黄石市学校安全督导检查
工作手册
（试行）
黄石市教育局编制
2015年11月
前言
为促进学校安全督导检查工作制度化、规范化、切实有效，黄石市教育局依照《中华人民共和国安全法》、法律法规
黄石市教育局
2015年11月
一、县（市）区教育行政部门履行安全工作职责情况督导检查表
主要内容 工作标准 检查办法（仅供参考） 检查结果 1．实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”情况 形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作规范和“平安校园”创建制度 查看“党政同责、一岗双责”和“平安校园”创建等文件、资料 2．学校安全管理机构、人员编制情况 单独设立安全监管机构或明确负责安全的股室（或人员）。 查看监管机构设置文件、安全管理体制机制及各股室职责分工的相关文件。
3．安全工作计划、部署、考核情况 1．将学校安全工作目标和重点安防项目纳入县（市）区教育行政部门年度工作计划，并作详细安排。
2.有专门的年度安全工作计划或工作要点。
3.制定安全工作考核目标和日常工作规范。
4.主要领导及班子各成员对安全工作进行研究部署，定期研究解决学校安全问题。
5.安全工作实行“周碰头、月报告、月通报、季总结（含半年总结）、年考核”的工作机制
6.统一印制下发《班级安全日志》和《学校安全日志》表册并定期考核落实情况。 查看党委（党总支）、局长办公会、局安委会等会议记录、纪要、本级和下级安全工作计划、考核标准文件、安全工作常规、工作总结、情况通报及年度考核结果等文件。 4．安全教育与演练情况 1.开展“安全教育月”、“5.12防灾减灾”、“学校安全月”、夏季防溺水、“11.9消防日”及冬季学校安全等专题安全宣教活动。
2.制定学校安全事故和突发公共事件应急预案，并报县（市）区人民政府备案。
3.按照教育部的演练指南和演练规程要求，指导、监督各校制定应急预案，督促学校开展地震、火灾、校车等事故应急演练工作（所有中小学每月组织一次演练，所有幼儿园每季度组织一次演练）。 查看相关活动方案、预案正式文本、演练方案和影像记录等。 5．检查与督查督办情况 1．对上级文件要求的开学检查、专项检查、日常检查等，必须迅速部署落实到位。
2．定期开展学校安全隐患的“地毯式、全覆盖”排查与整治行动。
3．班子成员对所分管的工作进行经常性、全覆盖、地毯式的检查和督办。
4．负责安全工作的股室和其他职能股室经常开展安全检查、督促整改、通报情况等工作。 1．查看检查记录、文件、通知、通报、报表、总结、整改通知、现场照片、影像、新闻报道等。
2．查看情况报告、检查通知、记录。
2．到学校查看现场核实。
3.查看“联查、联署、联报“资料。4.通过座谈交流，了解情况。 6.综合治理工作情况 1.协调政府及其有关执法部门共同做好学校及周边治安秩序管理工作，定期向有关部门或综治办报送学校周边存在的问题及整改建议。
2．协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查、处理 查看相关文件、记录（摄影、录像资料等）。 7.安全事故信息报送情况 学生事故，无论发生在校内校外，应按照规定报送内容、报送时限（15分钟口头报告、20分钟内报告）分别报送市教育局办公室和市校安办。 查看相关文件、向有关单位、科室了解报告情况。 8．安全工作责任制和事故责任追究制建立情况 1．建立安全工作责任制和事故责任追究制。
2.安全事故（事件）追责、问责到位。 查看问责办法等文件、事故通报、处分通报等文件。 9.其他工作情况 法律法规规定的应当达到的工作要求。 对照法律法规规定和政府规章检查。
二、学校安全工作督导检查表（安全管理资料部分）
检查项目 检查内容 工作标准 检查办法（仅供参考） 检查结果 1．学校安全工作安排部署情况资料 1.组织部署和培训资料 1．对政府及其主管部门下发的文件、督办通知等，有处理意见、有处理过程、有工作情况汇报材料。
2．有会议和培训记录。 查文件、通知、会议记录、培训资料 2．工作计划及落实情况资料 1．重点工作有安排部署、有年度工作计划、有实施方案、有督导检查、有调度统计、每周、每月、每季、半年、全年均有情况报告、有改进措施、有全程痕迹。 1．查看记录、文件、方案、通知、报表、总结。
2．到现场核查。 2．主要负责人履职情况资料 1．安全工作责任书 1．学校主要负责人与教育行政部门签订学校安全责任书，学校内部层层签订安全工作责任书。
2.主要负责人对全体教职工作出安全公开承诺。对承诺事项有落实方案和措施。 查看责任书、落实方案或措施。
2．安全工作会议资料 经常召开安全工作会议传达贯彻研究布置学校安全工作。 查看会议记录。 3．安全督查资料 1．组织落实了学校安全重点工作。
