种养循环产加一体
以粮改饲试点促进农牧业转方式调结构
在国家农业部、省牧业局和市委市政府的领导支持下，县被确定为国家“粮改饲”试点县之一。我县以此为契机，把试点工作做为农牧业转方式、调结构的重要突破口，全力打造种养加互动互促的草食畜牧业生态链条，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展，构建种养循环、产加一体、粮饲兼顾、农牧结合的新型产业结构，实现产业增产、农民增收、土地增效、生态增强的预期目标。
在试点实施中，我们主要从以下三个方面精准发力。
一、突出三个重点，强化五个环节，明确试点方向
我县是全省唯一的牧业县份，目前全县牛总量15万头，羊总量192万只，标准化、规模化养殖小区（场）有135个。全县现有耕地600万亩，其中年均种植玉米200万亩，现有草原350万亩，年产饲草饲料250万吨左右，每年除自供外，还能向周边地区外销饲草饲料20万吨左右。今年以来，全县新增标准化、规模化养殖小区（场）62个，新建牛羊舍137栋（68500平方米），新建青贮窖25200立方米，畜牧业正在向规模化、产业化稳步发展。但多年的发展，也让我们认识到农牧业发展存在着5个具体问题：一是玉米等大田作物难以帮助农民大幅增收；二是处理作物秸杆既增加农民投入，又污染环境；三是畜禽饲料来源单一且营养；四是畜禽粪污无害化治理难；五是土地质量逐年下降。
基于这一现实基础和国家试点要求，①“四个原则”，即：坚持。②“三个重点”，即：区域布局以我县牛羊养殖较多的东、西部为重点，中部为补充；种植品种以专用青贮玉米为重点，其它紫花苜蓿、燕麦草等饲草作物为补充；发展规模以大型牛羊养殖、种专业合作社为重点，其它中小型养殖场、种植户为补充。③“五个环节”，即：饲料作物种植、青贮饲料生产、牛羊规模化养殖、有机肥生产、牛羊屠宰深加工。
二、打造三种模式，坚持五可标准，增强试点实效
在充分调研和严格论证的基础上，我们确定了三种操作模式和“五可”工作标准，以确保“粮改饲”试点顺利实施并取得具有借鉴意义的成功经验。
三种操作模式。即：“公司+合作社+农户”、“公司+农场”和“公司+公司”。在模式落地过程中，我们又探索出建立集组织服务体系、饲料加工流通体系、储存运营体系于一体的现代化综合性承载平台，统一购买大型农机具、统一播种与管理、统一收割、统一养殖、统一销售和统一粪肥转化的“一平台六统一”的操作方法。今年，种植青贮玉米“粮改饲”示范田1万亩，4家公司、1个合作社、1个家庭农场、户农民参与进来。
“五可”工作。即：①可看，一方面建好青贮玉米饲料地、养畜圈舍、青贮窖、无公害粪污处理池和屠宰加工厂，物化基础；另一方面，全过程、精细化的用图片、影像等方式记录，做好档案积累。②可信，由权威机构专业人员对项目建前建后的土壤各种指标、变化数据、气象数据投入产出效益对比数据进行检测鉴定和统计分析。③可行，力求通过试点，提升种植青贮玉米的土地效益、草食畜牧业的养殖效益，拉动饲料作物种植面积逐年扩大，实现种养加有效衔接、产需平衡，达到共享互促双赢。④可持续，引进大型屠宰加工企业和专业草业公司，重点探索不依靠国家政策支持，按市场价值链导向构建以“粮改饲”为主体的种养加产业链。⑤可复制，根据不同区域的土地基础、产业实情和农民意愿，来确定不同的操作模式和试点主体，为在其他地区推广提供借鉴经验。
三、落实三项措施，引进多元品种，提供试点保障
积极引进和培育牛羊养殖加工企业、专业合作社，扩大牛羊养殖数量和食用饲草饲料需求，引导带动农民扩大青贮玉米等饲料作物种植，形成种养加联结互动、紧密合作的利益共同体，促成规模化生产和产业化经营。
以政策引导为切入点，积极调动企业、合作社、家庭农场、农民参与“粮改饲”的积极性。在充分发挥国家500万元专项资金作用的基础上，县财政也拿出500万元的专项资金，用于扶持“粮改饲”种养模式发展。
县乡级农技人员田间实地指导答疑解。通过召开现场会、举办培训班大力宣传典型经验，
四是探索多元化种植。在今年试点的基础上，未来我县将充分利用多达200万亩的中低产田，探索种植单产更高、效益更好的苜蓿草和燕麦草，作为青贮玉米饲料品种的有益补充。
目前，全县万亩“粮改饲”示范田已喜获丰收。3台大型收割粉碎机正在进行收割，预计总产量3万吨，其中青贮2.2万吨、外销8000吨，预计农民每公顷收入在1万元以上。下一步，我们将全力推进饲料加工、有机肥生产、牛羊养殖和屠宰深加工项目建设，并逐步扩大“粮改饲”实施范围，努力实现经济、生态和社会效益三统一，加快实现农牧业发展方式转型升级。
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