交通运输行业2020-2021年事故灾难类安全风险评估技术通用指引深圳市交通运输局安全管理委员会办公室2020年9月前言为全面评估交通运输行
业事故灾难类风险，强化风险管控，加强源头治理，依据《广东省应急管理厅关于安全风险分级管控办法（试行）》和《深圳市安全风险管控暂行办
法》的相关要求，开展深圳市交通运输局2020-2021年事故灾难类安全风险评估，为统一指导本次评估工作，制定本指引。本指引介绍了本
次风险评估的目的、范围、对象、方法、流程等，适用于风险评估责任单位进行风险辨识、分析、评价、管控以及风险评估监督管理工作。本指引主
要内容包括术语定义、工作基本要求、风险评估工作流程、划分评估单元、确认具体风险点、辨识危险源、分析风险影响因素、评估极端风险、制定
层级管控措施、评估现实风险、汇总风险清单等，介绍了极端风险各类定性、定量评估方法及现实风险各类定性、半定量评估方法。目录前言I交通
运输行业事故灾难类安全风险评估技术通用指引11范围12术语定义12.1风险12.2类别风险12.3点位风险12.4评估单元12.5
具体风险点22.6危险源22.7风险辨识22.8风险分析22.9风险评价22.10风险评估22.11风险控制22.12极端风险22
.13现实风险23准备工作33.1团队组建33.2工作计划33.3人员培训33.4文献研究43.5现场调研44初步筛查44.1选择
标准44.2初步筛查64.3未经初步筛查65风险评估65.1评估方法65.2风险辨识65.2.1划分评估单元75.2.2确认具体风
险点75.2.3辨识危险源75.2.4辨识风险影响因素85.3风险分析95.3.1风险问题分析95.3.2发生可能性分析95.3.
3后果严重性分析105.4风险评价105.4.1极端风险105.4.2现实风险125.5风险管控145.5.1管控措施类别145.
5.2管控措施层级145.5.3管控措施制定166信息填报166.1点位风险清单填写166.2点位风险清单报送216.3点位风险现
场核查227类别风险227.1类别风险等级227.1.1极端风险等级227.1.2现实风险等级237.2类别风险填报23附录A重
点行业领域安全风险安全风险初步筛查标准24A.1客运企业安全风险初步筛查标准25A.2客运场站安全风险初步筛查标准27A.3
普通货物运输企业安全风险初步筛查标准29A.4危险货物运输企业安全风险初步筛查标准31A.5船舶客运行业企业安全风险初步筛查标
准33A.6港口企业安全风险初步筛查标准34A.7轨道交通安全风险初步筛查标准36A.8泥罐车企业安全风险初步筛查标准38A
.9道路安全风险初步筛查标准39A.10市政公用工程安全风险初步筛查标准41A.11新能源充电设施安全风险初步筛查标准45A
.12边坡安全风险初步筛查标准47A.13其他公共安全区域风险分级标准49A.14公共交通企业安全风险初步筛查标准52A.1
5机动车维修企业安全风险初步筛查标准54附录B重点行业领域风险等级评定指引（示例）56B.1客运企业风险等级评定指引（示例）
58B.2客运场站风险等级评定指引（示例）61B.3普通货物运输企业风险等级评定指引（示例）63B.4危险货物运输企业风险等
级评定指引（示例）66B.5船舶客运行业企业风险等级评定指引（示例）69B.6港口企业风险等级评定指引（示例）71B.7轨道
交通风险等级评定指引（示例）73B.8泥罐车企业风险等级评定指引（示例）82B.9道路风险等级评定指引（示例）83B.10市
政工程风险等级评定指引（示例）84B.11新能源充电设施风险等级评定指引（示例）89B.12边坡风险等级评定指引（示例）90B
.13其他公共安全区域主要风险清单（示例）91B.14公共交通企业安全风险等级评定指引（示例）94B.15机动车维修企业安
全风险等级评定指引（示例）97附录C极端风险后果程度评估方法100C.1QRA定量风险评估方法101C.2事件树分析法（ET
A）105C.3道化学火灾、爆炸危险指数法简介（DOW）106附录D现实风险评估方法选取108D.1关键措施层级控制法109
D.2风险矩阵法111D.3作业条件危险性评价法（LEC）114附录E管控措施制定方法118E.1事故树分析法（FTA）
119E.2故障类型和影响分析评价（FMEA）122附录F点位风险清单报送表（示例）123附录G存量安全风险类别清单124附
录H类别风险清单报送表（示例）126交通运输行业2020-2021年事故灾难类安全风险评估技术通用指引1范围本指引提供了交通运输
行业事故灾难类安全风险评估的方法和要求。本指引所指事故灾难，指生产经营单位和公共安全区域发生的各类安全事故，主要包括生产（建设施工
）安全事故、交通（运输）安全事故、消防安全事故、公共设施和设备安全事故，以及环境污染和生态破坏事件等。本指引适用于深圳市交通运输行
业范围内的生产经营单位类和公共安全区域类（包括重点场所类、重点部位类、重点项目类、重点设备设施类和其他类）风险评估责任单位进行风险
辨识、分析、评价、管控，以及风险评估监督管理工作。2术语定义下列术语定义适用于本指引。2.1风险安全风险即发生事故的可能性，与随之
引发的人身伤害、健康损害或财产损失严重性的组合。2.2类别风险某一行业领域共性风险的集合，以风险载体加风险（事故）类型来表述，如“
客运企业车辆伤害”、“港口企业火灾”等。2.3点位风险点位即风险载体的具体名称，为生产经营单位或公共安全区域（以下统称单位），如
“XX公司”等。点位风险即某点位最大特征风险，如“XX客运站火灾”“XX交通工程脚手架坍塌”等。2.4评估单元根据评估目的和评估
方法的需要，将单位划分成有限、确定的范围进行评估的单元。2.5具体风险点在一个评估单元内，伴随具体风险的部位、设施、场所，以及在特
定部位、设施、场所实施的伴随具体风险的作业过程，或两者的组合，有时也称为风险源。2.6危险源可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源
（能量或危险物质及其载体）或状态（能量或危险物质的约束或限制措施）。2.7风险辨识识别具体风险点危险源的存在并确定其特性的过程。2
.8风险分析系统地使用既有信息，识别出危险，并预测其对于人员、财产和环境的风险，是理解风险性质的过程以及风险评价和风险应对决策的基
础。2.9风险评价以风险分析为基础，考虑人员、财产和环境等因素，对比风险分析结果和风险判定准则，以确定风险等级以及是否可以接受或容
忍的过程，提出风险降低措施，并评估这些措施。2.10风险评估运用定性、定量或定性定量相结合的统计分析方法对风险进行分析、确定其严重
程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程，包括危险源辨识、风险分析和风险评价的全过程。2.1
1风险控制为将风险降低至可接受程度，制定与风险降低措施有关的决策，实施这些措施并监测效果、沟通风险情况。2.12极端风险危险源未经
风险控制或处于最不利状态下的风险，即指设备设施、工艺流程或者活动过程中没有经过任何消减事故发生可能性和后果严重性的风险水平，即理论
上最高的风险。2.13现实风险危险源在采取一定管控措施后仍然存在的风险，也称为残余风险或剩余风险。3准备工作3.1团队组建风险评估
责任单位应组建评估团队，保证工作质量和相关人员参与，以及制定工作质量如何控制、相关人员如何参与的制度。3.2工作计划风险评估责任单
位应制定风险评估工作计划，明确工作目标、评估范围、实施内容、责任部门、工作进度、工作要求和保障措施等。可参照图3.1所示的风险评估
工作流程，逐步推进风险评估工作。图3.1风险评估工作流程3.3人员培训风险评估责任单位应对涉及风险评估工作的人员开展专项培训。培
训内容包括风险管理理论、风险评估方法和风险评估目标、要求及工作流程等。3.4文献研究在开展风险评估前，应精心组织、策划、收集、处理
风险评估相关资料与信息，确保风险评估全面、充分。要做好文献资料的收集与准备，包括但不限于以下内容：（1）相关政策法规和标准规范；（
2）评估对象平面布置图；（3）相关工艺、系统、设施的安全分析报告；（4）详细的装置、设备说明书和系统流程图等技术图纸；（5）设备操
作手册、运行规程、维修措施、应急处置措施；（6）所使用危险化学品的安全技术说明书；（7）评估对象正常或可能异常运行的资料；（8）评
估对象以往发生的危险事件和事故资料；（9）类比对象的经验反馈；（10）评估对象及类比对象以往的风险评估报告。3.5现场调研通过现场
与资料核实等形式，确定现场建（构）筑物、设备设施、作业活动、运行系统、周边环境影响、事故预防措施和应急资源情况等。核查文献资料中未
涉及但需要进行评估的内容，以及是否有与文献资料不一致的内容，通过拍照、录制视频等手段进行记录。通过以上调研活动，再次确认风险评估的
边界和范围。4初步筛查在进行风险评估前，可对单位进行初步安全风险筛查，流程如下：图4.1初步筛查流程图4.1选择标准现已制定交通运
输重点行业初步筛查标准，并根据行业危险性制定了风险系数，其名称和适用范围见表4.1，详细内容见附录A。表4.1初步筛查标准目录序号
类型小类初步筛查标准名称适用范围风险系数(K)1生产经营单位类客运企业包车客运、班车客运1.3公交车、旅游客运1.2出租车1.12
公共安全区域类重点场所类客运场站长途汽车站1.33生产经营单位类普通货物运输企业超限车辆1.3集装箱拖车、重型货车1.2一般厢式货
车1.14生产经营单位类危险货物运输企业含爆炸品、油、气、化工原料运输，包括危险化学品经营（不带储存）1.55生产经营单位类船舶客
运客运船舶1.3休闲船舶1.26生产经营单位类港口企业危险货物堆场1.5客运码头、货运堆场1.17公共安全区域类重点场所类轨道交通
场站包括车辆段、变电站、车站1.58生产经营单位类泥罐车运输企业含泥头车、水泥槽罐车和散装物料车1.39公共安全区域类重点部位类道
路隧道，桥梁，高边坡，临水、临崖、长下坡路段，事故高发路段1.110生产经营单位类市政工程地铁工程、交通工程施工1.511公共安全
区域类重点场所类新能源汽车充电设施室内多层集中充电场所1.3居民区、商场、办公楼等场所地下充电设施1.2其他充电设施1.112公共
安全区域类重点部位类边坡自然边坡、建设工程边坡、挡土墙1.113公共安全区域类其他公共安全区域其他公共安全区域1.04.2初步筛查
通过选定的初步筛查标准，逐项进行评分，若有不适用项目则该项得分为零。评分完毕后，将得分汇总形成初始分值L初，然后根据对应行业的风险
系数K，通过L=L初K得出最终得分。各单位在初步筛查完毕后，对L＜30分的，不纳入本次全市风险评估；对L≥30分的，纳入本次全市风
险评估，需在危险源辨识、分析、评价、管控的基础上，按照要求报送风险清单。4.3未经初步筛查上述初步筛查标准并未覆盖全部的生产经营单
位或公共安全区域。对未覆盖的，可选择上述相近的初步筛查标准进行打分。无相近初步筛查标准的，对涉及重大危险源的，以及行业主管部门认为
有必要风险评估的，直接进行危险源辨识、分析、评价、管控和点位风险清单报送。其他未经初步筛查的生产经营单位和公共安全区域，责任单位认
为有必要上报的，可直接进行危险源辨识、分析、评价、管控和点位风险清单报送。5风险评估5.1评估方法风险评估方法总体上可分为定量（半
定量）和定性两类。各类风险评估方法适用于不同场景和不同环节。风险评估责任单位应结合实际情况选择适用的风险评估方法。应根据评估对象的
特点、具体条件和评估工作需要，针对评估对象的实际情况和评估目的，经认真分析比较后选用相应的风险评估方法。必要时，可选用几种评估方法
对同一对象进行评估，以互为补充、互为验证，提高评估结果的准确性。附录C给出了一些极端风险后果程度评估方法（定性、定量），附录D给出
了一些现实风险评估方法（定性、半定量），附录E给出了一些管控措施制定方法，并分别对其适用情形进行了说明。风险评估责任单位可以选取适
合本单位的方法进行风险评估。5.2风险辨识风险辨识应按照“单位-评估单元-具体风险点-危险源”的逻辑逐步展开。如图5.1所示。图5
.1风险辨识示意图5.2.1划分评估单元根据单位特点，划分合适的风险评估单元。划分应遵循范围清晰、大小适中、功能独立、便于分类、易
于管理的原则，应具有明显的界限特征。根据不同的单位类型及实际情况，按照物理分区或专业板块划分合适的风险评估单元（可参考附录B）。如
某分公司可划分为场站、车辆、公交线路等评估单元。5.2.2确认具体风险点根据评估单元的划分及作业场所、设施、流程的不同，按照场所、
设施、流程风险及其伴随风险的作业过程，确定具体风险点。如场站评估单元的风险点包含办公楼、发电机房、餐厅、公寓、仓库、维修车间、充电
区、停车场、车辆检维修作业等；公交车辆评估单元的风险点包括载客区、电池储存区等；公交线路评估单元的风险点包含路口、站台、高架桥、临
河临海临涯路段、快速道路、普通道路、车辆通行等。5.2.3辨识危险源在确认具体风险点的基础上，进一步辨识危险源。以科学的方法，全面
详细地分析具体风险点，确定危险源存在的部位和方式，以及事故形成机制及其变化规律，并予以准确描述。危险源辨识包括但不限于以下方法：作
业活动可采用作业危害分析法；设备设施、区域场所、危险物质及其他危险源可采用安全检查表法；复杂系统、没有事故经验的新开发系统可采用事
故树分析、蝴蝶结分析（BTA,Bow-tieAnalysis）等方法。如公交车辆载客区风险点有易燃易爆品、车门等危险源；电池储存
区风险点有电池等危险源。5.2.4辨识风险影响因素应从地理区域、自然条件、作业环境、设备设施、作业任务、作业流程等各个方面进行辨识
。充分考虑分析“三种时态”和“三种状态”下的危险有害因素，分析危害出现的条件和可能发生的事故或故障模型。“三种时态”是指过去时态、
现在时态、将来时态。过去时态主要是评估以往残余风险的影响程度，并确定这种影响程度是否属于可接受的范围；现在时态主要是评估现有的风险
控制措施是否可以使风险降低到可接受的范围；将来时态主要是评估计划实施的生产活动可能带来的风险影响程度是否在可接受的范围。“三种状态
”是指人员行为和生产设施的正常状态、异常状态、紧急状态。正常状态即常年进行的正常运营活动；异常状态即非运营时间与运营时间进行的维修
、维护、抢修作业活动；紧急状态是指将要发生或正在发生的重大风险，如火灾、触电、化学品泄漏等。分析生产过程的危险有害因素可采用《生产
过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861），包括人的因素，如心理和生理性因素、行为性因素；物的因素，如物理性、化学性、生
物性因素；环境因素，如室内外作业环境、地下作业环境等因素；管理因素，如安全管理机构、责任制、规章制度等因素。如以公交车辆的电池为例
，其风险影响因素包括：（1）车辆猛烈冲撞导致电池破损，电解液泄漏，引起短路起火；（2）电池组老化、超负荷引发自燃；（3）电容舱送风
机过热引起明火；（4）电池故障产生浓烟；（5）电池箱灭火装置失效。5.3风险分析风险分析是在危险源辨识和风险影响因素分析的基础上，
对可能发生的事故类型、可能性和后果严重性进行估计和预测，为风险评价提供支持。风险分析还应考虑以下问题：（1）引发次生事故、衍生事故
的可能性；（2）风险预测的可信度、预测前提以及假设的敏感性；（3）专家意见的分歧等。5.3.1风险问题分析按照《企业职工伤亡事故分
类标准》（GB6441-1986）及其他行业事故类型可分为：01物体打击；02车辆伤害；03机械伤害；04起重伤害；05触电；06
淹溺；07灼烫；08火灾；09高处坠落；010坍塌；011冒顶片帮；012透水；013火药爆炸；014锅炉爆炸；015容器爆炸；0
16其他爆炸；017中毒和窒息；018踩踏；019滑坡；020溃坝；021核泄漏；022环境污染；023交通事故；024其他伤害等
，各单位也可以根据实际情况增加相应类型。类别分析还应考虑以下问题：1）哪些危险可能导致系统相关危险事件？2）这些危险位于何处？来自
哪里？3）危害对象有哪些？4）导致哪些危险事件可能发生？5）这些危险事件发生在系统哪一部分？6）是否应该采取措施避免危险事件的发生
或降低事件相关风险？如公交车辆的电池故障可能导致触电、火灾、中毒、窒息等事故。5.3.2发生可能性分析发生可能性分析包括系统脆弱性
、现有控制措施的符合性和有效性以及缺陷和不足等。可能性分析应考虑以下问题：1）危险事件的原因是什么？2）是否采取了预防性措施以避免
或者降低危险事件发生的可能性？3）这些措施的有效性和可靠性如何？4）哪些因素的组合可能会导致危险事件？5）是否掌握了确定危险事件的
概率数据？概率如何？6）哪些因素是影响危险事件发生的最重要因素？5.3.3后果严重性分析后果严重性包括事故发生时可能造成的人身伤害
、健康损害或财产损失，一般以伤亡人数和损失财产（万元）计算。严重性分析应考虑以下问题：1）构建危险事件的事故情景。2）每一个事故情
景的最终事件是什么？3）每一个最终事件都有哪些特点？4）危险事件会在哪里及何时发生？5）受到伤害的对象及被伤害的程度如何？6）哪些
事故情景可能出现最坏的后果？7）哪些管控和（或）应急措施可以减轻后果？5.4风险评价在风险分析的基础上，通过确定风险导致的事故类型
、事故发生的可能性和后果严重程度，对比风险判定准则，评价风险等级。在风险评价中，我们将具体风险点危险源的风险等级分为极端风险等级和
现实风险等级，分别用不同的方法进行评价。5.4.1极端风险极端风险指危险源未经风险控制或处于最不利状态下的风险，即指设备设施、工艺
流程或者活动过程中没有经过任何消减事故发生可能性和后果严重性的风险水平。极端风险评估采用风险矩阵法R（极端风险等级）=L（事故发生
可能性等级）S（事故后果严重性等级）1.极端风险发生可能性等级具体风险点危险源极端风险可能性等级采用单位所属行业领域事故发生的可
