青州市车站小学文件
青车小字〔2018〕1号签发人：武晓燕
青州市益都街道车站小学
关于学校办学章程核准的请示
市教育局：
办学章程是学校依法自主办学的前提和基础，是学校管理的依据。为进一步推进以办学章程为核心的现代学校制度建设，形成依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的管理机制和运行机制，根据上级部门关于依法办学自主办学试点工作和法人治理结构试点工作要求，车站小学成立了办学章程起草小组。
章程起草小组经过多方收集资料、深入学习调研、公开听取意见、充分论证，并与市教育局相关部门充分沟通、协商，聘请教育管理、法律专家对章程草案进行科学性、合法性、可行性论证，拟制了章程草案初稿。
章程草案提交教代会审定后，形成了章程核准稿，请市教育局核准。
以上请求当否，请批示。
附件：青州市益都街道车站小学办学章程
青州市益都街道车站小学
2018年3月8日
青州市益都街道车站小学办学章程
第一章?总则
??第一条为适应现代教育发展需要，深化教育改革，全面贯彻国家的教育方针，积极推进素质教育，全面提高教育教学质量和办学效益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，结合教育局有关要求，制定本章程。
第二条?学校名称和地址学校中文全称：；学校地址：邮政编码为。第三条学校性质
本校由教育局举办，经登记批准，是具有法人资格的办学机构，独立承担民事责任。本校是一所实施年制小学教育的全日制公办教育机构。
第四条学校办学规模?学校面向教育行政部门规定区域的适龄儿童招生，规模以教育局核定的班级和人数为准。
100多年的学校历史，形成了独特的学校办学特色。第五条学校的理念、办学、目标、、校训
办学理念：有光有花有童话
育人目标：平民教育优质教学卓越品质
办学目标：建设一所有光有花有童话的生态美丽学校。
校训：以书养德，以德立身，做学生引路人
校徽：第171号站台
校徽：
第六条?。
第七条?学校的基本教育教学语言文字为汉语言文字。学校使用普通话和规范字。
第二章?学校的权利和义务
??第条学校享有下列权利：
（一）按照学校章程自主管理；
（二）依照《中华人民共和国义务教育法》和教育行政部门的规定招收学生；组织实施教育教学活动；对学生进行学籍管理，实施奖励或处分；给学生颁发相应的学业证书、证明。
（三）依法聘任教师及职工，实施奖励或处分；
（四）妥善管理、使用本校的设施和经费；
（五）依法维护学校的合法权益不受侵犯，拒绝任何组织或个人对教育教学活动的非法干涉；
（六）法律法规规定的其他权利。
第条学校应当履行下列义务：
（一）学校根据《中华人民共和国教育法》的规定，实施小学阶段年的基础教育。
（二）学校遵守中华人民共和国的法律、法规、法令、规章和政策，认真贯彻国家的教育方针，尊重教育规律，保证教育质量，创设和谐的校园环境，坚持学校的公益性。
（三）积极支持工、青、妇开展工作，维护学生、教师及其他职工的合法权益；关心教师和学生的身心健康，努力构建教职工的保障体系。
（四）以适当的方式为学生及其监护人了解学生的学业成绩及其他有关情况提供便利；
（五）遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；
（六）依法接受学生家长、社会、政府综合部门及教育主管部门监督；
（七）建立安全管理制度，加强安全管理职责。
?第章学校管理学校组织结构以学生为本以教育教学为中心以质量为目标扁平模式第条学校内部的基本理结构
学校校务委员会按编制设置校长、副校长，实施校长负责制；中层管理机构第条党支部
学校成立党支部，全面负责党务工作。学校党支部是党在学校的基层组织，是团结、带领教职工完成党在学校各项任务的政治核心。党支部要保证、监督党的路线、方针、政策在学校贯彻执行，促进教育改革和发展，全面提高教育质量。
