公民大会最重要的程序是？就某项议案展开辩论。为了保证辩论的效率和秩序，雅典人拟定了一整套辩论的章法。下列人员不得在公民大会上发言：
任何殴打父母的人；任何不赡养父母的人；任何未按指令服兵役和从战场逃脱的人；任何挥霍掉其父母或从
其他人那里继承下来的财产的人。。。人文精神；社会责任感公民大会最重要的程序是？就某项议案展开辩论。为了保证辩论的效率和秩
序，雅典人拟定了一整套辩论的章法。发言人不能一次提出两个问题或讨论两件无关联的事，不能就同一问题发言两次，说话不能模凌
两可，不能诽谤、谩骂他人或讲下流话，不能打断他人讲话，必须上台发言等等。如公民违反这些规则，讲处以高额的罚金。公民大会最重要的程
序是？就某项议案展开辩论。“智者学派”（5BC）议案付诸表决举手投票（2）五百人议事会性质：是公民大会的
常设机构（附属机构）职责：①负责为大会准备提案并主持大会②休会期间，议事会是最高权力代表
③负责监督行政官员落实大会决议成员产生：经抽签选举产生名额根据每
个基层行单位的公民人数按比例分配30岁以上的公民一生可以当选两次，每次任期一年。1.抽签选举2.实行比列代
表制3.有年龄限制4.任期制3、陪审法庭性质：最高司法机关法庭审判员从30岁以上，无公共债务和犯罪前科的公民中抽
签产生。审判员6000名，一般由500人组成一个法庭，分理各种诉讼。如果出去兼有司法职能的公民大会，这是世界上最大的法官群体。
各类法庭审理的案件是通过抽签选定的，各法庭的房间、法庭主持人、水时计监督人、监票人的产生，也由抽签决定，其责任是一次性的，下次开
庭再次抽签。雅典人民主权的特征也体现在众多规模不大的行政和军事机关上。这样的机构约有27个，大多由10人组成，分
管军事、财务、宗教、工商等具体事务。所有公职人员均从30岁以上的公民中抽签选举产生，直接对公民大会或五百人议事
会负责。各机构内部同样实行集体领导和少数服从多数的原则。四、雅典民主政治的意义和局限（一）意义：（1）雅典民主的理论和实践，
为近代西方政治制度奠定了基础。（主权在民、法律至上、集体领导等）（差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主的运作方
式）（2）使雅典在精神文化领域取得了辉煌的成绩。（二）局限性：轮番而治和抽签形式不能保证参政人员的素质；过于泛滥的
直接民主，成为政治腐败、社会动乱的隐患；只是“成年男性公民当家作主”的民主。四、结局：希腊城邦制度的衰落：
雅典实行民主制的根本目的：把本邦公民最大限度凝聚起来，保证城邦的独立和发展，维护奴隶主的统治地位和利益。雅典民主制的实质：
建立在奴隶制基础上少数人的民主（1）根源：随着政治经济文化的发展，突破了小国寡民的城邦制度。（2）建立在奴隶制基础上，是少数
人的民主，社会不公的暴力机器；（3）雅典民主政治过于宽松和自由的氛围，导致政局混乱和内耗；（4）城邦之间的战争频繁制约发展。
（5）公元前338年，马其顿王国亚力山大征服了希腊.衰落的原因：古代雅典民主与现代美国民主对比古代雅典民主制现代美国民主体
制总统国会最高法院首席将军公民大会五百人会议陪审法庭雅典民主政治与今天西方民主政治的区别与联系区别：雅典是直
接参与式民主；西方是间接的代议制民主。现代西方民主不论在范围、制约机制、治理机制、程序等方面比古代
要广泛和完善。联系：雅典民主为后来西方的政治思想和制度提供了思想渊源。如“法律面前人人平等”的政治原则，国家机构“三