2．协调解决了学校安全重大问题。
3．组织治理了学校安全重大隐患。 1．查看检查记录。
2．随机提问检查情况。 4．安全投入资料 1．学校安全投入纳入学校公用经费预算。
2．按照计划的期限落实到位。
3．在安全保卫、宣传教育培训、安全设施设备改造维护、事故隐患整改等方面的资金投入有保障。 1．查看安全投入计划和支付记录。
2．查看台账或记录。 5．学校安全标准化、信息化（简称“两化”）建设资料 1．学校安全标准化、信息化（简称“两化”）工作有序开展。不发生被市、县（市）区安监、教育等有关部门点名通报等情形。
2．已取得标准化、信息化等级的，持续按照“两化”要求进行安全管理。 1．现场查看标准化、信息化体系文件是否齐全；
2．查看“两化”网络登录是否正常。
3．向市校安办了解该校的“两化”系统运行情况。 6．新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时验收）资料 1．技术资料齐全。安全评价报告、规划许可文件、可行性研究报告、安全管理制度及事故应急救援措施等。
2．按要求履行了相关手续。 查看相关资料和手续 7．从业人员劳动防护情况资料 1．根据工作岗位（保卫、保安、食堂等）实际配备相应防护用品。
2．不得以货币形式或者其他非劳保物品替代。 1．查看劳保用品台账。
2．查看现场穿戴情况。 3．管理机构设置资料 设置安全管理机构，配备安全管理人员资料 学校成立安全管理机构或配备专（兼）职安全管理人员。 查看机构名单、到办公场所查看、与安全管理人员见面并交谈。 4．三项制度资料 1．学校安全责任制资料 1．明确各岗位的责任人员、责任内容和考核奖惩要求。
2．至少包括6个方面的部门和人员学校安全责任：主要负责人；领导班子其他负责人；中层部门（各管理科室、班级、小组等）和部门负责人；班级和班主任；具体岗位和从业人员；各类专项工作负责部门和人员。 查看责任制文件和落实情况资料。 2．学校安全管理制度资料 1．学校安全制度需涵盖以下方面内容：学校安全例会制度；学校安全“周碰头、月报告、月通报、季总结、年考核”制度；学校安全学习调研和检查制度；学校安全考核制度、建设项目安全管理制度；校园设施设备管理和检修、维修制度；重大危险源安全检测、监控管理制度；消防安全管理制度；教职工职业卫生管理制度；劳动防护用品发放和管理制度；学校安全教育和培训制度；学校安全通报和约谈制度；学校安全督查督办制度；岗位安全职责和标准化操作制度；特种作业人员（电工、锅炉工、压力容器管理工、电梯员）管理制度；学校安全事故报告和调查处理制度。学校安全奖惩和责任追究制度；学校安全履职情况年度报告制度；学校安全“黑名单”制度。
2．各项制度与单位实际相符 查看相关以正式文件印发的制度文本。 3．建立教职工岗位安全职责和操作规程资料 1．符合校园岗位和安全工作实际。
2．明确岗位安全职责、操作注意事项、安全措施、应急操作程序和处置办法、维护检查办法等。
3．及时修订。 查看学校各岗位安全职责、操作规程以及责任书签署情况。 5．教育培训资料 1．管理人员安全培训资料 1．学校主要负责人、分管负责人和学校安全管理人员具备与其分管工作相适应的学校安全知识和管理能力，取得相应的培训证书。初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。
2．安全管理、保卫部门、实验室等重点岗位人员、新任教师等安全资格培训时间不得少于48学时。每年再培训时间不得少于16学时。 查看培训记录、证件、随机提问、现场问卷 2．新聘任教职工安全培训资料 1．新聘任教职工进校，应实施学校领导、相关科室、教研组等负责人给予的三级安全教育，并组织书面考核。岗前培训时间不得少于24学时。
2．安全管理、保卫部门、实验室等重点岗位人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。 1．查看记录、考核试卷、安全谈话记录及人员签名。
2．随机提问。 3．教职工日常安全教育培训资料 1．有教育培训计划。
2．有教育培训记录。
3．职工无违反岗位安全职责、安全操作规程和工作程序情形。 1．查看计划、记录、人员签字。
2．随机提问。
3.查看已发生案例。 4．特种作业人员培训资料 1．特种作业人员（电工、锅炉工、压力容器管理工、电梯员等）实施培训、持证上岗。
2．证件在有效期内。人员与证件相对应。 检查证件。 6．隐患排查和整改资料
1．隐患排查制度建设资料 1、建立岗位自查、班级检查、科室检查、分校检查、综合管理部门综合检查、学校领导带队重点检查和群众性的检查等分级分类检查和问题整改制度。
2.安全隐患排查实现“标准化、信息化”。 查看隐患排查制度。
