公共政策
简述：公共政策学的研究对象？
答：就行为取向而言，公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的决策行为，涉及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为。就结果取向而言，公共政策学研究的对象是公共政策学。
2、公共政策间接主体系统地基本功能？
答：利益表达和利益综合；提出公共问题；影响公共政策制定；影响并改变政策环境；填补政策直接主体所无法达到的空间
3、简述“上下来去”政策过程模型的容纳性和开放性？
答：“上下来去“政策过程是一个具有鲜明的中国化，民族化的政策过程模型。
由于科学决策时这个模型的根本追求，所以它乐于容纳从国外引进的以科学决策为根本诉求的任何决策理论、决策模型和决策手段。
它是由若干个亚模型组成的，这些亚模型在现阶段上只是一个轮廓，比较粗糙，有待于进一步开发和充实。西方学者在另外的理论背景和经验事实的基础上建构的基础模型，经过改造是可以被整合到某一个亚模型中去。西方现代社会调查的程序和技术手段、统计方法、计算方法决策辅助系统等，都可以在这个模型的社会操作过程中大显身手。
4、民主决策或决策过程的民主化含义及其内容？
答：是指保障公民和各种社会政治团体以及政策研究组织能够充分参与公共决策过程，保障政策内容尽可能的反映广大人民群众的根本利益与要求，在决策系统及其运行过程中形成民主的体制、程序和气氛。
包括：在政策目标确立后，直接决策者要及时征求各部门、地方的意见与建议，尤其是要听取政策执行部门的意见；在征求意见时，力求广泛而全面。除了听取政策执行部门的意见，还要通过听证会等各种制度化形式，征求广大群众的意见。在实际决策过程中，要有一个反复研究和拟订、修改政策方案的过程，最大限度的听取各方面的意见和看法，完善决策。
5、进入政策议程的条件有哪些？
答：事件或问题必须明朗而严重；要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动；要有正常、民主和开放的察觉机制与过程。
6、简述政策方案的设计原则？
答：紧扣政策目标；规划多重方案；方案彼此独立；方案切实可行。
7、简述公共政策执行的特点？
答：目标的导向性；内容的务实性；行为的能动性；手段的权威性。
8、简述公共政策评估的作用？
答：政策评估是获取政策运行可靠和有效信息的重要手段；是进行政策调整、提出政策建议的重要依据；是检验政策结果的必要途径；是重新配置政策工作和政策资源的基本前提；是构件良好公共关系的有效策略；是管理科学化和民主化的必要保证。
9、简述学习公共政策学的必要性或基本意义？
答：是为了改进政策系统，提高政策质量；是为了教育群众理解公共政策，运用政策争取和保护自身的公共的利益，以适当的方式向公共组织特别是公共权力组织提出政策建议；是为了推动社会科学和自然科学的研究工作具有政策研究的取向。
10、简述公共政策问题的基本内涵？
答：客观的事实或问题情境；问题的察觉；现实与利益期望等的冲突性；团体或组织活动；政府或社会公共组织的必要政策行动。
11、简述导致政策无效执行的因素？
答：执行机制与执行者素质的缺陷，这是导致政策失灵的重要原因；利益群体或压力集团的影响；政策执行原则把握不好；政策执行环境的影响；目标群体的不配合或抵触。
12、简述实现公共政策终结的策略？
答：重视说服工作，消除抵触情绪；注意因势利导，营造有利气氛；公开评估结果，争取支持力量；废旧立新并举，缓和终结压力；通过试探试点，避免矛盾激化；终结必要的部分，减少终结代价。
13、简述社会团体、公民社会对公共政策的作用？
答：政策信息沟通；影响并制约公共决策；稳定公共政策秩序；角色代替。
14、简述公共政策的基本特征？
答：政治性、权威性与强制性；公共性与偏好性的对立统一；应然与实然的统一；回应性与普遍性的统一。
15、简述公共政策执行的含义与本质？
答：政策执行是政策执行主体为了实现公共目标，通过各种措施和手段作用于政策对象，使公共政策内容变为现实的行动过程?简述公共政策变动的原因?1.?决策者的变动?2.?政策环境的变化?3.?政策资源的限制?4.?政策的低效或失效?5.?政策的合法性受到质疑?。
本质是遵循政策指令所进行的变革，是将一种政策付诸实施的所有行动的总和。
16、简述公共政策变动的原因？
答：（1）决策者的变动；?（2）政策环境的变化；?（3）政策资源的限制；?（4）政策的失效或低效；?（5）政策的合法性受到置疑。
17、简述个案研究的步骤？
答：?个案研究的步骤一般包括：（1）明确个案研究的目的和内容（2）制定研究计划（3）实施个案研究（如收集材料、访谈、观察、测量等）（4）整理分析材料，形成结论（5）撰写研究报告。?
18、简述公共政策的抉择原则？
答：（1）尊重科学分析的价值；（2）考虑各方利益的平衡；（3）发挥决策者的能动作用；（4）遵照有关程序的规定。
19、简述公共政策监控的内容？
答：政策监控的主体、对象、目的、过程。
20、简述公共政策终结的含义及作用？
答：公共政策终结是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，通过采取必要的措施，以终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策、政策功能、政策计划或政策组织的一种行为。?作用：?1.?公共政策终结有利于节省政策资源?2.?公共政策终结有利于提高政策绩效?3.?公共政策终结有利于促进政策优化?。
21、简述政策制定系统的基本功能？
答：1）认定政策问题；（2）确认政策目标；（3）组织政策方案的设计；（4）主持审议备选方案并最终进行政策抉择；（5）完成政策合法化程序并正式发布政策。?