权分立”的组织形式，“少数服从多数”的决策原则，国家公职选举任期原则等。探究：古希腊和古中国在地形、
适合从事的经济行业、政治制度的选择、文明特征等方面有何差异?地中海雅典差异古中国古希腊地形适合的经济活动
选择的政治制度文明特征平原多，山地少，内陆成片，河流旁聚集人口海岸线曲折、多山、港口多、地区彼此独立隔绝便于耕作，河流
可以灌溉，适合从事农业海外贸易，适合从事商业活动专制主义中央集权小国寡民城邦制度民主政治的摇篮大河文明（黄色文明）海
洋文明（蓝色文明）古中国与古希腊的差异公民大会五百人会议十将军委员会陪审法庭选举（执掌军政大权）（行使司法、监察大
权，参与立法）探究二：雅典的民主制与古代中国的君主集权制有何差异性？二者相比孰优孰劣？古代雅典古代中国雅典民主制中国中央
集权制轮番而治选举制、任期制、比例代表制在国家管理上人民主权、集体领导主权在君、个人独裁在权力运作上皇位世
袭制终身制在法律方面法律面前人人平等王权凌驾法律之上1.差异性突出作用政治基础城邦政体大一统帝国决策机构或人
公民大会君主极大地发挥了人的主观能动性和创造力，促成政治、经济、文化的繁荣权力集中，对广大国土实施了强有力的管理３.孰优孰
劣：提示：各自有其利弊。利：雅典：使公民有自由发挥才能的空间，思想空前活跃。中国：利于大规模工程建设组织和有效抵御外侵，维
护统一。弊：雅典：范围狭窄，具有随意性，易产生“多数暴政”.中国：易产生暴政和腐败；钳制思想；阻碍新兴经济因素成长。地
理环境对政治制度有一定影响，但也不能过分夸大这一作用，建立什么样的政治制度，是由经济形态、生产力发展水平等决定的。古希腊独特的地理
环境是孕育古希腊文明，尤其是民主传统的一个重要因素，但古希腊城邦的民主政体是由多种因素相互影响、相互作用而形成的，不应认为地理环境
是唯一的因素。参考《导与练》p21页设立10个地区部落，取代原来的4个氏族部落。雅典被分为城区、沿海和内地三大地区，各大地区再
分为十部分，称为三一区。通过抽签，从每个大区中各抽一个三一区，合成一个地区部落。三一区下分若干德莫斯(自治村社)，构成雅典公民政治
、社会和宗教活动的基层单位。年满18岁的雅典男性青年，在其父母所隶属的德莫斯内通过一定的入籍仪式便可取得公民权。一些外邦人也在德莫
斯内取得雅典公民权。这样，地域原则代替了血缘原则，削弱了氏族贵族在各方面的影响。世界史复习世界史奴：封：资：公元前
8世纪——476年476年—14、15世纪14、15世纪—1917年资和社并存古代时期近代时期：现代时期—1917年
—？前30世纪爱琴文明出现476年14、15世纪1917年西罗马帝国灭亡资本主义萌芽产生十月革命希腊历史时间轴：
BC2000~BC1700BC1400BC16世纪上半BC12世纪克里特文明迈锡尼文明爱琴文明黑暗时代城邦形成
BC8世纪BC6世纪希腊复兴夏、商、西周时期春秋战国时期中华文明希腊在古代不是一个国家的名称，而是希腊
人对他们所生活地区的通称。其地理范围包括今天的希腊半岛、爱琴海诸岛和小亚细亚半岛西岸。民主（Demokratia）：由古希
腊语“demos”（人民、地区）和“kratos”（统治、管理）两词组合而成，意思是人民掌握权力。强调的是公民的广泛参与和直接管理
，以及公民在政治生活中近乎绝对的平等权利。第5课古代希腊民主政治第二单元古代希腊罗马的政治制度第二单元古