查看“两化”网络运行情况。 2．隐患排查工作组织情况资料 落实隐患排查制度，按时组织开展各层级检查。 看记录，对照制度，看各层级是否按时排查。 3．隐患排查会议资料 定期召开隐患排查治理会议。 查看记录 4．隐患整改计划、方案资料 制定整改计划，做到整改责任人、措施、期限、应急预案和资金“五落实”。 1．查看隐患整改计划。
2．现场核查整改情况。 5．隐患整改台账 建立安全检查及隐患整改档案，每次检查的内容、结果、整改情况应记入档案，并由检查人员、复核人员签字。 查看记录。 6．隐患排查治理报告资料 1．每周、每月向教育主管部门上报隐患排查治理报表。
2．积极通过当地政府部门建立的隐患自查自报系统，如实上报安全隐患。 查看上报有关部门报表和网上“两化”情况记录。 7．应急演练资料 1．学校安全事故（突发公共事件）应急预案的资料 1．制定学校安全事故应急救援预案和教职工各岗位安全应急措施，明确每个人的安全职责，并熟练应急操作程序。
2．报教育主管行政部门审核、备案。 查看文件；看是否与实际相符。 2．定期组织演练的资料 1．中小学每月至少组织一次演练（幼儿园每三个月一次）。
2．管理人员和操作人员熟悉紧急情况下应当采取的应急措施，全员熟练使用灭火器、一键报警系统和安防“九件套”（新增了“防暴盾牌”）等。 1．查看计划、记录、照片、录像等。
2．随机提问。 3．演练总结、报告等资料 有总结、提出问题和不足、有改进措施 查看演练总结 8.日常管理资料 《班级安全日志》和《学校安全日志》 学校应当建立和完善《班级安全日志》和《学校安全日志》。 8．其他资料 法律法规和政府规章有要求的或者教育行政部门需要查看的其他资料 法律法规和政府规章的要求。 查看文件、资料、记录
三、学校安全督导检查表（现场部分）
（一）校园及周边环境安全
序号 检查内容 工作标准 检查办法 检查结果 1 组织保障与教育演练安全 1.组织领导。成立学校安全保卫工作领导小组，明确校（园）长是安全工作第一责任人；制定“党政同责，一岗双责、齐抓共管”的学校安全责任体系，层层、人人签订安全责任书。
2.应急处置。健全安全事件应急预案，开展实战演练，中学（中职）、小学每月至少开展一次（幼儿园每季度至少开展一次）突发事件应急演练。 查看资料
查看现场 2 门卫安防建设及人防安全 1.学校建设门卫室或警务室。学校内保制度、保安员（门卫人员）岗位职责、安防器材器械管理制度信息均上墙公示。制订门卫值班、巡逻制度并严格落实。
2.实行校门出入“封闭式管理”制度，24小时有人值守。校外人员及危险物品入校登记，未经允许禁止任何人进入校（园）区。禁止非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品入校。提倡小学低年级学生、幼儿上下学时由监护人接送。
3.配齐专职保安员（师生员工总人数少于100人的配1名，100人至1000人的至少配备2名专职保安员，超过1000人的学校，每增加500名学生增配1名专职保安员；寄宿制学校至少配2名专职保安员，在上述基础上每增加200名寄宿生增配1名专职保安员）；专职保安员年龄在25周岁以上、55周岁以下，由公安部门统一审查资质，持证上岗。上岗执勤着保安制服，学生上学、放学时段保安员必须穿防刺衣、戴防暴帽、佩带保安标志，携带橡皮棍和警用催泪喷雾器等安防器材器械执勤。
4.组建护校队伍。开展护校活动建立由年轻教职员工或志愿者组成的护校队，佩戴红袖章，在上、下学时段在校园门口、学生宿舍门口及校区（园区）巡逻守护。护校队名单（姓名、照片、职务、手机号等）在学校门卫室张贴。
5.对来访人员实行盘查和“实名制登记”制度。按照市教育局要求在门卫室置备《出入登记表》、《会客单》和“校园临时出入证”。已配备“身份识别读卡器”的学校也应当完整（如：有效证件号码、被访人全名、出入时间等项目均需填写）填写《出入登记表》。
6.对学生实行严格的“临时出校门审批制度”。完整填写《学生临时出校门申请单》，并经家长同意。 查看资料
查看现场 3 物防安全 1.学校门卫室配齐“九件套”（新增“防护盾牌”），应为安保人员配备执勤防护器材。配备标准是：防暴帽（1顶/人）、防护盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）防割手套（1副/人）橡胶警棍（1支/人）、夜间值班用强光电筒（1支/人）、对讲机（1部/人）、辣椒喷雾剂（1支/人）钢叉（2套/组，每套钢叉包括叉腰、叉颈、叉脚用各一把）。另配备灭火器2个、灭火毯2块。
2.封闭式围墙（围栏）、校门，高度不低于1.8米（教学点亦应封闭管理）；外侧离地较高的围墙，其内侧必须悬挂“珍惜生命、禁止攀越”等字样。有条件的学校围墙安装周界报警系统或防攀爬装置。学校大门外悬挂（张贴）一条永久性、警示性和震慑性标语（从以下两条中任选一条：“1.对正在侵害校园及师生的暴力犯罪分子可以当场击毙。黄石市公安局”“2.超前预防，严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪行为。黄石市公安局黄石市教育局”。
