内蒙古沁原工程监理公司开展安全大反思
大检查活动情况通报
（第一期）
沁原质安通报2020年6月3日
公司各部门、监理部（站）：
2020年4月6日至5月30日，沁原监理公司安质部按照公司《关于开展安全大反思大检查的通知》部署，以工程建设安全为主线，紧密围绕安全不作为、客车经路、营业线施工、现场作业和防洪、应急处置、消防、路外环境、设备质量8项重点工作，坚持问题导向，突出安全生产主体责任，全面督导“安全大反思安全大检查”活动的开展，针对性地做好安全风险管控和安全隐患排查治理，集中发现和消除了一批威胁铁路安全的施工隐患。现将公司安全大反思大检查活动开展情况通报如下：
一、基本情况
此次检查以呼和浩特局集团公司管内营业线施工为重点，对监理公司管辖的8个监理部“安全大反思大检查”活动进行了全面检查督导。期间，查阅相关台账资料56册、现场抽检工地14个，发现安全问题62个，均与监理部负责人交换意见，并提出整改建议和销号时限。通过检查发现，各监理部“安全大反思大检查”活动基本开展基本了安全的稳定。安全整治主要表现在以下几个方面
二、存在的主要问题
II线轨温接近50℃、轨缝连续瞎缝的情况下，将线路扣件连续拆卸100米，导致线路出现涨轨迹象（出现碎湾），一旦涨轨跑道必将侵入相邻的集通正线后果十分严重，被检查人员发现责令作业人员立即恢复；二是5月15日10时30分检查多丰线丰宁南-大骡子沟间k43+300-k52+500五处上跨铁路桥拆除引道原有浆砌片石及路堑地段砌筑护坡浆砌片石施工。发现施工单位集通建筑工程公司在无营业线施工封锁计划的情况下，在线路防护栅栏以内搭设脚手架进行桥梁拆除施工，存在严重安全隐患，监理人员未制止。9时00分检查发现k41处施工便道距离贯通线384、385杆不足1米，且施工车辆运行频繁，施工单位未采取任何措施进行隔离防护，存在碰撞电杆隐患，监理人员未发现进行督导整改。
（七）集通铁路电气化改造监理部
1.安全大反思大检查工作组织不力。一是对上级工作安排执行力不强。安全大反思大检查活动开展以来，监理部没有公司《关于开展安全大反思大检查的通知》，也没有该项活动的安排；二是安全大反思大检查活动走过了场。查阅安全大反思大检查问题库，活动已开展近40天仅排查3个问题；三是监理部没有建立会议制度和会议记录簿，监理部重要问题全部记录于个人手账上易于流失，不便于监理部原始资料留存和共享查阅，由于没有会议记录簿，在安全大反思大检查活动过程中，分片领导检查工作时没有留下检查痕迹和指导工作的建议。
2.安全培训工作不落实。一是年度培训工作计划编制随意性大。2020年监理部年度培训工作计划没有依据相关文件要求制定，培训课时严重超标、培训内容超出监理行业范围无法落实；二是安全考试内容针对性差。检查监理部培训资料，岗前安全考试卷内容没有针对性，没有根据监理工作特点制定营业线施工安全试题，集通线目前是非电气化区段，但考试卷内确出现了电气化区段施工的内容；三是安全培训考试工作流于形式。监理部培训档案没有培训教案、培训记录和考试分数统计，新职人员考试卷没有进行判阅且没有考试日期，无法确定考试的真实性。
3.监理人员安全责任不落实。5月12日检查集通线大板机务段施工现场，钢筋加工场所有机械设备均未按规定设置安全标识，监理人员未监督整改，存在潜在安全隐患。
（八）葫芦站改造工程监理部
邻近营业线施工超范围作业监理人员未制止。5月28日11时00分检查葫芦站改施工。施工单位中铁六局超出邻近营业线施工安全监督计划范围（无自闭线路径施工内容）的情况下，使用多台大型施工机械在紧邻自闭线路径上的电杆处进行挖掘取土作业，现场监理人员未制止，也未下发监理工程师通知单进行督导，给行车安全带来严重隐患。
三、要求
以安全隐患暴露出安全意识不强，个别管理干部履责不实、专业管理落责不严、现场安全风险管控不到位、违章等诸多问题，，严重危及人身及行车安全。为引以为鉴防范同类问题发生，特提出以下要求：
1.深刻吸取近期发生的几起严重安全教训。各相关部门和要针对几起严重安全暴露出的问题，迅速组织学习，举一反三全面排查本存在的安全风险，特别是履职不力、作风不实等方面存在的问题，针对性制定防范措施，加强监督，确保防范措施落到实处。
2.进一步强化干部作风转变。各部门、各加大对干部履职的检查力度，着力在盯现场、盯问题、抓落实上下功夫，高度警觉安全管理存在的“亚健康”状态，坚持管理人员重心下移、沉到现场，认真梳理安全管理、现场作业和风险管控中存在的不足和漏洞，针对重点问题、倾向性问题，逐项解决销号。严肃对有事实未构成后果的严重安全隐患予以责任追究，对不履职、不作为等行为严格考核、升级处理。
3.加大现场安全关键环节管控力度。各要结合专业特点、行车设备和实际作业环境，坚持抓小防大，突出“三个关键、一个重点”和“四失”问题管控，加大对措施落实，强化高铁、动车和客车通道安全，加强施工管理制度执行，严控现场“两违”，集中力量整治安全突出问题，确保运输安全稳
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