代希腊罗马的政治制度第5课古代希腊民主政治探究一：地理环境对希腊文明有什么影响？古代希腊地理环境特点多岛多山环海
一、古希腊独特的自然地理环境所产生的影响(1)对政治:小国寡民易于实行直接民主。为群山所分割、阻隔的小块平原，有助于形成古代希
腊天然的政治单位——小国寡民的城邦。正是这种小国寡民的城邦才有条件建立那种公民直接参与的民主政治，而且极不容易形成专制。(2)对
经济:有利于商业和手工业的发展。①平原少，土地贫瘠，使得希腊人只有通过商业贸易才能维持生存和发展。②古希腊海岸曲折，海湾良港众
多，温和的地中海式气候，为航海贸易提供了便利条件。(3)对价值观念:商品经济的发达，易于形成平等互利观念。①商品经济必须以平等
作为交换原则，商业贸易的进行与发展亦要求有相对自由的环境。以及顾及商业贸易者整体利益的政策。这一切都有助于古希腊人平等观念的形成和
民主政治的建立。②商品经济造成的一个社会后果就是以财产的多寡而不是以门第的高低来划分社会等级。③金钱、财产能使人们出现阶级分化
，也能使人们趋于平等，雅典政治家梭伦的改革已向人们清楚地说明了这一点。山岭沟壑平原稀少农耕经济不发达海岸曲折良港众多从
事海外贸易、发展商品经济易产生平等、自由思想有利于迫使地中海气候盛产葡萄酒、橄榄油有利于商品是天生的平等派。……商品
交换的平等决定了民事财产生活领域中主体的平等。”——李曙光(4)对民族精神:民众具
有冒险精神，开放的民族性格和富有探索精神的民族心理。①小国寡民的城邦一旦由于人口的增加而无法负荷时，希腊人就到海外去建立殖民地。
②殖民运动不仅缓和了希腊的社会矛盾，促进了商品经济的发展，而且它还与大规模的航海贸易活动相结合，炼就了古希腊民族勇于开拓进取、善
于求索的民族精神。希腊的地理环境适宜进行哪种经济活动？中国的地理环境适宜哪一种经济活动？商业活动思考：这两种不同的自然地
理环境和经济活动对古希腊、古代中国的政治各有何影响？小国寡民城邦体制【对比分析】民主政治古代东方文明国家一般都形成中央
集权的专制制度，而在地中海的希腊世界却产生雅典这样的民主典型，都是地理环境决定的吗？结论：地理环境决定论×农业生产大一统中
央集权君主专制自然地理环境对各地区的文明有一定的作用,但不是决定因素.因为各地区的文明产生与发展
还同本地区的经济发展和特定的历史条件、文化传统和人的主观能动性有关自然地理环境与各地区文明的关系第二单元
古代希腊罗马的政治制度第5课古代希腊民主政治探究二：城邦制度对希腊民主政治有何影响？什么是城邦？其形成原因、特征分别是
什么？对古希腊民主政治有何影响？City-states，所谓城邦，就是城市国家，它以城市为中心，包括周围的一些村落，辖地不过百里
，人口不过数万。当时的希腊数以百计的城邦并存，雅典就是最强大的城邦之一……每个城邦向它的邻邦要求它的自由和自治，要求有权按照它自己
的意愿处理它自己的事务。“公民是城邦的主人,他们有‘执干戈以卫社稷’的义务,同时有权参加城邦内议事或审判的职能。”——
顾准《希腊城邦制度》城邦的基本特征：小国寡民独立自主2．古希腊城邦——民主政治的发源地（1）含义：希腊的一种
国家形态，一般以一个城市为中心，包括周边的若干村落。（2）城邦特点：小国寡民，独立自治。（+战争频仍）（3）实质：公民联合起来
，保护自身利益、压迫奴隶和外邦人的一种国家组织。（4）公民：父母祖籍本邦，拥有数量不等的财产，能自备武装服兵役的成年男子，享有公
