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高空坠落应急预案
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一、编制依据 1
1、基本原则 1
2、指导思想 1
3、法律依据 1
二、工程概况 2
三、高空坠落事故应急救援的基本任务 2
四、成立应急小组及职能组及职能 4
1、应急领导小组 4
2、职能组 4
3、应急领导小组职责 4
4、职能组职责 5
5、应急小组地点和电话有关单位部门联系方式 5
五、物资配置和急救器具准备 6
六、高空坠落事故应急响应步骤 6
1、立即报警 6
2、组织救护 6
3、现场保护 7
七、加强高空坠落的管理，落实高空坠落的预防措施 7
八、救灾、救护人员的培训和演练 8
1、救助知识培训 8
2、对器材使用、维护技术培训 9
3、演练频率 10
4、加强宣传教育，使全体施工人员了解自救常识 10
九、预案管理与评审改进 10
一、编制依据
1、基本原则
为了保护作业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，预防和减少潜在的施工安全事故和处置紧急重大情况，对可能出现的重大安全事故、突发事件进行预防和控制，确保项目部在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度降低生产安全事故给项目和从业人员造成的损失，特制定本预案。
2、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，从讲政治、保稳定、促发展，“安全责任重于泰山”的高度思想来做好事故应急救援工作，真正将“安全第一、预防为主”的方针落到实处，确保把事故危害降到最低点，实现救灾减灾的目的，维护社会安全和稳定。
3、法律依据
《中华人民共和国安全生产法》
第十七条生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。
第三十三条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
第六十八条县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。
第六十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。
第八十五条生产经营单位有对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
二、工程概况
1、建设地点：
2、建设内容：
3、施工工期：
三、高空坠落事故应急救援的基本任务
高空坠落事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的严重后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。高空坠落事故应急救援的基本任务有以下几个方面：
1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。
2、抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。
3、当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。
（1）发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者。
首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克，去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20°，尽快送医院进行抢救治疗。在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。
（2）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。
昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸人，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
（3）颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，摘除义齿，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸，尽可能早作气管切开。
（4）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
（5）发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等。
（6）复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。
（7）周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜，常有效。当上述方法无效时可慎用止血带，，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1h为宜，做好标记，注明上止血带时间。
（8）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施是：创伤局部妥善包扎，但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。
4、消除危害后果，做好现场恢复。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。
5、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。?
四、成立应急小组及职能组及职能
1、应急领导小组
组长：
副组长：
成员：
2、职能组：
1、联络组
组长：
成员：
2、抢险组
组长：
成员：
3、现场保护组
组长：
成员：
4、现场救护组
组长：
成员：
3、应急领导小组职责
工地发生高空坠落事故时，负责指挥工地抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间拨打应急小组长电话：、当地消防部门、有关部门报告和求援。平时小组成员轮流值班，值班者必须坚守在工地，手机24小时开通，在应急小组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险。
4、职能组职责
（1）联络组：其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知施工技术组，根据情况酌情及时通知大使馆经参处、当地政府、当事人的亲人等。?
（2）抢险组：其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，利用现场配备救护器材，及时切断电源，按照统一协调组织进行突击抢险，并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打大使馆经参处电话求救。?
（3）现场保护组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。
（4）救护组：其任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。
5、应急小组地点和电话有关单位部门联系方式
地点：援坦桑尼亚培训学院项目营地。?