的主要职责和权利如下：
校务委员会
学校领导代表，一般从校长、副校长、工会主席中产生，学校领导代表总人数不超过校务委员总人数的三分之一，具体人员由校长办公会研究确定；教师、学生和家长代表，分别由教职工（代表）大会、学生会组织、家长委员会民主推选产生；第十条教职工大会
代表教职工群体利益的群众性组织。教职工大会依据《中华人民共和国工会法》和有关教育工会的法规组建、行使职权并承担义务。
家长委员会家长委员会是由本校学生家长代表组成，代表全体家长参与学校民主管理，支持和监督学校做好教育工作的群众性自治组织学校与校级家长委员会主任协商，定期召开校级家长委员会会议，使家长中的骨干能够及时、具体地了解学校的发展及工作情况，集中反映家长的意见，帮助学校解决办学中遇到的困难。
校长
是学校的法定代表人校长全面负责学校管理工作实施学校竞争。
主要履行下列职责：
（一）全面贯彻党和国家的教育方针、法律、行政规章、政策。
（二）（三）组织起草学校章程、学校中长期发展规划各种规章制度，，经批准后负责组织实施制定学年和学期的工作计划，并组织实施、检查和评价。
（四）根据国家有关的法律和政策，抓好教职工队伍建设。建立教职工岗位责任制；制定教职工专业发展计划，为教职工的专业发展创造条件。
（五）全面负责学校的教育教学工作，大力推进素质教育，确保学校的教育教学质量稳步提高。
（六）全面负责学校的安全工作。
（七）按照国家有关政策和规定，建立学校财务管理制度（八）主动地协调学校与政府、社区内的社会组织、学生家庭等方面的关系，为学校创造良好的育人环境。
校长主要享有以下权利：
（一）在广泛听取学校党组织和群众意见的基础上，提名，经校务委员会讨论通过后，报上级教育行政部门审批。
（二）根据上级教育行政机构的人事部门下达的编制和本校工作需要，与上级教育行政机构的人事部门协调，对教职工实行聘任或解聘；负责安排教职工的具体工作岗位；对教职工进行日常管理和评价；根据教职工的工作绩效，在授权范围内进行奖惩；组织教职工的考核及职称评定工作。
（在国家财务行政部门、教育行政部门等部门的授权范围内，决定学校经费的使用。大额资金使用由集体。
（）制定教学计划，组织学校的教育教学工作，课程。
（）获得政府有关部门规定的校长岗位补贴和其他合法补助。
第十条
4.组织教师优秀论文的评选及编辑成册工作，负责年度教科研成果、论文、著作、获奖成果等的登记统计和上报工作。
5.组建团队以教育科研形式研究学校改革与发展中存在的问题，供校长决策参考。
（二）师资建设
1.面向全校教师，特别是中青年教师，按其在教学发展过程中的不同需求，指导教师制订职业生涯规划、教学学术发展计划等，建立教师“成才——成名——成家”的成长发展机制。
2.开展系统而有针对性的校内外培训，开展教师终身学习、教师交流等制度建设，进行教师心理咨询和疏导服务等工作，帮助教师树立良好的从教心态，促进教师可持续发展。
（三）人事学籍档案管理
1.加强管理，各类统计工作。
3.负责教育督导工作，维护好各级各类教育教学管理平台。
（四）信息资源管理
1.负责学校信息化建设工作，做好学网络规划设计布局配置做好信息设备的购置、配负责信息化资源的配置和运行管理，教学管理制度和质量综合评价体系，科学管理学校内部各项工作。
2.系统建设在新课程背景下，符合学校实际，满足学生需求，充分落实学校育人目标的课程体系。
3.探索并深化以研究性学习为学习方式，将研究性学习与学科课程、学生社会生活进一步整合。
4.为教师提供个性化的教学咨询，为教师订制个性化的教学效果改进方案，帮助教师改善教学效果，提升教学能力。
5.进一步完善基于网络实施的学校课程平台建设及管理。
第二十条学生发展中心
学生发展中心为学生创造丰富且拥有吸引力的学校生活，促进形成学生的鲜明风格，建设有特色的班级文化，在有计划的活动中培养学生良好的品行，使每一个学生获得实践锻炼的机会。主要职责如下：
