控制篇第五章隐患治理——务求斩草除根责任主导技措先行管理跟进紧急响应隐患（HiddenPe
ril）：生产经营过程中隐藏的、可能导致事件的缺陷。核心概念主题内容事故隐患分类：作业场所、设备及设施的不安全状态；人的
不安全行为；管理上的缺陷。隐患治理：通过制止不安全行为，弥补管理缺陷，采取技术措施等手段，最终消除危险状态的过程。事故隐患分
级：一般事故隐患：危害和整改难度小，发现后可立即整改。重大事故隐患：危害和整改难度大，需全部或局部停产，并经过一段时间的整改治
理，方可排除。安全责任：人们在生产活动中保证安全的责任，是行为主体分内应做的事。第一节责任主导组织安全责任：雇员健康；生
产安全/产品安全；清洁生产/环境保护。事件导致原因有直接认为因素和间接认为因素（设备设施故障等）；每个事件背后都有责任；解决人的
问题靠科学管理，消除间接人为因素（设备设施故障等）的工程技术措施是管理的手段。责任推定提请注意所有安全问题都可以在管理上找到
原因。辨识危害、消除隐患，需要在管理上明确责任，责任是安全管理的中心。安全措施：预防事件发生和防止事件扩大的各种技术措施及管理措
施。第二节技措先行消除控制防护隔离监控转移隐患治理技术措施：采取消除、控制、防护、隔离、监控、保留和转移等手段
，对危险源进行控制，消除事故隐患。第三节管理跟进不符合（Non-conformance）：任何与作业标准、惯例、程序、规章
、管理体系绩效等的偏差，由此能够直接或间接造成人员伤亡或职业病、财产损失、对作业环境的破坏或它们的组合。纠正与预防措施要求1、
查明不符合发生的原因；2、有效纠正；3、明确纠正和预防措施的实施办法、负责人、完成期限等。为鼓励自主排查隐患，避免层层瞒报，
作业单位（岗位）只对上级查到的隐患负责，本人或下属查到的隐患应该作为成绩受到奖励。隐患治理无过错原则第四节紧急响应危险预
想（又称事件预想）：以岗位为主开展的根据作业条件设想可能发生事件的细节，有针对性地排查隐患，预防事故的一项活动。隐患排查治理是隐
患已经存在时采取的措施。组织层面上的已经计划和雇员的事件预想，既是隐患出现前的主动措施，又是隐患变成事件后的补救措施。提请注意
综合应急预案专项应急预案现场处置方案ABC控制篇第六章运行控制——从可控到在控
排除散乱标准作业全程控制自动执行运行控制：组织应能够获得充分和必要的信息，并通过信息对安全状态判定而实现对过程的监控。核
心概念主题内容运行控制的内容：包括项目建设、产品设计开发、物资采购、储存运输、生产过程、设施维护、动力运行、产品服务、废物处
理等的安全。提请注意：停止依赖大量安全检查：依赖检查来保证为时已晚，效果不好又花费昂贵。安全并非来自检查，而是乃至生产过程的改
善。第一节排除散乱现场管理：最大限度地激活人、物、设备的作用，在每道工序保证人身安全和完美质量的前提下追求高效率化。包括现
场安全管理、现场生产管理、现场工程技术管理。图表颜色图画照片标志标牌指示灯人类依靠视觉、嗅觉、听觉、触觉和味觉接收
消息，五个知觉中最常用的是视觉。目视化管理就是有意识地作用于人的视觉，通过视觉导致人的意识变化的一种管理方法。注：行动的80%是
从视觉的感知开始的。目视管理第一节排除散乱现场管理：最大限度地激活人、物、设备的作用，在每道工序保证人身安全和完美质量的
前提下追求高效率化。包括现场安全管理、现场生产管理、现场工程技术管理。定置：在生产现场中规定的地点房子规定的物品。定置管理：对
生产现场中的人、物、场所三者之间的关系进行科学地分析研究，使之达到最佳结合状态的一门科学管理方法。定置率：实际定置数/定置图规定
的总数定置管理与安全疲劳、注意力分散等都会影响人的反应能力，导致发生误操作事件。定置管理进行作业研究，减轻疲劳。物设置不当会