能性标准，即通过行业领域风险初步筛查得分值来判定单位极端风险事故发生可能性等级（L），未进行初步筛查的单位，可能性等级（L）设为5
（极有可能发生）。表5.1极端风险发生可能性（L）等级级别说明描述5极有可能发生初始得分≥754很可能发生60≤初始得分＜753可
能发生45≤初始得分＜602较不可能发生30≤初始得分＜451基本不可能发生初始得分＜30极端风险后果严重性等级极端后果的分析，
可采取定性和定量分析方法，详见附录C。后果严重性等级标准，根据国家事故等级划分标准制定，与国家重大风险判定标准相一致，与政府监管部
门事故等级统计相一致，可全面描述各类风险状况，判定标准见表5.2。表5.2极端风险后果严重性(S)等级级别说明描述死亡人数直接经济
损失5重特大事故10人以上5000万元以上3较大事故3人以上10人以下1000万元以上，5000万元以下2一般事故1人以上3人以下
100万元以上，1000万元以下1轻微事故0100万元以下注1：本表所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。注2：风险后
果中死亡人数、重伤人数的确定是参照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）进行描述的；若其他行业/领域对后果严重性
有明确分级的，可依据相关规定具体实施。3.极端风险等级判定准则在极端风险发生可能性分析的基础上，确定风险导致的后果严重程度，对比极
端风险等级判定准则，确定风险点危险源极端风险等级，见表5.3。极端风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个级
别，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。表5.3极端风险等级判定准则（R）风险等级后果严重程度重特大事故（5）较大事故（3）一般事故
（2）轻微事故（1）可能性极有可能发生（5）2515105很可能发生（4）201284可能发生（3）15963较不可能发生（2）1
0642图例：重大风险（红）较大风险（橙）一般风险（黄）低风险（蓝）其中，具体风险点的风险等级为所包含危险源的最高风险等级；评估单
元的风险等级为所包含具体风险点的最高风险等级；单位的风险等级为所包含评估单元的最高风险等级。5.4.2现实风险在极端风险评估和等级
确定的基础上，综合评估现有工程技术措施、人员素养与系统管理措施、个体防护与应急管理措施等三个层级的关键管控措施情况，评估危险源现实
风险等级。现实风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个级别，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。现实风险评估方法总体上可
分为半定量和定性两类。本次风险评估首先以关键措施层级控制法进行评估，然后可以根据单位实际情况选用适当的风险评估方法作为验证，详见附
录D。关键措施层级控制法综合考虑三个层级管控措施的合规性、可靠性、先进性，对每个危险源制定三个层级关键管控措施。通过核查具体风险点
危险源现状管控措施，并对照三个层级关键管控措施，评估现实风险等级（见图5.2）。图5.2关键措施层级控制法现实风险等级确定流程以重
大（红色）极端风险为例，首先判断关键技术与工程措施是否落实到位，若全部落实，则降为较大（橙色）风险，再进行下一步判断；否则，现实风
险等级仍为重大（红色）风险。其次判断关键人员素养与系统管理措施是否落实到位，若全部落实，则降为一般（黄色）风险，再进行下一步判断；
否则，现实风险等级仍为较大（橙色）风险。最后判断关键个体防护与应急管理措施是否落实到位，若全部落实，则降为低（蓝色）风险；否则，现
实风险等级仍为一般（黄色）风险。如公交车电池火灾事故，经极端风险评估判定为重大风险，已采取的关键技术与工程措施为：1）根据电池系统
的年衰减程度，及时检测更换新的电池。2）配齐灭火装置并保证功能有效。通过确认以上2条关键技术与工程措施已落实到位，则公交车电池火灾
事故的现实风险可由重大风险降为较大风险。接下来考虑关键人员素养与系统管理措施：1）加强驾驶员对纯电动车的驾驶培训。2）加强对电池燃
烧灭火的应急演练。3）做好发车前的检查，发现问题及时上报。通过确认以上3条关键人员素养与系统管理措施已落实到位，则公交车电池火灾
事故的现实风险可由较大风险降为一般风险。接下来考虑关键个体防护与应急管理措施：1）车辆行驶过程中电池故障应及时断电，避免电气线路保
持通电。2）从容有序疏散乘客。3）将临近电池箱两侧的车窗打开，避免浓烟对乘客造成伤害。4）采取应急措施灭火，若火势过大应立即
组织人员逃生。通过确认以上4条关键个体防护与应急管理措施已落实到位，则公交车电池火灾事故的现实风险可由一般风险降为低风险。具体风险
点的现实风险等级为所包含危险源的最高现实风险等级；评估单元的现实风险等级为所包含具体风险点的最高现实风险等级；单位的现实风险等级为
所包含评估单元的最高现实风险等级。5.5风险管控风险管控为将风险降低至可接受程度，制定与风险降低措施有关的决策，实施这些措施并监测
效果，沟通风险情况。通常也针对现实风险等级和现状管控措施，为管控措施的合规性、可靠性和先进性所采取的进一步管控措施。5.5.1管控
措施类别1.预防型措施，目的是降低危险事件发生的概率，也被称为主动措施、前瞻性措施或概率降低措施。2.响应型措施，目的是减轻潜在危
险事件的后果，也被称为被动措施、应对性措施或后果减轻措施。一般来说，应优先采取预防型措施，同时考虑采取响应型措施。5.5.2管控措
施层级风险管控措施分为技术与工程措施、人员素养与系统管理措施、个体防护与应急管理措施等三个层级，见图5.3。图5.3风险管控措施层
级图1.技术与工程措施包括技术控制措施、工程控制措施、防护缺陷控制措施等。通常采用的技术与工程措施有：——消除：通过对装置、设备设
施、工艺等的设计尽可能从根本上消除危险源和危险有害因素，如采用电能制冷代替液氨制冷、使用安全电压等；——替代：用低危险性替代高危险
性；适应技术进步，如用水性漆代替溶剂型漆等；——预防：当消除危险源和危险有害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险/危害发生
，如在电气线路中安装漏电保护装置等；——密闭：将危险源控制在密闭的范围内，如锂电池注液作业采用手套箱作业，粉尘作业密闭尘源，加油站
卸油采用油气回收装置等；——隔离：通过隔离带、栅栏、警戒绳等将人与危险区域隔开，如碎冰机等传动装置防护套、砂轮机的防护罩等；——移
开或改变方向：如使用防火挡板，改变切割作业产生火花的溅射方向；——报警：在易发生故障和危险性较大的地方，设置声、光或声光组合报警装
置，如店铺内设置烟感或温感、警铃等探测和报警装置。2.人员素养与系统管理措施人员素养包括人员上岗资格要求、上岗前的三级教育培训要求
、继续教育培训要求等。系统管理措施包括建立组织体系、明确责任体系、建立制度体系，定期开展安全风险研判，进行风险监控、安全技术检测等
。3.个体防护与应急管理措施个体防护包括按要求配备防护用品，如安全帽、安全带、防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼镜、防护手套、绝缘鞋
和呼吸器等。应急管理措施包括制定应急预案和现场处置方案、配备应急器材、应急值班、应急疏散、应急演练等。一般来说，应优先采取技术与工
程措施，其次采取人员素养与系统管理措施，最后采取个体防护与应急管理措施。5.5.3管控措施制定制定管控措施时，应从危险源失控导致事
故发生的各种可能情况进行分析，并制定不同措施切断事故链的演变，具体可采用事故树、蝴蝶结分析法等分析方法，详见附录E。6信息填报6.
1点位风险清单填写风险评估责任单位根据风险评估结果，按照规定的格式填报点位风险清单，其中填报事项说明如下：（1）【上报单位】填写单
位全称，并加盖公章。（2）【填报日期】填写上报辖区管理局、局有关部门的日期。（3）【01类别】填写生产经营单位类和公共安全区域类中
的重点场所类、重点部位类、重点项目类、重点设备设施类和其他类。（4）【02分类名称】填写生产经营单位类和公共安全区域类所含子类。1
）生产经营单位类：道路运输、建设施工，危险化学品运输等高危生产经营单位等。2）公共安全区域类：重点场所类、重点部位类、重点项目类、
重点设备设施类和其他类的下列类别。①重点场所类：客运场站、地铁站、口岸、码头、民用机场等经营性场所。②重点部位类：交通事故易发多
发路段、易受台风、暴雨影响而引发事故的城市低洼区、地下通道等内涝黑点以及其他重点部位。③重点建设项目类：交通建设工程、地铁施工工程
、市政工程等大型建设项目，小散工程以及其他重点建设项目。④重点设施设备类：轨道交通、民航设施、隧道桥梁（含高架桥）等城市生命线工程
；危险货物船舶、货运船舶、客运船舶、客运车辆、货运车辆、危险货物运输车、泥罐车、散装物料车、校车、公交车、教练车等重点交通运输设备
；充电桩、建筑起重设备、电梯、玻璃幕墙、户外广告牌、带电户外设施、挡土墙等设备设施，以及其他重点设施设备。⑤其他类：上述分类中未能
涉及但确实需要重点关注的其他具体风险点危险源。（5）【03具体名称】填写点位名称，如：“客运站”，请注意名称的唯一性。（6）【
04评估单元】单位下面的评估单元，如停车场、候车区等。（7）【05具体风险点】评估单元内的某一风险点，如变配电室、维修作业。（8）
【06危险源】风险点内的某一危险源，如汽油桶、配电柜、电焊作业等。（9）【07风险影响因素】分析危险源的风险特性以及危险源管控措施
失效的各种影响因素，以机动车维修喷漆作业为例，其风险影响因素包括：1）危险源特性：溶剂、漆渣具有易燃性；溶剂、涂料具有挥发性，对呼
吸系统具有刺激性和特别的伤害。2）外部影响因素：如遇明火、撞击、高热能引起燃烧爆炸；喷漆作业前未采取置换、通风及气体检测等措施，喷
漆室气体积聚，与空气混合形成爆炸性混合气体；人员在进行喷漆作业过程中，若吸入高浓度挥发性气体，或使用不防爆电气设备，可能发生人员中
毒窒息、火灾和爆炸等事故。（10）【08事故类型】按照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）及其他标准规范，将事故
类型分为：01物体打击；02车辆伤害；03机械伤害；04起重伤害；05触电；06淹溺；07灼烫；08火灾；09高处坠落；010坍塌
；011冒顶片帮；012透水；013火药爆炸；014锅炉爆炸；015容器爆炸；016其他爆炸；017中毒和窒息；018踩踏；019
滑坡；020溃坝；021核泄漏；022环境污染；023交通事故；024其他伤害等，事故类型可多选。各单位也可以根据实际情况增加相应
类别。（11）【09事故发生可能性等级】具体风险点危险源极端风险可能性等级根据企业安全风险初步筛查标准的得分值来选取；未进行初步筛
查的单位，可能性等级设为5（极有可能发生）。表6.1极端风险发生可能性（L）等级级别说明描述5极有可能发生初始得分≥754很可能
发生60≤初始得分＜753可能发生45≤初始得分＜602较不可能发生30≤初始得分＜45（12）【10人员伤亡】危险源在极端情况下
造成的人员伤亡。具体风险点危险源极端风险事故发生严重性等级根据具体风险点危险源可能造成的人员伤亡和直接经济损失来判定。表6.2极端
风险后果严重性(S)等级级别说明描述死亡人数直接经济损失5重特大事故10人以上5000万元以上3较大事故3人以上10人以下1000
万元以上，5000万元以下2一般事故1人以上3人以下100万元以上，1000万元以下1轻微事故0100万元以下注1：本表所称的“以
上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。注2：风险后果中死亡人数、重伤人数的确定是参照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令
第493号）进行描述的；若其他行业/领域对后果严重性有明确分级的，可依据相关规定具体实施。（13）【11财产损失】危险源在极端情况
下可能造成的财产损失，以万元为单位。（14）【12极端风险等级】极端风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个级别，分别用红
、橙、黄、蓝四种颜色标示。（15）【13技术与工程措施】包括技术控制措施、工程控制措施、防护缺陷控制措施等，如采用防爆型电气设备、
进行密闭作业、设置声、光或声光组合报警装置、设置安全网等。（16）【14人员素养与系统管理措施】人员素养包括人员上岗资格要求、上岗
前的三级教育培训要求、继续教育培训要求等。系统管理措施包括建立组织体系、明确责任体系、建立制度体系，定期开展安全风险研判，进行风险
监控、安全技术检测等。（17）【15个体防护与应急管理措施】个体防护包括按要求配备防护用品，如安全帽、安全带、防护服、耳塞、听力防
护罩、防护眼镜、防护手套、绝缘鞋和呼吸器等。应急管理措施包括制定应急预案和现场处置方案、配备应急器材、应急值班、应急疏散、应急演练
等。（18）【16现实风险等级】现实风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个级别，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。（
19）【17评估时间】填写本次风险评估的完成日期，格式：20XX年/XX月/XX日。（20）【18区】填写所在辖区的名称，如“福田
区”“大鹏新区”。（21）【19街道】填写所在街道（镇）的名称，如“粤海街道”。（22）【20社区】填写所在社区（村）的名称，如“
科技园社区”。（23）【21详细地址】填写完整的地址到门牌号，以实际经营地址为准，如“深圳市区街道社区路号”
。（24）【22经度、23纬度】使用GPS定位设备或在http://api.map.baidu.com/lbsapi/getpoi
nt/index.html网站上对单位地址进行定位，填写准确经度、纬度坐标，坐标使用谷歌地球坐标，保留至小数点后六位。图6.1坐标
选取如：“大中华国际交易广场”，在网页上搜索：大中华国际交易广场，得到经纬度如图6.1。故大中华国际交易广场经度为：114.068
625，纬度为：22.541521（25）【24单位名称】填写具体风险点危险源的责任主体单位营业执照名称或法定名称。（26）【25
负责人】法定代表人、企业实际控制人或机构负责人。（27）【26联系电话】法定代表人、企业实际控制人或机构负责人电话。（28）【27
主管（监管）单位】填写责任主体单位的直接主管（监管）单位名称，如某某汽车客运站，若为区管客运站，可填报为“区交通管理局”；若为
市管，则填报为“深圳市交通局”。以上填报信息通过“深圳市安全管理综合信息系统”（简称“安综系统”）进行填报，生产经营单位或公共安全
区域责任主体单位登陆系统后，选择“风险管控”模块进入，如图6.2。图6.2安综系统风险信息填报入口进入风险信息填报页面后，单位按照
图6.3页面提示要求新增、删除、报送点位风险信息。图6.3风险信息填报页面6.2点位风险清单报送单位按照附录F及监管职责分工要求，
将点位风险清单报送至各辖区管理局、质监站或局行业主管部门。各辖区管理局、港行管理处、物流发展处、设施处、公共交通局、建设管理处、轨
道运营处、路政处、民航发展处、建设中心、道交中心、引航站应当按照各自职责分工，组织或督促指导初步筛查高于30分（含本数）的各类单位
开展风险评估工作，并组织对各单位上报的信息进行现场查验，符合要求后上报局安委办，按照属地管理原则，同时抄送至相应区安委办。局安委办
负责汇总本辖区点位风险清单，并梳理形成类别风险清单，一并汇总上报市安委办和市各行业主管部门。报送流程见图6.4。图6.4风险清单上
报流程图6.3点位风险现场核查各辖区管理局、港行管理处、物流发展处、设施处、公共交通局、建设管理处、轨道运营处、路政处、民航发展处
、建设中心、道交中心、引航站对上报的点位风险清单，负责组织专业人员逐一现场查验，逐一审核把关后汇总上报局安委办，按照点位风险属地管
理原则，同时抄送属地区安委办。局安委办对上报的点位风险清单进行复核，对评估为红色风险的，要逐一组织进行现场审核；对评估为橙色风险的
，通过抽查方式进行现场审核。局安委办复核完成后，汇总形成本行业领域类别风险和点位风险清单，报送市安委办。7类别风险7.1类别风险等
级类别风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个级别，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，通过以下方法判断。类别风险通过管
控关键少数的原则，分析与类别风险关联的点位风险，以所关联的点位风险的现实风险等级的最高等级，作为类别风险的等级。如某客运站踩踏事故
现实风险等级为重大风险，则“客运场站踩踏事故”类别风险等级为重大风险。7.1.1极端风险等级各责任单位参考附录G的存量安全风险类别
清单，确定本区域本行业领域存量安全风险类别清单。局安委办通过汇总极端风险等级为重大风险、较大风险的点位清单，通过筛选其分类名称（见
第6节清单填报【02分类名称】）和事故类别（见第6节清单填报【08事故类型】），汇总出交通运输行业领域全部、新增极端风险重大、较大
风险类别清单。7.1.2现实风险等级各责任单位通过对极端风险为重大风险、较大风险的点位清单，筛选其分类名称（见第6节清单填报【02
分类名称】）和事故类别（见第6节清单填报【08事故类型】），汇总出交通运输行业领域全部、新增现实风险类别清单。7.2类别风险填报局
安委办将交通运输行业领域的类别风险清单进行汇总，报送市安委办，格式见附录H。附录A重点行业领域安全风险安全风险初步筛查标准1.本
