建设项目现代化管理的发展一、国际项目管理的发展概况现代项目管理是近年来发展起来的一个管理学科的新领域。它所涉及的管理理论与传统的项目管理具有很大的不同，它是有关现代社会中各种项目的一般管理理论和方法，而不是传统的以工程建设项目为主的项目管理方法。现代项目管理的理论和方法可以适用于我们现代社会中各种项目的管理，不管是科技开发项目还是房地产开发项目，不管是软件开发项目还是各种服务提供项目。现代项目管理的理论和方法是总结了各种项目管理的一般规律建立起来的一套管理理论和方法，所以具有非常广泛的适用性。1传统项目管理发展阶段从40年代中期到60年代，项目管理主要是应用于发达国家的国防工程建设和工民建工程建设方面。此时采用的传统项目管理方法被认为主要是致力于项目预算、规划和为达到特定目标而借用的一些运营管理的方法，在相对较小的范围内所开展的一种管理活动。从60年代起，国际上许多人对于项目管理产生了浓厚的兴趣。随后建立的两大国际性项目管理协会，即：以欧洲为主的国际项目管理协会(InternationProjectManangementAssociation,简称：IPMA)和以美国项目管理协会(ProjectManagementInstitute,简称：PMI)，以及各国相继成立的项目管理协会，为推动项目管理的发展发挥了积极的作用、做出了卓越的贡献。但是在这一阶段中，发达国家的国防部门对于项目管理的研究与开发仍然占据主导地位，他们创造的许多项目管理方法和工具一直沿用至今。2现代项目管理阶段80年代之后项目管理进入现代项目管理阶段，随着全球性竞争的日益加剧，项目活动的日益扩大和更为复杂，项目数据的急剧增加，项目团队规模的不断扩大，项目相关利益者的冲突不断增加，降低项目成本的压力不断上升等情况的出现，迫使作为项目业主的一些政府部门与企业，和那些作为项目实施者的政府机构与企业先后投入了大量的人力和物力去研究和认识项目管理的基本原理、开发和使用项目管理的具体方法。特别是进入90年代以后，随着信息系统工程、网络工程、软件工程，大型建设工程以及高科技项目开发等项目管理新领域的出现，促使项目管理在理论和方法上不断地发展和现代化，这使得现代项目管理在这一阶段获得了快速的发展和长足的进步。同时，项目管理的应用领域在这一阶段也迅速的扩展到社会生产与生活的各个领域和各行各业，并且在企业的战争发展和日常经营中的作用越来越也重要。例如，欧洲的ABB公司作为一个处于领先地位的全球性工程公司，其绝大部分工作都要求开展项目管理；IBM公司是世界上最大的计算机制造商之一，它公开承认项目管理是对其未来发展起关键作用的因素：摩托罗拉公司是世界上成功的通讯设备和服务供应商之一，它在90年代中期启动了一个旨在改善其项目管理能力的计划使公司获得了很大的发展。今天，项目已经成了社会创造精神财富、物质财富和社会福利的主要方式，所以现代项目管理也就成了发展最快和使用最为广泛的管理领域之一。现代项目管理在这一时期的高速发展主要表现在两个方面。其一是项目管理的职业化发展，其二是项目管理的学术发展。在职业化发展方面，这一阶段的项目管理逐步分工细化，并形成了一系列的项目管理专门职业，包括各种专业的项目经理、造价工程师、营造师等等，并且形成了一系列的项目管理职业资格认证体系。例如，美国项目管理协会开展的项目管理职业人员(ProjectManagementProfessional,简称：PMP)资格认证，国际项目管理协会开展的项目管理专业人员资格认证，虽然这些项目管理人员资格认证的侧重有所不同，方法有所不同，但是都为推进项目管理的职业化发展做出了很大的贡献。现代项目管理这一阶段在学术发展方面主要体现在项目管理专业教育体系的建立和项目管理理论与方法的研究方面。