3.学校门卫值班室应设置一键式紧急报警装置，并与属地接警中心联网。也可以在教学楼、宿舍楼同时安装一键式紧急报警装置。配备了访客身份识别读卡器的学校，保安员能规范使用和熟练使用该设备。4.学校安防视频监控报警室、财务室、电教室、实验室、食堂以及保密、危险物品存放点等重要部位出入口安装防盗安全门。防盗安全门应符合《防盗门安全技术通用技术技术》GB17565-2007的要求。5、按照《市教育局关于学校安防视频监控系统建设管理使用方法的通知》要求，学校安防视频监控覆盖学校重点部位和公共场所（卫生间、浴室、宿舍内不得安装视频），并配备后备电源，保证断电后安防视频监控系统持续工作时间≥1小时，一键报警系统持续工作时间≥8小时。6、有条件的学校设立安防视频监控集成中心，安排专人值守；安装电子门禁系统；在教职工办公室适当配备安防“八件套”。7.技防设施形成的监控影像资料，其留存备查的期间必须超过30天。 查看资料
查看现场
调阅录像 4 心防安全 1.学校设置心理咨询室，配备专（兼）职心理咨询师（或教师）；开设心理健康课程（或开办心理健康讲座）。
2．定期排查师生、家长中生活困难、工作（学习）不顺、与他人有明显矛盾纠纷且长期没有得到解决或心理存在一定疾患、思想偏激、可能产生极端行为的人员，做到排查有记录、有疏导、有监管方案。
3．定期排查涉校矛盾纠纷，分解落实化解工作责任。
4.全面摸清性格偏执或者有一定心理疾病的师生的底数情况；将可能肇事肇祸人员的基本情况准确录入身份识别系统或告知学校保卫人员和保安员等，落实看管和防范职责。。
5对有迹象表明可能自杀、自伤的人员，应联系其亲属进行看管和及时疏导、化解。 查看资料
查看现场 5 消防安全 1.消防安全标志清楚。消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准。各教学楼、宿舍楼有“消防应急疏散示意图”，师生知晓率达100%。校内各安全出口、疏散通道、消防通道保持畅通无阻。
2.消防器材配备符合要求，能正常使用。学校楼房每层应有消防栓，平时要保证有水有压力，每层楼的楼梯口应有2个灭火器。没有消防栓的学校应按每48平方米（实用面积）一个灭火器的标准配置。寄宿学校在教学楼和宿舍楼的每层楼梯口应设置1个应急照明灯，应急照明灯要保持随时有电，以备急用。
3.学校食堂应有3个灭火器设置点，餐厅2个点，每个操作间1个点，每个设置点应有灭火器2个;学校图书室、阅览室至少应配备2个灭火器;每个微机室至少配备2个气体灭火器;每个实验室应分2个设置点至少配备4个灭火器;配电室至少配备1个灭火器。
4.消防设施落实专业公司定期维护保养和更新，健全完善的检查和维保档案，确保完好有效。
5.学校各类用房按规定设置防火隔离门和疏散通道，防火隔离门安装开启方向必须向外且无损坏，同时要确保疏散通道、安全出口和消防车通道的畅通，消防标志设置正确、醒目。
6.学校校内高地、陡坡、水池、楼梯、围墙是否有安全隐患；易发生危险的地方是否加装防护设施或者设置警示标志。
7.经常进行消防安全教育定期应急演练所有教会使用灭火器。
查看现场 6 校车及交通安全 1.认真贯彻落实国务院《校车安全管理条例》和《湖北省校车安全管理办法》的规定。
2.签订责任状。学校与校车服务提供者、校车服务提供者与家长签定《校车安全责任状》。
3.学校管理规范。建立学生交通备案制度、随车照管制度、乘坐校车交接制度，建立“一车一档”。乘坐校车的学生，应有详细登记，按要求在学籍系统中进行登记。有专人对学生上学、放学时的交通状况进行检查、督促、管理。
4.校车驾驶员合格。驾驶员资质应符合交管部门准驾规定。
5.校车符合标准。接送学生上下学车辆符合国家技术标准。校车配齐行驶记录仪、GPS定位系统、车内外摄像头、安全锤、灭火器和急救箱，并能有效使用。接送学生的车辆要半年检验合格，并有定期维护和检测的记录。
6.运营规范。接送学生的车辆有明确规定的线路和停放地点；无超载、超速、酒驾、毒驾、药驾驶、疲劳驾驶等现象。
7、落实随车监管人员，明确监管职责，并挂牌上岗。
8.校内交通规范。校园内是否根据需要设置规范的交通标志标牌、交通信号灯、减速带等设施；施划行车线、停车线和人行横线。
9．禁止学生骑乘摩托车、电动车和助力车，禁止12周岁以下小学生骑乘自行车，禁止上述各类车辆进入校园停放，违者承担法律后果。
10.组织学生集体外出履行报批手续有足够教师全程陪护和管理
查看现场 7 用电安全 1.校内水、电、气及各项基础设施设备设置科学合理，标识清晰，无老化破损；维护保养及时到位；触电保护开关等防护设施安全有效。
