新证据规则制定的背景
书证提出命令制度
修改完善当事人自认规则
《修改决定》的主要内容
完善当事人、证人、鉴定人承诺制度及虚假陈
述、虚假鉴定的制裁措施
导论：新证据规则制定的背景与内容
完善电子数据范围的规定
司法解释具有溯及既往的效力，不看法律行为发
生时间，以案件审理进程时间为准。
2020.5.1之后，凡一审、二审案件（未审结）原
再审案件不适用
时间效力：与其他司法解释的关系新诉讼规则D100T则上适用新证据规则。
即日起至2020.5.1，及再审案件本案认为部门虽
不能直接援引，但具有指导精神，在判决说理部
分可用。
新证据规则D85T、《民事诉讼法》D63T
以证据裁判主义为原则，以自认事实、免证事
实、证据妨碍为例外
原证据规则优势证据规则不存在真伪不明状态
《民诉法解释》D108T、D109T高度盖然性规则（>75%）真伪不明必然存在（25%-75%）
民事诉讼中的证据裁判主义排除合理怀疑，事实存在
实体问题（欺诈、胁迫、口头遗嘱、赠与事实的
证明）
真伪不明则不存在
【证明标准】新证据规则D86T
程序问题（诉讼保全、回避）存在可能性较大（>50%）事实存在
本证高度可能性（>75%）该事实存在
本证与反证《民诉法解释》D108T
反证待证事实真伪不明（25%-75%）主张成立
新证据规则D3T：一方当事人陈述的于己不利的适用于证据交换、询问、调查过程中、或在起诉
事实，另一方无需举证证明。状、答辩状、代理词等书面文件中
必要共同诉讼，一人自认其他人予以·否认的，不
D6T：普通共同诉讼中一人的自认不对其他人发
自认的概念与认定发生自认效力；其他既不承认也不否认，经审判
生效力
人员询问后仍不明确表示意见的，构成自认。
D7T【附条件的自认】：由人民法院综合案件情
况决定是否构成自认。
新证据规则D8T
不适用自认的情形
《民诉法解释》D96T
一、证据裁判主义与待证事实的确定当事人自认的司法认定
新民诉法解释D9T：1、在法庭辩论终结前提
自认的撤销出。2、经对方当事人同意的或受胁迫或重大误
解情况下做出的
新证据规定D4T：一方当事人对于另一方当事人
拟制自认于己不利的事实既不承认也不否认，经审判人员
询问后仍不表明的，视为对该事实的承认。
新证据规定D5T：除授权委托书明确排除的事项
代理人自认
外，诉讼代理人的自认视为当事人的自认。
当事人有相反证据可以反驳（使之证明力小于
已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实
75%）
无需举证证明的事实新证据规则D10T
已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实当事人有相反证据足以推翻（使之小于25%）
待证事实不等于争议事实
分清事实认定与法律的关系：目光往返于事实与
如何克服庭审的盲目性/避免遗漏重要事实
法律之间
从诉讼请求到请求权
从请求权到请求权基础
如何检索可能适用的法律：请求权基础分析法请求权基础的体系
请求权基础的检索顺序
寻找请求权基础规范
待证事实的确定：民事审判方法材料分析阶段
寻找请求权基础规范
如何确定待证事实：关系分析法：归纳争议焦点判断充足性阶段
判断相关性阶段
证据阶段
起诉的要求《民诉法》D1T、新证据规则D1T
《民诉法解释》D224、225T：人民法院可在答
庭前会议制度的引入辩期届满后，通过组织证据交换、着急庭前会议
等方式，做好审理前准备。
民事审判方法的程序保障
《民诉法解释》D230T：可将法庭调查与法庭辩
法庭调查与法庭辩论的合并
论合并进行
新证据规则D53T：当事人主张的法律关系性质
