平山坡村五年发展规划

平山坡村五年发展规划





















































平山坡村民小组政策研究室编制

2013年10月







平山坡村五年发展规划

（2014-2018）

平山坡村位于广东省化州市那务镇东北部，隶属六村村委会，依山傍水，环境宜人，远离圩市，经济发展落后。平山坡村由平山坡和屋地山所组成，全村现有30多户，200余人，党员4人，有林、伍、陈三姓，其中林姓人口占全村总人口的80％。过去的平山坡，村道坑洼房舍破旧，。高举科学发展、富民兴村大旗，走特色社会主义新农村道路，解决了温饱问题新型农村合作医疗实现基本覆盖[1]、旱地、山岭[2]面积极少，集体用地不多；没有任何经济实体和固定资产积累，村集体经济欠缺，导致村内公共建设事业没有资金来源保障，有识之士兴办公益事业往往陷于心有余而力不足的尴尬局面；村中产业结构单一，主要以农业为主导产业，科技含量不高，种植技术落后，二、三产业没有得到发展，产业比例不协调，严重制约着平山坡村的长远发展；大部分的青壮年劳动力都选择外出打工，前往珠江三角洲等发达城市寻求发展，留守老人和儿童较多；群众发展意识和集体意识不强，自身的科技文化水平难以适应社会经济发展的需求。

二、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，坚持依法推进村民自治，在思想和行动上始终与六村党支部、村委会[3]和各级党委、政府保持高度一致，践行“文化立村、依法治村、科学发展、富民兴村坚决破除各弊端，开拓前景[4]。在发展规划时期，我村将分别于2014年和2017年举行村民代表[5]及村组长选举，平山坡村民小组组长是平山坡村民的代言人和致富的带头人，选好组长关系到平山坡村的未来，关系到每一家、每一户。目前，我村的治理模式正从平人治平、农民治村商人治村[]或文人治村[]，逐步形成以“年轻化、能力强、思想好、学历高”为对象的村组干部选拔标准。

3、普及好九年义务教育和科学文化知识，逐步提高村民素质。建立文化活动室，建设运动场，经常性开展群众性的文体活动。结合节假日和休息日，组织开展登山、游泳和各种球类等体育活动，丰富和活跃全体村民的文体生活。组建平山坡村篮球队，呼吁全民健身，增强身体素质。积极鼓励和支持在岗村民参加培训、自考、函授教育，在全体村民中进行科学文化、专业知识教育，引导更新观念、树立终身学习的理念，形成崇尚科学、热爱学习的良好氛围，不断提高村民文化和业务素质。这5年里，村上儿童入学率确保达100%，并且100%的少年儿童完成九年义务教育，90%的青少年完成高中或中等专业学校学业，全村劳动力100%具有初中文化水平，70%的劳动力具有专业技术水平。

4、加强精神文明建设，切实推进公益活动。推动《茂名日报》、《茂名晚报》及《羊城晚报》等报刊在村里的订阅，培养村民读书看报的良好习惯；鼓励文学创作，活跃乡土文化，丰富村民生活[8]在生产生活中所遇到的困难，提供基本生活保障，重视木桶效应。安装路灯和地下排水道兴建垃圾焚烧池规范住房建设公众用地侵占年，在取得决定性成果，完成，。为推动科学发展献计资金上给予支持致富奔康的速生丰产林发挥,优化农业产业结构,积极引进新技术，双轴联动做强完善村民小组工作机制定期召开小组干部会议和村民小组会议[]，推动小组干部会议和村民小组会议[10]、民主管理工作，巩固农村税费改革成果，落实国家各项惠农政策，严格控制集体收入费用的支出，反对铺张浪费。

3、有计划、有步骤地开展思想技能学习教育活动。切实加强民主法制、思想道德和社会公德教育，丰富村民的精神文化生活，解决村民在思想观念和工作作风等方面存在的突出问题，到2017年，要全面提高村民的整体文化素质。

4、着重改善村容村貌和环境卫生，开展文明创建工作。评选文明家庭、先进个人及杰出青年，倡导好人好事，营造文明和谐的居住氛围。持续改善民健康水平，到20年实现人均预期寿命达到岁。抢抓机遇，[1]水田：目前整个平山坡村人均水田面积只有5-6分。

[2]山岭：平山坡村集体山岭面积共有140多亩。

[3]村委会：从社会职能看，村民小组是行政村的下级村民自治组织，行政村与村民小组是上下级业务指导关系，而非领导关系。村民小组是农村中不可缺少的一个最基层的农民自治组织具有产权明晰的财产能承担各种民事义务是独立的核算单位具有法人资格[4]领导班子：平山坡村民小组现设组长一名，任期3年，与六村村委会同步换届，可连选连任，负责村庄的全面工作，持有并保管村小组公章。平山坡村民小组公章具有法律效力，代表村集体意志，由那务镇人民政府负责制发，并报化州市公安局备案。

[5]村民代表：即六村村委会村民代表，平山坡籍村民代表现有若干人，根据村委会组织法，按每五户至十五户推选一人依法行使职权，参与事务管理[6]商人治村：让拥有卓越经济目光和实力的村民主导村庄的未来发展。

[7]文人治村：让品德与才华兼具的村民领导村庄今后的发展。

[8]低保户、五保户及纯女户：目前村中有低保户2户，五保户3户，纯女户2户。

[9]村民小组会议由十八周岁以上的村民组成召集有分之一以上或三分之一以上的村民提议，召集会议村民小组的权力机构，组长是村民小组会议的执行机构和办事机构集体所有的财产和成员权益以及，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定应当经到会人员的过半数通过村民公布村民居住分散，加上外出务工人员多，召开村民会议的难度很大[10]村务公开：平山坡村地处山区，偏，集体经济，务需要公开的内容很少，其必要性不强，且由于经费、形式等各种条件限制难以有效施行





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