影响人的操作，扰乱人的行动，产生不安全行为。物品合理定置，减少不安全因素。环境变化会刺激人的心理，影响人的情绪，甚至扰乱人的行动
。定置管理改善环境，降低事件发生概率。人的环节物的环节环境环节定置管理第二节标准作业标准作业程序（Standard
OperationProcedure,SOP）：按照标准化安全管理的要求，制定的工作项目的安全操作标准，明确标示操作步骤和要求
。制定标准作业卡，重点是要落实危险分析。要引导雇员根据作业内容、工作方法、环境、人员状态等分析可能产生危极人身或设备安全的危险因
素，再依据规程规定，采取可靠的防范措施，从而制定标准作业卡，以达到防止事件发生的目的。标准作业重点第三节全程在控标准作
业程序（StandardOperationProcedure,SOP）：按照标准化安全管理的要求，制定的工作项目的安全操作标准
，明确标示操作步骤和要求。风险控制5个步骤一识别危险源、作业场所基本条件、现有作业标准、目标期望二评估雇员在作业环境中的
风险程度（如暴露极限、涉及人员、作业环境）三采取有效的控制措施，降低风险（如工程控制、制定作业程序、穿戴劳保用品等）四培训
和记录保存（如组织雇员参加相关的培训、保存危险源识别和控制的记录以备下次执行相同或类似作业时参考）五检测和评审确认（如定期组织
审查和修订控制措施，确保预防措施根据现场情况的变化而随时更新，以便有效地控制和消除风险。）第四节自动执行故障报警和危害预警
装置工序安全BSH原则为了排除因故障和误操作引起的不安全因素，工序中需要引入故障报警和危害预警装置。当因错误产生不安全因素时，
应立即提醒操作者，及时解决问题。BSH：杜鲁门门前曾挂“BarrelestopHere”原则1：对操作或管理的工序负责，不
让隐患在自己手上存在。原则2：每个人都要牢固树立不输送隐患的理念。保持篇第七章正面文化—
—用责任打造根本价值观念仪式程序共享安全训练辅导安全文化：是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于
健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。核心概念主题内容建立安全文化十项原则：以安全文化，而非法规，才能驱动安全过程；
以行为和人本为要素，才能决定安全成功与否；安全工作应重视过程，而非结果；行为由诱发因素所引导，并被结果所激励；重视成就现实，
而非避免失败发生；诱使不安全行为发生的观察与反馈；经由行为及个人化的教练会产生有效反馈；观察及教练是主动关怀的关键过程；自
尊、有归宿、授权会增强对安全的主动关怀；安全应由第一优先转为价值观。第一节价值观念安全价值观：组织推崇的基本信念和奉行的
目标，是组织的日常生产运营和安全管理行为的内在依据。为组织高层主导，并获得全体或多数雇员的赞同。以人为本以保护人的生命健康为本
，以雇员自觉执行的愿望为本。精确执行贯穿责任执行力是安全文化的本质，精确执行组织的标准化制度。自始至终体现安全责任，避免责
任缺失现象的存在。第二节仪式程序仪式：郑重举行承载一定意义的活动场景。安全仪式：管理者主导多方参与为保证安全举行的动态
场景。但并非只做表面文章，而是像组织仪式一样隆重、正式。安全程序化：运用系统化的过程规范体系覆盖个人主观情感只有表达的过程。可
以减少甚至消除雇员在生产过程中的“自选动作”，减少误操作。职业化：一种工作状态的标准化、规范化、制度化，即在合适的时间，合适的地
点，用合适的方式，说合适的话，做合适的事，使雇员在知识、技能、观念、思维、态度、心理上符合职业规范和标准。仪式化程序化职业化
第三节共享安全安全文化共享成员共享的安全态度、安全价值、安全信念、安全规范及安全实务；雇员共享的态度、信念、知觉及价值
，将工作安全视为优先级；每个成员视组织和他人安全为自己的责任，并落实于每日的工作生活中。安全精细化管理培训讲师：培训
