翼城县疾病预防控制中心实验室建设项目环境影响报告书技术评估会专家意见受临汾市生态环境局委托，临汾市环境工程评估中心于2020年11月20日在
临汾市组织召开了《翼城县疾病预防控制中心实验室建设项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）技术评估会。参加会议的有临汾市生态环境
局、临汾市生态环境局翼城分局、建设单位翼城县疾病预防控制中心、报告编制单位山西智慧环保管家发展有限公司等单位的代表。会议聘请了5位
专家（名单附后）。会议期间，与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了报告编制单位和建设单位代表分别对《报告书》主要内容和项目前期进
展情况的介绍，询问了有关问题，经认真讨论和评审，提出技术评估会专家审查意见如下：项目概况翼城县疾病预防控制中心位于翼城县翔翼东街2
2号疾控中心院内，拟投资投资2105.45万元在现有院内建设翼城县疾病预防控制中心实验室建设项目，建设周期：1年。金来源于申请中央
资金及地方配套资金，其中环保投资122万元。中心保留现有一栋地上4层办公用房，保留现有配电室、冷库建筑面积约136.5m2。拟新建
实验室建筑面积为1952m2。项目建成后疾控中心总建筑面积3502.5m2。本工程建设内容见表1。表1项目主要建设内容一览表工程名
称工程主要建设内容备注主体工程实验楼/共4层，基底面积470.9m2，建筑面积1952m2，内设实验室及配套保障用房、业务用房新建
一层业务用房、保障用房：大厅、值班室、应急指挥中心兼教育培训及健康教育室、检验科办公室、档案室、废水处理设备间；实验用房：采血室、
应急监测实验室、外出采样/检测设备室；新建二层业务用房、保障用房：办公室、更衣室及淋浴室、准备间、洗消间；实验用房：寄生虫实验室、
检测洁净室、P2实验室、布病实验室、艾滋病筛查实验室、PCR实验室新建三层业务用房、保障用房：办公室、UPS设备间；实验用房：仪器
室、地方病实验室、水质放射性实验室、职业卫生实验室、液质室、液相色谱室、气质室、气相色谱室、离子色谱室、原子荧光室、ICP-MS室
、原子吸收室新建四层业务用房、保障用房：办公室、纯水间；实验用房：危化品库、试剂库、天平室、备品备件库、标物室、高温室、灭菌室、理
化一室、理化二室、无机前处理室、有机前处理室新建辅助工程办公楼共4层，基底面积440m2，建筑面积1746.8m2，设置业务综合、
行政办公利用现有配电室1层，建筑面积28.46m2利用现有储运工程冷库1层，建筑面积108.04m2,用于储存疫苗等利用现有公
用工程给水由市政给水网接入利用现有排水实现雨污分流，雨水排入市政雨水管网，最终排入浍河；项目废水经处理达标后进入市政污水管网，最终
进入翼城县污水处理厂处理利用现有供电由市政供电系统供给。设置1台30KW柴油发电机组作为备用电源，并设置UPS电源作为实验室备用电
源新建供热办公区采用市政供热系统，实验室采用空调采暖；洗浴热水采用电热水器供给新建空调实验室采用变频多联冷暖空调系统新建通风实验室
设置机械通风，生物实验室排风必须经过高效过滤器过滤后排放新建环保工程废气理化实验室无机废气经通风柜收集后再经碱液喷淋塔处理后引至实
验楼楼顶排放，处理效率90%以上新建理化实验室有机废气经通风柜和万向排气罩、原子吸收罩收集后再经二级活性炭吸附处理后引至实验楼楼顶
排放，处理效率99%新建生物实验室、P2实验室经生物安全柜收集后再经高效空气过滤器处理后，引自实验楼楼顶排放，处理效率99.99%
新建污水处理站恶臭经收集后再经活性炭吸附装置处理后引至实验楼楼顶排放，处理效率90%新建备用柴油发电机废气经专用管道收集后引至楼顶
排放新建废水设置污水处理站1座（处理规模1m3/h）用于实验废水处理，污水处理站采用一级强化+二氧化氯消毒处理工艺。理化实验室废水
经“中和+沉淀”预处理后，进入污水处理站处理；微生物实验室废水经紫外消毒预处理后，进入污水处理站处理；其他实验废水直接进入污水处理
站处理；生活污水进入化粪池处理；处理后的废水经总排口排入市政污水管网，最终进入翼城县污水处理厂处理新建噪声选用低噪声设备，合理布局