标准的目的是指导风险评估责任单位开展安全风险初步筛查使用。2.为实现对各行业领域单位安全风险快速、客观评价，本标准以人员、物料、设
备设施、工艺及作业、内部环境以及相关外部环境等客观因素为指标，并赋予相应的分值。3.各类行业风险初步筛查标准，需充分考虑该行业主要
高风险设备工艺、作业活动、化学反应等，以模块的方式进行打分。4.风险等级判定标准：L＜30的单位不纳入本次全市风险评估之中，L≥3
0的单位应开展进行危险源辨识、分析、评估、上报工作。A.1客运企业安全风险初步筛查标准客观指标（分值比重）客观风险因素判定依据分
值评分1.车辆（35%）1.1最大核载人数（10分）40人≤人数1010人≤人数＜40人7人数＜10人31.2车辆数量（5分）3
00辆≤车辆520辆≤车辆＜300辆3车辆＜20辆11.3车辆技术等级（5分）三级5二级3一级11.4车辆使用年限（10分）15年
≤使用年限10注：得分值高者计入总分10年≤使用年限＜15年5使用年限＜10年21.4行驶里程（10分）50万km≤行驶里程102
0万km≤行驶里程＜50万km5行驶里程＜20万km21.5动力类型（5分）燃油5燃气3电动12.车辆运行（65%）2.1客运班线
（10分）旅游客车、包车客车10一、二类客运班线7三、四类客运班线32.2驾驶时间（10分）4h≤日间连续驾驶时间或2h≤夜间连续
驾驶时间10日间连续驾驶时间＜4h或夜间连续驾驶时间＜2h52.3行驶速度（15分）120km/h≤行驶速度15100km/h≤行
驶速度＜120km/h1280km/h≤行驶速度＜100km/h1060km/h≤行驶速度＜80km/h7行驶速度＜60km/h5
2.4线路气象条件（15分）线路途经路段年能见度小于200m的雾天数≥8天；或年平均出现8级以上大风≥20天；或年平均出现严重路
面结冰≥7天15线路途经路段年能见度小于200m的雾天数≥5天；或年平均出现8级以上大风≥15天；或年平均出现严重路面结冰≥5天
10线路途经路段年能见度小于200m的雾天数＜5天；或年平均出现8级以上大风＜15天；或年平均出现严重路面结冰＜5天52.5线路
行驶条件（15分）5处≤线路上长下坡、急转弯、临崖临水等危险路段153处≤线路上长下坡、急转弯、临崖临水等危险路段＜5处10线路
上长下坡、急转弯、临崖临水等危险路段＜3处5合计A.2客运场站安全风险初步筛查标准客观指标（分值比重）客观风险因素判定依据分值评
分1.基本情况（30%）1.1场站规模（5分）一级站、二级站5三级站、四级站、五级站2简易车站、招呼站11.2旅客最高聚集人数（1
0分）2000人≤最高聚集人数10500人≤最高聚集人数＜2000人7最高聚集人数＜500人51.3发车位数（5分）50人≤发车位
数520人≤发车位数＜50人3发车位数＜20人11.4月客运量（10分）10万人次≤月客运量105万人次≤月客运量＜10万人次7月
客运量＜5万人次52.建筑（20%）2.1建筑结构（10分）土木结构10砖木结构7钢混凝土结构52.2建筑层数（5分）大于四层及以
上5二、三层2单层建筑12.3配套设施（5分）设立餐饮住宿、商业服务网点等场所5无03.设备设施（20%）3.1防撞桩（5分）旅客
上下车等必要位置未安装防撞桩5旅客上下车等必要位置安装防撞桩23.2照明（5分）采用卤钨灯等高温照明灯具5冷光源照明灯具，照明灯具
与可燃物品保持安全距离3无照明线路03.3电气线路（10分）直接敷设在梁、柱、枋等可燃构件上10采用阻燃PVC或金属穿管保护5设置
漏电火灾报警装置24.消防设施（%25分）4.1消防供水设施（10分）无集中供水管网，设置消防水池、消防水箱等蓄水设施10有集中供
水管网，设置室内、室外消火栓74.2消防车道（10分）无法直达现场，自救10地理条件限制，小型设备通行7满足消防车辆通行54.3消
防设施（5分）车站内停车场和发车位未设室外消火栓和适用于扑灭汽油、柴油、燃气等易燃物质燃烧的消防设施5车站内停车场和发车位设置室外
消火栓和适用于扑灭汽油、柴油、燃气等易燃物质燃烧的消防设施05.外部环境（5%）5.1应急队伍（5分）周边1km范围内无专业消防队
5周边1km范围内有专业消防队0合计A.3普通货物运输企业安全风险初步筛查标准客观指标（分值比重）客观风险因素判定依据分值评分
1.车辆（30%）1.1车辆类型（5分）重型（汽车GVW>120000kg，挂车GVW>100000kg）5中型（汽车45
000kg＜GVW≤120000kg，货车45000kg＜GVW≤100000kg）3轻型（汽车18000kg＜GVW≤45000
kg，货车7050kg＜GVW≤45000kg）2微型（汽车GVW≤1800kg，货车GVW≤750kg）11.2车辆数量（
5分）100辆≤车辆530辆≤车辆＜100辆3车辆＜30辆11.3车辆技术等级（5分）三级5二级2一级01.4车辆使用年限（10分
）10年≤使用年限10注：得分值高者计入总分5年≤使用年限＜10年5使用年限＜5年21.4行驶里程（10分）50万km≤行驶里程1
020万km≤行驶里程＜50万km5行驶里程＜20万km21.5动力类型（5分）燃油5燃气3电动12.设备设施（5%）2.1特种设
备（5分）有5无03.停车场（20%）3.1消防供水设施（10分）采用河流、池塘等天然水源，且有可靠的取水设施10无集中供水管网，
设置消防水池、消防水箱等蓄水设施5有集中供水管网，设置室内、室外消火栓33.2消防车道（10分）无法直达现场，自救10地理条件限制
，小型设备通行7满足消防车辆通行54.车辆运行（20%）4.1驾驶时间（10分）4h≤连续驾驶时间，8h≤24h内累计驾驶时间1
0连续驾驶时间＜4h，24h内累计驾驶时间＜8h34.2行驶速度（10分）100km/h≤行驶速度1080km/h≤行驶速度＜10
0km/h760km/h≤行驶速度＜80km/h5行驶速度＜60km/h25.外部环境（25%）5.1应急队伍（5分）周边1km范
围内无专业消防队5周边1km范围内有专业消防队05.2线路行驶条件（10分）5处≤线路上长下坡、急转弯、临崖临水等危险路段103处
≤线路上长下坡、急转弯、临崖临水等危险路段＜5处7线路上长下坡、急转弯、临崖临水等危险路段＜3处55.3线路气象条件（10分）线
路途经路段年能见度小于200m的雾天数≥8天；或年平均出现8级以上大风≥20天；或年平均出现严重路面结冰≥7天10线路途经路段年
能见度小于200m的雾天数≥5天；或年平均出现8级以上大风≥15天；或年平均出现严重路面结冰≥5天7线路途经路段年能见度小于20
0m的雾天数＜5天；或年平均出现8级以上大风＜15天；或年平均出现严重路面结冰＜5天5合计A.4危险货物运输企业安全风险初步筛
查标准客观指标（分值比重）客观风险因素判定依据分值评分1.车辆（20%）1.1车辆类型（5分）罐式车5厢式车3半挂车、牵引车2其他
11.2车辆数量（5分）50辆≤车辆510辆≤车辆＜50辆3车辆＜10辆11.3车辆技术等级（5分）二级5一级21.4车辆使用年限
（5分）10年≤使用年限5注：取分值高者计入总分5年≤使用年限＜10年3使用年限＜5年11.4行驶里程（5分）50万km≤行驶里程
520万km≤行驶里程＜50万km3行驶里程＜20万km12.物料（20%）2.1危险货物种类（10分）有毒物质、爆炸品、放射性物
质10易燃气体、易燃液体、易燃固体7其他危险货物52.2危险货物运量（10分）60万吨≤危险货物运量10注：取分值高者计入总分15
万吨≤危险货物运量＜60万吨7危险货物运量＜15万吨32.2危险货物周转量（10分）3亿吨·公里≤危险货物运量103000万吨·公
里≤危险货物运量＜3亿吨·公里7危险货物运量＜3000万吨·公里33.设备设施（5%）3.1特种设备（5分）有5无24.停车场（%
20分）4.1周边环境（10分）周边有易燃、可燃液体或可燃气体的生产装置区和储存区10周边有引用水源、居住区、学校等敏感目标7周边
无敏感目标34.2防火间距（10分）与周边建筑的防火间距不符合要求10与周边建筑的防火间距符合要求35.车辆运行（35%）5.1驾
驶时间（10分）4h≤连续驾驶时间，且8h≤24h内累计驾驶时间104h≤连续驾驶时间，或8h≤24h内累计驾驶时间7连续驾驶
时间＜4h，24h内累计驾驶时间＜8h35.2行驶速度（10分）80km/h≤行驶速度1060km/h≤行驶速度＜80km/h5
行驶速度＜60km/h35.3线路行驶条件（15分）5处≤线路上长下坡、急转弯、临崖临水等危险路段153处≤线路上长下坡、急转弯、
临崖临水等危险路段＜5处10线路上长下坡、急转弯、临崖临水等危险路段＜3处5合计A.5船舶客运行业企业安全风险初步筛查标准客观
指标（分值比重）风险因素判定依据分值评分1.人员（30%）1.1载客量（30分）120人≤人数3036人＜人数＜120人20人数
≤36102.设备（50%）2.1船舶种类（20分）车客渡船、客货船舶20高速客船15旅游船10客渡船、普通客船82.2船龄（30
分）20年≤船龄3010年＜船龄＜20年205年＜船龄≤10年105年＜船龄53.航区类型（10%）3.1航区（10分）海上航
行近海航区、沿海航区10海上航行遮蔽航区8内河A级航道6内河B级航道4内河C级航道24.航线自然环境（5%）4.1气象水文条件（2
分）出现恶劣天气，如大风、寒潮、短时强降雨2良好04.2地形条件（2分）水域狭窄、水底不平、水道弯曲、浅滩礁石较多2良好04.3泥
沙条件（1分）港口航道内的泥沙来源及其冲淤变化对通航水深有影响1港口航道内的泥沙来源及其冲淤变化对通航水深无影响05.航线交通环境
（5%）5.1交通流量和密度等（3分）船舶流量大、密集行驶3交通流量及密度适宜行驶05.2助航标志和设施（1分）无1有05.3港口
和航道的布置情况（1分）复杂1良好0合计A.6港口企业安全风险初步筛查标准客观指标（分值比重）客观风险因素判定依据分值评分1.
基本情况（40%）1.1港口类型（15分）危险货物港口15普通货物港口10客运港口51.2作业人员（15分）300人≤作业人员15
100人≤作业人员＜3100人10作业人员＜100人51.3货运港口吞吐量（10分）1000万吨≤吞吐量或1000万TEU≤吞
吐量10两项选择一项500万吨≤吞吐量＜1000万吨或500万TEU≤吞吐量＜1000万TEU7100万吨≤吞吐量＜500万吨
或100万TEU≤吞吐量＜500万TEU3吞吐量＜100万吨或吞吐量＜100万TEU11.3客运港口客流量（10分）10
0万人次≤客流量1010万人次≤客流量＜100万人次5客流量＜10万人次12.物货运港口（25%）2.1货物种类（15分）有毒物质
、爆炸品、放射性物质15易燃气体、易燃液体、易燃固体12其他危险货物10粮食、煤炭7砂石、钢材、木材3集装箱（普货）12.2吊装设
备（10分）500台≤吊装设备10注：2.2至2.5取其得分高者计入总分100台≤吊装设备＜500台7吊装设备＜100台52.3叉
车（10分）30台≤叉车1010台≤叉车＜30台55台≤叉车＜10台2叉车＜5台12.4压力管道（10分）1MPa≤压力100.5
MPa≤压力＜1MPa5压力＜0.5MPa12.5输油臂（软管）（10分）10台≤输油臂（软管）105台≤输油臂（软管）＜10台7
输油臂（软管）＜5台32.客运港口（25%）3.1场内机动车辆（10分）10台≤场内机动车辆105台≤场内机动车辆＜10台5场内机
动车辆＜5台33.2电梯（10分）10台≤电梯105台≤电梯＜10台5电梯＜5台33.3电气设备（5分）电气系统未经过消防安全检测
5电气系统经过消防安全检测04.内部环境（20%）4.1码头靠泊能力（10分）500000吨≤靠泊能力10100000吨≤靠泊能力
＜500000吨5靠泊能力＜100000吨14.2泊位数（10分）4个及以上103723115.外部环境（15%）5.1敏感目标（
10分）周边100米范围内存在危险货物储存场所或装卸码头10周边50米范围内存在学校、居住区、商场、医院、养老院等敏感场所7周边5
0米范围内不存在危险货物储存场所或装卸码头或学校、居住区、商场、医院、养老院等敏感场所35.2应急能力（5分）无兼职消防队或周边1
km范围内无专业消防队5周边1km范围内有专业消防队2合计A.7轨道交通安全风险初步筛查标准客观指标（分值比重）客观风险因素客观
风险描述分值评分1.人员（15%）1.1最大客运量（单向小时人数）（15分）5.5万≤人数153.0万≤人数＜5.5万121.0万
≤人数＜3.0万70.6万≤人数＜1.0万5人数＜0.6万32.列车特性（40%）2.1车辆类型（10分）D型车10A型车8B型车
6C型车4L型号车3现代有轨列车12.2最大时速(v)（10分）120km/h≤v10100km/h≤v＜120km/h880km
/h≤v＜100km/h660km/h≤v＜80km/h4v＜60km/h22.3额定电压（U）（5分）DC1500V5DC750
V3DC600V12.4列车运行方式（10分）司机驾驶10ATO驾驶5ATO-司机驾驶22.5列车最多车辆编组（5分）8节＜编组车
辆56节≤编组车辆＜8节44节≤编组车辆＜6节32节≤编组车辆＜4节2编组车辆＜2节13.站台情况（40%）3.1站台位置（10分
）地下四层及以上10地下三层8地下两层或地上三层及以上7地下一层或地上两层及以上5地面23.2站距（轨道长度L）（5分）2000m
≤L51200m≤L＜2000m4800m≤L＜1200m3L＜800m23.3换乘站（10分）4条线路交叉以上换乘站103条线路
交叉换乘站82条线路交叉换乘站7非换乘站33.4车站位置（10分）位于重要公共设施、商务中心、居民密集居住区10与重要公共设施、商
务中心、居民密集居住区相距50m以上7周边50m无重要建筑物，非居民居住区33.5高峰期发车间隔时间（t）（5分）t＜90s590
s≤t＜120s4120s≤t＜150s3150s≤t＜300s2300s≤t14外部环境（5%）4.1线路形态（5分）隧道为主（
大于80%）5隧道、高架为主（大于80%）4高架为主（大于80%）3地面为主（大于80%）1合计A.8泥罐车企业安全风险初步筛查
标准客观指标（分值比重）客观风险因素判定依据分值评分1.人员（20%）1.1公司人数（10分）100人≤人数10100人≤人数＜3
07人数＜30人51.4司机信息（10分）公司未建立从业人员身份信息查验系统10公司建有从业人员身份信息查验系统52.车辆（60%
）2.1车辆数量（15分）100辆≤车辆数量1560辆≤车辆数量＜100辆1030辆≤车辆数量＜60辆8车辆数量＜30辆52.2车
辆使用年限（15分）10年≤年限155年＜年限≤10年8年限＜5年52.3日均行驶里程（10分）240公里≤里程10100公里≤
里程＜240公里6里程＜100公里32.4动力类型（10分）燃油10燃气7电动42.5车辆类型（10分）45000kg＜载重量10
18000kg＜载重量≤45000kg，7载重量≤18000kg，43.内部环境（10%）3.1停车场（10分）无专用停车场10有
专用停车场54.外部环境（10%）4.1敏感目标（10分）停车场周边100米范围内存在有中小学校、幼儿园等敏感场所10停车场周边1
00米范围内无以上敏感目标2合计A.9道路安全风险初步筛查标准客观指标（分值比重）风险因素判定依据分值评分1.分类（25%）1.
1隧道(25分)长度特长隧道L>300015长隧道3000≥L>100010中隧道1000≥L>5007短隧道L≦5005等级A类
隧道10B类隧道7S类隧道51.1公路(25分)等级高速公路、一级公路15二级公路10三级公路7四级公路5节点特征与铁路交叉口10
与公路交叉口7高速公路出入口51.1桥梁(25分)桥梁规模特大桥L>100015大桥100≤L<100010中桥30≤L<1007
小桥8≤L<305桥梁特征跨越江河、海湾桥梁10跨越山谷桥梁8桥隧相连52.运输条件（20%）2.1运输许可(10分)危险化学品车
辆可通行10危险化学品车辆不通行52.2交通流特征(10分)重型车辆数量占日交通量的50%以上10重型车辆数量占日交通量的50%以
下53.区域位置（15%）3.1地质条件(5分)滑坡、泥石流、塌方等频发路段5滑坡、泥石流、塌方等影响较少路段33.2周边环境(1
0分)道路桥涵位于建成区，周边有重要公共设施、属居民密集居住区10道路桥涵位于建成区，但距离周边重要公共设施及居民密集居住区有较远
7道路桥涵位于非建成区，周边有一定数量的公共设施、有零星工业企业及少量居民点分布5道路桥涵位于人口密度较低、土地利用价值较低的非建
成区，周边无重要建筑物，非居民居住区24.路桥状况（20%）4.1道路（10分）存在连续长下坡路段10平缓路面54.2涉水情况（5
分）涉水路面、涵洞5无涉水路面04.3道路照明（5分）无照明设施、防眩光设备5均匀设置照明设施05.消防设施（15%）5.1消防供
水设施（15分）道路桥涵沿线无固定水源15道路桥涵沿线采用河流、池塘等天然水源10道路桥涵沿线有市政供水管网，设置室外消火栓56.
外部环境（5%）6.1应急队伍（5分）5km范围内无专业消防队55km范围内有专业消防队2合计A.10市政公用工程安全风险初步
筛查标准客观指标（分值比重）客观风险因素判定依据分值评分1.人员（10%）1.1单一作业区域最大人数（10分）30人≤人数1010
人≤人数＜30人73人≤人数＜10人4人数＜3人12.物料（10%）2.1易燃危化品（10分）300kg≤气瓶、油漆等最大存储量或
存在爆炸品1050kg≤气瓶、油漆等最大存储量量＜300kg6气瓶、油漆等最大存储量＜50kg3不涉及03.设备设施（15%）3.