日期：123456789管理评审—让风险现行岗位风险—雇员是主体绩效测量—风险精确化资源支持
—除风险需利器隐患治理—务求斩草除根运行控制—从可控到在控正面文化—用责任打造根本高层行动—按愿景作出
决策建立基模—靠系统解决问题评估篇（Assessment）控制篇（Control）保持篇（Tenable）目
录第一章管理评审——让风险现行设定标准危害辨识采集处理缺陷设计评估篇
风险（Risk）：未来遇到伤害的可能性以及对这种可能性的判断和认知。风险的大小，指的是风险发生的概率和可能造成损害的程度。核心概
念主题内容1、认知风险是所有安全要素的基础。2、管理评审：组织高层和安全管理部门，依据安全判定标准，收集、评价分析信息，识别
危害、影响和隐患，采取控制措施，将风险降低到最低程度。3、管理评审形成文件，指出需要修改的安全管理体系方针、目标和其他要素第一
节设定标准来源依据战略目标具体目标表现准则判别准则认定风险，测定风险等级的依据，是用来衡量系统风险大小以及危险、
危害是否可接受的尺度。可以定性，也可以定量。如：最大噪声声级、最大单项风险可接受程度表现准则表现准则：完成某项具体活动或体系
要素的标准，要求尽可能量化，确保对危害和风险控制时可以取得可测量的结果。表现准则的定量化和具体化的实施时间表，有利于建立组织实现其
目标和承诺的可信度。①国家、地方有关安全的法律、法规和标准；②行业的设计规范和技术标准；③组织的方针和战略目标；④组织的管
理标准和技术标准…………依据判别标准建立，以保证对危害和影响的控制好效果。第二节采集处理信息输出：《风险评估报告》或《管
理评审报告》。信息输出主要内容：风险程度的总体评价、削减风险的措施、制度适宜性结论、机构资源需求的措施等。信息采集：风险认知的
基础工作，包括信息采集、信息处理、输出报警等模板。信息采集主要内容：方案执行情况、职责履行情况、重点危害控制情况、法律法规符合情
况、安全意识等信息采集信息输出查看听问试查资料看现场听介绍问实际试执行第三节危害辨识在执行危害辨识
过程中最重要的是：任何潜在的风险都必须纳入考虑，同时必须描述清楚危害原因。定义识别危害存在并确定其性质的过程。方式组织可以
按照类似作业安全分析的方式，按作业流程开展。原则充分、准确、系统、科学方式例行性和非例行性作业；所有人员进入工作场所的活动
；工作场所设施或其他单位所提供的设施。第四节安全审计安全审计要点：安全风险问题属于管理问题，事故隐患最终都暴露出管理的缺陷
。定义对公司依据职业健康安全法律法规及规范性文件，对安全管理及生产场所进行的安全符合性检查。掌握其安全运行状况；查找其安全管
理问题，督促指导整改；帮助其完善安全管理体系。目的范围组织管理、规章制度、运行管理、资源配置、信息管理、应急管理、人员培训。
第二章岗位风险——雇员是主体评估篇人为因素性向测验行为观察工作分析岗位安全风险：
违章作业、雇员缺乏操作知识、技术不熟练、劳动组织不合理和设备的缺陷是事件发生的主要原因。主题内容岗位安全管理原则：主体原则。
岗位是安全责任的主体。责任和权利对等原则。中心节点原则。岗位人员对本岗位和相关整体负责，组织整体对岗位安全负责。核心概念第
一节人为因素1..1人为因素定义：针对人为失误的预测、判断、预防等管理手段和人为失误本身，共同构成事故发生的主要原因。
人为失误原因生理因素环境因素心理因素管理因素1..2人为因素防范措施：人为因素和物的不安全状态是导致事故发生的两大主
因。人为因素占事故原因98%。第一节人为因素人为失误风险防范机制目的：提供开放、透明的方式，了解失误的根源及其他相关因素
，并加以改善解决以防范类似问题再次发生。防范机制：应包含失误报告、调查、分析统计、改善、反馈等功能。人为失误风险的报告与调查，