2.学校内无私拉乱接、护套破损、零线与火线绞缠等现象，微机室、多媒体室等场所的强弱电分开设置。各类电器设置、连接科学、合理。
3.电线规格须与电器容量相匹配，不得超负荷使用；不准使用大功率白炽灯泡，且白炽灯上的悬挂电线长度要适当。
4.各类电器盒要完好无损，盒内电线不得裸露与露出盒外。
5.确保室内外空调机、电风扇挂；灯具坠落楼梯走道是否有照明设照明设备电器插座安全电器设施 查看现场 8 实验室及
危化品安全 1.制订实验室安全管理制度、实验室易燃易爆品及腐蚀性、毒害性物品管理制度，实验员工作职责等，并张贴于实验室显著位置；实验员熟悉各项制度内容。
2.建立实验室危险化学品的购买、保管、使用、登记、处置等制度，危化品存放室要有牢固的防盗铁门、铁窗，有明显的警示标志，配备相应的消防设施设备，保证将危险化学品存放在安全地点，并有双人保管，入库和领用应进行规范登记和签名。成箱酒精等物品堆放层数应符合规定。
3.危化品的领用要有审批手续，填写《危险化学药品领用申请单》，并严格控制药品领用剂量、使用地点，杜绝危化品外流。
4.定期对实验室的吊扇、照明灯具、大功率电器插头、插座及实验用仪器等进行全面安全检查，发现问题及时解决，杜绝事故隐患。
5.实验室安全操作规程、防盗、防火、防事故措施落实；灭火器的采购要符合精密仪器设备的特殊需要。灭火器种类要统一，要符合扑灭精密仪器设备类火灾的需要。
6.实验废液要进行无害化处理，不得直接排放。
7、建立职业病防治工作制度，作业场所的职业危害环境初步改善，职业病发病率有效控制。 查看资料
查看现场 9
校舍及
设施安全
1.封存、拆除D级危房，对其他危房采取限制使用防范措施。房屋安全等级按照法定期限检测到位。
2.加强对大跨度建筑房梁和坡屋面房屋、被天棚遮档的木质房梁、水泥梁、钢屋梁的安全检查和安全监控工作。加固完善学校围墙和临近围墙的房屋。
3.校舍墙体如出现裂缝、倾斜、局部变形、木架梁虫蛀、钢架梁焊缝锈蚀、断裂、坡屋面下滑等问题，要及时做好防倒塌监控工作，及时聘请专业人员进行危房鉴定。
4.楼梯及高地、水池等容易发生高空滑跌的地方应设置安全警示牌，明确的指示标志或者采取其他防护措施。
5.校内施工场地隔离，并与施工单位签定安全责任协议。正在施工中的建筑有安全防护及警示标语。6.学校不得将校园场地出租给他人，禁止在校内从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产和
经营活动。不得出租校园内场地停放校外机动车辆、堆放货物或在校内摆摊设点。
7.校舍门窗（玻璃）门锁安装牢固，建筑面砖粘结牢固，扶手、栏杆牢固。室内楼梯栏杆的高度不应低于900mm，室外楼梯及水平栏杆高度不低于1200mm，采取有效措施，防止学生滑跌坠落。楼房天面、外墙、阳台、楼梯围栏无裂缝、变形、屋顶抹灰无空鼓等不安全情况。经常检查楼顶、外墙、阳台、楼梯围栏裂缝、变形、建筑砖粘结是否牢固，有无空鼓现象门窗玻璃）安装是否牢固窗台高度90cm时有无装防护施；组合窗是否进行安全设计玻璃单块面积1.5平方米是否安全玻璃窗扇是否有防脱落措施锁具是否完整。宿舍床是否牢固寄宿制学校配备教师专门管理人员学生宿舍管理落实夜间值班、巡查制度实行晚点名和定时查铺宿舍安全通道通畅学生进行过应急训练寄宿学生离校，有班主任 10
食品卫生安全
1.校园饮用水源、水质和供水设备达到国家饮用水标准坚持食品留样试吃制度按时办理食堂“三证”营业卫生许可证员工健康证食堂工作人员着装上岗食堂消毒制度；食堂建筑、卫生定期检查锅炉、蒸气管道、蒸柜等，防止泄漏有计划对全体师生定期进行有针对性的卫生健康教育“三无”食品，无过期霉变食品。
12.学校100%配齐校医或卫生保健员。医务室药品采购质量有效期符合卫生标准和要求防范季节性流行性疾病和传染病措施落实定期消杀“四害” 11 教学安全 1.学校组织体育教学和体育活动，应根据教学要求采取必要的保护和帮助措施，体育设施和器械符合标准、牢固无安全隐患。
2.学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，楼道应配备应急照明，防止发生停电拥挤踩踏伤害事故。
3.学生在课间打闹现象因故调整上课时间造成学生非正常节假日放假，学校提前书面通知家长学校组织文艺、体育庆典等大型活动，有安全防护措施进出场有专人维持秩序和进出场活动安排学校掌握有特定疾病特异质心理异常的学生必要时通知监护人学校组织体育教学（如游泳、跳水、标枪、铅球）竞赛，有足够专业救护能力的人看场组织学生参加校外活动制定预案配备救护药品器材每班有2名以上教师全程陪护和管理上实验课教师严格制定的教学实验安全操作规程进行，向学生说明注意事项，并把规程张贴在显著位置 查看资料
查看现场 12 学校周边环境安全 1.学校周边区域有下列情况发生后，应及时书面报告有关上级主管或相关行业部门：
