全国地下水污染调查：告诉国人
地下水污染有多重
2006年07月07日08:09:30来源：
????地下水一旦污染，从经济的角度看，几乎没有治理的可能性，须从污染源头加以遏制
????我国约占总面积1/5的耕地受重金属污染，每年因此减产粮食1000多万吨，污染粮食达1200万吨
2/3的城市地下水水质下降，数以千计的供水井报废
20世纪80年代的水平
????1999年以来，国土资源大调查启动了我国东部典型地区地下水污染调查评价试点项目。当评价结果出来时，专家们震惊了——微量有机污染物普遍检出，致癌、致畸变、致突变的“三致”物质不同程度检出，地下水污染呈区域性发展趋势……
????工业废物、农业污染、城市生活垃圾，地下水难堪污染之重
????在我国当前的用水结构中，地下水雄踞一端，占据了全国总供水量的1/5。但大量排放的工业废物、农业污染物、城市生活垃圾，却让地下水渐渐难以承担如此重任。
584亿立方米/年，现存生活和工业垃圾总量超过120亿吨，而这个数字还在以每年1.3亿吨的速度增加；每年有4000余万吨的化肥和40余万吨的农药被洒进农田，相当一部分却不能被农作物吸收，而是进入土壤、地下水，残留数十年而无法降解；约占总耕地面积的1/5的近2000万公顷耕地受镉、砷、铬、铅等重金属污染，每年因此减产粮食1000多万吨，污染粮食达1200万吨，产生至少200亿元的经济损失……
2/3的城市地下水水质已经下降，数以千计的供水井报废。
15年
15年。文冬光说，这不仅体现在时间的滞后，更主要的是方法技术的落后、调查内容的狭窄和调查所处环境的不友好，这与我国当前严峻的地下水污染形势是不匹配的。
20世纪70年代，但当时主要是开展过专门性的针对地下水污染的系统调查工作，对地下水影响较大的有毒有机污染物质的时空分布特征及其在地下环境中的运移性能了解得远远不够。目前，我国关于地下水污染的调查数据仍不充分，全国污染总体状况不明。
20世纪80年代即开展了“国家水质评价计划”，到2001年，全美2/3以上的含水层系统都进行了地下水有机、无机多指标的调查评价，同年，第二轮全国水质评价工作启动。为推动这项事业的发展，美国政府专门成立“超级基金”，金额高达上千亿美元。而直到今天，我国对这项工作的投入仍未达到美国20世纪80年代的水平。
????在地下水污染调查技术研究方面，文冬光表示，我国始终跟踪国际理论、技术，但仅局限于研究，因为经费等原因而没有付诸实际的工程。
????调查评价将结合国际标准与我国实际开展
????针对我国地下水污染调查评价工作存在的主要问题，文冬光说，今年全面启动的全国地下水污染调查评价工作，主要参考了世界发达国家地下水水质评价的成功经验，在此基础上结合我国实际情况加以改进。比如，在综合考虑国家常用化学物质和财力的基础上，选择有代表性的农药、化肥、洗涤剂、汽油类等作为检测指标。
????文冬光介绍，这次地下水污染调查评价工作的总体目标是系统查明我国地下水水质和污染状况，为地下水资源保护和污染防治提供科学依据，为保障国家供水安全和生态安全提供基础数据，为水文地质科学研究和普及地下水污染防治科学知识提供基础资料。
????为实现这一目标，中国地质调查局将组织开展一系列工作：查明水文地质条件；系统调查我国主要地下水开发区和具有开发前景地区的地下水水质与污染状况；进行地下水质量、地下水污染、地下水系统防污性能评价；制定地下水污染防治和保护区划；建立地下水水质和污染空间数据库；提出地下水水质与污染动态监测网优化方案。
????地下水污染调查评价工作分两个阶段进行。第一阶段开展珠江三角洲、长江三角洲、黄淮海平原、松辽平原等地区及31个省会城市的地下水污染调查评价工作，完成重点地区地下水污染防治和保护区划；第二阶段将在中西部主要城市、主要平原（盆地）区进行，完成全国地下水污染防治和保护区划，建立全面地下水水质与污染预警系统。
????地下水污染，防重于治
????地下水一旦污染，治理起来决非易事。这是因为污染物不仅会污染地下水体，还会被含水介质（砂、黏土）吸附。2004年，一位日本专家估计，全日本污染重点场地达40万处之多，如果全部进行处理，需要10兆日元以上，从经济角度考虑，这样做的可能性基本没有。因此，防止地下水污染，才是釜底抽薪之计。文冬光认为，我国当前应着重解决以下几个问题。
????——制定完善的地下水污染防治法律法规。通过法律控制土壤和地下水污染是非常必要的，尤其在工业化国家中，这种必要性尤为显著。文冬光认为，这一点可以参照发达国家的做法。在美国、欧洲一些发达国家，土地利用变更之前，必须进行所在区的土壤和地下水污染评价，只有符合规定质量标准的才可进行土地转让和项目建设。这种做法可以约束企业的污染行为，培养其保护环境的自觉性。
????——尽快查明全国地下水污染状况，制定和实施地下水污染防治规划，切实保护地下水资源。近期应重点完成东部城市密集区、重要经济区（带）、重要城市的地下水污染调查评价和防治规划的制定。
????——解决污染物排放无序问题，做到先处理再排放。由于地下水污染治理的难度大、时间长、费用高，因此保护地下水免受污染最有效的办法就是切断污染源。城市主要的污染源是废水、废液和垃圾。在发达国家，这些都是经过处理后再排放的，而在我国，不少城市依旧是直接排放、填埋，对地下水构成严重威胁。
????——尽快建立全国地下水污染监测网络和信息系统，实现对重要饮用地下水源水质的实时监控。加强地下水污染机理和防治技术的攻关，建立一批土壤和地下水污染防治示范工程，为今后大规模实施地下水污染防治提供技术方法和积累经验。（刘维）（来源：2006.6.17《地质勘查导报》2版）
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