，基础减振、建筑隔声新建固废危险废物暂存间一座，建筑面积15m2，收集实验室产生的危险废物和污水处理污泥；生活垃圾采用移动式垃圾收
集箱及立式垃圾桶收集新建环境风险设置1个容积10m3的事故应急池新建绿化绿化面积752.72m2新建专家认为：1、给出清晰的城市总
体规划图，补充项目四邻关系图。补充相关的基础资料，完善与《疾病控制中心建筑技术规范》（GB50881-2013）选址要求的相符性分
析内容。2、核实原有建筑设施的拆除内容，落实拆除建筑垃圾的去向，分析原设施中有无遗留涉及危险废物，完善拆除过程的环境影响分析及污染
控制措施。3、补充本项目建设的P2实验室、PCR实验室相关的配套工程内容，完善污染环节和影响因素分析；完善分析实验样品接受、暂存设
施，细化各种实验可能产生的污染环节，完善各实验室通风橱或万向罩的设置方案及集气、通风系统建设方案，核实风量及有机废气等污染物产生量
、浓度及排放浓度排放量。核实血清分析中等特种废水产生情况及预处理设施。核实污水处理站规模、位置。二、环境质量现状和环境保护目标
1、环境空气本次评价收集到了翼城县2019年环境空气质量例行监测资料。PM10、PM2.5、O3年均值超标。根据《环境影响评价技术
导则大气环境》（HJ2.2-2018）和例行监测资料判定，翼城县为不达标区。2、地表水评价区地表水为浍河。本次评价收集到《翼城县
第二污水处理厂项目环境影响报告表》的监测报告，由监测结果可知，1#监测断面BOD5、氨氮、总磷、总氮、阴离子表面活性剂超标；2#断
面阴离子表面活性剂，3#断面总氮、阴离子表面活性剂超标；4#断面总氮超标，说明浍河水质受到了污染。3、声环境翼城县疾病预防控制中心
委托山西鑫合诚环境监测有限公司对场界四周及敏感点北关村进行了声环境质量现状监测，中心边界1#测点昼间等效声级值为66.6dB(A)
，夜间等效声级值为53.5dB(A)，达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a类标准限值要求。2#-4#测点昼间等效
声级值范围在51.6～53.2dB(A)之间，夜间等效声级值在42.2～43.7dB(A)之间，昼、夜均未超过《声环境质量标准》(
GB3096-2008)2类区标准限值要求。环境敏感点昼间等效声级值为52.0dB(A)，夜间等效声级值为42.0dB(A)，达到
《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准限值要求。4、生态环境本项目位于城市建成区范围内，评价范围内生态系统类型主要是
城市生态系统，土地利用现状为居住用地、商业用地等。植被以人工绿化植被为主。区域生态系统中动植物种类较少，群落的结构单一。5、环境保
护目标评价区无文物保护、旅游资源等特殊环境敏感因素，结合工程特点，确定本评价主要保护目标为评价区的环境空气质量、地下水、村庄居民及
区域生态环境。环境保护目标见表2-表5。表2本项目环境空气保护目标表序号名称坐标/m保护对象保护内容环境功能区相对场址方位相对
厂界距离/mXY1北关村564684.123955354.27居民区人群二类区--52下高村564594.863956042.11
N3003翼城县564228.013955112.74--04人民政府564451.583955277.95行政办公区人群二类区S
W505清真寺564784.973955533.62宗教文化区、旅游景点建筑、人群二类区NE1306康乐幼儿园564767.263
955277.88文化区儿童二类区SE1307人民医院564659.303955170.03医疗区人群二类区S145表3本项目
地表水环境保护目标一览表序号名称保护对象保护内容环境功能区相对场址方位相对厂界距离/m1浍河地表水水体不受污染V类水SE700表4
本项目声环境保护目标表环境要素影响因素保护目标方位及距离敏感点特点保护要求声环境厂界噪声北关村紧邻场区多数平房，砖混结构，180户
，600人。2类区清真寺NE，130m平房，砖混结构翼城县人民政府SW，50m多层结构建筑，钢混结构翼城县人民医院S，145m多层
结构建筑，钢混结构康乐幼儿园SE，130m多层结构建筑，钢混结构表5本项目生态环境保护目标表环境要素影响因素保护目标基本情况保护