（1）周边区域建设、设置有毒、有害、易燃、易爆或者其他危险品以及高压电设施设备、没有按照国家规定与学校保持安全距离。
（2）周边区域废水、废气、工业固体废料、农产品废料、各类噪音、放射性物质污染物的排放不符合国家和地方标准。
（3）周边区域的山体、水流对学校建筑物、活动场所、通道等存在安全隐患。
（4）周边道路未设立“前方有学校、减速慢行”等标志；未在学校门前路段设立禁停、警示、限速标志、标线、人行横道线、行人过街标志。
（5）周边区域位于交通事故易发路段,公安机关交通管理部门未安排警力，维护学校出入口道路交通秩序。
（6）周边区域有敲诈师生犯罪活动、有勒索师生现象、有不良团伙和不法分子活动、有滋扰学校正常教育教学秩序情况、有流氓团伙及恶势力活动情况。
（7）周边区域设立有电子游戏机、影吧、酒吧、网吧、营业性歌舞厅，不符合有关部门规定，并影响学校正常教育教学秩序。
（8）周边区域存在着其他危害师生人身安全的情形或者重大安全隐患。
2.学校周边区域发生安全事故应及时告知学校师生，努力避免安全事故触及学校及师生。
3.有关部门处理校园周边安全隐患时，学校要给予全面配合和大力支持。 查看检查周边环境记录、近期录像资料等、查看给各部门的报告 13 学校安全文化建设 1.学校安全物质文化“三达标”：（1）建筑设施达标；（2）设施设备安全达标；（3）周边安全环境达标。
2.学校安全制度“三完善”：（1）完善应急处置预案；（2）完善完全管理制度；（3）完善安全隐患台账。
3.学校安全行为文化“三规范”：（1）规范校方安全管理行为；（2）规范安全教育行为；（3）规范学生安全行为。
4.学校安全精神文化“三落实”：（1）落实生命安全教育、心理健康教育课程设置；（2）落实安全宣传阵地；（3）学校安全教育的教材落实。 查看资料
查看现场 三、学校安全工作督导检查表（现场部分）
（二）学校建筑施工安全
序号 检查内容 检查标准 检查办法 检查结果 1 安全防护 1.安全帽、安全带、安全网等安全防护用品具有产品质量合格证。
2.在施工现场危险部位应当设立安全警示标志。
3.施工现场应配备消防灭火器材。
4.施工现场临边设置不低于1．2米高的防护栏杆。
5.施工现场安全防护网设置符合相关标准规范要求。
6.施工现场楼梯口和预留洞口防护符合要求。
7.临街和通道口搭设的防护棚严密、牢靠，防护棚长度符合坠落半径要求。
8.电梯井口有可靠的洞口防护措施，电梯井内每隔两层且不大于10m设置一道水平安全网。
9.悬挑式物料钢平台在明显处设置荷载限定标牌。 查看学校与施工单位签订的安全协议等资料
查看现场 2 临时用电 1.编制临时用电施工组织设计，并履行审核手续。
2.安全技术交底资料齐全、有效。
3.接地电阻、绝缘电阻测定符合要求。
4.配电系统采用三级配电、二级保护，箱体结构、箱内电气设置、进出线路、分配电箱与开关箱和用电设备的距离符合规范要求。
5.漏电保护器参数符合要求。
6.外电防护设施设置符合要求，外电架空线路正下方无施工、建造临时设施。 查看资料
查看现场 3 基坑工程 1.基坑工程按照规定编制和审批安全专项施工方案。
2.基坑监测项目符合规范要求。
3.基坑支护结构变形控制值符合规范要求。
4.基坑坡顶、坡面和坡底有适当的排水措施。
5.基坑支护结构完整。 查看资料
查看现场 4 脚手架 1.架体基础符合要求。
2.扫地杆距离符合要求。
3.杆间间距、连接方式、斜支撑、剪刀撑设置位置和角度符合相关规范要求。
4.连墙件设置符合要求。
5.安全网设置符合要求。
6.作业层防护栏杆符合要求。
7.脚手板符合要求。 查看资料
查看现场 5 吊篮 1.防坠安全锁标定符合要求。
2.上限位装置符合要求。
3.安全绳安全带固定位置符合要求。
4.防护栏杆符合要求
5.防护顶板符合要求。
6.吊篮内作业人员数量符合要求。 查看资料
查看现场 6 塔式起重机 1.载荷、行程、起升、回转、变幅等安全装置齐全、灵敏有效。
2.塔式起重机采用TN-S接零保护系统供电。
3.基础（轨道）与承载力满足起重机械的安全使用要求，排水通畅，并与基坑保持安全距离。
4.避雷接地装置牢固可靠，接地电阻等符合规定。
5.吊钩、滑轮、卷筒应符合规范要求，安装钢丝绳防脱装置。
6.钢丝绳、吊索具的规格、使用符合规范要求。 查看资料
查看现场 7 施工升降机 1.地面防护围栏符合规范要求。
2.停层平台等防护设施符合规范要求。
3.按规定安装起重量限制器、防坠安全器，且灵敏有效。
4.安装极限开关、上限位开关及下限位开关等安全装置并灵敏有效。
5.附墙架采用标准产品且已进行设计计算。 查看资料
查看现场 8 人员持证上岗 1.项目负责人、专职安全生产管理人员按规定取得安全生产考核合格证书。
2.特种作业人员按规定取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。