或者民事行为效力与人民法院认定不一致的，人
法官释明民法院应当将其作为争议焦点进行审理。当事人
变更诉讼请求的，人民法院应当准许，并重新指
定举证期限。
《民诉法解释》D91T：举证证明责任的承担方
式
从形式上识别法律规范本身已经表明
客观证明责任的识别
从实质上识别法律解释的基本方法
善意取得制度中的善意证明
返还原物的证明责任分配
客观证明责任的概念及其分配
权利推定
关于民法上的推定善意推定
过错推定
试试推定
因果关系推定
行为推定
法官填补法律漏洞
主观证明责任的概念
二、证明责任的概念及其分配证明标准
影响法官心证形成的因素证据的证明力
本证与反证
证据审核的原则新证据规则D85T
单一证据的证明力新证据规则D87T
证据的证明力全部证据的证明力新证据规则D88、89T
新证据规则D90T:下列证据不能单独作为认定案
需补强的的证据件事实的根据
主观证明责任的概念及其分配
心证公开新证据规则D97T
《民诉法》D13、67T
《民诉法解释》D110T
对方当事人的阐明义务
D64T:人民发言认为有必要的，可以要求本人到
场，通知拒不到场的后果
D65T：当事人应签署并宣读保证书
新证据规则
D66T：当事人无正当理由拒不到庭、拒不签署
宣读保证书或不接受询问的，待证事实无其他证
据证明的，人民法院应当作出不利于该当事人的
认定。
关于举证责任分配的特殊规定《公司法司法解释三》D21T:在负有证明责任的
当事人提出初步证据并能够使法官形成大致推定
表见证据与大致推定
后，对方当事人不再仅负有阐明义务，而是负有
具体的举证责任。
新证据规则D95T:一方当事人控制证据无正当理
由拒不提交，对待证事实富有举证责任的当事人
证明妨碍
主张该证据不利于控制人的，人民法院可认定该
主张成立。
证明度降低
新证据规则D20T：当事人及诉讼代理人因客观
当事人申请法院取证的条件原因不能自行收集的证据，应当在举证期限届满
前提交申请，列明需要由人民法院调查收集证据
的原因及待证明的事实及明确的线索。
D25、26、27、28、29T：申请证据保全应当在
当事人申请证据保全的条件新证据规则举证期限届满前提出。
D30T：当事人申请鉴定，可以在举证期限届满
前提出；人民法院在审理案件过程中认为待证事
实需要鉴定意见证明，应向当事人释明，并指定
提出鉴定申请的期间。
鉴定程序的启动新证据规则
D31T：对需鉴定待证事实负举证责任的当事
人，不申请鉴定或不预缴鉴定费用的，致使待证
事实无法查明的，应承担举证不明的法律后果。
新证据规则D32T：人民法院准许鉴定申请的，
关于鉴定人的选定双方协商鉴定人；协商不成的，由人民法院指
定。
新证据规则D34T：人民法院应组织当事人对鉴
关于鉴定的一般问题
关于鉴定材料问题定材料进行质证；未经质证的材料，不得作为鉴
定的根据。
三、证据的调查收集与保全新证据规定D35、36T：鉴定书中应包含承诺
新规课程：《新民事诉鉴定书的出具及内容
书。
讼证据规则的理解与适
对鉴定书的异议及处理新证据规定D37、38、39T
用》
新证据规则D40T：当事人申请鉴定的情形；存
申请重新鉴定的条件及处理在情形的，收取鉴定费用应退还；重新鉴定的，
原鉴定意见不得做的认定案件事实的根据。
D45T【申请】：书证在对方当事人控制之下
的，承担举证证明责任的当事人可申请人民法院
责令对方当事人提交。申请书载明事项，对方当
事人是否控制书证的综合判断。
D46T【审查】
书证提出命令制度新证据规则
D47T【情形】：下列情形，控制书证的当事人
应当提交书证
D48T【后果】无正当理由拒不提交书证的，认
定对方所主张的书证内容真实；毁灭证据的，认
定对方当事人主张以该书证证明的事实为真实。