1起重设备（升降机）（10分）塔吊吊臂越过工地封闭区1010≤起重设备（升降机）53≤起重设备（升降机）＜103吊车数量＜313.
2盾构机（5分）有5无04工艺及作业（45%）4.1危大工程（30分）(右侧总分不超过30分)支护、降水工程开挖深度超过5米（含5
米）或虽未超过5米但地质条件和周围环境复杂的基坑15开挖深度超过3米（含3米）或虽未超过3米但地质条件和周围环境复杂的基坑10开挖
深度不超过3米的基坑5无此项0工具式模板工程高度8米及以上，跨度18米及以上，施工总荷载15KN/㎡及以上，集中线荷载20KN/㎡
及以上，单点集中荷载700KG以上15高度5米及以上，跨度10米及以上，施工总荷载10KN/㎡及以上，集中线荷载15KN/㎡及以上
10高度5米以下且跨度10米以下模板工程5无此项0起重吊装及安装拆卸工程1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN及
以上的起重吊装工程。2、起重量300KN及以上的起重设备安装工程。3、高度200M及以上内爬起重设备的拆除工程。15单件起吊重量在
10KN及以上的起重吊装工程及起重机械设备自身的安装、拆卸10单件起吊重量在10KN以下的起重吊装工程5无此项0幕墙安装工程施工高
度50M及以上15施工高度50M以下10无此项0钢结构、网架安装工程跨度大于36M及以上的钢结构安装工程；跨度大于60M及以上的网
架和索膜结构安装工程15跨度小于36M的钢结构安装工程；跨度小于60M的网架和索膜结构安装工程10无此项0人工挖孔桩工程深度超过1
6M15深度不超过16M10无此项0边坡20m≤高边坡处理，156m≤高边坡处理<20m10高边坡处理<6m5无此项0其他工程地下
暗挖工程、顶管工程、水下作业工程151、预应力工程。2、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项
工程。104.2脚手架工程（10分）1、搭设高度50M及以上的落地式钢管脚手架工程2、提升高度150M及以上附着式整体和分片提升脚
手架工程3、架体高度20M及以上悬挑式脚手架工程101、搭设高度24M及以上的落地式钢管脚手架工程2、附着式整体和分片提升脚手架工
程3、悬挑式脚手架工程4、吊篮脚手架工程5、自制卸料平台、移动操作平台工程6、新型及异型脚手架工程7搭设高度24M及以下的落地式钢
管脚手架工程4无此项04.3动火作业（2分）3处≤焊接等明火作业2焊接等明火作业＜3处1无焊接等明火作业04.4高处作业（3分15
处≤空洞临边及高处作业35处≤空洞临边及高处作业＜15处2空洞临边及高处作业＜5处15.内部环境（15%）5.1建筑规模（15分）
桥梁工程500m≤多孔跨径总长，100米≤单孔跨径，二层或桥面最高高度16m及以上立交桥15（选取最高分）100m≤多孔跨径总
长<500米，40≤单孔跨径<100米1030m<多孔跨径总长<100m，20米≤单孔跨径<40米68m≤多孔跨径总长<3
0m，5米≤单孔跨径<20米4多孔跨径总长<8米，单孔跨径<5米2公路工程1.六条机动车道及以上的高级路面或次高级路面2.四条机
动车道及以上的并有绿化隔离带的非机动车道的高级或次高级路面10四条机动车道及以上的高级路面或次高级路面6二条机动车及以上的混凝土、
沥青混凝土路面的道路工程。41.二条机动车道（不含快速路）以下工程；2.单独人行道m2排水工程1200mm≤管径DN，1200m≤
总长度Ｌ101000mm≤管径DN<1200mm，1000m≤总长度Ｌ<1200m6500mm≤管径DN<1000mm，500m≤
总长度Ｌ<1000m4管径DN<500mm，总长度Ｌ<500m2给水工程1000mm≤管径DN，1000m≤总长度Ｌ10600mm
≤管径DN<1000mm，800m≤总长度Ｌ<1000m6300mm≤管径DN<600mm，400m≤总长度Ｌ<800m4管径DN
<300mm，总长度Ｌ<400m2燃气工程630mm≤管径DN10325mm≤管径DN<630mm6管径DN<325mm4隧道工程
9m≤截面宽度或水底隧道、垂直顶升隧道156m≤截面宽度<9m10截面宽度<6m66.外部环境（5%）6.1敏感目标（2分）周边5
0米范围内存在学校、居住区、商场、医院、养老院、危险化学品生产经营企业22周边50米范围内不存在学校、居住区、商场、医院、养老院、
危险化学品生产经营企业06.2应急队伍（3分）工地无兼职消防队或周边1km范围内无专业消防队3工地周边1km范围内有专业消防队0合
计A.11新能源充电设施安全风险初步筛查标准客观指标（分值比重）客观风险因素客观风险描述分值评分1.充电站（30%）1.1类型（
10分）立体充电站10平层充电站21.2运营（15分）供运营车辆（运营出租车、货车等）使用的充电站15供物业内部车辆（业主私家小
轿车等）使用的内部充电站8业主自行安装的自用充电设施21.3人员值守（5分）无人值守5有人远程值守3有人现场值守02.充电桩（30
%）2.1充电桩数量（20分）充电桩≥502030≤充电桩＜501510≤充电桩＜30103≤充电桩＜105充电桩＜302.2充电
桩类型（10分）直流充电桩10交流充电桩33.配套设施（10%）3.1餐厅（5分）充电站内建有使用燃气/液化气的司机餐厅5充电站内
建有只用电的司机餐厅2充电站内没有司机餐厅03.2司机休息区（5分）无司机休息室5有司机休息室，但是无法正常使用3有可以正常使用的
司机休息室14.站区环境（20%）4.1充电防雨设施（10分）室外充电桩未设雨棚等防雨设施。10室外充电桩设有防雨设施。34.2选
址（5分）选址在低洼、容易积水的位置。5选址在非低洼、不易积水的位置。04.3周边环境（5分）充电站建设在有爆炸危险环境场所的正上
方或正下方5充电站正上方或正下方没有爆炸危险环境场所05.应急救援（10%）5.1应急队伍（10分）周边1km范围无专业消防队10
周边1km范围内有专业消防队2合计A.12边坡安全风险初步筛查标准客观指标（分值比重）客观风险因素客观风险描述分值评分1.人员（
20%）1.1边坡威胁人数（20分）30≤人数2010≤人数＜30153≤人数＜10101≤人数＜35002.边坡特性（50%）2
.1坡长L（m）（10分）100m≤L1030≤L＜100m75≤L＜30m4L＜5m12.2坡高H（m）（10分）20m≤H10
6≤H＜20m73≤H＜6m4H＜3m12.3边坡坡度α（°）（10分）60°≤α1040°≤α＜60°725°≤α＜40°4α≤
25°12.4岩土体性质（10分）土质10岩土混合7挡土墙4岩质12.5坡面植被覆盖（10分）无植被覆盖10植被稀疏；植被覆盖较差
7局部裸露4植被覆盖良好13.边坡防护（20%）3.1坡面防护类型无防护措施20菱形、人字形骨架护坡6浆砌片石护坡4锚杆格构梁、抗
滑桩、钢混挡墙24.外部环境（10%）4.1边坡位置（10分）边坡位于建成区，周边有重要公共设施、属居民密集居住区10边坡位于建成
区，但距离周边重要公共设施及居民密集居住区有较远5边坡位于非建成区，周边有一定数量的公共设施、有零星工业企业及少量居民点分布3边坡
位于人口密度较低、土地利用价值较低的非建成区，周边无重要建筑物，非居民居住区1合计A.13其他公共安全区域风险分级标准风险因素判
定依据分值评分人员特征高危人群场所，如老、弱、病、残、孕活动场所301000人≤人数10500人≤人数＜1000人7100人≤人数
＜500人4人数＜100人1建筑高度100m<建筑高度550m<建筑高度≤100m324m<建筑高度≤50m2建筑高度≤24m1容
积率5≤容积率102≤容积率＜571≤容积率＜24容积率＜11建筑结构砖木结构15砖混结构7轻钢结构5钢混结构3建筑年限30年<建
筑年限3015年<建筑年限≤30年8建筑年限≤15年5建筑物建筑、场所未取得消防行政许可或者备案20建筑、场所经消防行政许可或者备
案0危险化学品500kg≤最大储存量1050kg≤最大储存量＜500kg5最大储存量＜50kg3无危险化学品0可燃物50吨≤单一防
火分区最大量1020吨≤单一防火分区最大量＜50吨71吨≤单一防火分区最大量＜20吨4单一防火分区最大量＜20吨1电梯使用年限
≥15年且未按照规定进行安全评估或安全评估后未按照评估结果改换或整改。3015年≤使用年限105年≤使用年限＜15年5使用年限＜5
年2有限空间存在有限空间10无有限空间0餐饮场所燃气管道、液化气瓶作为热源5电作为热源2配送餐食0电气线路直接敷设在梁、柱、枋等可
燃构件上10未设置漏电火灾报警装置8未采用阻燃PVC或金属穿管保护5大功率电器大功率电气设备，如柜式空调5无大功率电气设备2特种设
备存在特种设备10无特种设备0电动车充电电动车室内充电30电动车室外无集中充电设施10电动车室外有集中充电设施3电压1000v≤电
压20380v10220v3电压＜36v1应急队伍无兼职消防队或1km范围内无专业消防队2有兼职消防队或1km范围内有专业消防队
0合计A.14公共交通企业安全风险初步筛查标准客观指标（分值比重）客观风险因素判定依据分值评分1.人员（20%）1.1驾驶员年龄
（10分）驾驶员平均年龄＜30岁1045岁≤驾驶员平均年龄＜60岁530岁≤驾驶员平均年龄＜45岁21.2驾驶员驾龄（10分）驾驶
员平均驾龄＜5年105年≤驾驶员平均驾龄＜10年510年≤驾驶员平均驾龄22.车辆（35%）2.1车辆类型（10分）特大型（12米
≤车长）10大型（9米≤车长＜12米）7中型（7米≤车长＜9米）5小型（车长＜7米）32.2车辆数量（10分）300辆≤车辆102
0辆≤车辆＜300辆5车辆＜20辆22.3车辆技术状况（5分）三级5二级3一级12.4车辆使用年限（10分）(注：2.4和2.5取
得分高者计入总分)10年≤公交车使用年限105年≤公交车使用年限＜10年5公交车使用年限＜5年28年≤出租车使用年限105年≤出租
车使用年限＜8年5出租车使用年限＜5年22.5行驶里程（10分）(注：2.4和2.5取得分高者计入总分)30万km≤公交车行驶里程
1010万km≤公交车行驶里程＜30万km5公交车行驶里程＜10万km250万km≤出租车行驶里程1020万km≤出租车行驶里程＜
50万km5出租车行驶里程＜20万km23.车辆运行（20%）3.1营运路线（5分）经过高速或快速路5不经过高速或快速路23.2驾
驶时间（5分）4h≤日间连续驾驶时间或2h≤夜间连续驾驶时间10日间连续驾驶时间＜4h或夜间连续驾驶时间＜2h53.3行驶速度（1
0分）100km/h≤行驶速度1080km/h≤行驶速度＜100km/h760km/h≤行驶速度＜80km/h5行驶速度＜60km
/h24.场站（25%）4.1充电设施（5分）场站内有充电设施5场站内无充电设施04.2场站位置（10分）场站位于人口集中的居住区
、办公区、大型商业区等10场站周边有医院、学校等5场站周边无医院、学校等场所24.3应急救援（10分）周边1km范围内无专业消防队
10周边1km范围内有专业消防队2合计A.15机动车维修企业安全风险初步筛查标准客观指标（分值比重）客观风险因素客观风险描述分值
评分1.类型（10%）1.1汽车维修企业类型(10分）一类汽车维修10两项取最大值二类汽车维修7三类汽车维修（包括汽车美容店）51
.2摩托车维修企业类型(10分）一类摩托车维修10二类摩托车维修52.人数（10%）2.1从业人员数量(10分）30人≤人数101
0人≤人数＜30人73人≤人数＜10人5人数＜3人13.经营或使用物品性质（15%）3.1涉及易燃易爆物品(15分）使用易燃易爆物
品（如天那水清洗剂、汽油清洗剂、油性漆等易燃物品）15无易燃易爆物品04.工艺或设备（15%）4.1喷漆工艺(5分）有喷漆工艺5无
喷漆工艺04.2大型设备(5分）存在举升机、四轮定位仪、轮胎车装机、轮胎平衡机、大梁校正仪等设备5不存在上述大型设备04.3气瓶(
5分）使用乙炔气瓶和氧气气瓶5使用二氧化碳气瓶2无气瓶05.建筑设施（15%）5.1墙体分隔（5分）非实体墙5实体墙到顶05.2存
在阁楼（5分）有5无05.3建筑年限（5分）10年以上未经改造建筑510年以上经改造建筑310年以内建筑25年以内建筑16.消防设
施（10%）6.1烟感（2分）无2有06.2喷淋（3分）无3有06.3电气火灾监控系统（5分）无5有07.应急疏散（10%）7.1
逃生出口（5分）无5有07.2应急照明(3分）无3有07.3疏散指示(2分）无2有08.周边环境（25%）8.1建筑位置（20分）
位于仅有一个通往地面安全出口的地下、半地下场所20位于临时建筑、居民楼、人员密集场所等5其他18.2应急队伍（5分）周边1km范围
内无专业消防队5周边1km范围内有专业消防队0合计附录B重点行业领域风险等级评定指引（示例）本附录摘取了部分行业领域风险等级评定
指引及管控措施，风险评估责任单位可参照本附录来划分出适合本单位的评估单元、确认具体风险点、辨识危险源、制定管理措施、评定极端风险等
级、评估现实风险等级。风险评估单元划分（示例）序号行业领域评估单元划分风险点1道路客运车辆运行固定线路（动态）道路、桥梁、隧道等机
动车辆技术性能（静态）制动、转向、照明等2汽车客运站按照客运站物理分区，如安检区、售票区、候车区、下客区、停车场等分析各个评估单位
的风险点，如售票区：办公设备、文件柜、配电柜、照明设备等风险点3道路货运车辆运行（动态）道路、桥梁、隧道等机动车辆技术性能（静态）
制动、转向、照明等货运堆场、停车场等物理区域建筑、配电设备等设施设备，装卸作业活动等4危险货物运输车辆运行（动态）道路、桥梁、隧道
等机动车辆技术性能（静态）制动、转向、照明等危险货物堆场、停车场等物理区域危险货物、配电设备、重点建筑设施等5公共汽电车客运车辆运
行（动态）道路、桥梁、隧道等机动车辆技术性能（静态）制动、转向、照明等停车场等物理区域建筑、配电设备、充电等设施设备，车辆检查、维
修等作业活动6出租小汽车车辆运行（动态）道路、桥梁、隧道等机动车辆技术性能（静态）制动、转向、照明等停车场等物理区域建筑、配电设备
、充电等设施设备，车辆检查、维修等作业活动7城市轨道交通运营按照物理分区可划分为桥梁、隧道、轨道、路基、车站、控制中心和车辆基地等
如车站站台层主要包括车门、屏蔽门、应急门、站台边缘等按照专业版块可划分为机电、票务、车辆、车辆段设备、供电、工建、通信、信号、客运
、调度等设施设备类、作业活动类8道路与水运建设工程施工区可划分为：基坑区、脚手架作业区、挖机作业区等设施设备类、作业活动类加工区可
划分为：搅拌作业区、钢筋加工存放区等设施设备类、作业活动类辅助区可划分为：材料仓库/周转库房、设施设备类、作业活动类生活及办公区可
划分为：食堂、宿舍、办公场所等设施设备类、作业活动类9道路设施养护作业控制区可划分为（分布）：高速/一级公路、二/三级路、四级路、
桥梁、隧道、平面交叉等设施设备类、作业活动类作业控制区可划分为（作业区）：警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区、终止区设
施设备类、作业活动类10政府产权交通场站按照客运站物理分区，如安检区、售票区、候车区、下客区、停车场等分析各个评估单位的风险点，如
售票区：办公设备、文件柜、配电柜、照明设备等风险点11港口及航运如港口企业按照物理分区可划分为桥边、堆场、港区道路、油站、维修车间
、机电设施间、建筑楼宇等设施设备类、作业活动类12汽车维修停车区、维修区、喷漆室、机械加工区、仓库、配电室、办公室等设施设备类、作
业活动类13驾驶员培训训练场、办公区等设施设备类、作业活动类B.1客运企业风险等级评定指引（示例）序号评估单元具体风险点危险源风
险影响因素事故类型事故发生可能性等级人员伤亡财产损失极端风险等级技术与工程措施人员素养与系统管理措施个体防护与应急管理措施现实风险
等级1车辆运行车辆制动、转向、照明、信号装置制动、转向装置故障或失效交通事故、其他伤害1.车辆制动系统、照明、信号系统应符合《汽车
制动系统结构、性能和试验方法》（GB12676）和《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的相关要求；2.营运客车必须
经车辆管理部门审验合格；保持良好的技术状况，制动、转向系统以及灯光、喇叭、刮水器齐全有效。1.坚持对设备进行日常维护和保养；2.驾
驶员每日坚持“三检”。2车辆运行车辆轮胎轮胎磨损严重、有裂纹或扎入异物等情况可能造成追尾、爆胎等事故。交通事故、其他伤害1.轮胎的
磨损：轿车和挂车胎冠上花纹深度不得小于1.6mm；其他车辆转向轮的胎冠花纹深度不得小于3.2mm，其余轮胎胎冠花纹深度不得小于1.