3.施工现场专职安全管理人员、特种作业人员按规定配备。
4.从业人员或新进场人员按要求进行施工安全、消防安全教育培训。 查看资料
查看现场 三、学校安全工作督导检查表（现场部分）
（三）学校特种设备安全
序号 检查内容 检查标准 检查办法 检查结果 A、锅炉 1 锅炉使用
注册登记 应当在特种设备投入使用前办理使用登记，取得使用登记证书。 查看锅炉注册登记资料，检查是否有《使用登记证》。 2 安全管理机构和安全管理人员 特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。 查看管理机构及管理人员资格证，安全管理人员应取得作业项目为A3（锅炉压力容器压力管道安全管理）的《特种设备作业人员证》。 3 作业人员 特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。 查看作业人员资格证：作业人员应取得与使用锅炉相对应作业项目G1（一级锅炉司炉）G2（二级锅炉司炉）G3（三级锅炉司炉）的《特种设备作业人员证》。 4 锅炉定期检验 在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。 查看定期检验报告：应具有在检验合格有效期内的锅炉定期检验报告。 5 锅炉上的安全阀、压力表 特种设备使用单位应当对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。 查看安全阀、压力表有关证书：安全阀应具有在有效期内的校验报告。压力表应具有在有效期内的检定证书。 B、压力容器 6 压力容器使用注册登记 应当在特种设备投入使用前，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。 查看压力容器注册登记资料，检查是否有《使用登记证》。 7 安全管理机构及安全管理人员 特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。 查看管理机构及管理人员资格证，安全管理人员应取得作业项目为A3（锅炉压力容器压力管道安全管理）的《特种设备作业人员证》。 8 作业人员 特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。 查看作业人员资格证，固定式压力容器作业人员应取得作业项目为R1（固定式压力容器操作）的《特种设备作业人员证》。 9 压力容器定期检验 在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。 查看定期检验报告：应具有在检验合格有效期内的压力容器定期检验报告。 10 压力容器上的安全阀、压力表 特种设备使用单位应当对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。 查看安全阀、压力表有关证书：安全阀应具有在有效期内的校验报告。压力表应具有在有效期内的检定证书。 C、气瓶 11 气瓶注册登记
特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。
查看气瓶注册登记资料，检查是否有《使用登记证》。 12 气瓶定期检验
特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
查看定期检验报告：应具有在检验合格有效期内的气瓶定期检验报告。 D、电梯 13 使用登记和定期检验 特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。
在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
查看《电梯使用标志》或查阅档案，在检验有效期内。 14 管理机构 设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员 查看现场机构设置或安全管理人员配备情况，安全管理人员应持相应的《特种设备设备作业人员资格证》（A4）。 15 作业人员 大型电梯或者速度大于2．5m/s的乘客电梯，以及采用司机操作的电梯，由持证电梯司机操作。 查看现场作业人员资格证：电梯作业人员应持作业项目为T3（电梯司机）的《特种设备作业人员资格证》。 16 维护保养 电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行。 查看现场维保合同及维保单位资质情况 17 报警及救援