要求生态环境施工、扰动影响植被评价区内植被以人工植被为主减少植被破坏专家认为：1、补充有机污染物无组织排放标准限值。核实进入城市污
水纳管的水质标准。2、补充《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令2004年第424号)、《实验室挥发性有机物污染防治技术
指南》（T_ACEF001-2020）、《实验室生物安全通用要求》(GB19489-2008)、《疾病预防控制中心建设标准》、《病
原微生物实验室生物安全环境管理办法》国家环境保护总局令第2006年32号、《企业拆除活动污染防治技术规定(试行)》(公告2017
年第78号)、《病源微生物实验室生物安全通用准则》WS233-2017等评价依据。三、工程采取的环保措施1、废气污染治理措施生物实
验室、P2实验室经生物安全柜收集后再经高效空气过滤器处理后，引自实验楼楼顶排放；理化实验室无机废气经通风柜收集后再经碱液喷淋塔处理
后引至实验楼楼顶排放；有机废气经通风柜和万向排气罩、原子吸收罩收集后再经二级活性炭吸附处理后引至实验楼楼顶排放。污水处理站恶臭经收
集后再经活性炭吸附装置处理后引至实验楼楼顶排放。2、废水污染治理措施理化实验室废水经“中和+沉淀”预处理后，进入污水处理站处理；生
物实验室废水经紫外消毒预处理后，进入污水处理站处理，废水经处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理
标准后排入市政污水管网，污水处理站处理能力为1m3/h，采用一级强化+二氧化氯消毒处理工艺。生活污水经化粪池处理达到翼城县污水处理
厂进水水质标准后排入市政污水管网。3、固体废物污染治理措施项目运营期固体废物包括生物实验室产生的废培养基及培养液、实验试剂废液、更
换的防护服和手套、废活性炭、废过滤器、废包装物、污水处理站污泥和生活垃圾。项目产生的废培养基及培养液、实验试剂废液、更换的防护服和
手套、废活性炭、废过滤器、废包装物和污水处理站污泥属于危险废物，在处理前先在场区收集、临时贮存于危废暂存间；生活垃圾采用移动式垃圾
收集箱及立式垃圾桶收集。4、噪声污染污染治理措施本项目噪声源主要是建筑物内的空调系统、通风系统的设备，如送、排风机、水泵等，噪声源
强约75～90dB(A)。首先设计上选用低噪声设备，安装时采用基础减震，并且噪声设备采取室内布置，送排风管道均设置消声器、消声弯头
，送排风管道连接部位均采用软连接处理，室内采用吸声材料，设置隔声门、双层密闭隔声窗等一系列隔声、降噪措施，可使噪声源在室外噪声最少
降低20dB(A)。5、生态环境保护措施场区硬化、绿化，无裸露地表。6、风险防范措施（1）药品贮存风险防范危险品物质在贮存过程中因
意外出现泄漏，应立即报告疾控中心保卫部门，封闭现场，进行清理。清理干净后，需要对现场进行严格消毒，对含有毒性强的危险品泄漏，还应该
立即疏散周围人群，设置警示标志及距离，并在处理过程中穿防护服。（2）二氧化氯风险防范二氧化氯在使用过程中因意外出现泄漏，应立即报告
疾控中心保卫部门，封闭现场并立即疏散周围人群，设置警示标志及距离，进行清理，并在处理过程中穿防护服。清理干净后，需要对现场进行严格
消毒。（3）污水处理站故障风险防范一旦发生实验废水事故排放，应立即关闭污水处理站出水阀门，并将事故废水引入应急池；组织人员对污水处
理站设施进行检修；待检修完成后，将应急池中废水引入污水处理站处理达标后排放。（4）危险废物暂存间风险防范危险废物在收集、预处理过程
中因意外出现泄漏，应立即报告疾控中心保卫部门，封闭现场，进行清理。清理干净后，需要对现场进行严格消毒，对含有毒性强的危险废物泄漏，
还应该立即疏散周围人群，设置警示标志及距离，并在处理过程中穿防护服。（5）生物安全风险防范通过风险识别，可以有针对性地采取防范措施
，防止可能发生的事故风险。风险防范措施包括实验室风险防范、实验室工作人员风险防范、病原微生物运输风险防范、菌毒中保藏管理风险防范、
危险废物运输安全风险防范五个方面考虑。专家认为：1、过期的药品、化学试剂等应列入危险废物，补充该部分危险废物的收集、暂存、处置及环