在现代项目管理阶段，国际上有许多大学相继建立和完善了项目管理专业的本科生和研究生教育体系。通过这一阶段的学术发展，已经形成了专业化的理论和方法体系。同时，在这一阶段，国际标准化组织还以美国项目管理学会(PMI)的项目管理知识体系指南等文件为框架，制订了ISO10006这一关于现代项目管理的标准。二、我国项目管理的发展历程我国对项目管理的理论研究和管理实践起步较晚，尤其是在现代项目管理方面，不管从现代项目管理的职业化发展，还是从现代项目管理的学术发展，以及现代项目管理的实践方面，我们都与国际发达国家存在着一定的差距。1在学术方面的发展在现代项目管理的学术发展方面，尽管我国一些高校和研究机构在70年代末就开始做这方面的引进和介绍工作，但是，我国直到1991年才成立了全国性的项目管理学会-中国项目管理研究会，而且还只是一个挂靠在相关一级学会下面的一个二级学会(研究会)，由于资金缺乏和缺少支持等原因，研究会到2000年总共开过三资学术年会和两次国际研讨会。2在职业化方面的发展在项目管理的职业化方面我们至今还没有建立起自己的职业项目经理职业资格认证的制度和方法。虽然我国现在已经有了自己的造价工程师和监理工程师的职业资格认证和注册制度和办法，但是这些是由国家人事部和建设部以及相关协会共同推出的，主要是针对工程建设项目管理的职业资格认证和注册制度与方法，而不是面向一般项目管理的职业项目经理的认证制度和方法。综上所述可以看出我国在现代项目管理的职业化和学术发展方面与国际上还存在很大差距的。现代项目管理这个学科和专业的重要性和现实意义还没有在我国的各个方面引起足够的重视，我们还需要在这一方面做进一步的研究和推动，以便使我国的现代项目管理职业化和学术发展能够尽快地与国际发达国家接轨，并逐步走向成熟。三、PMP的发展情况在西方发达国家，项目管理的应用已十分普及。因为它的理论与应用方法从根本上改善了管理人员的运作效率，所以项目管理已从最初的国防和航天领域(如“曼哈顿”计划“阿波罗登月计划”)迅速发展到目前的电子、通讯、计算机、软件开发、建筑业、制药业、金融业等行业甚至政府机关。据PMI资格认证委员会主席PaulGrace先生介绍，现在甚至连美国总统的每次出访计划都要求按项目管理的方法来安排，所以许多白宫人员，包括一些安全部门人员都被要求通过PMP资格认证。欧美的一些著名大学中，项目管理专业已经发展成为具有学士、硕士和博士学位的一门成熟的热门学科。项目管理人员高额的年薪(平均55万美元至125万美元)也吸引了众多人士攻读项目管理方向的专业课程。项目管理专业人员已经成为一项“黄金职业”，无论是待遇还是地位都呈现出超过MBA的趋势。1PMP的资格认证PMP是美国项目管理学会(成立于1969年)于80年代初设立的，该组织是目前世界上最大的由研究人员、学者、咨询顾问和项目经理组建的专业机构。由PMI发起的项目管理专业人员资格认证PMP，其目的是为了给项目管理人员提供一个行业标准，使全球的项目管理人员都能够得到科学的项目管理知识，PMI一直致力于项目管理领域的研究工作，全球PMI成员都在为探索科学的项目管理体系而努力。今天，PMI制定出的项目管理方法已经得到全球公认，PMI也已经成为全球项目管理的权威机构，其组织的项目管理资格认证考试也已经成为项目管理领域的权威认证。2PMP认证申请资格PMP认证申请必须具备以下类别之一的教育背景和专业经历：第一类：申请者需具有学士学位或同等的大学学历或以上者；PMI要求至少具有4500小时的项目管理经验，并且在申请之前6年内，累计项目管理月数至少达36个月。第二类：申请者不具备学士学位或同等大学学历或以上者；PMI要求申请者至少具有7500小时的项目管理经验，并且在申请之前8年内，累计项目管理月数至少达60个月。