（一）学生发展指导工作
1.指导和了解学生执行《小学生守则》情况及学生思想品德表现情况。
2.通过对学生进行思想教育、生活指导、学业指导、升学指导、生涯指导和心理辅导等，帮助学生了解自己、了解社会，树立远大理想、信念和价值观，科学规划自己的人生，逐步实施自己的人生规划。
3.指导共青团、少先队、学生会开展工作，定期组织召开学生座谈会，听取学生的意见和建议
（二）班主任团队建设
1.定期进行班主任培训，指导班主任开展好班级管理工作和学生德育工作。
2.定期进行班主任工作考核，抓好学生常规习惯养成教育。
3.指导班主任开展团队、班级活动，组织安排课外活动。
（三）家长社区工作
1.办好家长学校，开展家庭教育辅导。
2.建设三级家长委员会，充分发挥家长的作用。
3.指导家长参与学校、班级管理，积极引导家长参与家长志愿者活动。
4.加强与社区间的联系，充分利用社区资源，丰富优化学校教育。
（四）安全卫生工作
1.协助校长做好学校学生安全工作。
2.指导教师对学生进行必要的安全教育，协助相关部门做好教学环节和教学场所的安全预警、隐患排查、危机处理等工作。
3.每年定期举行学生消防、防震减灾等安全疏散演习。
4.指导校医做好学生保健、体质监测、流行病预防等相关工作。
第二十一条后勤服务保障中心
后勤服务保障中心以服务师生、服务教育教学为宗旨，为学校日常工作正常、高效运转提供基本保障，做到物尽其用，协助学校领导不断改善办学条件，改善师生工作、学习、生活环境。主要职责和权利如下：
（一）行政事务性工作
1.在校长领导下，积极主动地参与政务、管理事务协助校长平衡、协调、检查、督促学校各处室工作。
办理行政公文的签发、拟办、批办、分送、传阅、催办
3.做好学校各种会议的会务工作，做好会议记录，印发会议纪要
4.保证学校各处室、年级办公畅通，搞好办公室的思想建设、作风建设及环境建设
5.做好各级各类检查、参观、访问的接待工作
（二）财务管理
1.按照党的教育方针和勤俭办学原则，管好、用好教育经费，为提高教育质量改革和发展教育事业服务。
2.认真执行财务预算、决算制度，明确费用开支范围和开支标准，分清资金渠道，合理使用资金，加强预算内、外资金的核算和管理。
3.按照国家会计制度的规定，做好记账、算账、报账工作，做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚、按期结报，妥善保管好会计凭证、账册、报表等档案资料工作。
（三）固定资产管理
1.设置专职固定资产管理员，依据财产物资的分类建立各类账册，做好财产物资的验收、登记、记账工作，定期进行清点、报损、报废、销账工作。
2.组室部门管理。配备、培训财产物资使用部门兼职财产管理员，依据财产物资分类建立部门分类账册，做好登账、报修、报废、销账工作，做到账物相符。
（四）校舍及校园安全管理
1.对学校工勤人员进行入职培训，明确各自工作岗位和职责，做好工勤人员的管理工作。
2.负责管理学校校舍、体育场地、绿化用地及教学设施，做到定期检查、定期维护，及时消除安全隐患，做好校舍档案管理。
3.负责学校的绿化工作，管理好绿化工具与设备，将学校建设成为花园式学校。
4.负责水、电、气等资源的节约教育工作和具体的降耗工作，配置冬季供暖人员，保障供暖设备安全运行、温度达标，建设节约型学校。
5.负责做好治安、保卫、保洁、消防、房管以及办公用品的申报、领取、购置、报修等管理工作。
第条
级部团队是校内教师基层民主自治组织，以年级为单位按学制成立六个级部团队，每个级部团队由级部团队负责人、级部团队组长和级部团队成员组成。
级部团队的主要任务是：发挥级部团队教师的聪明才智，群策群力，打造团队精神，凝聚参与教育教学工作的战斗力，发挥团队作战优势，追求团队的整体绩效。
（三）评价级部团队工作。
第条?