民资格小国寡民的城邦特征使公民政治获得了充分的发展，乃至发展为民主政治；希腊各城邦之间连绵不断地战争需要把本城邦的人们
团结起来。（5）城邦政体有哪些类型？划分的依据是什么？雅典的公民大会会场与讲演台遗址雅典城邦为民主制政体
，公民大会是其最高权力机关，该遗址反映了当时雅典政治的特点。古希腊城邦政体划分的依据是：根据各邦国公民在公民大会中参政权利的大小
来划分。——公民政治政体类型权利分配民主制贵族制寡头制僭主制君主制君主个人专制，公民权很少基本没有贵族掌握
政权、公民权有所上升少数贵族掌权，公民大会处于次要地位。非法取得个人独裁，公民有一定权力公民掌权、公民大会最高权力机关（
1）建立或产生的方式：希腊：主要是从氏族制发展而来；中国：是根据周王的分封建立的。（2）性质不同：希腊：是独立的奴隶制城市
国家；中国：必须服从周王的命令，与周王室是隶属关系。（3）政治特色不同：希腊：体现的民主政治；中国;体现的专制。课堂
思考：古希腊城邦与春秋战国时期诸侯国的不同：古希腊城邦中国西周诸侯国特点小国寡民独立自主在分封制下从属于周王室政治
公民政治、民主政体家国一体经济商品经济发达农耕经济为主文化有民主与科学精神礼乐制度，注重等级地理：多山、多岛、
多海湾经济：工商业和海外贸易发达，工商业奴隶主阶级不断壮大政治：小国寡民的城邦制度和公民享有较充分的民主权利。社会：希腊从东
方吸收先进文化成果，为开创希腊文明奠定了基础思想：海洋文明和宽松的社会环境容易形成集体、平等、相对独立和自由的意识。一、古代
希腊民主政治产生的条件二、雅典民主政治的形成过程民主制将雅典引上民主道路（废除债奴制；按财产划分公民等级等）雅典民主政治
确立起来（陶片放逐法；地域分区代替血缘分区）雅典民主政治“黄金时期”（津贴制；除十将军委员会外所有官职向公民开放）君主制
贵族制梭伦改革克里斯提尼伯里克利贵族制存在的问题：1)政治上：贵族政治是少数贵族集体的统治，普通民众没有权力参与政府运
作。2)经济上：由于缺少监督和有效的制约，雅典的贵族大肆侵吞平民的土地财产，激化了社会矛盾。
雅典政治危机梭伦改革背景：雅典的贵族政治使“贵族——平民”之间的矛盾激化，内战一触即发。（一）、梭伦
改革——民主政治的奠基(BC594年)（1）背景主要原因：雅典贵族的统治激化社会矛盾，贵族政治面临严重危机根本原因：贵族与平
民矛盾的尖锐，导致社会动荡，严重阻碍雅典工商业的发展外部环境：邻邦的经济和军事实力赶上甚至超过雅典，打击了雅典的海上贸易导火线
：萨拉米危机（一）、梭伦改革——民主政治的奠基（1）背景（2）措施及作用措施意义颁布解负令：废除一切债务和债务奴
隶制；①积极意义：改革动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主政治奠定了基础。权力分配原则：按财产资格划分公
民等级：四等改革国家权力机构：公民大会、四百人议事会和公民法庭②不彻底性：以财产不平等取代了出身的不平等,限制了平民参与高
级管理的机会。富人民主制（一）、梭伦改革——民主政治的奠基（1）背景（2）措施及作用（3）特点：
①“中庸”“公平”“法制”（4）意义积极：动摇了氏族贵族的世袭特权，保障了公
民的民主权利，为雅典民主奠定了基础局限：但未能从根本上解决贵族与平民的矛盾（二）、克里斯提尼改革——民主政治
的确立1.时间：公元前6世纪末2.措施：1.避免出现僭主政治2.把富人为主的反民主势力置于公民大会的严密控制之下特征：