6mm；2.轮胎胎面不得有因局部磨损而暴露出轮胎帘布层。轮胎的胎面和胎壁上不得有长度超过25mm或深度足以暴露出轮胎帘布层的破裂和
割伤；3.同一轴上轮胎规格和花纹应相同，轮胎规格应符合车辆出厂时的规定，同一轴上轮胎外径的磨损程度应大体一致；4.汽车转向轮不得装
用翻新的轮胎；5.汽车装用的轮胎应与其最大设计车速相适应。1.坚持对车辆、设备、设施进行日常维护和保养；2.驾驶员每日坚持“三检”
制度；驾驶员要认真检查轮胎，及时更换；轮胎保持正常气压，不过量充气；3.高温天气行车，适当停车休息、降温。3车辆运行车辆安全装置安
全带、保险杠、挡风玻璃、灭火器、安全锤、应急门开关等装置设施损坏或失效时，一旦发生事故，可能加重事故后果。其他伤害1.驾驶员应严格
执行“三检”制度，确保安全设施完好；2.严格执行“六不出站”的安全管理规定。3.定期检查车内安全带、安全锤、灭火器是否齐全有效，确
保安全出口通道畅通，应急门、应急顶窗开启装置有效，开启顺畅。4车辆运行道路涉水路面未查清水的深浅即涉水行驶，易使车辆熄火，导致人员
受困；车辆打滑或陷入水中；水中有尖锐物刺破轮胎，导致人员困于水中淹溺1.行经漫水路或者漫水桥时，应当停车察明水情，确认安全后，低速
通过；水情不明的情况下禁止通过；2.对行车路线进行风险分析，制定相应的安全操作规程和应急处置措施；3.加强驾驶人员的安全培训教育和
考核。制定应急处置方案并进行演练。B.2客运场站风险等级评定指引（示例）序号评估单元具体风险点危险源风险影响因素事故类型事故发生
可能性等级人员伤亡财产损失极端风险等级技术与工程措施人员素养与系统管理措施个体防护与应急管理措施现实风险等级1站场车辆进站口危险品
进站口工作人员未按“三不进站”要求履行岗位职责，把关不严，致使易燃、易爆、易腐蚀等危险品进入车场，可能发生危险品上车事件或安全生
产事故。火灾、爆炸、其他伤害1.采用“蓝牙感应自动起落”式道闸，一车一杆进站；2.安装行包安全检查设备。1.严格按照“三不进站”规
定，阻止无关人员、无关车辆和危险品进入车场；2.加强日常监督检查。制定应急预案并定期组织演练2站场发车区车辆1.无关人员在发车区
逗留、穿行；2.车辆在站场内超速行驶，应班客车发车时随车乘务员未指挥驾驶员倒车；3.车辆突发性机械故障或驾驶员操作不当车辆伤害1.
采用“蓝牙感应自动起落”式道闸，一车一杆进站；2.在每个发车位前端安装防撞柱。1.加强巡查，及时劝阻无关人员在场坝内逗留、穿行；2
.在站场通道上安装减速带和限速标志；3.随车乘务员必须指挥驾驶员倒车，站场工作人员加强巡查，及时纠正驾驶员倒车无人指挥的行为。制定
现场处置方案并定期组织演练3候车厅电气设备、配电柜电气线路线路老化，管线敷设不符合规范触电、火灾1安装满足线路通、断能力的开关、短
路保护、过负荷保护和接地故障保护等装置。2电气线路应具有足够绝缘强度、机械强度和导电能力，其安装应符合产品标准的规定。1.每年聘请
具备资质单位开展一次电气检测。2.每月定期检查，发现破损的电气线路及时更换。1.配置灭火器材。2.每年定期开展安全教育培训和应急演
练，员工应会使用灭火器材。B.3普通货物运输企业风险等级评定指引（示例）序号评估单元具体风险点危险源风险影响因素事故类型事故发生
可能性等级人员伤亡财产损失极端风险等级技术与工程措施人员素养与系统管理措施个体防护与应急管理措施现实风险等级1车辆运行车辆制动、转
向、照明、信号装置制动、转向装置故障或失效交通事故、其他伤害1.车辆制动系统、照明、信号系统应符合《汽车制动系统结构、性能和试验方
法》（GB12676）和《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的相关要求；2.营运客车必须经车辆管理部门审验合格；保
持良好的技术状况，制动、转向系统以及灯光、喇叭、刮水器齐全有效。1.坚持对设备进行日常维护和保养；2.驾驶员每日坚持“三检”。2车
辆运行车辆轮胎轮胎磨损严重、有裂纹或扎入异物等情况可能造成追尾、爆胎等事故。交通事故、其他伤害1.轮胎的磨损：轿车和挂车胎冠上花纹
深度不得小于1.6mm；其他车辆转向轮的胎冠花纹深度不得小于3.2mm，其余轮胎胎冠花纹深度不得小于1.6mm；2.轮胎胎面不得有
因局部磨损而暴露出轮胎帘布层。轮胎的胎面和胎壁上不得有长度超过25mm或深度足以暴露出轮胎帘布层的破裂和割伤；3.同一轴上轮胎规格
和花纹应相同，轮胎规格应符合车辆出厂时的规定，同一轴上轮胎外径的磨损程度应大体一致；4.汽车转向轮不得装用翻新的轮胎；5.汽车装用
的轮胎应与其最大设计车速相适应。1.坚持对车辆、设备、设施进行日常维护和保养；2.驾驶员每日坚持“三检”制度；驾驶员要认真检查轮胎
，及时更换；轮胎保持正常气压，不过量充气；3.高温天气行车，适当停车休息、降温。3车辆运行车辆安全装置安全带、保险杠、挡风玻璃、灭
火器、安全锤、应急门开关等装置设施损坏或失效时，一旦发生事故，可能加重事故后果。其他伤害1.驾驶员应严格执行“三检”制度，确保安全
设施完好；2.严格执行“六不出站”的安全管理规定。3.定期检查车内安全带、安全锤、灭火器是否齐全有效，确保安全出口通道畅通，应急门
、应急顶窗开启装置有效，开启顺畅。4车辆运行道路涉水路面未查清水的深浅即涉水行驶，易使车辆熄火，导致人员受困；车辆打滑或陷入水中；
水中有尖锐物刺破轮胎，导致人员困于水中淹溺1.行经漫水路或者漫水桥时，应当停车察明水情，确认安全后，低速通过；水情不明的情况下禁止
通过；2.对行车路线进行风险分析，制定相应的安全操作规程和应急处置措施；3.加强驾驶人员的安全培训教育和考核。制定应急处置方案并进
行演练。B.4危险货物运输企业风险等级评定指引（示例）序号评估单元具体风险点危险源风险影响因素事故类型事故发生可能性等级人员伤亡
财产损失极端风险等级技术与工程措施人员素养与系统管理措施个体防护与应急管理措施现实风险等级1车辆运行车辆制动、转向、照明、信号装置
制动、转向装置故障或失效交通事故、其他伤害1.车辆制动系统、照明、信号系统应符合《汽车制动系统结构、性能和试验方法》（GB1267
6）和《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的相关要求；2.营运客车必须经车辆管理部门审验合格；保持良好的技术状况，
制动、转向系统以及灯光、喇叭、刮水器齐全有效。1.坚持对设备进行日常维护和保养；2.驾驶员每日坚持“三检”。/2车辆运行车辆轮胎轮
胎磨损严重、有裂纹或扎入异物等情况可能造成追尾、爆胎等事故。交通事故、其他伤害1.轮胎的磨损：轿车和挂车胎冠上花纹深度不得小于1.
6mm；其他车辆转向轮的胎冠花纹深度不得小于3.2mm，其余轮胎胎冠花纹深度不得小于1.6mm；2.轮胎胎面不得有因局部磨损而暴露
出轮胎帘布层。轮胎的胎面和胎壁上不得有长度超过25mm或深度足以暴露出轮胎帘布层的破裂和割伤；3.同一轴上轮胎规格和花纹应相同，轮
胎规格应符合车辆出厂时的规定，同一轴上轮胎外径的磨损程度应大体一致；4.汽车转向轮不得装用翻新的轮胎；5.汽车装用的轮胎应与其最大
设计车速相适应。1.坚持对车辆、设备、设施进行日常维护和保养；2.驾驶员每日坚持“三检”制度；驾驶员要认真检查轮胎，及时更换；轮胎
保持正常气压，不过量充气；3.高温天气行车，适当停车休息、降温。/3车辆运行车辆安全装置安全带、保险杠、挡风玻璃、灭火器、安全锤、
应急门开关等装置设施损坏或失效时，一旦发生事故，可能加重事故后果。其他伤害/1.驾驶员应严格执行“三检”制度，确保安全设施完好；2
.严格执行“六不出站”的安全管理规定。3.定期检查车内安全带、安全锤、灭火器是否齐全有效，确保安全出口通道畅通，应急门、应急顶窗开
启装置有效，开启顺畅。/4车辆运行车辆危险化学品罐体或包装容器破裂导致危险化学品泄漏，可能会导致周边人员中毒或火灾爆炸事故。火灾、
爆炸、中毒窒息1.罐体及压力表、安全阀等安全附件定期检验，安全有效；2.运输剧毒化学品、爆炸品、易制爆危险化学品的，应当配备罐式、
厢式专用车辆或者压力容器等专用容器；3.运输剧毒化学品、爆炸品、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆，核定载质量不得超过10吨，但符合
国家有关标准的集装箱运输专用车辆除外；4.压力容器和罐式专用车辆应当在质量检验部门出具的压力容器或者罐体检验合格的有效期内承运危险
货物；5.运输易燃易爆危险货物车辆的排气管，应安装隔热和熄灭火星装置，并配装符合JT230规定的导静电橡胶拖地带装置。车辆应切断总
电源和隔离电火花装置，切断总电源装置应安装在驾驶室内。1.驾驶员应严格执行“三检”制度，确保安全设施完好；2.车辆安全检查至少包括
：轮胎、制动、转向、灯光、监控终端、罐体、包装、防护装备等部位，确保齐全有效并符合要求；3.从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管
理人员、押运人员应当经所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门考试合格，并取得相应的从业资格证；从事剧毒化学品、爆炸品道路运输的驾
驶人员、装卸管理人员、押运人员，应当经考试合格，取得注明为“剧毒化学品运输”或者“爆炸品运输”类别的从业资格证；4.按照《道路运输
车辆技术管理规定》的要求，维护、检测、使用和管理车辆。1.随车携带遮盖、捆扎、防潮、防火、防毒等工、属具和应急处理设备、劳动防护
用品；2.危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等事故，驾驶人员、押运人员应当立即根据应急预案和《
道路运输危险货物安全卡》的要求采取应急处置措施，并按规定向相关部门报告；3.制定应急预案和现场处置方案，并定期组织演练。B.5船
舶客运行业企业风险等级评定指引（示例）序号评估单元具体风险点危险源风险影响因素事故类型事故发生可能性等级人员伤亡财产损失极端风险等
级技术与工程措施人员素养与系统管理措施个体防护与应急管理措施现实风险等级1储物间人员行李易燃易爆物品存在发生火灾风险火灾1.储存
场所的电气装置符合标准规范要求。2.室内储存场所，不应使用碘钨灯和超过60W以上的白炽灯等高温照明灯具。3.当使用日光灯等
低温照明灯具和其他防燃型照明灯具时，应对镇流器采取隔热、散热等防火保护措施，确保安全。1.储存场所内不应使用明火，并应设置醒目
的禁止标志。2.定期维护保养检测电气设备。按照GB50016和GB50140等标准规范设置消防设施和消防器材，并加强巡
查、检测、维修、保养，确保消防设施正常运行2港口水域船舶进港船舶船舶吃水深度大于港口水深导致船舶搁浅车辆伤害1.船员在进港前应熟
知港口信息，准确了解港口水深及船舶吃水深度；2.应设置相应的瞭望人员和报警装置。1.应建立港口信息收集、反馈等相关制度；2.应对船
员及乘客进行安全教育培训；3.定期维护保养检修检测、电气设备。1.船员及乘客佩戴救生衣、安全带等相应配套防护装置；2.制定应急预案
并演练3船员及乘客所在区域船舶行驶过程中船舶船舶行驶中剧烈晃动导致人员磕碰或掉入水中车辆伤害、溺水1.船舶防护罩、盖、栏的安装应牢
固，无明显的锈蚀或变形。2.防护装备配置齐全。1.对乘客进行安全教育培训，并指导其使用安全防护设备。2.设置安全管理人员，监督船
员及乘客安全防护用具的使用。3.定期维护保养检查安全防护设备。正确配备使用应急救援设备4航线环境船舶行驶过程中恶劣天气、礁石船舶
行驶中遇恶劣天气或地形复杂碰到礁石碰撞、车辆伤害1.船舶应设置探测雷达，并安装相应报警装置。2.船舶应加强与气象部门联系反馈，掌握
及时准确的天气信息。1.应建立水文气象信息收集反馈系统。2.对船员及乘客进行安全教育培训。3.定期维护保养检查设备。1.正确配备
使用应急救援设备。2.制定应急预案并演练。5航线交通船舶行驶过程中邻船航线船舶密集存在碰撞风险碰撞、车辆伤害1.船舶应设置探测雷
达，并安装相应报警装置。2.航行时注意航线的协调。3.防护设备、应急救援设备配置齐全。1.应建立航线协调相应机制。2.对船员和乘
客进行安全教育培训。3.定期维护保养检查防护设备。4.设立协调和安全监督员，协调航线，监督船舶驾驶人员。1.正确配备使用应急救援设
备。2.制定应急预案并演练。6乘客所在区域乘客紧急撤离船舶人员遇紧急事故乘客撤离存在踩踏溺水风险踩踏、溺水、车辆伤害1.防护
设备、应急救援设备配置完善。2.紧急出口应符合设计规范。培训船员应急处置能力。2.对乘客进行救援设备使用培训。3.定期维护保养防护
及应急救援设备1.正确配备使用应急救援设备。2.建立应急预案并进行演练。B.6港口企业风险等级评定指引（示例）序号评估单元具体风
险点危险源风险影响因素事故类型事故发生可能性等级人员伤亡财产损失极端风险等级技术与工程措施人员素养与系统管理措施个体防护与应急管理
措施现实风险等级1码头系靠泊装置缆绳缆绳松脱、断裂、抛掷，可能导致人员伤亡淹溺、其他伤害1.缆绳选用有合格证并实验过并带有安全系数
的绳子。2.缆绳无老化、开裂、断股。1.制定岗位安全操作规程，并对作业人员进行培训；2.定期组织作业人员进行安全培训、注意事项讲解
；3.作业前对作业环境进行安全检查。1.穿戴救生衣、安全帽、手套等防护用品；2.制定现场处置方案并组织演练。2码头吊装作业吊装设备
吊机钢丝绳断裂；钢丝绳、吊索磨损未及时更换；吊装货物捆扎不当起重伤害、物体打击、淹溺1.安装起重量限制器、起重力矩限制器、起升高度
限位器、回转限位器并应灵敏可靠；2.安装断绳保护及断轴保护装置，并应符合规范要求；3.主要构件无锈蚀、变型；4.螺栓、销钉、紧固件
的连接、紧固符合要求；5.设置防阵风和防台风装置。1.吊装作业人员应取得特种作业操作证书；2.吊机经过合格验收，并具备相关合格证书
;3.对吊装设备进行日常检查和定期保养4.制定安全操作规程并对作业人员进行培训。1.划定作业区域；2.设置警示标志及警戒人员，严禁
无关人员进入；3.配备应急物资；制定应急预案并定期演练。3堆场集装箱危险货物危险货物包装损坏，或集装箱在搬运、装卸时受损导致危险货
物泄漏中毒窒息、火灾爆炸1.根据装卸、储存的危险货物种类和危险特性，设置相应的检测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压
、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏、紧急疏散通道以及防护围堤或隔离操作等安全设施设备；2.设置装卸/储存工艺控制系统，
应具备超限报警、紧急制动、防止误操作等安全防护功能。1.对港口设施进行定期检查，定期测量观测，定期检测和特殊检测；2.设置警示标志
、告示牌；3.制定安全管理制度和安全操作规程并进行培训；4.安全防护与控制设备有专人负责管理，并建立台账。1.危险货物作业场所按规
定设置通信、报警装置；2.配备相应等级和危险类别的消防控制系统、火灾报警系统、消防给水系统、泡沫、干粉灭火系统等设备设施、器材，并
设置消防安全警示标志；3.制定应急预案并定期进行演练。B.7轨道交通风险等级评定指引（示例）序号评估单元具体风险点危险源风险影响
因素事故类型事故发生可能性等级人员伤亡财产损失极端风险等级技术与工程措施人员素养与系统管理措施个体防护与应急管理措施现实风险等级1
站厅层电梯和自动扶梯电扶梯（动能、电能）1.电扶梯设计、制造、安装工艺缺陷。2.电扶梯管理不善导致故障。3.员工的不安全行为。4.