保证电梯紧急报警装置与电梯使用单位的安全管理机构或者人员能够随时进行有效联系。 查看现场测试 维保单位应设立24小时维保值班电话，保证接到故障通知后及时予以排除，接到电梯困人故障报告后，维修人员应及时抵达所维保电梯所地实施现场救援，直辖市或设区的市抵达时间不超过30min，其他地区一般不超过1h。 查看现场测试 三、学校安全工作督导检查表（现场部分）
（四）人员密集场所的消防设施管理
序号 检查内容 检查标准 检查办法 检查结果 1 消防通道、安全出口、
消防车通道 安全出口、疏散通道、消防车道保持畅通，未占用、堵塞、封闭。 查看现场 2 疏散指示标志、应急照明 1.在疏散路线墙壁下方、安全出口等处是否设置了蓄光式疏散指示标志并能正常工作。
2.是否设置了应急照明设施并保持完好有效。 查看现场 3 室内消火栓、灭火器 1.室内消火栓箱内的水枪、水带等配件齐全，水带与接口绑扎牢固，消火栓内有水且压力正常。
2.储压式灭火器压力符合要求，压力表指针在绿色区域。 查看现场 4 防火门、防火卷帘 1.封闭楼梯间应设常闭式防火门，且能自行关闭。
2.防火卷帘下方无障碍物。
3.手动测试防火卷帘，卷帘能下落至地板面。 查看现场
现场测试 5 火灾自动报警系统 1.任选一个探测器进行吹烟或摁下手动报警按钮，控制设备能正确显示火灾报警信号。
2.发出警报后，值班员或专（兼）职消防员携带手提式灭火器到现场确认，并及时向消防控制室报告。 查看现场
现场测试 6 消防水泵房 1.配电柜上控制消火栓泵、喷淋泵、稳压（增压）泵的电控开关设置在自动（接通）位置。
2.消防水泵能现场、远程启动。 查看现场 7 消防控制室 1.每班值班员不少于2人，经过培训，持证上岗。
2.值班员能熟练掌握《消防控制室管理及应急程序》（在控制室张贴），能熟练操作消防控制设备。
3.消防控制设备处于正常运行状态，能正确显示火灾报警信号和消防设施的动作、状态信号，能正确打印有关信息。 查看现场
询问了解 8 “四个能力”建设 员工应能掌握本岗位的火灾危险性，会报警、会灭初期火灾、会组织人员疏散逃生。“四个能力”是指：检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。 现场询问 四、学校安全督导检查工作要求
一、认真学习，掌握要领。督导检查人员应认真学习本督导手册及国家有关安全法律法规、政府规章、规范性文件和会议精神，熟悉督导检查内容和方式方法。
二、坚持原则，严扣标准。督导检查工作，要到实地，察实情，对照标准，防止“蜻蜓点水”、“走马观花”。督导检查人员可以结合实际创新方式方法，但必须严扣标准。
三、改进作风，减少干扰。尽量采取“四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不干扰学校，直奔基层、直插现场)的方法开展督导检查。坚持问题导向。把真实情况摸上来，把问题找准。
四、注重结果，落实整改。对督查发现的学校安全问题，应当场给学校下发《黄石市学校重大安全隐患督查单》，并汇总后向所在的教育行政部门书面报告；教育部门再下发《限期整改通知书》；督导人员回访并填写《黄石市学校安全隐患督查督办整改记录表》，直至安全隐患整改到位为止。
五、痕迹管理，归档备查。学校安全督查实行全程痕迹管理。督查方案、督查记录、整改通知、结果通报等文件资料，都要形成完整材料，并归档备查。
六、严肃纪律，廉洁督导。严格执行中央“八项规定”和省委、市委有关工作纪律要求，轻车简从，食宿费用自理。
黄石市学校重大安全隐患督查单
督查时间 年月日时 督查组成员 组长：成员： 督查组联络员 电话 被督查学校 发现的
主要问题
整改建议
和要求
整改时限 上述问题，限你单位于年月日前整改到位并向市教育局上报整改情况报告。 督查组负责人签名：被督查学校校长（园长）签名：
年月日年月日
说明：此表由督查人员记录，填写一式两份，一份由被督查学校留存；一份由督查组派出单位的学校安全管理部门存档。督查人员要将存在问题现场与学校负责人沟通，并提出整改时间和目标要求，要求学校负责人作好记录并在限期内整改到位。若被督查学校问题较严重，督查人员要填写统一印制的《安全隐患限期整改通知书》。
黄石市学校安全隐患督查督办整改记录表
被督导
学校 上次督查时间 年月日 督查时间 年月日时 督查组
成员 组长签名：成员签名： 上次发现
的安全隐患整改情况
新发现的安全隐患及整改要求
整改
责任人签名 说明：此表由督查人员记录。督查人员针对上次到校发现的安全隐患进行督办，查看学校的整改落实情况。若学校整改不力，应迅速下达《安全隐患限期整改通知书》，并报市教育局备案，并报请追责。新发现的安全隐患要现场与学校负责人沟通，并提出整改时限和整改要求，要求学校负责人作好记录并在期限内整改到位。若问题较严重，督查人员要应建议市教育局下达《安全隐患限期整改通知书》。
资料来源：意静科技微信公众号
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