境管理的相关内容。补充本项目产生的医疗废物、实验废物利用原有暂存库与医疗废物暂存设施建设要求的相符性，分析利用的可行性。2、参照《
实验室挥发性有机物污染防治技术指南》（T_ACEF001-2020）完善实验室有机废气处理设施，补充相关技术参数，核实有机废气吸附
剂的更换周期。根据核实后的有机废气产生浓度，进一步分析采取净化措施的有效性、合理性。完善污水处理站的臭气防治措施和防渗措施。3、
强化施工期的污染防治措施。本项目距周边居民住宅较近，细化施工期的扬尘、噪声及施工震动的污染防治措施，必要时调整施工作业时间，减缓对
周边居民的影响。4、参照《实验室生物安全通用要求》(GB19489-2008)完善风险识别，完善风险管控措施。四、项目建设的环境可
行性1、产业政策本项目属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》鼓励类第37类中第1款“预防保健、卫生应急、卫生监督服务设施建设
”。同时，本项目已取得翼城县行政审批服务管理局可行性研究报告的批复，因此本项目的建设符合国家及地方产业政策。2、选址可行性根据翼城
县城市总体规划，项目用地属于医疗卫生用地，项目用地符合翼城县城市总体规划的要求。与《疾病预防控制中心建筑技术规范》（GB50881
-2013）对比分析，项目符合规范的要求。3、达标排放和总量控制1）达标排放①大气污染物达标排放通过采取各项环保措施后，本项目排放
的大气污染物均可做到达标排放。②水污染物达标排放本项目废水经场区污水处理站处理达标后进入市政污水管网，经翼城县污水处理厂处理后达标
排放。③厂界噪声达标采取环评规定的环保措施后，本项目场界各预测点的噪声贡献值可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB1234
8-2008)表1中的2类标准要求。2）总量控制根据《山西省环境保护厅关于建设项目主要污染物排放总量核定办法》（晋环发[2015]
25号），本项目不属于环境统计重点工业源调查行业范围内（《国民经济行业分类》（GB/T4754）中采矿业、制造业，电力、燃气及水的
生产和供应业，3个门类39个行业），因此无需进行总量核定。4、环境影响（1）环境空气通过环境空气影响估算，本项目运营期各污染因子浓
度值场界外均无超标点，污染物经自然扩散衰减后，对周围环境空气影响很小。（2）水环境本项目废水进入市政污水管网，经翼城县污水处理厂处
理后达标排放，对周围水环境影响很小。（3）声环境本项目运营期间噪声源为各类设备噪声，经采取设备基础减振、建筑隔声等措施后，噪声值可
以降到60dB(A)以下，不会对周围敏感目标产生明显影响。（4）固体废物本项目产生的固体废物首先立足于综合利用，尽量减少向环境排放
，同时通过对部分固体废物的合理处置，基本不会对周围环境造成影响。（5）环境风险本项目潜在的风险主要为实验药品贮存风险、废水处理站二
氧化氯制备风险、污水处理站设备的故障、危险废物贮存中存在的风险和生物安全（病原微生物感染）。实验室有完备的各项管理规章制度、实验操
作程序及污染防治措施及各项事故应急处理措施，在本项目建成投入运行后将严格落实各项管理规章制度、实验操作程序及污染防治措施及各项事故应急处理措施。其环境风险水平可以接受。综上所述，翼城县疾病预防控制中心实验室建设项目属于基本预防保健、卫生应急、卫生监督服务设施，项目建设符合国家产业政策，符合山西省医疗发展需要，符合县城城市总体规划，落实报告提出的污染防治对策和专家意见后，污染物可以做到达标排放，项目建设环境影响是可以接受的。五、报告书编制质量报告书编制格式规范，内容较全面，评价技术路线和方法符合相关技术导则的基本要求，提出的建设期和运行期环境保护措施可行，评价结论可信，报告书经补充修改后可报请评估。技术审查组：姓名工作单位职称签字马红友中国辐射防护研究院研究员邓建军山西省冶金设计院高工毛新虎山西省交通环境保护中心站（有限公司）正高毕志斌煤炭工业太原设计研究院集团有限公司高工董桂艳中国科学院山西煤炭化学研究所高工2020年11月20日 |
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