职务 姓名 电话
五、物资配置和急救器具准备
（1）项目设应急救援专用资金，不得挪作它用。
（2）施工现场必须配备应急救援器材和设备：救援车辆、急救药品、急救包、外伤救护用品、担架、安全防护用具、安全绳索、救生梯等。
（3）抢险装备：手机、电话、对讲机、照明灯、手电、手提灯、小型汽车、安全帽、安全带、绝缘鞋、绝缘手套、雨鞋、雨伞、水泵、防毒面具等。
(4）每月两次对应急物资进行清点，发现短缺或者损坏及时更换或补充。
（5）其它必备的物资供应渠道：保持社会上物资供应渠道（电话联系），随时确保供应。
六、高空坠落事故应急响应步骤
1、立即报警
一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，打援外医疗队急救电话。由班组长保护好现场防止事态扩大。
2、组织救护
小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制在最小范围内。如事故严重，应立即上报。
3、现场保护
保护好事故的现场，防止事态扩大。通过事故现场分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报。如有上级、政府部门介入则配合调查。
七、加强高空坠落的管理，落实高空坠落的预防措施
1、以预防坠落事故为目标，对于可能发生坠落事故等事故的特定危险施工，在施工前，制定防范措施。上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底，提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用，并应在日常安全检查中加以确认。
2、凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。从事高处作业的人员要按规定进行体检和定期体检。
3、各类安全警示标志按类别，有针对性地、醒目地张挂于现场各相应部位。在洞口邻边等施工现场的危险区域设置醒目标准的安全防护设施、安全标志。
4、高处作业之前，由施工单位工程负责人组织有关人员进行安全防护设施逐项检查及验收，验收合格后，方可进行高处作业。防护栏杆以黄黑或红白相间条纹标示，盖板及门以黄或红色标示。
5、严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。
6、作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落危险。
7、不得攀爬脚手架及跨越阳台。
8、进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。
9、尚未砌砖封闭的框架工程楼层周边，屋面周边，尚未安装栏杆的阳台边、楼梯口，井架、人货梯与建筑物通道、跑道(斜道)两侧，卸料平台外侧边、基坑周边等，必须设置1.2m高且能承受任何方向的1000N外力的临时护栏，护栏围密目式(2000目)安全网。
10、脚手架内立杆与建筑物周边之间，从首层开始张挂一道平网及密目网兜底，以后每隔10m张挂一道平网，所有空隙必须做全封闭。脚手架外侧全部用密目式(2000目)网做密封，密目网必须可靠地固定在架体上。电梯井内每隔两层或每隔10m张挂一道安全平网，平网必须生根牢靠。所有操作层均张挂一道安全平网。
11、边长大于250mm的边长预留洞口采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，面用木板作盖板加沙浆封固；边长大于1500mm的洞口，四周设置防护栏杆并围密目式(2000目)安全网，洞口下张挂安全平网。
12、包括垃圾口、钢井架口必须设置规范化、标准化的层间闸(栅)门，其高度不得低于1800mm。施工外用电梯楼层门采用钢丝网片或铁皮作封闭，使楼层内人员无法开启门锁。
13、各种架子搭好后，技术组长必须组织架子工和使用的班组共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。使用时，特别是大风暴雨后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。
14、施工使用的临时梯子要牢固，踏步300～400mm，与地面角度成60°～70°，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。
八、救灾、救护人员的培训和演练
1、救助知识培训
石灰粉进入眼中，不可用水冲洗，要用油类清理。
骨折时最重要的是固定，其目的不是让骨折复位，而是防止骨折断端的移动。
晕厥和休克的救治方法不一样，对意识不清的病人，不可剧烈摇晃，否则有可能加重病情。
在搬运和转送伤者前，先去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。
在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。
创伤局部妥善包扎，但对怀疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。
颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，撤除假牙，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松开伤员的颈、胸部钮扣。
周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜。当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1小时为宜，做好标记，注明上止血带时间。
使用绷带的一般原则
(1)用绷带时，伤病者应坐或躺下。尽可能坐或站在他的前方，自伤侧裹扎绷带。
(2)一定要从内侧向外包裹，从伤处下方向上包裹。
(3)如果伤病者躺着，缠绕绷带时应自踝、膝、背和颈部等自然凹陷处通过。
(4)绷带裹扎的松紧度应以能够固定敷料、控制出血，或防止移动，但不得干扰血液循环为原则。
(5)如果裹扎住四肢，则应露出手指或脚趾，以便检查循环情况。
(6)如果目的在固定肢体，绷带结应打在未受伤侧的前方，除非有其他特殊情况。如果两侧都受了伤，则应打结在身体中央。如果必须打结以固定绷带时，一定要打死结。
(7)在四肢和身体间，以及在四肢的关节处，要使用绷带时，应尽量加入足够的填料，特别要注意自然凹陷的部位。
(8)在扎好绷带后，应立刻检查血液循环与神经。以后每隔10分钟也得检查一次。一旦发现有以下情况出现，应视需要调整或解开绷带。伤病者的手指或脚趾刺痛是否失去感觉。
2、对器材使用、维护技术培训
为做到救援时正确快速使用救援器材，要求救援人员正确掌握救援器材的使用方法，日常要定期参加对其使用方面的培训。
为确保救援器材随时处于有效状态，要派专人定期对救援器材的可靠性进行检查、维护。如灭火器要定期检查是否达到气压标准，对失效的药及时更换。对应急救援使用的器材要平时定期维护
3、演练频率
当施工现场发生事故时，为快速有效的进行施救，日常要组织救援人员进行模拟救援演练，通过演练发现救援预案、救援程序、救援方法的不足之处，从而加以改进，根据目前施工现状，我项目部定于每月初进行综合性应急救援演练工作。
4、加强宣传教育，使全体施工人员了解自救常识。?
九、预案管理与评审改进
高空坠落事故发生后要分析原因，按“四不放过”的原则查处事故，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评审并改进预案。针对暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进高空坠落应急预案文件体系，加强高空坠落应急预案的管理。
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