乘客的不安全行为。踩踏1.扶梯设计审核、安装跟进、扶梯验收时，注意检查主机固定螺栓安装方式、强度要求。2.配合技术监督部门开展设备
年检。3.自动扶梯在设计审核时，要求在扶梯上、下入口位置安装监控摄像头，并增加安全语音提示装置;要求扶梯紧停按钮的设置位置醒目，便
于操作。1.严格控制扶梯运行速度。2.每年至少开展1次乘客安全乘梯的宣传活动。3.制订电扶梯巡视及值守规定。4.张贴电扶梯安全警示
标示。1．编制客伤应急处置方案并定期演练。2.现场配备应急药物。2站厅层材料房、备品库、清洁工具房、垃圾房易燃、可燃物质1.物品乱
摆乱放，未定期整理、整顿、清扫、清洁。2.存放物品超量火灾1.各物品存放室按照规定要求安装火灾探测装置及灭火装置。2.按照物品火灾
特性分类存放。3.涉及到易燃、易爆危险品应放置在防爆柜内。定期组织对物质存放室进行消防安全检查。配备足够数量的灭火器，并定期检查灭
火器的有效性3站厅层计算机机房、通信设备房、强弱电配电室电气设备（电能）1.违规使用无国家认证的“三无产品”电器设备。2.电气设
备运行中发生故障引发火灾。3.工作人员及相关方违规用电。4.设备房内部潮湿、高温等环境因素。5.设备房内出现老鼠等小动物。触电、火
灾1.对新建、改建项目、新增购的各类设备设施须核实是否满足相关防火设计规范要求。2.对采购的电器设备产品严格把关，杜绝“三无产品”
。3.安装监控系统对重要设备房进行温湿度监控。4.按照规范要求设置漏电、过载、过电流、短路等电气保护装置1.按照消防相关法规制定电
气设备、消防相关设备设施的检修维护规程，组织检修维护及安全检查。2.制定用电设备使用操作规程。3.制定临时用电、临时动火作业规范和
管理要求。4.定期开展鼠害整治防范工作。5.对施工可能造成的火灾次生灾害的防范措施进行审核确认。制定电气火灾、触电事故应急处置预案
。4站厅层连通物业、站内商铺易燃、可燃物质商铺售卖、存放违禁物质，或存储易燃可燃物质超量火灾各商铺按照规定要求安装火灾探测装置及灭
火装置。1.对商铺售卖物品、存储量进行许可管理。2.定期组织对商铺进行消防安全检查。3.定期指导或督促商铺从业人员开展消防安全、用
电安全培训。配备足够数量的灭火器，并定期检查灭火器的有效性5站厅层连通物业、站内商铺电气设备1.违章使用微波炉、电热水器、冰箱等生
活电器。2.电源线路、用电设备设施老化等。3.使用不合格的电气产品。触电、火灾各商铺电源安装过载、漏电、接地等保护装置。加强站内商
铺的监管、考核，每季度对商铺进行一次消防联合检查。/6站厅层出入口、检票口、站厅、站台大客流踩踏1.车站布局设计不合理或安检仪设置
不合理。2.地铁运能不匹配。3.可预见性大客流节假日、大型活动等。4.突发性客流堆积。踩踏事件1.优化车站整体布局及客运组织线路2
.新线车站在设计审核、安装跟进、设备设施移交阶段，应对车站布局、安检机设置、售检票设备位置、客运组织线路设计进行优化。3.对安检仪
设置位置不当引起进、出站客流交叉，拥堵严重的情况，应优化设置布局。1.根据客流特点合理编制列车时刻表，尽可能实现列车运能匹配。2.
结合公共区布局特点，制定本站客流组织方案，明确大客流应急处置流程。3.针对可预见性大客流应制定专项行车客运组织方案。4.加强乘
客安全文明乘车宣传，利用视频系统、广播系统引导乘客正确应对突发事件。1.车站应分析历史客流数据，制定车站库存预制票、备用金的应急标
准。2.与周边商城、火车站、体育场馆等建立信息沟通机制，提前掌握客流信息。3.制定突发大客流应急组织预案，实施分级客流控制。4.
恶劣天气下，压缩出入口巡视周期，发现出入口客流堆积，立即关闭出入口扶梯并疏导客流。7站厅层玻璃、大理石、天花板等装饰物大理石、天花
外力破坏、施工工艺物体打击1.设计过程中要求可靠方式悬挂大理石。2.采用材质可靠的石材和装修方式，并在新线建设过程中加强卡控。3.
.新线验收严格按验收标准进行检验。1.落实日常巡视检查，发现有松动现象时立即采取隔离、敲落措施。2.在天花上方的作业必须经过审批。
3.在天花上方施工作业后，严禁遗留物件在天花上方。1．编制客伤应急处置方案并定期演练。2．现场配备应急药物。8站厅层集水井、检修井
有限空间车站出入口集水井检修盖板，地下段站台检修井盖板存在底板锈蚀塌陷风险。高处坠落1.按免维护标准进行设计，同时充分考虑盖板环境
与材质是否相符。2.新线介入过程中把握施工工艺，发现不符合施工要求的现象及时纠正。1.做好设备巡查工作，发现破裂、翘边等问题及时处
置，并做好设备隔离。2.使用盖板过程中轻拿轻放，每次使用后确认盖板状态，发现问题及时处置并做好隔离措施。1．编制客伤应急处置方案并
定期演练。2．现场配备应急药物。9站台层屏蔽门、车门屏蔽门、车门⒈乘客携带大件行李上下车或抢上、抢下。⒉站台岗由于受视线条件限制未
能及时发现屏蔽门、车门夹人、夹物。3.屏蔽门、车门功能异常。4.司机标准化作业执行不到位。机械伤害1.在屏蔽门的滑动门外侧设置防站
人板，在屏蔽门日常维护中进行检查，确保满足防护要求。2.屏蔽门、车门与信号系统安全联控，并确保功能正常。3.安装防踏空胶条1.站
务室要结合实际情况，合理安排各站站台立岗位置。2.行车值班员要加强对站台作业的监控，发现或接到报告后要立即按压IBP盘上紧急停车按
钮。3.车站通过手牌、广播等方式对乘客进行安全宣传，并加强客流引导。4.司机严格执行标准化作业，掌握好关门时机。5.每季度检查站
台边缘现有防踏空胶条状态，确保防踏空胶条牢固。1.制定屏蔽门弯曲侵限应急处置方案。2.做好应急演练B.8泥罐车企业风险等级评定指
引（示例）序号评估单元具体风险点危险源风险影响因素事故类型事故发生可能性等级人员伤亡财产损失极端风险等级技术与工程措施人员素养与系
统管理措施个体防护与应急管理措施现实风险等级1道路运输运输车辆刹车失效1.超载运输超过刹车载荷；2.超速行驶导致刹车距离过长，发生
碰撞；3.刹车系统缺乏正规保养，致使刹车性能下降；4.司机疲劳驾驶，导致发现前车时，距离过近制动距离不足交通事故1.严格按照车辆载
荷进行车厢设计，确保车厢载荷不超过设计载荷；2.车辆安装GPS系统，超速自动提醒功能；3.车辆安装疲劳驾驶识别系统，发现疲劳驾驶，
降速同时声光提示司机。1.定期对车辆进行全面保养，尤其是刹车等关键部件；2.定期对司机进行安全教育培训。3.严格遵守安全操作要求，
不超载、不超速、紧靠右边行驶；4.制定有效措施，设置安全驾驶奖，有效促进司机人人讲安全，正当安全先进工作者的氛围。1.制定应急预案
；2.定期对应急预案进行演练。B.9道路风险等级评定指引（示例）序号评估单元具体风险点危险源风险影响因素事故类型事故发生可能性等
级人员伤亡财产损失极端风险等级技术与工程措施人员素养与系统管理措施个体防护与应急管理措施现实风险等级1涉水路面低洼点大暴雨下低洼道
路积水、立交桥下积水、郊区道路1低洼处积水，无警示标示，可能造成过往车辆涉水溺亡淹溺1设置排水沟渠。避免积水。1.设置警示标线，水
位线，2.暴雨台风等极端天气及时发布预警信息。1.及时发布预警信息。2.定期组织救援演练。B.10市政工程风险等级评定指引（示例
）序号评估单元具体风险点危险源风险影响因素事故类型事故发生可能性等级人员伤亡财产损失极端风险等级技术与工程措施人员素养与系统管理措
施个体防护与应急管理措施现实风险等级1基坑区基坑开挖作业区边坡1.边坡一般较高，势能较大。若本身设计存在缺陷，会发生坍塌。2.施工
过程振动过大，边坡坍塌。人员靠近边坡，容易高处坠落。边坡围挡失效，人员倚靠时容易高处坠落。坍塌、高处坠落1.开挖前确定截水、排水设
施。2.执行先撑后挖、分层分块对称平衡开挖原则，不得乱挖或超挖。如发现土层性质有变化时，应修改施工方案，并及时报监理工程师批准；开
挖顺序、方法必须与设计工况一致。3.基坑开挖后及时进行支撑结构与主体结构的施做。4.基坑开挖作业时严格禁止挖“神仙土”，相关作业禁
止碰撞钢支撑或堆积荷载与钢支撑。5.开挖至设计坑底标高以后，及时验收，及时浇筑混凝土垫层。1.开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽
）的土方开挖、支护、降水工程以及开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土
方开挖、支护、降水工程。应编制专项方案；其中开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程应组织专家论证。2.由
专业工程师编制专项方案，专项方案应履行审核签字手续。3.组织施工管理人员、施工人员进行安全、质量技术交底，履行签字手续。4.人员按
照安全操作规程进行操作5.涉及联合作业的，现场应指派人员进行指挥协调。1.划定作业区域。2.设置警示标志及警戒人员，严禁无关人员进
入。3.桩孔开挖掘进时，孔下作业不得超过2人。4.为作业人员佩备安全帽、安全鞋等防护用品。5.教育、监督作业人员使用。6.设置逃生
通道。2基坑区基坑开挖作业区支护1.支护未按规定要求编制、审批、论证安全施工方案。2.承载过重，支护承载力不足。坍塌3基坑区基坑开
挖作业区施工机械1.施工机械故障。2.人员操作失误或无人指挥作业。机械伤害4基坑区排水设施水泵1.水泵缺陷，排水管道破损。2.台风
天气影响，积水过多。坍塌1.应按规定设置排水管、集水井和排水设施。2.制定有针对性的浅层与深层地下水综合治理措施。3.深基坑降水施
工必须防止临近建筑及管线沉降。1.执行按需降水原则。高水位地区深基坑内必须设置有效的降水措施。2.深基坑边界周围地面必须设置排水沟
。3.做好排水工作，地面排水沟保持畅通，防止排出的水及雨水倒流入基坑。1.设置逃生通道。2.配备抽水泵等应急排水设备设施、以及人员
救治等应急物资。3.制定针对基坑坍塌、暴雨、人员救治等的应急预案。4.定期组织演练。5塔式起重机作业区塔式起重机起重机1.设备机况
差，质量缺陷。2.搭设操作失误，未按施工方案进行搭设。坍塌1.应安装起重量限制器、起重力矩限制器、起升高度限位器、回转限位器并应灵
敏可靠。2.安装断绳保护及断轴保护装置，并应符合规范要求。3.平台护栏、上人爬梯护圈等符合要求。4.主要构件无锈蚀、变型。5.螺栓
、销钉、紧固件的连接、紧固符合要求。1.入场前进行检验，明显缺失安全保险装置的机械仍然可以过通第三方验收的，加大对第三方检验机构的
处罚。2.定期清扫轨道及基础。3.第三方检测、第三方维保，定期进行检查、维保、检验；如实填写机械使用和保养维修记录。4.配备专职设
备管理员。1.划定作业区域。2.设置警示标志及警戒人员，严禁无关人员进入。3.台风、暴雨等情况下预先疏散危险区域人员，防止塔式起重
机倾翻伤人。4.教育、监督作业人员使用。5.配备应急物资。6.制定应急预案。7.定期进行演练。6塔式起重机作业区安装、顶升、拆除作
业区起重机零部件1.零部件存在缺陷。2.管理不到位，零部件安装失误。起重伤害、坍塌1.按要求搭设塔式起重机架空线路、电线电缆，配置
专用电箱，并按要求设置漏电保护装置、进行防雷接地。2.对塔机的各种材料、钢构件、装拆塔机的起重吊装设备进行进场的检查和验收。装拆塔
机的起重吊装设备停放处的地基承载力满足安拆要求。3.塔式起重机配件不得混用、附墙配件和方式正确。4.塔式起重机之间以及塔式起重机与
其他建构筑物、设备设施间保持安全间距，做好防护措施。1.塔式起重机的安装及拆卸应编制专项方案，其中起重量300kN及以上，或搭设总
高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程应组织专家进行论证，专项方案应履行审核签字手续。2.安装
、拆除、顶升、安拆附着单位应具备相应专业资质，人员具备相应资格。3.对装拆相关人员进行专项书面交底，按照方案进行作业。4.塔式起重
机安装、拆除旁站监督。5.塔式起重机组装后使用前做好验收工作并报有关部门进行检测取得相关证件，交付使用前进行专项书面交底。1.划定
作业区域。2.设置警示标志及警戒人员，严禁无关人员进入。3.台风、暴雨等情况下预先疏散危险区域人员，防止塔式起重机倾翻伤人。4.教
育、监督作业人员使用。5.配备应急物资。6.制定应急预案。7.定期进行演练。7脚手架作业区脚手架架体1.脚手架质量缺陷。2.无关人
员进入作业区。坍塌、高处坠落1.脚手架与楼层面高低处设围护栏杆。2)立杆基础牢靠，架体固定点符合要求，扣件螺栓牢固，应进行防雷接地
。3.由于工程构造特性，连墙件的设置无法与专项施工方案相符且未采取任何预埋拉结措施时，应优化方案，画出楼层结构平面、立面与外架架体
平面、立面关系图，在无法进行拉结的部分制定专项措施。4.按照规定搭设横向斜撑；将外加架体系统构造搭设要求写入劳务分包合同，要求劳务
单位严格遵守专项施工方案要求。5.设置扫地杆及排水措施、防台风措施。6.按要求设置脚手板、防护拦板。脚手架螺丝应紧固，定期进行复拧
并检查。1.脚手架操作层必须满足“四步一硬隔离，两步一软隔离”。2.脚手架外侧应按要求设置安全密目网和安全挡板等；临街搭设脚手架外
侧加设防坠伤人防护；装饰装修阶段使用尖嘴斗运送砂浆进入室内，解开的安全网应及时恢复。3.应按国家现行标准进行100%外观检查，材料
经检验合格后进行合格品标识妥善保管，钢管、扣件进场后必须经复试合格，必须具备产品质量合格证、生产许可证、专业检测单位检测报告；安全
装置要有检测报告、合格证；对各构配件进行入场验收，取得钢管、扣件、顶托等取样送检复试报告。1.划定作业区域。2.设置警示标志及警戒
人员，严禁无关人员进入。3.为作业人员佩备安全帽、安全鞋等防护用品。4.配备针对脚手架坍塌事故及人员救治的应急物资。5.编制脚手架
坍塌及人员救治应急预案。6.定期进行演练。8脚手架作业区脚手架搭设、拆除作业区脚手架扣件1.脚手架缺陷。2.作业人员防护措施不到位
。坍塌、高处坠落1.搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）、附着式升降脚手架工程、悬挑式脚手架工程
、高处作业吊篮、卸料平台、操作平台工程以及异型脚手架工程应编制专项方案；其中搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程、提升高度在
150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程以及分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程应组织专家论证。2.
专项施工方案中必须有转角处的排布图及措施，避免出现建筑物阳角转角处固定段交叉部位位置重叠无法保证固定段长度的问题。1.专项方案应履
行审核签字手续。2.作业开始前应进行技术交底，组织持证上岗的架子工按照专项方案进行安装、拆除，不得随意搭设。3.安装、拆除过程中应
设监护人，进行旁站监督。4.脚手架搭设完成应组织验收，验收合格方可进行下一道工序。5.使用前进行技术交底。6.拆除前应进行加固，按
顺序拆除，连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁连墙件拉结点一次性拆除几层的现象。1.划定作业区域。2.设置警示标志及警戒人员，严禁无关
人员进入。3.为作业人员佩备安全帽、安全鞋等防护用品。4.配备针对脚手架坍塌事故及人员救治的应急物资。5.编制脚手架坍塌及人员救治
应急预案。6.定期进行演练。B.11新能源充电设施风险等级评定指引（示例）序号评估单元具体风险点危险源风险影响因素事故类型事故发
生可能性等级人员伤亡财产损失极端风险等级技术与工程措施人员素养与系统管理措施个体防护与应急管理措施现实风险等级1充电区直流充电桩电
缆1.电缆进出箱体未采取防割保护措施2.充电过程中下雨，充电桩无防雨措施，导致人员触电。触电1.电缆进出箱体应采取漏电保护措施；2
.设备外壳接地，并安装漏电保护装置；3.充电桩应设雨棚等措施。1.充电转运营单位应定期进行安全检查；2.配电箱体应设置警示装置；3
.定期组织相关人员进行安全培训；4.定期开展充电桩防雷检测；5.有条件的安装电气安全监测系统。1.制定火灾、触电等事故应急预案，并
定期组织演练；2.配备水基型灭火器；3.有条件的配备自动灭火设施；B.12边坡风险等级评定指引（示例）序号评估单元具体风险点危
险源风险影响因素事故类型事故发生可能性等级人员伤亡财产损失极端风险等级技术与工程措施人员素养与系统管理措施个体防护与应急管理措施现
实风险等级1边坡边坡边坡边坡由于含水过多或其他因素导致其垮塌滑坡1.根据具体条件及需要，设置临时疏导、排水措施；2.根据具体条件，
实施坡面覆膜防护；3．实施支护、加固工程；4．设置、完善截排水系统；5.在地形、施工等条件适当的条件下，在坡顶实施削坡减载措施；6
.适当条件下，布设测量点，由专业监测人员开展定期监测。1.布设警示牌；2.对于直接受威胁等区域，设立警戒线；3.针对受威胁人员、机
构，做好宣传、解释、安抚；4.开展巡查监测；5.治理等工作一时无法展开且条件许可的情况下，布设摄像头，开展实时观察；6.必要情况下
，由固定人员每日巡查观测，可适当布设简易裂缝测量点，采用标尺等简便设备开展监测。1.对于已经发生较大变形或变形持续发展，对人员、设
施构成迫切威胁的边坡，采取封场、人员撤离、危险品搬迁等搬迁避让措施；2.根据具体情况，采取坡脚堆载反压；3.必要条件下，采取应急治
理、应急卸载等措施；4.必要条件下，成立现场指挥部，安排专业人员开展现场值守，密切关注情况发展；5.必要条件下，布设测量点，由专业
监测人员每日一次、多次的监测。B.13其他公共安全区域主要风险清单（示例）序号评估单元风险点危险源风险影响因素事故类型人员伤亡
财产损失极端风险等级技术与工程措施人员素养与系统管理措施个人防护与应急管理措施现实风险等级1库房库房可燃物储存物品等遇到火花、电气
短路产生火灾火灾1、库房内电气线路套管保护，使用低温照明灯具，开关、电箱不得安装在库房内。2、灭火器、消防栓完好可用，库房建筑面积
大于1000㎡时须安装自动灭火系统。3、库房采用防火墙与其他场所分隔。4、库房内电气线路套管保护。1、库房内不得从事生产、加工活动
。2、库房内物品摆放整齐符合“五距”要求，安全出口、疏散通道保持畅通、定期检查库房电气线路1、库房配备灭火器材。2、定期开展应急演
练。2厨房烹饪区烹饪设备1.设备明火或长时间运行、电器元件发热形成高温；2.明火或热量集聚点燃周边物品。火灾、触电1.厨房燃器具安
装自动熄火保护装置；2.燃气软管必须采用合格的耐热橡胶管，软管与减压阀及燃气器具的连接处应用喉码锁紧。1.定期检查维护烤箱烤炉等大
功率设备；2.发现故障或异常及时修复或换新。1.食堂发生燃气火灾立即切断电源，组织灭火；2.若火势较大应立即疏散食堂人员，设置警戒
区，并拨打119报火警。3配电房电气设备、配电柜电气线路线路老化，管线敷设不符合规范触电、火灾1安装满足线路通、断能力的开关、短路
保护、过负荷保护和接地故障保护等装置。2电气线路应具有足够绝缘强度、机械强度和导电能力，其安装应符合产品标准的规定。3.所有配电箱
必须安装跨接保护。4.所有配电箱必须装屏护板。1.每年聘请具备资质单位开展一次电气检测。2.每月定期检查，发现破损的电气线路及时更
换。3.配电箱前铺设绝缘地垫。4.加强电气设备日常维保。5.制定安全操作规程，加强安全培训。1.配置灭火器材。2.每年定期开展安全
教育培训和应急演练，员工应会使用灭火器材。4公共区域电梯电梯1.电梯超载或正常运行时轿厢坠落；2.电梯内人员高处坠落。高处坠落1.