少先队大队委员会是由全体学生选出的优秀代表即少先队大队干部组成，他们代表全体学生行使权力，参与学校管理，表达全体学生的意志，体现大多数学生的利益。
大队委员会的主要任务是：
（一）制定大队工作和育活动计划向队员及中宣布有关大队委员会的倡议决议及时向有关部门反映少先队员的意见、建议及呼声
（三）做好组织新队员入队
（四）组织、管理、检查、评定学习和开展的各项工作情况
（五）按规定评选表彰先进集体和优秀个人
（六）积极支持和配合师搞好学校的各项工作开展，。
第十条
家长志愿者团队是家长以志愿者的身份进入学校，以自身的资源优势，利用业余时间不计报酬协助学校进行教育教学管理工作的一个相对独立的群体。家长志愿者团队从属于家长委员会，是实现更多家长参与学校民主管理的一种组织形式。
家长志愿者团队的主要的任务是：
（一）以爱心、服务、为宗旨，
（二）认真参与志愿者培训，了解孩子成长特点，懂得一般性的教育规律，为学校提出积极建议。
（三）参与、协助学校开展听课、集会、辅导、图书借阅、参观访问、社区教育、体育比赛、文艺演出、春游秋游、毕业典礼等教育教学活动，促进教育互融。
（四）参与、协助学校值日监管、安全设施检查、安全演练等管理工作，丰富学校管理方式。
（五）协助学校开发社会实践、科技、劳动教育等实践基地，加强学校与社会的联系，促进学生社会实践活动能力的提高和优秀品质的培养。
第二十条?学校接受政府的督导部门、教育行政部门和其他相关部门、单位依法开展的相应检查、督导和指导，并如实报告工作、反映情况。遇到重大问题，学校将随时向上级单位报告。
第二十条依据《中华人民共和国义务教育法》及，学校招收区内年满6周岁儿童免试入学，实行秋季始业。学校按照规定接受残疾儿童入学随班就读。
凡被校录取或转入本校学习的学生，建立学生学籍档案。
第条
第条班主任，并协同学校配合有关部门依法做好学生复学工作
第条严格管理学籍，有专人负责，及时核对，做到数字准确底数清楚发现问题及时查找原因，及时解决。
第章课程、教育教学与工作
第条德育与班级管理工作
把立德树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，引导学生铸就理想信念，培养高尚情操，造就具有中国情怀、全球视野、适应现代化要求的一代新人。
（一）坚持全员德育原则，校长负责，教职工参与，教书育人、管理育人、服务育人构建德育目标体系，健全德育管理机制，实行全员德育岗位责任制建立学校、家庭、社会三结合的教育网络，优化德育活动过程，增强德育的针对性和实效性。
重视班主任的选拔、配备与培养。确立以学生为中心、以学生为主体的班主任教育管理观遵循班主任岗位优先的原则每班设一名班主任，负责班级管理工作，协调其他教师共同开展班级学生德育和教学工作关注学生学习与生活细节重视日常行为规范落实。重视年级起始学科学生习惯的养成，逐一梳理落实不同年级应该强化的不同习惯。
重视学生情感培养，特别重视学生积极人生态度的培养，重视团队精神、合作意识、良好同伴关系的培养，培养学生学会妥协的意识和能力。
第条课程、教材
坚持有效实施国家课程与积极开发学校课程相结合的原则，通过对国家课程的校本化开发和学校课程科学化、规范化、系列化的建设，系统满足学生需求、充分落实学校培养目标的课程。
学校严格使用经国家教育部或审定的国家课程、地方课程的教材。结合学校自主发展办学目标、办学特色开发校课程，编写教材，有计划的使用教材上好课程。学校不统一组织学生购买各类学习辅导材料。
重学科学习规律和学生认知规律，将学校设计的课程转化为教师实施的课程进一步为学生习得的课程，推行以学习者为中心的启发式，促进知行合一学思结合保护和激发学生的好奇心和学习兴趣注重学生创新思维独立思考和问题解决能力的培养通过课程开发、教材整合、教学方式与学习方式更新，努力让教室成为学生最喜欢的地方之一，让课堂教学成为学生最喜欢的活动之一素质教育与优秀成绩的统一实现重视教学常规。学科与教研组要全面关注备课、上课、留批作业、课外辅导、成绩考核等教学环节。用新的科研成果不断完善与改进教育教学常规重视科技教育。要上好科学课，开展丰富多彩的科技兴趣小组活动，从小培养学生科技意识、敢于探究和动手实践能力。努力培养科技教师队伍和科技特长生。