轮番而治划定十个行政区（1）用10个地域部落取代原来的4个血缘部落作用：打击奴隶主贵族的世袭特权（2）设立五
百人议事会（3）成立十将军委员会（4）进一步扩大公民大会的权利（5）实行陶片放逐法（二）、克里斯提尼改革——民主政治的确立
1.时间：公元前6世纪末2.措施：3.意义：基本铲除了氏族贵族的政治特权，公民参政权不断扩大，雅典最终确立了民主政体。血
缘（三）伯利克里改革——民主政治的“黄金时代”1.时间：公元前5世纪2.措施：（1）扩大公民参政范围（2）改革公民大会
（3）改革五百人议事会的成员构成和职能（4）提高陪审法庭的权力和地位（5）制定“公职津贴”制度（6）鼓励公民接受政治教育和文
化熏陶，向公民发放“观剧津贴”1.审理各类案件2.监督公职人员，并参加立法财产梭伦改革克利斯提尼改革伯利克里改革内
容意义知识梳理一：民主政治发展历程1、用地域部落取代血缘部落，设五百人会议。2、成立十将军委员会；3、实行陶片放逐法；
1、扩大公民参政范围。2、改革国家权力机构。3、发放津贴为奴隶民主制奠定基础确立起奴隶制民主政治奴隶制民主政治的“黄金
时代”1、废除债务奴隶制2、确立财产等级制度3、国家权力机构改革4、鼓励发展农工商业(1)直接民主：(2)主权在民：
(3)轮番而治：公民直接参与城邦政治活动。所有具备公民资格条件的人都参加公民大会是直接民主的主要体现。“人民主权”是指政权掌
握在多数人手中，公民大会对国家事务拥有最高的决策权，是“主权在民”的集中体现。公民通过抽签选举或一定轮值方式轮流担任公职。陪审法
庭、四百人(五百人)议事会是“轮番而治”的集中体现。三、雅典民主政治的特点(5)集体领导：(6)权力制约：公民内部是平等
的，“法律面前人人平等”是雅典民主政治运行的基本政治原则。城邦的公民集体对官吏监督和制约，“陶片放逐法”是权力制约的民主形式。
(4)崇尚法治：集体决策，少数服从多数。四百人(五百人)议事会、十将军委员会是集中体现。公民大会、五百人议事会、陪审法庭是民主
政体特征的充分体现。（1）公民大会公民大会是最高权力机关，负责审议并决定一切国家事务。所有合法的公民均有权享有参与权、知情权
、发言权、选举权和被选举权。公民大会全年召开40次，期中10次“主要会议”有一项固定的议题：审查在任的公职人员的表现，并就其去留问题进行表决。这意味着一个公职人员在其任期内要经10次群众性的资格审查。其余30次大会分别为外交、宗教等国家事务和公民的个人申诉而设。地理环境对政治制度有一定影响，但也不能过分夸大这一作用，建立什么样的政治制度，是由经济形态、生产力发展水平等决定的。古希腊独特的地理环境是孕育古希腊文明，尤其是民主传统的一个重要因素，但古希腊城邦的民主政体是由多种因素相互影响、相互作用而形成的，不应认为地理环境是唯一的因素。参考《导与练》p21页设立10个地区部落，取代原来的4个氏族部落。雅典被分为城区、沿海和内地三大地区，各大地区再分为十部分，称为三一区。通过抽签，从每个大区中各抽一个三一区，合成一个地区部落。三一区下分若干德莫斯(自治村社)，构成雅典公民政治、社会和宗教活动的基层单位。年满18岁的雅典男性青年，在其父母所隶属的德莫斯内通过一定的入籍仪式便可取得公民权。一些外邦人也在德莫斯内取得雅典公民权。这样，地域原则代替了血缘原则，削弱了氏族贵族在各方面的影响。 |
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