建设项目监理投标中总监答辩的内容与方法
摘要：从工程建设监理的角度，对建设项目监理投标中总监答辩的内容与方法进行了分析和探索，提出了几个建设项目监理投标中总监答辩的主要问题，以完善总监的知识结构，提高总监的知识水平和应变能力，更好地服务于项目建设。关键词：建设项目，监理投标，总监答辩制
在工程建设中，我国监理招投标源于参照施工招投标，并沿
用至今。《招标投标法》《政府采购法》中均规定工程监理要通过招投标选择。业主对监理单位“基于能力的选择”，很大程度上是对项目总监能力的选择，一位水平高、能力强、作风正的总监，是项目监理机构的灵魂，是项目的核心与统帅，也是业主的心腹与顾问。本文以某医院建设项目为例，简述建设项目监理投标中总监答辩的重要性，总监答辩的内容与方法，以及今后总监答辩的发展方向，以提高总监的知识水平和应变能力。
1总监答辩制
1)总监理工程师，在监理单位简称总监。监理工程师是指具
有监理工程师资格，并依法注册取得监理工程师执业证书，从事监理活动的专业人员。总监理工程师是指由监理人委派常驻施工现场对合同履行实施管理的全权负责的监理工程师。
2)总监答辩制，是指招标单位在确定评标办法时，增设“总监
答辩”这一程序，并形成制度；即在投标文件评审结束后，针对投标项目，由评标委员会设计问题，对投标单位拟派的总监通过现场提问、答辩的形式，对总监的专业能力，监理业务能力(流程、制度、控制措施、方法、合同、组织协调等方面)进行考核，设定评分标准进行打分，答辩成绩汇入监理标总分。
3)总监答辩的重要性：一方面，在监理投标中监理标评分，与
总监相关的分值为65分，占65％，所以，总监人选的确定对监理投标具有关键作用。另一方面，在监理实践工作中监理工作的性质决定了总监在工程监理实施过程中处于特别重要的位置，对监理公司的选择很大程度上是对项目总监的选择。
2总监答辩的内容下面以某医院建设项目为例，简述建设项目监理投标中总监答辩的内容。
1)工程概况。简要介绍项目工程东南西北的四至范围，现场
场地地貌及地质条件；工程总用地面积、设计建筑面积，其中主要建筑物的结构层次及建筑面积。该工程建筑等级为一级，是病床数2000张的特大型综合医院。
本项目监理招标共分为两个标段，简要说明监理标段划分内
容及其建安造价。
2)工程特点。本工程是市重点项目，也是设备比较先进的医
院建设，并要求争创鲁班奖，工程施工涵盖了验收规范全部九个分部的内容，且环保节能要求高，地下室的面积比较大；方案设计创意较深，建筑设计采用了节能标准，考虑医院的公共建筑特性，建筑考虑了无障碍通道设计；设计还考虑了隔振、消声、环保设计；地质情况复杂，施工难度大；地下室超长结构要采用特殊的构造措施和施工措施防裂；本工程地下水位较高，地下室底板须考虑地下水的浮力问题，本工程采用锚杆抗浮；结构施工难度较大，本工程基础大体积混凝土施工，地下室墙与墙、墙与基础问施工缝的处理，同一层之问柱与墙混凝土标号不同，以及钢结构部分的施工难度均比较大；装饰装修较设计复杂细致、方法多样，质量标准高；设备安装较复杂，专业性较强；且有相当部分要由专业厂家和设备供应商另行设计，现有设计单位配合；手术室、医技部、护理单元等重点用房还需要进行洁净控制；本工程由于各专业施工队伍多，监理施工协调工作繁重；安全文明施工管理难度大、要求高；台风、雨季对施工影响大。
3)工程难点及重点。土建部分：地下室底板和侧壁混凝土的
裂缝控制、高支模施工、钢结构施工是本工程监理的难点和重点；钢筋混凝土结构施工，部分节点钢筋密集，混凝土浇灌难度较大；本的综合素质，及时掌控工程造价发展趋势、招标过程中的各类信息、竞争对手相关资料，合理制定具有竞争性的施工组织和措施方案，从技术、工艺方面提高竞争力、降低成本，才能保证施工项目计价的准确性和合理性，被市场接纳和承认，保证企业在竞争中立于不败之地。
工程的地下室、屋面、卫生间、外墙防水、建筑门窗工程及幕墙工程等装饰工程特别是外墙采用金属铝板饰面及局部采用天然花岗岩饰面是监理难点和重点，因为本工程对装饰装修质量要求高；对于有辐射的设备房采用重晶石防辐射混凝土、增加铅板或铅当量防辐射是重点。安装部分：水电、通风、消防、智能化与电梯工程施工是重点，工程在安装调试阶段同时施工，互相依赖而又互相影响，施工协调量大，难度也大。安全文明施工：是监理难点和重点，因一个工程安全文明施工的好坏关系到企业形象和人的生命安全。