人民法院取证的形式与程序新证据规则D21、22、23、24、43、44T
举证通知书新证据规则D49、50T
新证据规则D51T：一审普通程序：不少于15
举证期限届满后，反驳证据及瑕疵补正证据，可
天；二审：不少于10天；简易程序审理的案件：
再次确定举证期限，期限不受前款期限限制。
不超过15天；小额诉讼案件：不超过7天
举证期限的确定
D52T：举证期限内提交证据存在客观障碍情形
D53T【重新制定】：根据归纳争议焦点当事人
变更诉讼请求的，人民法院应重新指定举证期
限。
举证期限的重新制定与延长新证据规定
D54T【延长】：延长举证期限，适用于其他当
事人。
管辖权异议，举证期限中止，自驳回管辖权异议
四、举证时限与证据交换特殊情形下举证期限的确定新证据规则D55T
的裁定生效之日起恢复计算。防止拖延诉讼。
新证据规则D56T：通过组织证据交换进行审理
前准备的，证据交换之日举证期限届满。交换证
证据交换时间的确定及意义
据的时间由当事人协商一致并经人民法院认可，
也可由人民法院指定；证据交换日可顺延。
D57T：无意义事实，记录；有异议证据，以证
明事实分类记录在卷。通过证据交换，确定双方
争议焦点。
证据交换的程序与再次组织新证据规则
D58T：收到对方证据有反驳证据需提交的，人
民法院再次组织证据交换。
以证据不失权为原则，以失权为例外
对逾期举证当事人的罚款
新证据规则D59T：根据主观过错程度、导致延
迟诉讼的情况、诉讼标的金额等因素，确定罚款
数额。
D60T【质证意见的认定】：当事人在庭前会议
或法院调查询问过程中发表的质证意见的证据，
视为质证过的证据。当事人可以书面方式发表质
证意见。
新证据规则
D62T【质证的规范程序】：不再僵化，体现在“
一般”
《民诉法》D75T、《民诉法解释》D90T：当事
对当事人陈述的质证与审核当事人虚假陈述的证明力人陈述不能单独作为认定案件事实的根据；当事
人拒绝陈述，不影响根据证据认定案件事实。
D61T：对书证、物证、视听资料进行质证时，
应当出示原物或原件。例外：出示原件原物有困
难，经人民法院许可出示复制品的；原物与原件
已不在，有证据证明复制品和原件一致的。
提交原件原物的规则新证据规则
D11、12、13、15T
《民诉法解释》D111T
D16T：公证文书在境外或港澳台地区形成的，
应履行相应的证明手续。
公证认证与提交译本的规则新证据规则
D17T：当事人向人民法院提供外文书证，应附
有中文译本。
书证、物证、视听资料的质证与审核
新证据规则D91T、D92T
41.【盖章行为的法律效力】：认人不认章，只
公文书证与私文书证的区分及其意义
要代理人有合法授权，以被代理人名义签订的合
同，应当由被代理人承担责任。被代理人以章是
九民纪要
假的，与备案章不一致为由否定合同效力的，人
民法院不予支持。若代理人无代理权限，则看是
否构成表见代理。
关于单位开具的证明材料《民诉法司法解释》D115T
《民诉法解释》D116T：存储在电子介质中的视
电子数据与视听资料的关系
听资料，适用电子数据的规定。
电子数据的范围新证据规则D14T
电子数据的质证与审核
电子证据的原件新证据规则D15T
新证据规则D93T、D94T
电子证据的真实性及其认定
《电子签名法》D3、4、5、6、7、8T
新证据规则D67T：不能正确表达意思的人，不
能作为证人；待证事实与其年龄、智力、精神状
证据能力的审查
况相适应的无民事行为能力人和限制行为能力
人，可以作为证人。
《民诉法》D73T
D68T:双方当事人同意并经人民法院准许，证人
证人不出庭的情形与申请
可以以其他方式作证，不出庭作证；无正当理由