PMI每隔三年对每位PMP进行资格审核，督促PMP在三年中不断实践和学习，提高项目管理能力和经验。3PMP考试情况PMI的项目管理专业人员认证(PMP)既有项目管理能力和经验的审查，又有知识、能力和实际管理经验的考核。考生认证需在4小时的时间内完成200道标准化试题，目前国际上共有约5万人通过了认证。涵盖《项目管理知识体系(PMBOK)指南》中介绍的5个项目管理过程组和9个知识领域。5个过程组是：启动过程、计划编制过程、实施过程、控制过程和收尾过程。9个知识领域包括：项目整体管理、项目范围管理、项目时间管理、项目费用管理、项目质量管理，以及项目采购管理。成功地完成这项考试是被认可为一名项目管理专业人员必须满足的规定标准之一，对于大多数PMP候选人来说，是困难的。自这项考试1984年在费城首次进行以来，PMP认证已被AT&T、ABB、摩托罗拉等公司和其他全球企业视为具有项目管理专业知识和能力的证明。我国在2000年由国家外国专家局引进中国，到目前为止共举办了3次考试，目前国内约有600人参加了考试，通过率在1/3左右。2001年6月16日首次推出了PMP中文考试。截止到目前我国取得证书的人不足300人。四、工程项目管理的发展众所周知，建设部提出的勘察设计行业今后改革的主要方向之一就是创建具有设计、采购、建设总承包的国际型工程公司，将原有的生产经营组织结构调整为以项目管理为中心，实施项目经理制，通过矩阵式管理，有效实施进度、质量、投资控制，从而使其具备工程咨询、规划、工程设计、工程总承包以及工程监理、科学研究、技术开发与合作、信息中心、公共关系等功能的组织结构。1传统工程项目管理方式由于大多数国际工程都具有规模大、工期长、结构复杂等特点，在施工过程中会受到外界各种因素的干扰，这些因素都会对工程项目的工期造成影响。由于在工程项目的工期和费用方面都存在着不稳定、变化的因素，超出合同条件规定的事项可能层出不穷，因此绝大部分国际工程的计划工期不能如愿实现，工程项目只能是在实际条件下通过对进度计划的更新并根据新的进度计划进行运作。目前，人们利用各种项目管理软件，力图从实用的角度分析在工程项目管理过程中，从进度计划的编制、进度、费用控制、实际进度分析等方面完善项目管理。传统的项目管理模式在国际上最为通用，世行、亚行贷款项目和采用国际咨询工程师联合会(FIDIC)合同条件的项目均采用这个模式。通用模式的优点是：由于长期地、广泛地在世界各地采用，因而管理方法较成熟；可自由选择咨询设计人员，对设计要求可进行控制；可自由选择监理人员监理工程。通用模式的缺点是：项目周期长，业主管理费较高，前期投入较高；变更时容易引起较多的索赔。2现代工程项目管理模式工程项目管理涉及的面很广，内容很多，也很庞杂。随着社会经济和技术的发展，工程项目的规模越来越大，工程越来越复杂，牵涉的面也越来越广。就工程公司对一个具体项目的管理而言，包括组庄、人员、资金、财务、计划、进度、设备、材料、质量、成本、安全、信息、环境、设计、采购、施工、开车、考试和验收等内容。这些内容虽然错综复杂，但它们之间是相互联系、相互制约具有内在规律的，把这些内容的要素合理地进行组织和管理，就能有效地达到工程项目管理和控制的整体目的。现代的工程项目管理已朝着“全面详细计划、严格按计划实施、及时反馈更新、严密跟踪对比”这种模式进行。严格按这一模式进行，单靠人工方式已不能满足大型项目建设的需求，而现代化的项目管理思想和可靠的管理工具、手段已为许多大型项目建设者所采用。