（2）考虑到装备制造业的弱矩阵或平衡矩阵项目管理环境，以及越来越多的企业将项
目成本管理纳入到总部职能管控范畴的发展趋势，项目经理一般无权对项目全成本进行管控，
而且目前大部分项目经理缺乏项目成本管理的专业技能和工作经验，因此，考虑按照职能管
理与项目预算管理并举的方式对项目全成本进行管控。
（3）强化项目的预算优化。项目团队在编制项目预算前，以项目目标责任成本为基线，
充分识别项目降本机会点，形成项目预算优化指标，然后项目经理以项目WBS为基础，将
项目预算分解至相关部门及项目分项主管，形成各业务环节的成本控制指标。
（4）强化项目降本。项目各分项主管应在项目预算范围之内，当项目分项实际成本出
现超支或存在超支风险时，积极组织部门开展降本工作。
（5）强化对设计成本的控制。对不同设计阶段的项目产品结构成本与项目投标方案进
行对比分析，减少方案偏差造成的成本。同时，在设计过程中进行技术经济分析和成本控制，
通过确认产品的改善优化设计，在不牺牲功能的前提下，削减产品部件和制造成本。在发生
内外部原因导致的设计更改时，开展对设计更改的成本评估，对可能发生的超支情况，通过
设计优化降本和向客户变更索赔等方式进行控制。
顶层设计
顶层设计项目成本管理的组织分工、权责划分报价、预算、核算打通的项目全成本管理模型
基线1基线2
成本估算合同谈判
项目营销阶段
单项投标报价合同额
多维
目成
度分
基线3
本管
目标责任成本析报
成本费用定期核算成本费用的预算或成本总结与分析
理报
项目实施阶段项目成本与费用预算成本考核
对比分析与纠偏目标责任成本调整（阶段、完结）表
项目专项成本与费用预算
表
基线4
基线5
成本费用定额/历史数据成本管理信息化平台或软件工具
基础支撑
基础支撑
图：项目成本管理示意图
4结语
项目成本管理对企业历史数据积累、信息化平台建设、成本管理专业知识等的要求比较
高，且装备制造业的项目业务流程长，在期间费用、产品生产制造成本管理等方面如何按项
目归集或分摊比较复杂，因此项目成本管理工作不能一蹴而就，必须分阶段实施。在实现项
目成本归集与核算的基础上，逐步开展项目预算管理，积累项目降本经验，进而打通财务流
与业务流，通过项目成本管理为企业实现利润创效，同时也为市场订单筛选、获取等提供数
据支持。 |
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