加大投入，注重实效，全面深入推进我市教育领域综合改革
(初稿)
民进宜春市委会
为深化教育领域综合改革，促进我市教育事业发展升级，办好人民满意的教育，我会开展了深化教育领域综合改革的有关座谈、调研、电讯等活动。结合社会各界意见、建议，我会认为，只有加大投入，创新评价，注重实效，才能更好地推进我市教育领域综合改革深入进行。
一、以减轻学校和教师压力为突破口，从而把减轻学生课业负担落到实处，推进素质教育改革。
实施素质教育是教育部规划纲要确定的战略决策，更是党的十六大报告到十八大报告关于教育改革和发展始终如一的主题。然而，在大环境大气候的包裹之下，我市片面追求升学率所衍生的人才观、教育政绩观没有得到根本转变，制约素质教育实施的体制机制障碍尚未破除，应试教育的倾向没有得到根本扭转，中小学生课业负担过重、个性身心全面发展质量堪忧的局面还在延续。因此，必须以减负为重点，深入推进教育教学改革。一是要在全社会树立正确的人才观、成才观，才能从根本上消除社会以升学率来衡量学校优劣的陈旧观念。目前高考制度对学生成才观念、家长教育观念的影响巨大，唯有创新教育评价和教学质量监测机制，合理考核学生的综合素质，以学生的全面发展和培养合格的公民、高素质的劳动者作为成才的衡量标准，树立“成长重于成功”这一新的教育观，教育行政部门不以升学率作为衡量学校政绩的标准，社会不把高考视为学生唯一出路。二是要建立新的教师评价机制，为教师减负减压，阻断学生增负增压的源头，破解“学校狠抓升学率——教师狠抓学习时间——学生大量增加作业量”这一压力传递怪圈。制定并落实科学规范的学生作息时间表，教育行政部门要分层级具体限定和减少学生作业量，彻底改变通过加班加点和布置过量的作业来维持教学质量的做法，切实减轻学生的课业负担。以打造高效课堂为抓手，推进课堂改革，提高课堂教学质量。建议取消小学毕业统考，严格控制义务教育阶段考试次数和难度，严格执行中小学教辅材料“一科一辅”制政策。设立举报电话，严查义务教育阶段公办科任教师组织课外补课。
二、以就近入学和综合素质评价为主推进学生管理制度改革。健全科学明晰的小学升入初中制度，推行学区化办学，按照地理位置相对就近、办学水平大致均衡、初中容量和小学毕业生基本相当的原则，将初中和小学结合成片进行统筹管理，构建九年一贯学区管理模式学区内小学毕业生以对口直升的方式升入学区内初中按照就近入学原则为辖区内每一所初中合理划定招生范围。推行初高中学业水平考试和综合素质评价高中学业水平考试和综合素质评价。改革高中学生综合素质的评价方法和结果呈现方式，提高评价的公平性和可操作性，。规定一轮至少三年，能带至少一届学生，这样才能见效果校长轮岗目标要求，未达目标的校长要轮两届强化义务教育阶段教师绩效工资与岗位挂钩制度，打破大锅饭，提高一线教师工作积极性。
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