电梯必须经正规厂家出厂检验合格；2.安装施工检验合格注册后使用；3.电梯紧急呼救装置应安全有效。1.电梯必须每年检验合格后使用；2
.电梯必须按规定由具备资质的维保单位进行维护保养；3.电梯安全标志应规范齐全，引导电梯使用人员安全使用电梯。1.发生电梯内坠落事件
，立即通过紧急呼救装置或电话求救；2.应等待专业人员施救，不可盲目扒门逃生，或盲目施救。5消防水池、污水池有限空间作业有毒有害气体
未落实有限空间作业审批制度、等原因导致发生中毒和窒息事故中毒和窒息1.消防水池、污水池等作业场所进行上锁管制2.作业前须进行通风并
检测1.制定有限空间作业审批制度，作业前编制安全技术方案2.定期对作业人员开展有限空间作业安全培训，作业前开展有针对性的安全教育和
交底3.张贴有限空间安全警示标识1.配备有限空间作业通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、呼吸防护设备以及安全绳、救生索等应急救
援装备2.制定有限空间作业事故应急处置方案，并定期组织演练B.14公共交通企业安全风险等级评定指引（示例）序号评估单元风险点危险
源风险影响因素事故类型人员伤亡财产损失极端风险等级技术与工程措施人员素养与系统管理措施个人防护与应急管理措施现实风险等级1车辆运行
车辆制动、转向、照明、信号装置制动、转向装置故障或失效交通事故、其他伤害1.车辆制动系统、照明、信号系统应符合《汽车制动系统结构、
性能和试验方法》（GB12676）和《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的相关要求；2.营运客车必须经车辆管理部门
审验合格；保持良好的技术状况，制动、转向系统以及灯光、喇叭、刮水器齐全有效。1.坚持对设备进行日常维护和保养；2.驾驶员每日坚持“
三检”。/2车辆运行车辆轮胎轮胎磨损严重、有裂纹或扎入异物等情况可能造成追尾、爆胎等事故。交通事故、其他伤害1.轮胎的磨损：轿车和
挂车胎冠上花纹深度不得小于1.6mm；其他车辆转向轮的胎冠花纹深度不得小于3.2mm，其余轮胎胎冠花纹深度不得小于1.6mm；2.
轮胎胎面不得有因局部磨损而暴露出轮胎帘布层。轮胎的胎面和胎壁上不得有长度超过25mm或深度足以暴露出轮胎帘布层的破裂和割伤；3.同
一轴上轮胎规格和花纹应相同，轮胎规格应符合车辆出厂时的规定，同一轴上轮胎外径的磨损程度应大体一致；4.汽车转向轮不得装用翻新的轮胎
；5.汽车装用的轮胎应与其最大设计车速相适应。1.坚持对车辆、设备、设施进行日常维护和保养；2.驾驶员每日坚持“三检”制度；驾驶员
要认真检查轮胎，及时更换；轮胎保持正常气压，不过量充气；3.高温天气行车，适当停车休息、降温。/3车辆运行车辆安全装置安全带、保险
杠、挡风玻璃、灭火器、安全锤、应急门开关等装置设施损坏或失效时，一旦发生事故，可能加重事故后果。其他伤害/1.驾驶员应严格执行“三
检”制度，确保安全设施完好；2.严格执行“六不出站”的安全管理规定。3.定期检查车内安全带、安全锤、灭火器是否齐全有效，确保安全出
口通道畅通，应急门、应急顶窗开启装置有效，开启顺畅。/4车辆运行道路涉水路面未查清水的深浅即涉水行驶，易使车辆熄火，导致人员受困；
车辆打滑或陷入水中；水中有尖锐物刺破轮胎，导致人员困于水中淹溺/1.行经漫水路或者漫水桥时，应当停车察明水情，确认安全后，低速通过
；水情不明的情况下禁止通过；2.对行车路线进行风险分析，制定相应的安全操作规程和应急处置措施；3.加强驾驶人员的安全培训教育和考核
。制定应急处置方案并进行演练。........................B.15机动车维修企业安全风险等级评定指引（示例）
序号评估单元风险点危险源风险影响因素事故类型人员伤亡财产损失极端风险等级技术与工程措施人员素养与系统管理措施个人防护与应急管理措施
现实风险等级1气瓶储存间气瓶气瓶1.气瓶在使用过程中，操作不当或设施缺陷等，可能导致泄漏爆炸，或造成人员冻伤。火灾爆炸、其他伤害1
.气瓶配备螺纹连接的快装式瓶帽或保护罩，配戴好防震圈；2.设置导除静电的接地装置；3.设置防倾倒装置；4.定期检测瓶体。1.制定完
善的安全管理制度和安全操作规程；2.对操作人员和管理人员进行安全教育培训。1.配置必要的消防器材；2.配备低温防护劳保用品；3.制
定应急预案并定期组织演练。2办公区用电设备，带电线路插座用电设备，插座电路、用电设备、插座由于老化、不合规导致绝缘层破损等情况，易
发生触电事故触电1、使用符合要求的电源插座等用电设备；2、电气设备设施应规范设置漏电保护。1、应建立安全责任制、检维修等相关制度；
2、定期维护检测电路、电气设备；3、对员工进行用电安全等相关培训；4、电工相关作业人员需取得相关从业资质。1、制定应急预案并演练。
3仓库普通物料仓库原料储存的原料等遇到火花火灾1.仓库内电气线路套管保护，使用低温照明灯具，开关、电箱不得安装在仓库内。2.灭火器
、消防栓完好可用，仓库建筑面积大于1000㎡时须安装自动灭火系统。3.仓库采用防火墙与其他场所分隔。4.仓库内电气线路套管保护。1
.仓库内不得从事生产、加工活动。2.仓库内物品摆放整齐符合“五距”要求，安全出口、疏散通道保持畅通3.定期检查仓库电气线路1.仓库
配备灭火器材。2.定期开展应急演练。4配电房电气设备、配电柜电气线路线路老化，管线敷设不符合规范触电、火灾1安装满足线路通、断能力
的开关、短路保护、过负荷保护和接地故障保护等装置。2电气线路应具有足够绝缘强度、机械强度和导电能力，其安装应符合产品标准的规定。3
.所有配电箱必须安装跨接保护。4.所有配电箱必须装屏护板。1.每年聘请具备资质单位开展一次电气检测。2.每月定期检查，发现破损的电
气线路及时更换。3.配电箱前铺设绝缘地垫。4.加强电气设备日常维保。5.制定安全操作规程，加强安全培训。1.配置灭火器材。2.每年
定期开展安全教育培训和应急演练，员工应会使用灭火器材。5仓库危化品仓库易燃易爆物品易燃易爆品遇火源引发火灾事故火灾、爆炸1.易燃易
爆品分类存储2.按照要求进行防火分隔设置1.加强防火巡查和消防检查2.加强消防安全宣贯培训1.配置灭火器材2.每年定期开展安全教育
培训和应急演练，商铺员工应会使用灭火器材........................附录C极端风险后果程度评估方法极端风险评
估后果程度方法很多，总体上可分为两类，一类为定量的，一类为定性的。可以根据自身实际情况选用适当的风险评估方法，下表列出了一些常用的
评估方法。选取风险评估方法时应根据评估的特点、具体条件和需要，针对评估对象的实际情况和评估目标，经认真分析比较后选用。必要时，可选
用几种评估方法对同一评估对象进行评估，互相补充、互为验证，以提高评估结果的准确性。序号评估方法定性/定量适用范围1定量风险评估(Q
RA)定量危险化学品2FLACS模拟软件定量气体扩散中毒、爆炸3事故后果模拟分析方法定量区域及设施4道化学公司火灾、爆炸危险指数评
价法定量化工类工艺过程5头脑风暴法定性一般危险源6事件树分析法（ETA）定性一般危险源C.1QRA定量风险评估方法定量风险评价方
法是运用基于大量的实验结果和广泛的事故统计资料分析获得的指标或规律（数学模型），对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方
面的状况进行定量的计算，安全评价的结果是一些定量的指标。例如，事故发生的概率（事故树分析、概率理论分析、马尔可夫模型分析、统计图表
分析等），事故的伤害或破坏范围（液体泄漏模型、气体泄漏模型、池火火焰与辐射强度评价模型、蒸气压爆炸模型、TNT当量法等），危险指数
评价法（道化学火灾爆炸危险指数评价法、蒙德火灾爆炸毒性指数评价法等）。以南京安元科技有限公司安全无忧网的QRA定量风险分析技术来进
行分析某常液化气储罐泄漏发生火灾爆炸可能波及的范围。定量风险评价法是通过对某一设施或作业活动中发生事故频率和后果进行定量分析，采用
定量化的概率风险值如个人风险和社会风险对系统的危险性进行描述的风险评价方法。根据计算的区域总体风险模拟及区域人口的调查，可以判断出
一旦发生事故时的极端风险等级，例如液化气泄漏引发爆炸事故为例，利用蒸气云爆炸事故后果模拟分析极端后果严重性，表1给出了泄漏引发爆炸
事故的死亡、重伤及轻伤半径，示例中死亡半径、财产损失半径覆盖了厂区及周边区域，分析覆盖范围内的人数伤亡、财产损失，则可判断液化气泄
漏引发爆炸事故导致的极端风险。表1液化气泄漏中毒后果影响QRA分析XX液化气储罐死亡半径(m)：48.15重伤半径(m)99.2
3轻伤半径(m)193.02财产损失半径(m)229.5注：（红线-死亡半径，蓝线-重伤半径，绿线-轻伤半径）图1液化气泄漏中毒
示意图图中红线区域风范围内为一旦发生事故的死亡半径（包括热辐射、冲击波、弹片），通过调查我们可以计算出该范围内的影响人数，若为15
人，则可以判断出该液化气储罐泄漏发生火灾爆炸事故的极端风险等级为红色。极端风险后果严重性分析评估某一具体风险点危险源可造成的极端风
险后果严重性（S）等级，可采取定性和定量分析方法，详见附录C，举例如下：1）定性分析定性风险评估方法一般可以使用头脑风暴法、事件树
分析法（ETA，EventTreeAnalysis）等方法，以下以事件树分析法（ETA）举例。事件树分析是以某确定危险源的初始
事件，分析外部因素与后续事件形成时序逻辑关系而最终导致事故的方法。下面以某液化气火灾爆炸为例（见图5.2）：图5.2液化气罐火灾爆
炸ETA示意图从本次分析可以看出，液化气罐着火受各类因素的影响，存在各种不同的后续事件，避难和救援失败事件为最严重事件，再分析该事
件造成的人员伤亡和财产损失情况，即为液化气罐着火的极端风险后果。2）定量分析定量风险评估方法是通过数理模型来模拟分析计算危险源最大
危害效应及最大伤亡和财产损失后果。例如液化气泄漏爆炸事故，利用蒸气云爆炸事故模型模拟分析最大危害效应，表5.3和图5.3给出了液化
气泄漏爆炸冲击波所造成的死亡、重伤及轻伤半径（不包括热辐射和破片伤害效应）。再分析覆盖范围内的人员伤亡和财产损失后果，即可判断液化
气泄漏爆炸事故所导致的极端事故后果严重性。表5.3液化气泄漏爆炸后果影响QRA分析XX液化气储罐死亡半径(m)48.15重伤半径(
m)99.23轻伤半径(m)193.02财产损失半径(m)229.5注：（红线-死亡半径，橙线-重伤半径，绿线-轻伤半径，黄线-财
产损失半径）图5.3液化气泄漏蒸气云爆炸伤害范围示意图C.2事件树分析法（ETA）事件树分析法（ETAEventTreeA
nalysis）一种时序逻辑的事故分析方法，是从初始事件开始，按照事件的发展顺序分析各个环节事件失败或者成功所出现的各种情形。通过
对事件树的定性与定量分析，找出可能导致事故发生的后果，本方法适用于极端风险的分析。其分析程序如图1所示。图1事件树分析程序下面以
某仓库着火为例：图2仓库火灾ETA示意图从本次分析可以看出，仓库着火后后续存在各类因素的影响，存在各种不同的后续事件，而避难和救
援失败后的事假后果为最大后，再分析该情况下造成的人员伤亡和财产损失情况，即为仓库火灾的极端后果。C.3道化学火灾、爆炸危险指数法
简介（DOW）道化学火灾爆炸指数评价法是由美国道化学公司开发的一种危险指数评价方法，是一种定量的分析方法。火灾、爆炸危险指数法是用
于评价特定工艺过程中的最大潜在危险性的一种工具，可使人们预测事故可能导致的实际危害及停产损失。并通过火灾、爆炸危险分析，提出相关措
施，为安全生产管理提供依据。火灾、爆炸危险指数评价法风险分析计算程序如下：（1）选取评价单元（2）确定单元物质系数（MF）（3）计
算一般工艺危险系数（F1）（4）计算特殊工艺危险系数（F2）（5）求取工艺单元危险系数（F3）（6）确定火灾、爆炸指数（F&EI）
（7）计算安全措施补偿系数C（8）确定暴露面积（S）（9）确定危害系数（Y）（10）确定基本最大可能财产损失（基本MPPD）（11
）确定实际最大可能财产损失（实际MPPD）以LNG储罐为例，选取LNG储罐作为评估单元；（1）选取物质为LNG，查道化法（七版）“
物质系数和特性”，LNG（甲烷）的物质系数为21；（2）确定一般工艺危险系数F1、特殊工艺危险系数F2、工艺单元危险系数F3（F
3=F1×F2，F3＞8时按8计）；（3）计算火灾、爆炸危险指数F&EI（F&EI=F3×MF）（4）确定安全措施补偿系数C有效的
安全措施的采用，在一定程度上能降低火灾、爆炸事故发生的概率、减轻事故造成的危害，安全措施可分为工艺控制（C1）、物质隔离（C2）和
防火措施（C3）三类。安全补偿系数C=C1×C2×C3。（5）确定暴露面积（S）补偿后的火灾爆炸指数F&EI′等于火灾爆炸指数F&
EI与安全补偿系数C的乘积（F&EI′=F&EI×C）。暴露半径R=0.256×F&EI补偿后的暴露半径R′=0.256×F&EI
′暴露面积S=πR2补偿后的暴露面积S′=πR′2（6）单元危害系数(Y)按道化法(七版)，由《安全评价》（煤炭工业出版社）图13
-8“单元危害系数计算图”查得单元危害系数Y；（7）基本最大可能财产损失（BaseMPPD）按下式计算：BMPPD=MC×Y式中
：BMPPD，暴露区域内基本最大可能财产损失；MC：财产价值；Y：单元危害系数。（8）实际最大可能财产损失（ActualMPPD
）实际最大可能财产损失AMPPD表示在采取了有关安全措施后，事故可能造成的实际最大损失，即：AMPPD=BMPPD×C根据计算得出
的暴露面积内人员的可能伤亡数量和最大可能财产损失确定该LNG储罐的极端风险等级。附录D现实风险评估方法选取现实风险评估方法很多，
总体上可分为两类，一类为半定量的，一类为定性的。可以根据自身实际情况选用适当的风险评估方法，下表列出了一些常用的评估方法及其适用范
围。选取风险评估方法时应根据评估的特点、具体条件和需要，针对评估对象的实际情况和评估目标，经认真分析比较后选用。必要时，可选用几种
评估方法对同一评估对象进行评估，互相补充、互为验证，以提高评估结果的准确性。序号评估方法定性/定量适用范围1关键措施层级控制法（参
考方法）定性一般危险源2头脑风暴法定性设备设施、管理活动3层级分析法定性作业活动4风险矩阵法半定量设备管理及人员管理5作业条件危险
性评价法（LEC）半定量作业活动6危险度评价法半定量装置单元和设备7危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）半定量
危险化学品生产储存企业8水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则（试行）半定量水利水电工程施工9广东省地质灾害危险性评估实施细则（
2016年修订版）半定量边坡10深圳市既有房屋结构安全隐患排查技术标准（SJG41-2017）半定量老旧房屋11STEPS（Si
mulationofTransientEvacuationandPedestrianMovements）定量模拟方法半
定量火灾疏散12深圳市企业突发环境事件风险评估技术指南（试行）半定量环境事故13公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范（试行
）半定量交通运输领域D.1关键措施层级控制法综合考虑工程技术措施、人员素养与系统管理措施、个体防护与应急管理措施等三个层级的管控
措施的合规性、可靠性、先进性等，对每个危险源制定关键工程技术措施、关键人员素养和系统管理措施、关键个体防护和应急管理措施等三个层级
管控措施。通过核查具体风险点位现状管控措施，并对照关键层级管控措施，评估具体风险点位现实风险的等级。本方法适用于一般具体风险点危险
源现实风险等级的判断。图1关键措施层级控制法风险判定关键措施层级控制法风险判定：以重大（红色）极端风险为例，首先判断关键技术与工
程措施是否落实到位，若全部落实，则降为较大（橙色）风险，进行下一步判断；否则，现实风险等级为重大（红色）风险。其次判断关键人员素养
与系统管理措施是否落实到位，若全部落实，则降为一般（黄色）风险，进行下一步判断；否则，现实风险等级为较大（橙色）风险。最后判断关键
个体防护与应急管理措施是否落实到位，若全部落实，则降为低（蓝色）风险，进行下一步判断；否则，现实风险等级为一般（黄色）风险。如液氨
泄漏引发事故，经极端风险评估判定为重大风险，已批准的关键技术与工程措施为：1）氨制冷机房设置氨气浓度报警装置。氨气浓度传感器安装在
氨制冷机组、氨泵及贮氨器的上方，并与防爆型事故排风机联锁。2）氨制冷机房设置防爆型事故排风机，在控制室排风机控制柜上和制冷机房门口