22、简述确定政策目标的原则？
答：（1）实事求是?（2）面向未来?（3）系统协调（4）明确具体?（5）伦理考量。
23、简述公共政策执行的作用？
答;（1）公共政策执行是实现政策目标的重要途径（2）公共政策执行是检验政策质量的唯一环节（3）公共政策执行是制定后继正常的基本依据?。
24、简述公共政策调整的原因？
答：1.利益的刚性需求???2.现行政策的制约???3.公共意志的趋中??4.变革成本的约束?5.人类理性的局限6.社会稳定的需要。
25、在运用矛盾分析方法进行公共政策分析时，需做到哪些？
答：1.?明确矛盾的普遍性的特殊性的辩证关系?2.?明确主要矛盾和次要矛盾的辩证关系?3.?明确矛盾主、次方面的辩证关系?。
26、简述网络政策的形成原因?？
答：1.交流信息和意见的需要2.交换资源的需要3.结盟的需要?4.追逐权利的需要?5.协调的需
27、简述下级行政人员执行行为的作用?？
答：1.?下级行政人员执行行为是政策执行的主体行为?2.?下级行政人员执行行为是实现政策目标的重要保障?3.?下级行政人员执行行为是塑造政府形象的重要途径?。
28、政策分析职业论理的基本内容有哪些?？
答：1.?道德品质要求?????2.行为规范要求?????3.价值判断要求?。
29、简述公共政策的基本功能？
答：1.管制功能?????2.引导功能?????3.调控功能?????4.分配功能?。
30、简述理性主义模型中理性人的特征？
答：1.?当面对多种选择时，他会做出一个决定?2.?他会依据其偏好性，在各种可能的选择中排列出先后次序?3.?他的价值偏好会随时空的变化而转移?4.?他能常从所有方案，择定偏好等级最高者?5.?面对同样的选择他会做出同样的决定?。
31、简述矫正公共政策偏差的对策?？
答：1.?加强公共政策执行的成本—收益分析?2.?加强公共政策的认知力度?3.?努力提高政策执行者的素质?4.?加强公共政策执行的控制和监督?5.?加强公共政策执行的制度创新?
32、简述司法机关对公共政策监控的表现?？
答：1.?裁定公共政策的制定程序和原则是否合法?2.?裁定公共政策的内容是否合法?3.?裁定公共政策的内容是否合理?4.?裁定公共政策的执行是否合法?5.?裁定公共政策的执行过程是否符合法律程序?。
33、简述政策执行系统的基本功能？
答：1.为政策方案的实施做好准备???2.有效实施政策方案????3.分析和总结执行情况?
34、简述公共政策学模型的必备条件?？
答：1.?必须明确把握社会发展方向?2.?必须与宏观政策密切相关?3.?必须建立在注重人文特点的行为科学与注重程序和方法的管理科学二者相互交融的基础上?4.?必须对宗教、意识形态等大量非理性因素持客观态度?5.?必须对时间非常敏感，并具有历史色彩，即具有历时观察的功能。?
35、高效的政策执行必须具备的要素？?
答：1、必须具备较高的政策执行能力????2.必须具备较高的成效力?
35、简述政策接续的意义?？
答：1.?政策接续有利于保持政策稳定?2..政策接续有利于政策变动的实现?2.?政策接续有利于获得社会对政策的认同。
36、简述公共政策制定系统内部的结构类型？
答：（1）线性结构（2）职能结构（3）线性—参谋结构（4）矩阵结构。
37、简述中国共产党的政策变成国家意志的法定程序？
?答：（1）中共中央与国家机构联名发布政策。?（2）中共中央提出政策创议，国家机构据此制定具体的政策方案，并按照法定程序通过。?（3）政府决策以党提出的政策原则为依据。?
38、简述政策过程的精英模型？
答：精英决策模型是20世纪70年代在美国形成的一个重要的政策过程模型。它揭示了现代民主国家的根本理念“主权属于人民”（人民当家作主）与实际的政治过程和政策过程中总是由直接掌管政权的少数人来主导这一难以克服的悖论。?
（1）社会分为有权的少数和无权的多数。负责社会收益分配的只是少数人；国家政策不是由民众决定的。?（2）统治人的少数不代表被统治者的多数。精英大多出自社会经济的上等阶层。?（3）为了保持稳定避免发生革命，非精英上升到精英地位的过程必须缓慢而又不间断。非精英只有接受精英的基本观点，才能进入统治集团。?（4）精英们在社会制度的基本准则和保持现代社会制度不变等方面意见一致，只是在很少一些问题上有分歧。?（5）国家政策并不反映民众的要求，而只反映盛行于精英中的价值观。国家政策的改变是缓慢的，而不是革命性的。?（6）相对说来，行动积极的精英受态度冷漠的民众的直接影响很少。精英对民众的影响多于民众对精英的影响。????
39、简述公共政策监控的主要功能。
答：政策监控作为完整的政策过程的一个重要环节，贯穿在政策运行的全过程。?
通过政策监控活动，使政策制定过程合法化、决策科学化和民主化，充分听取各种不同意见，拓宽人们参与的渠道，遵循科学决策程序，使政策内容最大限度地体现人们的各种利益要求。?（2）通过政策监控活动，排除主客观因素的干扰，整合政策运行活动的各种力量，充分发挥政策资源的潜能，提高政府效率，确保政策执行过程的有效性。?（3）通过政策监控活动，在保证政策评估真实性和准确性的基础上，实现政策评估的公正性，最大限度地反映政策运行过程的客观现实，体现政策评估活动的价值取向。?（4）?通过政策监控活动，反映政策运行过程的实际情况，比较利弊得失，为政策调整活动确立一个基本的衡量标准，明确政策调整活动的方向。
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