工程项目管理是在一定的约束条件下，以高效率地实现业主的目标为目的，以及项目经理个人负责为基础和以项目为独立实体进行经济核算，并按照项目内在的逻辑规律进行有效的计划、组织、协调、控制的系统管理活动。项目管理两大主要内容是：一方面推行项目经理负责制，另一方面实施网络计划技术。项目经理的主要任务是自始至终对一个项目负责，这可能包括项目任务书的编制、预算控制、法律与行政障碍的排除、土地资金的筹集等，同时使设计者、工料测量师和承包商的工作正确地分阶段进行，在适当的时候引入指定分包商的合同和任何专业建造商的单独合同，以使业主委托的活动顺利进行。项目管理技术的发展和计算机技术的发展是密不可分的。项目管理技术出现之时也是计算机诞生的时候，因此，早期开发的网络计划软件都是在大型机上运行的，主要运用于国防和土木建筑工程。80年代随着微型计算机的出现和运算速度的迅猛提升，项目管理技术也呈现出繁荣发展的趋势，涌现出大量的项目管理软件，软件的价格也大幅下降。美国Primavera公司是一家专业从事项目管理软件开发与服务的公司，该公司推出了日后成为项目管理软件领头羊的PrimaveraProjectPlanner(简称P3)。P3首先是基于广义网络计划技术的理论编制的项目管理软件。我们知道传统的网络计划技术研究的都是进度方面的问题，所做的分析也主要是工期分析。实际上资源和投资都制约进度，一个合理的工期必须考虑资源和投资的因素。P3处理单个项目的最大工序数达到10万道，资源数不受限制，每道工序数上可使用的资源数也不受限制。P3还有提供资源均衡的功能，可以自动解决资源不足的问题。3我国工程项目管理实践我国的工程项目管理实践也开展的非常晚。从80年代后期我国才在建筑业和国内工程建设项目的管理体制和管理方法上做了许多重大的改革。最先采用一些现代项目管理办法的项目是我国的鲁不革水电站项目，它是利用世行贷款项目，在1984年首先采用国际招标的办法，开展现代项目管理的实践，结果是大大缩短了工期，降低了项目造价，取得明显的经济效益。此后，我国的建设部、电力部、化工部、煤炭部等政府部门在许多政府性项目上先后采用了承包商项目项目经理管理，财政部、农林部等政府部门也结合世行贷款开展了一些项目管理的培训。我国财政部于1994年向世界银行申请了一笔IDF赠款，专门用于项目管理人才培养，建立了项目管理培训网，至今举办国内外培训班20余期，培训来自十多个省市的各种层次项目管理干部500多人。但是这些主要都是针对工程建设项目管理的，因为世界银行主要关注的是它们贷款投资的工程项目管理，而不是面向一般项目管理的现代项目管理。五、展望总之，我们必须承认我国的现代项目管理理论及实践水平与国际水平现在还有相当大的差距，不管是从学术研究和专业教育方面，还是职业化发展与管理实践方面，现阶段我们需要各方面能够共同努力去做好各种引进、消化、培养人才、开展学术研究等方面的工作，进一步我们还需要研究中国国情下的现代项目管理的特殊性问题，逐步形成有中国特色的现代项目管理理论和方法体系，以及相应的职业化和学术发展道路。另一点值得注意的是，在我们致力与国际接轨的同时，国际上现代项目管理的理论和方法还在迅速发展，还有不断地提出一些新的理论、概念和方法。我们现在迫切需要一个由官、产、学、研共同合作的体制和专业性与学术性的组织，以便从组织上保障我们能够与国际现代项目管理的发展保持一致，从而不断地促进我国现代项目管理的全面发展。随着中国对外开放愈来愈多的跨国公司进入中国，同时也会有愈来愈多的企业走出国门，参与国际性竞争，加入全球市场。在这种大的机遇面前，中国的项目管理人员掌握国际上最新的项目管理知识体系和技能通过国际的专业资格认证是十分必要的。
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