不应以惩罚作为最终手段或目的。人为因素风险的削减应有成效评估。强制且免责的报告系统一、强制意外事件报告：执行原则①只要有所怀
疑，一律上报；②雇员信任；③申报容易；④上级确认；⑤鼓励再次申报；⑥向报告人反馈整改信息。二、免责意外事件报告：为避免事件报告的
不全民，应建立免责报告系统，并执行以下原则①保密；②无责；③中立；④可信；⑤专业。第二节性向测验人为事件心理生理原因：疏忽
过失类（注意力不集中、轻率等）、智能生理类（无耐心、身体不适等）、情绪心境类（冒险、自卑等）。提请注意1、作业风险大、心理负荷
高岗位的雇员，容易表现出消极的工作态度，消极、厌烦的工作态度会引起新的风险，造成恶性循环，使系统的安全性更低。2、适度的压力可以
使雇员产生工作的动力，但长时间承受过重的压力，却也会损害人的健康，甚至造成事故。第三节行为观察通过对作业单位整体或雇员个体
行为安全的观察，对照规程做出提醒、停止、整改的修正措施，得出行为观察的记录资料，是风险评价、制度调整、流程再造的依据。行为安全观
察目标1提高雇员对安全的意识2获取雇员管理危机及错误的信息3观察、测量及记录连续操作的优缺点4获取各单位或雇员对作
业系统的反应5提醒、协助改正不安全行为【行为安全观察】（BehavioralSafetyObservation,BSO）
行为安全观察应确保对被观察者无危害性且顾及个人隐私；同时提前广发宣传有助于雇员进一步接受。第四节工作分析工作安全分析（J
obSafetyAnalysis,JSA）将一项工作，按照其顺序，找出可能发生的危害，而寻求消除或控制该项危害因素的方法，以
建立安全健康的作业程序或工作标准。工作安全分析程序选择所要分析的工作列出工作步骤最好限制在10个步骤以内4M：Man操作
者、Method方法、Machine机械、Material材料4E：Engineer工程、Education教育、Enforce
nent执行、Enthusiasm热忱找出可能的危害因素提出解决问题的方法评估篇第三章绩效测量
——风险精细化关键指标对话沟通测量报告反馈辅导安全绩效（SafetyPerformance）：组织推动安全管理
，主要是以零灾害为目标，做到符合法令要求以及控制作业场所风险达到可接受的程度。核心概念主题内容安全绩效管理两大特性：符合度
：包括安全程序、执行工作应有的安全方法。参与：包括雇员的互助、工作地点、安全计划的提升、主动性以及为提升安全所做的投入等。第三
章绩效测量第一节关键指标安全绩效目标聪明的（SMART）原则SMARTpecificeasurabl
echievableelevantime-Based具体可衡量可实现相关有时限关键安全绩效指标（KeySafe
tyPerformanceIndicatiors,KSPI）1）关键安全绩效指标来自于对组织总体安全战略目标的分解，反映最能
有效影响组织安全价值观实现的关键驱动因素。2）KSPI是指标，不是目标，但是能够借此确定目标或行为标准；是绩效指标，不是能力或态
度指标；是关键绩效指标，不是一般所指的绩效指标。3）KSPI是对重点危害作业的衡量，而不是对所有操作过程的反映。4）KSPI是
组织上下认同，不是上级强行下发，也不是由岗位自行制定，制定过程由上级与雇员共同参与完成。第一节关键指标第二节对话沟通
安全绩效管理：不是主管人员对下属简单的绩效考核，是主管人员和下属之间就绩效问题的持续不断的沟通过程。安全绩效沟通绩效目标对话
绩效辅导对话绩效评价对话有效沟通原则设身处地；尊重对方；心胸开放就事论事；认真聆听，善意回应鼓励参与；目光接触；作笔记；
善于提问；复述对方话；总结理解第三节测量报告绩效测量：对组织行为满足安全目标的程度进行的监督和测量。主动绩效测量主动
式绩效测量主要是指检查组织安全活动的符合性。主动式绩效测量数据主要包含：计划与目标达成程度；接受安全培训的人数；法令要求符