未出庭的证人提交的书面证言，不得作为认定案
五、证据的质证与审核认定件事实的根据。
新证据规则
D76T：有困难不能出庭作证，可采取书面证
言、视听传输技术或视听资料等方式作证，应当
向人民法院提交申请书。
《民诉法解释》D117T：应当举证期限届满前提
证人作证的提出与通知出；未经人民法院通知，证人不得出庭作证，但
双方代理人同意并经人民法院准许的除外。
D71T：证人应签署并宣读保证书，无民事行为
能力人及限制行为能力人除外。确有正当理由不
证人作证的具结程序新证据规则能宣读的，由书记员代为宣读。拒绝宣读或签署
的，不得作证，费用自担。证人保证书内容适用
当事人保证书内容。
交通住宿就餐等必要费用，按照机关单位工作人
员差旅费用和补贴标准计算；误工损失按国家上
《民诉法解释》D118T
年度职工日平均工资标准计算；人民法院准许证
证人证言的质证与审核
人出庭作证的，申请人提前预缴出庭作证费用。
证人出庭作证的费用
证人出庭作证后，可申请作证费用；有困难的，
新证据规则D75T
可根据证人申请在出庭作证前支付。
证人应客观陈述其亲身感知事实，作证时不得使
用猜测、推断或评论性语言。证人作证不得旁听
证人的陈述与隔离新证据规则D72T
法庭审理，作证时不得宣读书面材料。证人有表
达障碍的，可以通过其他方式表达作证。
D73T：证人对其作证事实进行连续陈述，人民
法院对干扰证人陈述的，应及时制止，必要时可
进行处罚
D74T：审判人员，经审判人员许可的当事人、
诉讼代表人可询问证人。询问证人时其他证人不
对证人的询问新证据规则得在场。人民法院可要求证人之间对质。
D78T：当事人及诉讼代理人对证人询问与待证
事实无关或存在威胁侮辱不正当引导的，审判人
员应当及时制止，必要时可以处罚；证人故意做
虚假陈述，或诉讼参与人以暴力威胁贿买等方式
妨碍证人作证，或证人作证后打击报复的，对行
为人进行处罚。
人民法院通过智力情况、品德、只是、经验、法
对证人证言的审核新证据规则D96T律知识、专业技能等综合分析对证人证言作出判
断。
《民诉法》D78T、D79T、D80T
《民诉法解释》D122T、D123T、D124T
D79T：鉴定人出庭作证的，人民法院应在开庭
前三日将出庭时间、地方通知鉴定人；委托机构
鉴定的，由从事鉴定的人员代表机构出庭。
鉴定意见、勘验笔录的质证与审核
D80T：鉴定人应如实答复；经人民法院准许，
可庭后书面答复，并听取当事人意见，必要时，
可再次组织质证。
D81T：鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不得
作为认定案件事实的根据，人民法院应当建议有
关部门对该鉴定人予以处罚；当事人要求退还费
新证据规则用的，三日内裁定责令退还；当事人可重新申请
鉴定
D82T：经法庭许可，当事人可询问鉴定人、勘
验人，不得采取威胁侮辱方式
D83T：当事人申请有专门知识的人出庭的，申
请人应载明基本情况，及申请目的。
D84T：审判人员，经法庭许可的当事人可对有
专门知识的人进行询问，各自申请的有专门知识
的人可就案件问题进行对质；有专门知识的人不
得参与专业问题之外的法庭审理活动。
对证人、鉴定人、勘验人合法权利进行保护；
新证据规则D98T
当事人或其他诉讼参与人伪造毁灭证据，阻止胁
迫他人作证，或对证人、鉴定人、勘验人打击报
复的，依法进行处罚。
六、其他对证据保全没规定的，参照财产保全规定
对当事人、鉴定人、有专门知识的人的询问，参
照询问证人的规定
新证据规则D99T
关于书证的规定适用于视听资料、电子数据
存储在电子介质中的视听资料，适用电子数据的
规定 |
|