合理安排学生作息时间，控制学生作业时间。原则上年级不留书面家庭作业，年级不超过1小时。学生课后作业，内容要精选，难易要适度，数量要适当，保证学业适量。
科研工作
（二）构建校际教研合作组织，互动平台
第三十四条教育教学和科研的评价工作
考试内容着重考察学生独立思考和运用知识分析问题解决问题的能力
（二）积极推广教科研成果对先进研究成果和经验给予表彰、奖励。
教师
教师必须具备《中华人民共和国教师法》和有关法规规定的任职资格和其他条件，热爱祖国，热爱教育事业，热爱学生，具备胜任教师工作的专业知识技能。明确自己和所在团队课程开发和课堂教学改革的方向，沟通与协作形成自己的教学风格，打造独具特色的精品课程稳步提高教育教学质量
第三十六条学校实行教职工聘任合同制。校长根据教育核定的学校编制数额和其他规定，公布聘用岗位、岗位职责、应聘条件、聘期、聘用程序及岗位工资待遇，根据教职工的聘任意向及考核情况，择优聘用教职工，并签订聘用合同及其他文件。
第三十八条树立正确的学生观主动承担起建立良好师生关系的责任关注每一位学生身心健康和可持续发展。
第四十条坚持以德为先、注重实绩原则，建立学校、教师、学生、社会等多方参与的教师评价机制，对教师的职业道德、职业能力、育人效果、教学任务完成等进行全面评价。完善以团队为评价对象，以促进成长为目标的评价机制，重视非正式评价的开发与实施，促进教师团队的成长。完善教师绩效评估制度，探索岗位管理模式，每年对教师的职业道德、工作能力勤政情况工作绩效进行考核按照优秀、合格和不合格三个等级给予评定，考核结果作为受聘与解聘、升降工资、实施奖惩的重要依据。
注教师职业规划，自我反思终身学习，寻找富有乐趣的教育人生建设具有自适应能力的学习型教师队伍提升教师应用信息技术创新教育教学方式的能力制定教师专业发展、师训计划，努力创造条件支持教师的专业。
对于违反《中华人民共和国教师法》《中小学教师职业道德规范》等法规学校规章制度的教职工，学校根据具体情节
第四十三条学校健全教师权益保护和争议解决制度，维护教师的合法权益。学校对教师作出处分决定前，应当告知当事人，并听取当事人的陈述和申辩，必要时听取有关教师、学生、家长代表的意见。教师对学校作出的处理决定不服的，可以向学校提出复核。对复核决定不服的，可以依法向主管的教育行政部门或者其他有关部门提出申诉。
第七章学生
?学生享有法律、法规规定的受教育权利，履行法律、法规规定的受教育义务学生应按照《小学生守则》《小学生日常行为规范》严格要求自己。学会用谦恭的态度与人交往具有良好的沟通能力和健全的对话人格，学会换位思考拥有感恩之心并以感恩的态度回报社会他人独立思考，具有自己的想法，勇于面对挫折，乐于参与在追求学业好成绩的同时，掌握项体育技能和艺术技能并形成习惯。
对于全面发展的学生，在各项比赛中成绩优异的学生，思想品德高尚、热爱集体有突出表现的学生，为学校赢得了重要荣誉的学生，学校给予奖励。学校每学根据市区校评选条件及评选办法、评选程序评。但不开除学生
第四十六条选拔优秀教师兼任少先队辅导员，导学生建立。各教学班的学生干部，应通过民主选举产生，从小培养学生的尊重、宽容、理解、理性、平等、合作、法治等健康人格和德性品质以及公平竞争的生活方式。
第章资产管理第条?学校资产指的是学校占有或者使用的能以货币计量的各种资源的总和。学校资产的表现形式主要包括：固定资产、流动资产、对外投资、无形资产和其他资产。对学校资产所形成的权利，简称产权。
第条?本校资产的产权属全民所有，由国家授权学校使用，任何个人或组织不得侵犯。学校的校舍、场地、设施、仪器、图书资料归学校专用，未经教育行政部门或国有资产管理部门批准，不能改变其用途。对侵占校舍、场地、设施等的行为和非法使用学校名称等无形资产的行为，学校应依法向侵权者提出立即停止侵权的要求，必要时可向侵权者的上级部门反映，要求赔偿，直至向法院起诉。