合程度；安全改善次数；个人防护用具使用情况；被动绩效测量被动式绩效测量主要是指调查、分析和记录安全管理体系的失败案例。被
动式绩效测量数据主要包含：不安全行为；不安全状况；虚惊事件；重大伤害；职业或非职业病造成的病假；第四节反馈辅导反
馈与辅导：安全绩效管理系统的一个关键特征是提供持续的反馈与必要的辅导。反馈类型简介积极反馈是一种表扬，表示对雇员好的方面的
认可，鼓励雇员，维持好的表现。消极反馈非建设性地指出雇员问题。建设性反馈使雇员意识到需要改变，关键是鼓励雇员停止之前的做法
，尝试新方法。无反馈对雇员的行为和结果没有任何意见。认帮助雇员了解他们的行为对组织安全业绩或自己和他人生命健康的影响。反馈应
当及时，且应关注行为。反馈基于反馈基础上的一种双向式有关安全绩效的讨论，使雇员充分了解并实践的风险辨识和标准作业方式，着重培养
能力和提高总体安全绩效水平辅导控制篇第四章资源支持——除风险需利器机构资源人力资源
基础设施工作环境责任描述职业健康安全资源：组织应为建立、实施和持续改进安全管理体系提供必要的资源，包括基础设施、人力资源、专
项技能、技术资源、财力资源。核心概念主题内容安全管理的资源配置：明确为实现安全目标，组织内人与资源之间的关系；确保组织的
规模与风险想称的安全预算；运作组织机构资源，科学合理设置安全机构，明确责任分配、问责机制；确保雇员权利和安全职责；加强信息沟
通，提供专家服务，确认分支机构安全资质和雇员安全上岗资格。机构资源：在特定环境中，为了有效地实现共同目标和任务，合理确定组织成员
、任务和各项活动之间的关系，并对机构资源进行合理配置的过程。第一节机构资源安全管理指挥系统各级主管组成的生产指挥系统，同
时又是安全管理指挥系统。安全检查系统具体负责实施职业健康安全管理体系中“检查与纠正措施”环节各项任务的重要组织。安全审计系统
检查需要再检查，安全审计是对检查之外的检查，包括内部安全监督检查，第三方安全监理。。人力资源：安全管理体系众多资源中最主要资源
，搞好安全工作的首要资源。第二节人力资源人力资源筛选模型筛选吸引同化根据安全方针、业绩要求及岗位工作危害，聘用可接
受人员。安全氛围、安全业绩吸引人才、留住人才。近朱者赤近墨者黑；人才同化、环境同化。人力资源：安全管理体系众多资源中最主要资
源，搞好安全工作的首要资源。第二节人力资源轻微的口头通知主管指出违章细节被告知安全工作才可雇用雇员口头承诺“安全工作
”违章书面通知违章人员停岗反省累犯不改解除劳动关系安全设施：组织在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。第三节基础设施安全设施分类预防事件设施控制事件设施减少与消除事件影响设施工作场所：覆盖雇员因工作所需在场或前往并在组织直接或间接控制下的一切地点。第四节工作环境环境因素：影响整个系统中人身安全与健康的设备、设施的性能和可靠性的自然和人为的各种条件因素的组合。光线充足通道无阻噪声适度空气适宜环境安全关键词高层主管负有职业健康安全的最终责任，组织应指派高层主管中的一员为管理代表以负特殊责任，并确认职业健康安全管理系统组织中所有地点及领域的运作，皆能依照要求事项切实地实施及执行。管理阶层应提供实施、管制及改善职业健康安全管理系统所需要的资源。第五节责任描述高组织应建立安全管理的责任体系，各岗位安全责任应清晰并符合逻辑地确定。各岗位人员应知道所负何责，向谁负责，提出建议时或发生危险寻求帮助时应联系何人；责任内容应当在岗位描述和职位说明书等文件中注明；各级主管和安全管理人员应有明确的安全目标、标准、职责和安全业绩考评办法，并配置相应的资源。安全责任责任体系 |
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