扩大内需应对金融危机

扩大内需应对金融危机

扩大内需的含义：内需，即内部需要，包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需，就是要通过发行国债等积极财政货币政策，启动投资市场，通过信贷等经济杠杆，启动消费市场，以拉动经济增长。

扩大内需的必要性

世界经济全球化程度加深，国际市场风险加剧，外贸出口难度加大。

由我国国情决定，我国地域辽阔，经济发展不平衡，人民生活有温饱向小康过度，无论是市场容量还是未来发展，潜力都十分巨大。

工业化、城市化、现代化进程加快，经济结构调整升级，国内市场的需求进一步扩大。

影响内需扩大的主要障碍

农民收入增长缓慢，农村市场启动乏力，农民够卖力低。

城市下岗失业人数增多，困难群体范围扩大。困难群体已由传统的“三无人员”（无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人）扩大到包括国有企业下岗职工、失业人员、困难企业职工等在内的一个比较大的群体。

居民预期收入不理想，预期支出明显增大，但社会保障体系还不够完善。

投资对国债的依赖性增强，民间投资增长比较缓慢。

市场经济秩序比较混乱，交易成本明显加大。

有效需求不足，没有供不应求的商品。

传统的消费观念亟待更新。

扩大内需的措施

经济增长有“三驾马车”，即扩大国内投资、刺激国内消费和扩大外贸出口。扩大内需主要是通过扩大国内投资和国内消费来带动国民经济增长。

继续实施积极的财政政策，努力发挥货币政策的作用，配合运用税收、价格等经济杠杆，全力解决有效内需不足的矛盾。

提薪。适当提高社会保障“三条线”的保障水平，提高公职人员工资。

降息，征收利息税。

调整消费政策，培育消费热点，优化消费环境，更新消费观念，千方百计地刺激消费，拉动经济增长。开拓农村市场，刺激假日经济，调整限制消费的税费政策等。

中央扩大内需的七大部署、十大措施

1、七大部署

（1）加大投资力度和优化投资结构。

（2）着力扩大消费需求，特别是居民消费需求。

（3）促进房地产市场平稳健康发展。

（4）努力保持出口稳定增长。

（5）着力提高企业素质和市场竞争力。

（6）认真做好金融财政工作。

（7）推进关键环节和重点领域改革。

2、十大措施

（1）加快建设保障性安居工程。

（2）加快农村基础设施建设。

（3）加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。

（4）加快医疗卫生、文化教育事业发展。

（5）加强生态环境建设。

（6）加快自主创新和结构调整。

（7）加快地震灾区灾后重建各项工作。

（8）提高城乡居民收入。

（9）全面实施增值税转型改革。

（10）加大金融对经济增长的支持力度。