第二节 创新规划管理体制
科学制定规划：统筹改革、科技、文化三大动力，坚持编制、决策、审批三分开，明确各
级、各相关部门工作职责与权限，强化各级分工协作和部门协调配合。强化规划委员会的
决策支撑作用，完善咨询、审查和决策制度。
依法实施规划：统筹规划、建设、管理三大环节，以依法批准的城市总体规划作为城市
建设和管理的依据，各级主体依据各层次规划定位及时编制或修订规划，推动总体规划的
实施。按法定程序开展各层次规划编制和建设项目审批，强化控制性详细规划作为土地出
让和建设项目管理法定依据的地位，深化实施建设项目诚信承诺制度，提高城市建设和管
理水平。政府各相关管理部门通过建立联席会议、联合审批、综合管理等机制与平台，强化
信息共享和工作配合，共同保障“多规合一”实施。
强化执法监督：以关口前移、重在预防为目标，优化完善规划土地执法监察体制机制
建设。加强城市管理综合执法和社会参与机制建设，综合运用卫片监测等信息化手段，强
化规划执行监督检查和建设项目规土竣工核查，及时制止、纠正和严肃依法查处违法违规
行为。
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第三节 加强规划实施跟踪
建立城市总体规划动态维护监测制度。以城市发展战略数据库为平台，跟踪监测总体
规划中确定的各项指标和任务的实现进度，加强体检，指导近期行动规划、土地利用规划
的编制，实现规划动态维护。
上海市浦东新区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）|第四部分实施保障 |
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