大通县深化小型水库管理体制改革样板县创建工作汇报大通县水利局2021年7月7日尊敬的各位领导：下面，我就大通县深化小型水库管理体制改革样板县
创建工作作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。一、基本情况我县现有小型水库共6座，分别由景阳水库管理所和大哈门水库管理所负责管理，
2个管理单位为全额县级财政拨款，纯公益性事业单位。核编人数24人，在编职工22人（现有中高级职称5人）。小（1）型水库3座，为中岭
水库、景阳水库、大哈门水库，小（2）型水库3座，为兰冲水库、苏家堡水库、南沟湾水库，总库容471.94万m3。2006年至2013
年，先后完成6座水库大坝除险加固工程；2019年，委托青海水电设计研究院对6座水库进行水库大坝安全鉴定，综合评定为“二类坝”。二、
创建工作开展情况（一）强化组织领导，明确创建职责。成立了大通县深化小型水库管理体制改革示范县创建工作领导小组，由县人民政府主管副县
长任组长，县水利局局长任副组长，县属各有关部门主要负责人为成员，精心组织、明确责任、统筹推进，严格按照时间节点开展工作，定期通报进
展情况。（二）明确管理职责，层层压实责任。明确水库大坝管护主体及安全管理责任人，在水库现场设立责任人公示牌，并在政府门户网站进行公
示。小（1）型水库安全管理政府责任人由县人民政府主管副县长担任，主管部门责任人由县级水行政主管部门主要负责人担任，管理单位责任人由
水库管理所主要负责人担任；小（2）型水库安全管理政府责任人由乡镇人民政府主要负责人担任，主管部门责任人由县级水行政主管部门分管负责
人担任，管理单位责任人由水库管理所主要负责人担任。发放明白卡，明确了各自岗位职责和具体工作，使每个水库责任人权责明晰。（三）健全管
理制度，形成精细化长效管护。建立和完善水库运行管理的各项规章制度，规范大坝安全巡视、养护制度、水库巡护员制度、水库闸门启闭设备的操
作规程等。按规定落实每座水库专职管理人员，强化培训，提高日常巡护人员基本业务素质。将水库管理工作任务细化分解落实到人，严明工作纪律
，加强监督检查和考核，将管理工作落到实处，水库规范化管理得到进一步提升。（四）落实管护经费，建立稳定经费保障机制。将全县范围内的6
座水库纳入大通县深化小型水利工程管理体制改革中，建立稳定管护经费保障机制，保证了水库“有钱管护”的经费保障机制。落实水库管理人员和
水库维修养护经费，实行县财政全额预算拨款250.01万元，用于职工工资及人员公用经费。落实6座水库巡护人员经费及维修养护经费合计1
5万元，其中水库巡护人员9人工资定额为1000元/月/人，合计为10.08万元。剩余4.92万元统筹使用于6座水库维修养护。（五）
按照“四制”要求，实施水库维修养护项目。2019年投资320万元实施的水库维修养护项目，已于2020年12月23日完成项目竣工验收
；2020年投资367万元实施的水库维修养护工程，已完工并计划于今年9月底进行项目验收；2021年投资519万元实施的水库维修养护
工程，于6月7日已全面开工。对6座水库的及时维修养护和项目实施，提高了水库运行管理水平和能力建设，有效保障了农业灌溉和受益区群众正
常生活用水。（六）明确管护范围，开展“清四乱”行动。明确了水库的管理和保护范围，各水库管理单位以河湖长制“清四乱”行动为抓手，对管
理范围内的违建、坝体上所有线杆及坝后坡脚外30米管理范围内的树木等全部清除；对坝后坡脚外30米管理范围内的坑塘、水井进行回填处理，
确保工程安全运行。（七）自查自检，顺利通过。5月25日，我局组织领导小组，参照验收标准，严格进行了自查验收，通过组织部署、工程产权
及效益等七各方面的严格评估，综合平均得分96分，通过了自评评估。6月30日省水利厅通过现场查看、资料查阅、走访问卷等方式进行了省级
验收，评估得分94.5分，顺利通过了省级验收。验收中的主要问题是：“三个责任人”省市级网站公示资料不全、正式职工的工资花名册未纳入
档案资料、各级领导检查指导的影像资料较少、水库管护巡查人员培训材料、管理责任分工文件未装入档案等。这些问题现已全部整改补充完善。通
过开展深化小型水库管理体制改革样板县创建工作，彻底改变了过去重建轻管、管理权属不明晰的状况，通过标准化管理，把运行管理、维修养护、
监督检查、隐患排查、应急管理和制度建设等全过程的各要素和环节组织起来，使各项工作达到规范化、科学化、程序化标准要求，呈现出管理焕然
一新，面貌大为改观的崭新局面。三、存在的问题及下一步计划一是水库管理精细化方面还需要加强；二是档案资料还需在完善；三是在水库管理模
式上还需要不断探索创新，实现管理、效益上的最大化。在下一步工作中，一是再对标创建方案和评估细则，细化完善档案资料；二是继续做好库坝
安全和整体面貌建设；三是继续扎实做好全国水库样板县创建其他后续工作，争取顺利通过国家级评估验收；四是积极规划申报水库信息化管理建设项目，逐步实现水库全方位、各环节的信息化管理。1 |
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