２０１７年９月河南工程学院学报（社会科学版）Ｓｅｐ．２０１７
第３２卷第３期ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＨＥＮＡＮＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＥＮＧＩＮＥＥＲＩＮＧ（ＳＯＣＩＡＬＳＣＩＥＮＣＥＥＤＩＴＩＯＮ）Ｖｏｌ．３２Ｎｏ．３
［２］
职能适当分离”、以“监督主业”的意识开展诉讼经得起法律检验，对侦查阶段的规范性、严格性提出
监督的设计与上述规定的精神一脉相承，都是为了更高的标准和要求。在“以审判为中心”的诉讼
了补齐监督短板、强化监督职能、提高监督质效。制度模式下，检察机关要通过对侦查活动的监督引
在“以审判为中心”的诉讼制度模式下，检察机关导、督促公安机关树立“以证据为中心”的侦查理
［４］
应当着眼于发挥法律监督的职能作用，进一步理念，使其深入理解、准确把握“证据中心主义”的
清侦查活动监督工作思路，建立健全侦查活动监主要内容和精神实质，按照裁判的要求和标准收集、
督工作机制，规范侦查取证行为，最终促使侦查机固定、审查、运用证据，防止在侦查环节出现瑕疵证
关建立健全符合裁判要求、适应各类案件特点的据甚至非法证据等问题，促进依法、规范、全面取证，
证据收集指引。确保案件质量和办案效果。
［５］
（一）实现督促回复的短期目标２．建立健全督促整改、责任追究机制
１．促使公安机关树立监督就是支持的理念徒法不足以自行。为保障侦查活动监督工作顺
最高人民检察院副检察长孙谦曾说过，加强诉利开展，切实、有效促进侦查活动的合法性、规范性，
［３］
讼监督，要处理好监督与支持的关系。人民检察更好地履行检察机关的监督职能，公安机关和检察
院加强诉讼监督，目的是督促和支持有关机关严格机关可以共同构建具有可操作性的督促整改、责任
依法行使职权，确保法律得到正确实施，维护社会主追究工作机制。对于检察机关提出的监督意见，被
义法制的统一、尊严和权威。因此，要想真正取得监监督对象无正当理由未对违法事项予以纠正或者无
督实效，就要使公安机关树立起监督就是支持的理正当理由未予回复的，应当区分不同情形逐级进行
念。要树立监督就是支持、监督与支持相统一的理反馈解决；对于确有错误仍拒绝整改的，健全司法责
念，在监督中支持，在支持中监督，推动社会主义法任追究制度，依据违法人员问责程序进行追责，以制
［３］
治建设顺利进行。检察机关要做到在监督中有配度保障监督效果落到实处。
合，在配合中有监督，通过理性、平和、文明、规范的
［参考文献］
法律监督，使公安机关感到监督就是对他们工作的
支持、配合和帮助，认识到侦查活动监督在确保案件［１］最高人民检察院检察委员会专职委员陈连福到内蒙古
慰问、调研［ＥＢ／ＯＬ］．［２０１６－０５－１２］．ｈｔｔｐ：／／ｂｌｏｇ．ｓｉｎａ．
质量、维护司法公正等方面的重要作用，从而自觉接
ｃｏｍ．ｃｎ／ｓ／ｂｌｏｇ＿１２ｆｄ３３６８０１０２ｖｔｘｉ．ｈｔｍｌ．
受监督，确保监督取得实效。
［２］敬大力．检察机关内设机构改革应遵循的几个原则［ＥＢ／
２．积极协调督促整改回复
ＯＬ］．［２０１６－０５－１２］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｂｊ．ｐｒｏ／ｎｅｗｉｗｅｂ／ｍｉｎ
相关侦查监督部门积极履行监督职责，主动与
ｆｏ／ｖｉｅｗ．ｊｓｐ？ＤＭＫＩＤ＝２０９＆ＺＬＭＢＨ＝１＆ＸＸＢＨ＝
涉案单位联系，讲明纠正事项、法律依据及应限期整
１００１１２４８３８＆ｄｅｐａｒｔＩＤ＝０．
改、回复的要求，明确指出无故拒绝整改、回复应承
［３］王新友．最高人民检察院副检察长孙谦就《最高人民检
担的法律责任，督促涉案单位及时予以整改、回复。
察院关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》
这一举措引起公安机关的高度重视，相关单位负责
答记者问［ＥＢ／ＯＬ］．［２０１６－０５－１２］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｂｊ．
人员及时回应检察机关提出的要求，对侦查活动违
ｐｒｏ／ｎｅｗｉｗｅｂ／ｍｉｎｆｏ／ｖｉｅｗ．ｊｓｐ？ＤＭＫＩＤ＝２６４＆ＺＬＭＢＨ＝
法行为进行调查，对照纠正违法通知书提出的问题２＆ＸＸＢＨ＝１００１２７８７９＆ｄｅｐａｒｔＩＤ＝０．
［４］北京市人民检察院检察长池强在北京市检察长会议上
认真进行落实，并予以回复，一定程度上降低了长期
的讲话［ＥＢ／ＯＬ］．［２０１６－０５－１２］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｂｊ．ｐｒｏ／
拖延整改、回复带来的诉讼风险。
ｎｅｗｉｗｅｂ／ｍｉｎｆｏ／ｖｉｅｗ．ｊｓｐ？ＤＭＫＩＤ＝２１８＆ＺＬＭＢＨ＝
（二）探索构建解决问题的长效机制
０＆ＸＸＢＨ＝１００１１０３２４３＆ｄｅｐａｒｔＩＤ＝０．
１．引导树立“以证据为中心”的理念
［５］北京市顺义区人民检察院课题组．诉讼违法线索管理及
《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革
案件办理机制研究［Ｊ］．人民检察，２０１６（１９）：３３－３４．
的意见》要求侦查、起诉、审判的案件事实、证据要
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