第条让最需要资源的人员能够及时方便地获取资源，让使用资源的人有合理管理资源
第条
第条?学校每学期对校舍进行至少一次检修和维护，发现危房应立即停止使用并报上级主管部门，发现其他安全隐患应立即排除。
第条?学校的设备、物资统一建立账目，健全制度，提高使用效率，分级管理，责任到人，及时清点，及时做好变更、增减手续。任何人损坏学校财物都要照价赔偿。
第条?建立健全经费。学校更多地花在离学生最近的地方，教育教学最需要的地方。经费年度预算方案和年度决算方案都应提交教职工大会审议，并接受上级教育行政部门、财务行政部门和审计部门的管理、监督或审计。建立财务公开制度，定期将财务收支情况向全体教职工公布。
第条?认真制定并执行学校财务计划，分清资金渠道，严格掌握费用开支范围和开支标准，合理、合法使用资金，严格执行校长专人审批制度。
第条?严格按照国家、市、区物价部门规定的项目、标准收取学生费用，任何人不得以任何理由向学生收取其他费用。服务性代收款项目，在收款前要在收费通知单中注明“自愿”字样。
第章安全及健康促进
第条学校成立安全及健康促进方面的领导小组，由校长担任组长，由分管副校长负责该领导小组的常务性工作。第条?学校的相关各组织、部门和人员都必须认真学习、贯彻执行有关学校安全及卫生保健工作的法规、政策，建立健全岗位责任制和有关的工作制度，安全责任落实到人落实到具体岗位并严格执行。
第条定期对学生和教职工进行各种安全教育，进行必要的培训和演习。
第条?制定安全预警、隐患排查、危机处理方案，构建完善的应急机制努力把学校建设成为一个安全的地方。做好防火、防漏电、防燃气泄漏、防盗、防溺水、防坍塌、防中毒、防体育意外伤害等为重点的安全预防、安全教育工作。万一发生安全事故，要迅速、全力做好安全事故处理工作和危机过后的恢复工作。
第条?实行带班制度，安排好护人员，做好护校工作。
第条?设室，按师生比例设专职卫生教师，负责学校健康教育及环境卫生的协调工作。
卫生教师要根据健康促进标准建立师生卫生档案；组织教师、学生定期体检；时向全校广播、宣传卫生知识，培养学生良好的卫生习惯，预防传染病、常见病及食物中毒。
第条?不断改善校内环境卫生和教学卫生条件，协调有关部门或组织搞好学校周边环境卫生。学校的环境、校舍、图书、设备等都应有利于学生身心健康。学校组织的活动应符合学生生理、心理特点。
第条在组织学生开展大规模校外活动时，必须事先报请批准，并由校级干部带队，制定安全防范措施，做到责任到人，保障师生安全。未经批准，任何教师不得擅自组织学生到校外开展活动。
第章学校与家庭社区
第条?致力于家长与学校，充分家长的智慧，吸收社会、家庭资源支持学校教育，推动学校、家庭互动，创造学校家庭协同、配合的育人环境推动学习型社区的建立
第条学校成立家长学校，使家长掌握的知识，改进家庭教育方法，创造良好的家庭教育环境，更好地配合学校的教育教学工作
第条每学组织家长开展一次“”测评活动，征求家长、学生对任课教师的意见，并把家长、学生、社会对教师的认可度作为评聘教师的依据之一。第条展以服务、宣传为主的社区文明建设活动，积极参与社区的精神文明建设。建立德育、科技、法制、社区教育基地，定期组织学生参观，努力发挥基地的教育作用。
第章附则
第条学校依据本章程，建立健全各项规章制度。
第条本章程的相关条款如果与国家法律或行政机构的行政管理规章相矛盾，以法律、行政管理规章为准。
第条本章程的解释权属于本校教职工大会。在本校教职工大会闭会期间，本章程的解释权属于本校校务委员会。
第条本章程的修改权属于本校教职工大会，修正案需经上一级教育行政机构核准。
第条本章程自20年月日第教职工大会第次会议通过本章程，20年月日经核准，并自核准之日起施行。
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