4)节点工期和总工期分析。本工程工期目标38个月，开工
日期为2008年5月，对控制工期线路具体分析如下：
土方开挖、基坑支护、强夯、桩基招标和施工九个月；基础施工五个月，其中基础底板包括砖胎模两个月，地下室施工一个半月，外防水及回填土一个半月；主体结构工程施工六个月；其中1层30d，2层～7层每层20d计120d，屋顶、架空层及飘板工程30d；屋面工程一个半月；室内外装饰工程、安装工程，电梯、设备和智能化工程六个半月，可与屋面同步开始施工；室外工程及园林绿化七个月；竣工验收一个月；工程移交两个月。
5)对本工程特点、难点、重点、节点工期和总工期分析采取如
下监理措施。熟悉掌握设计图纸和规范要求，根据工程特点和技术要求制定一整套的监理工作程序和制度，使施工过程更加程序化、制度化、规范化，确保工程质量和工程进度；制定合理的质量控制点，对每个控制点以事前控制为重点，采取技术措施、经济措施、合同措施和组织措施等，做好事前控制、事中控制和事后控制的监理工作；配备专业齐全、经验丰富、技术精湛、作风硬朗、组织协调能力强的监理班子；认真审核批准施工组织设计和专项方案，督促各施工单位健全质量保证体系和措施；严格执行原材料、成品(半成品)报验、审批、验收及见证送检制度；协调施工总承包单位编制与各专业协调统一的施工进度计划，及时解决施工中的协调问题，保证良好的施工秩序和进度；各专业监理工程师要及时做好隐蔽检查和验收，做到专业工程质量优良、技术资料正确、齐全、真实；在施工过程中，监理应随时进行平行和巡视检查，并对关键工序和部位及时进行旁站监理。
6)监理提出的合理化建议。针对本工程设备、系统的市场情况分析及招标采购建议：对于医院使用的设备及系统的订购由于各厂家的生产工艺及原材料各不相同，报价时彼此相差幅度很大，且当前市场主要是买方市场。因此，对设备及系统的选型、订货，建议采用“三控”“二次竞价”的方法定价。监理与业主要安排好设备和系统的进场时间，并对设备和系统的调试、试运转进行监督管理。
3总监答辩制的完善和发展
1)总监答辩的必要性：一般的施工监理招标，往往由招标单
位根据投标单位的投标文件、资料，通过评标来选择监理单位，但在工程实施中，有的总监的表现却不尽人意。为了使招标单位能对总监的专业素质、业务能力、管理水平有更进一步的了解，只有通过总监答辩，才能够选择到满意的总监。
2)工程监理重点和难点分析：投标人应在充分熟悉和了解施工设计图纸和实地踏勘现场的基础上，阐述和分析“本工程”监理的重点和难点，“本工程”系指监理合同段内的工程。
3)合理化建议：从确保实现监理目标的角度出发，通过对本工程及其管理体系的了解与分析，结合投标人多年在监理工作中的经验、教训，就工程管理、质量控制、进度控制、投资控制及优化设计等各方面提出合理化建议，并列出由于采纳这些建议，从而在质量、进度、投资等各方面所产生的效益。
4)本案例为给定题目的总监答辩，总监答辩前准备讲稿，答辩时间10min内，字数大约2500字以内。总监10min的答辩能真实反映总监水平的取决于答辩问题的设计，有些答辩问题几乎全是技术规范要求细节内容，也就是说答辩内容过于或全部偏向于死记硬背的东西，这样的问题总监就是记住了，也不一定能反映总监的真实水平。
5)即兴提问方式是答辩方式发展的方向，这样就必定会增加总监答辩的难度，表现在：答辩问题的不确定性和问题答案的灵活性。特别是一些一时感觉比较生疏的问题，要脑筋急转弯，换个角度回答，千万不要不知所云。学会将问题“化繁为简，思维至上，以不变应万变”，对答辩的即兴问题，应就问题本质进行回答，不要发挥过多。
6)总监的信息收集、整理、反应的能力：对于一个新投标监理工程，可能没有做过类似工程的监理或者总监，就要通过查找类似工程项目的各类信息资料，结合自己的相关工程总监的经验，并与同事和其他总监交流，吸取别人的经验，梳理出自己对本投标监理项目的监理思路，并灵活地回答对总监答辩的问题。
4结语
通过总监的答辩，有利于全面考查总监的工作能力及对突发
事件处理的综合协调能力。此举改变了以前在评标中只注重标
书质量、忽略了对总监理工程师综合素质的考察。在今后的招投标活动中将完善这一办法，促进工程监理队伍综合素质的不断提高，使项目建设工程质量再上新台阶。
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