外墙上安装人工启停控制按钮，排风机能通过气体浓度报警装置的报警信号自动开启，又能人工控制启停。3）制冷系统加氨站设在机房外，并留有
足够的操作空间和通畅的应急通道。4）氨制冷系统采用专用钢制阀门。5）氨制冷机房与其控制室之间隔墙上的观察窗为甲级固定防火窗。6）氨
制冷系统安全阀的泄压管出口高于周围50m范围内最高建筑物（冷库除外）的屋脊5m或直接通入水中。7）氨罐设喷淋、紧急卸氨器。通过确认
以上7条关键技术与工程措施已落实到位，则液氨泄漏引发事故的现实风险可由重大风险降为较大风险。接下来需考虑已批准的关键人员素养与系统
管理措施：1）压力容器和压力管道等特种设备作业人员经过专项培训。2）建立了氨制冷设备管理和操作规程。3）制冷系统操作人员按照相关操
作规程进行操作，并每间隔2h以内记录当班生产及机器运转、液位、压力、温度等情况。通过确认以上3条关键人员素养与系统管理措施已落实到
位，则液氨泄漏引发事故的现实风险可由较大风险降为一般风险。接下来需考虑已批准的关键个体防护与应急管理措施：1）在氨压缩机房和设备间
（靠近贮氨器处）设置室外消火栓，并与氨压缩机房和设备间（靠近贮氨器处）门口保持一定的安全距离，其距离不宜小于5m，并不大于15m。
2）氨制冷机房按照GB50016的规定设置消防车道，消防车道净宽（度）与净（空）高（度）均不应小于4m。3）氨制冷机房及其控制室和
变配电所安全出口的门采用平开门，并向疏散方向开启。4）厂区内显著位置设风向标。5）配备空气呼吸器等应急设备。通过确认以上5条关键个
体防护与应急管理措施已落实到位，则液氨泄漏引发事故的现实风险可由一般风险降为低风险。D.2风险矩阵法风险判定矩阵考虑事故发生的可
能性和后果严重程度两个维度，根据风险评估的目标及实际情况制定可能性和后果严重程度的判定准则。识别危险源，判定风险级别，本方法适用于
一般具体风险点危险源现实风险等级的判断。附表给出了风险矩阵可能性（L）、严重程度（S)和风险等级（R）的示例，本例中事故发生的可能
性分为五个等级（见表1），事故后果严重程度分为五个等级（见表2），风险等级划分为四个等级（见表3）。表1事故发生可能性（L）级别
说明描述5极有可能发生全国范围内发生频率极高4很可能发生全国范围内发生频率较高3可能发生全国范围内发生过，类似区域/行业也偶有发生
；评估范围未发生过，但类似区域/行业发生频率较高2较不可能发生全国范围内未发生过，类似区域/行业偶有发生1基本不可能发生全国范围内
未发生过，类似区域/行业也极少发生表2事故发生严重性(S)级别说明描述1影响特别重大造成30人以上死亡或100人以上重伤（包括急
性工业中毒，下同），巨大财产损失，造成极其恶劣的社会舆论和政治影响2影响重大造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重
伤，严重财产损失，造成恶劣的社会舆论，产生较大的政治影响3影响较大造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤，需要外部援
救才能缓解，较大财产损失或赔偿支付，在一定范围内造成不良的舆论影响，产生一定的政治影响4影响一般造成3人以下死亡或10人以下重伤，
现场处理（第一时间救助）可以立刻缓解事故，中度财产损失，有较小的社会舆论，一般不会产生政治影响5影响很小无伤亡、财产损失轻微，不会
造成不良的社会舆论和政治影响注1：本表所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。注2：风险后果中死亡人数、重伤人数的确定是
参照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）进行描述的；若其他行业/领域对后果严重性有明确分级的，可依据相关规定具
体实施。表3风险等级（R）风险等级后果影响特别重大影响重大影响较大影响一般影响很小可能性极有可能发生252015105很可能发生
20161284可能发生1512963较不可能发生108642基本不可能发生54321图例：重大风险（红）较大风险（橙）一般风险（
黄）低风险（蓝）注：评级结果为无颜色区域的具体风险点、危险源不列入清单管理。如某气瓶储存使用为例，使用风险矩阵法分析其现实风险等级
。序号评估单元风险描述具体风险点危险源事故类型事故后果技术与工程措施人员素养与系统管理措施个体防护与应急管理措施LSR现实风险等级
1储存场所正常储存气瓶为丙烷、二氧化碳、氧气，分离储存。乙炔柜、氧气柜丙烷气瓶、二氧化碳气瓶、氧气气瓶。火灾、爆炸、容器爆炸1.发
生爆炸可能导致1-2人死亡。1.丙烷气瓶储存需配备可燃气体探头；2.气瓶储存时有防晒、防倾倒措施；3.气瓶进场时需有防震圈、瓶帽，
并定期进行检测。1.氧气瓶与乙炔瓶分开储存；2.空瓶实瓶分开储存；3.人员资质符合要求，进行安全教育培训。1.张贴风险警示标识；2
.配备灭火器；3.制定应急预案并演练，并演练。5210一般风险2使用场所使用丙烷、氧气进行气割作业。气割作业点丙烷气瓶、二氧化碳气
瓶、氧气气瓶。火灾、爆炸、容器爆炸1.发生爆炸可能导致1-2人死亡。1.气瓶使用时有防晒、防倾倒措施；2.同时使用两种气体进行焊接
或切割时，不同气瓶减压器的出口端都应装上各自的单向阀，以防止气流相互倒灌；3.使用时两瓶相距五米以上，距离动火点十米以上；4.气瓶
使用时需有减压器；5.乙炔软管（红色）、氧气软管（蓝色）不得错装；1.氧气瓶、乙炔瓶的阀、表均应齐全有效，紧固牢靠，不得松动、破损
和漏气。氧气瓶及其附件、胶管和开闭阀门的扳手上不得沾染油脂；2.进行气焊（气割）作业的人员必须持"特种作业操作证"方可上岗操作；3
.得将橡胶软管放在高温管道和电线上，或将重物及热的物件压在软管上，且不得将软管与电线敷设在一起。软管经过车行道时，应加护套或盖板；
1.配置应急物资（灭火器、灭火毯等）；2.气割作业人员穿戴焊工工作服；3.制定应急预案并演练，并演练。5210一般风险D.3作业
条件危险性评价法（LEC）该方法使用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价风险大小，这三种因素分别是：L（likelihoo
d，事故发生的可能性）、E（exposure，人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（consequence，发生事故可能造成的后果
）。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D（danger，危险性）来评价风险大小，即：D=L×E×C，本方法
适用于一般具体风险点危险源现实风险等级的判断。表1事故发生的可能性L分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不
经常1可能性小0.5很不可能0.1极不可能表2人员暴露的频繁程度E分数值人员暴露的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周
一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见暴露表3发生事故后果的严重性C分数值发生事故产生的后果10010人以上死
亡403-9人死亡151-2人死亡7严重3重大，伤残1引人注意表4风险等级判定表分数值风险程度标志色D≥720重大风险红色720
>D≥240较大风险橙色240>D≥150一般风险黄色150>D≥70低风险蓝色以某企业危化品储存作业为例，使用JHA+LEC方法
进行现实风险评价，评价其现实风险等级。单位：岗位：危化品管理具体风险点（作业活动）名称：危化品储存序号作业步骤危险源或潜在事件（人
、物、作业环境、管理）易发生事故、伤害类型现有控制措施LECD现实风险级别建议新增（改进）防范措施备注1作业前准备工作人员无证上岗
设备损坏、人员伤害必须持证上岗3615270较大风险无证人员不得操作2工作人员精神状态不好设备损坏、人员伤害保持良好的精神状态36
15270较大风险作业前开作业票3未穿防静电工作服火灾爆炸穿戴防静电工作服3615270较大风险监督穿戴，否则罚款处理4人员未释放
静电火灾爆炸安装有静电释放仪3615270较大风险监督使用5携带火种火灾爆炸禁止带火种，手机存放在值班保安处3615270较大风险
保安严格执行6一般作业过程未使用专用防爆工具设备损坏、火灾爆炸严禁使用铁质的产生火花的工具3615270较大风险监督使用7照明不良
夜间作业人员伤害跌倒等其他伤害161590低风险加强巡检8危化品入库操作成品离地面过高成品泄漏、砸伤1）单人卸车的危化品重量不超标
2）配备有紧急救援设备3）专人监护4）配备有PPE161590低风险加强巡查9成品过重、摆放不整齐成品泄漏、碰伤3615270较大
风险加强巡查10危化品堆放过程成品堆放过高、操作者离地地面太高成品摔落、砸伤、泄漏，人员摔伤1）堆放严禁超高2）配备有PPE3）配
备有紧急救援设备3615270较大风险加强巡查，安排监督人员11危化品日常管理线路老化、照明灯具不防爆、环境湿度过小火灾、爆炸设置
防爆措施。线路穿管（镀锌管）保护，所有用电设备必须防爆2）设置防静电接地措施3）设置有防雷设施4）足够的泄压面积5）库房材料采用二
级耐火材料墙体分隔，与周围建筑保持足够的距离。6）设置可燃气体浓度监测报警装置7）设置温温度计8）定期巡查并如实记录9）配置有应急
救援设备10）仓库设置安全警示标识。4）可能产生易燃易爆气体的场所，严禁使用易产生火花的工具。12）不得在仓库内分装作业。3615
270较大风险1）应储存在阴凉通风的仓库内，防止泄漏或受热。应按其危险特性进行分类、分区、分库贮存，严禁超存、混存、露天堆放。易燃
、易爆的场所和仓库，严禁烟火。2）仓库应消防设施齐全，通道畅通。库内有隔热、降温、通风、防火、防爆、防静电、防泄漏等措施。并根据其
危险特性分区、分类、分库存放，禁忌物严禁混存。3）危险化学品仓库与其他建筑物之间应符合防火间距。4）电气设施应采用相应等级的防爆型
电气；做好防雷防静电措施。5）安装可燃气体浓度检测报警装置。6）不得在仓库内分装作业。7）按规定发放、正确佩戴符合规定的PPE（包
括应急眼罩、空气呼吸器、乳胶手套等），现场安装洗眼器、冲洗淋浴装置。8）仓库设置安全警示标识。9）可能产生易燃易爆气体的场所，严禁
使用易产生火花的工具。10）危化品使用场所应设置固定存放点，存放点的存放量不得超过当班用量。张贴危害告知及警示标志。12成品包装材
料损坏泄漏设置防泄漏措施161590低风险加强巡查，加强培训13危化品出库成品离地面过高成品泄漏、砸伤161590低风险加强巡查，
加强培训14成品过重、摆放不整齐成品泄漏、碰伤161590低风险加强巡查，加强培训附录E管控措施制定方法制定危险源管控措施方法很
多，各单位可以根据自身实际情况选用适当的风险评估方法，下表列出了一些常用的方法。选取方法时应根据评估的特点、具体条件和需要，针对评
估对象的实际情况和评估目标，经认真分析、比较后选用。序号评估方法适用范围1事故树分析法可能发生的事故、事件2故障类型和影响分析评价
单一设备和系统3预先危险性分析法项目的初期阶段、维修、改扩建、变更4危险与可操作性研究法复杂工艺系统5因果分析图法（鱼刺图法）设备
设施、管理活动6蝴蝶结分析法可能发生的事故、事件E.1事故树分析法（FTA）故障树分析（FTAFaultTreeAnaly
sis）是由上往下的https://baike.baidu.com/item/%E6%BC%94%E7%BB%8E演绎式https
://baike.baidu.com/item/%E5%A4%B1%E6%95%88%E5%88%86%E6%9E%90失效分析法
，利用布尔逻辑组合低阶事件，分析系统中不希望出现的状态。事故树分析主要用在https://baike.baidu.com/item
/%E5%AE%89%E5%85%A8%E5%B7%A5%E7%A8%8B安全工程以及可靠度工程的领域，用来了解系统https:/
/baike.baidu.com/item/%E5%A4%B1%E6%95%88失效的原因，并且找到最好的方式降低风险，或是确认某一安全事故或是特定系统失效的发生率，本方法适用于一般具体风险点危险源管控措施的制定。其分析程序如图1所示。图1事故树分析程序以面粉生产维修车间“粉尘爆炸”为顶上事件，分析如下。图2粉尘爆炸事故树分析表1粉尘爆炸基本事件清单事件编号事件名称X1作业场所氧气X2雷击火花X3车间抽烟X4动火作业X5非防爆设备X6设备安装错误X7设备故障X8受潮反应放热X9未及时清扫X10静电集聚X11接地不良X12无除尘系统X13除尘系统故障X14未开启除尘系统从表1中，可以得出为粉尘爆炸为顶上事件的分析中，为了防止基础事件出现，需要制定各类的管控措施，如为了防止X1作业场所氧气，则必须在粉尘作业场所采用负压通风的措施，为防止X2雷击火花则必须对建筑物、除尘设备采取接地设置的措施等，如下：表2管控措施清单技术与工程措施人员素养与系统管理措施个体防护与应急管理措施1．电气应采用防爆电气，电气控制柜(箱)应密闭，防止粉尘进入；2．电气设备设施应规范设置过载、短路和接地保护；3．应采用负压除尘设备，采用湿式除尘设备或干式除尘设备采用抑爆、泄爆、隔爆措施；4．车间为框架结构，2个以上安全出口；5．建筑物、除尘设备采取接地设置的措施。1．应建立安全责任制、清扫、检修、动火作业审批等相关制度；2．人员资质应符合要求，应进行安全教育培训；3．应按时按规清扫粉尘；4．危险化学品容器应符合要求，张贴安全标签；5．定期维护保养检测设备。1．配备灭火器、配备防护口罩；2．制定应急预案并演练。E.2故障类型和影响分析评价（FMEA）故障类型和影响分析（FailureModeEffectsAnalysis，FMEA）是一种系统故障的事前考察技术，是安全系统工程中重要的分析方法之一，其目的是辨识单一设备和系统的故障模式及每种故障模式对系统或装置造成的影响。评价人员通常提出增加设备可靠性的建议，进而提出工艺安全对策。以气体充装单元可能发生的事故为例，故障类型和影响分析评价方法进行分析，并提出相应的对策措施。表1气体充装单元FMEA分析表危险部位故障模式管控措施危险因素潜在危险因素及触发条件预测后果及影响范围充装间火灾爆炸开关阀门时，摩擦产生火花，引发火灾或爆炸。充装操作人员伤亡，充装间设备受损。开启阀门是不应使用易产生火花工具，开关阀门不应太快。充装时出现可燃气体泄漏，如果泄漏的可燃气体与外界空气混合达到爆炸极限，形成爆炸性混和物，遇静电火花等火种，产生燃烧或爆炸。（1）设置可燃气体浓度检测报警仪，（2）保持充装场所良好通风，（3）及时巡检。充装作业过程中产生的静电聚集而放电产生火花，可能发生燃爆。按规定设置导静电装置，并定期检测电阻值。充瓶间存放的实瓶未戴瓶帽，未摆放好并用铁链固定，易倒伤人，甚至摔掉瓶阀引起燃爆。（1）加强气瓶检查和管理；（2）确保地面平整，实瓶区应有防护链。气瓶有设计缺陷，或带有机械性损伤（裂纹凹陷等），承压能力下降，充装时超过气瓶承受压力发生爆炸。加强充装前检查，如气瓶不在有效期内或带有机械性损伤及火焰烧烤痕迹或气瓶阀已损坏，均应检出，严禁充气。管道发生泄漏，可燃气体充装充瓶间，发生人员窒息，遇明火等则发生爆炸。（1）加大厂房通风；（2）厂房内设置可燃气体报警器；（3）人员穿防静电工作服，厂房严禁烟火。附录F点位风险清单报送表（示例）上报单位：XX客运站上报日期：2020年2月22日序号风险点危险源特性管控状态危险源所在位置危险源所属单位序号0102030405060708091011121314151617181920212223242526类别分类名称单位名称评估单元风险点危险源风险影响因素事故类型人员伤亡财产损失极端风险等级技术与工程措施人员素养与系统管理措施个人防护与应急管理措施现实风险等级评估时间区街道社区详细地址经度纬度单位名称负责人联系电话主管（监管）单位1生产经营单位类客运场站XX客运站站场车辆进站口危险品1.进站口工作人员未按“三不进站”要求履行岗位职责；2．可燃物品挥发蒸汽遇火花。火灾、爆炸、其他伤害15500重大风险1.采用“蓝牙感应自动起落”式道闸，一车一杆进站；2.安装行包安全检查设备。1.严格按照“三不进站”规定，阻止无关人员、无关车辆和危险品进入车场；2.加强日常监督检查。制定应急预案并定期组织演练一般风险2020年2月22日XX区XX街道XX社区XX路XX号113.11311322.222222XX客运站XXX138XXXXXXXXXX区交通运输管理局12生产经营单位类客运场站XX客运站站场发车区车辆1.无关人员在发车区逗留、穿行；2.车辆在站场内超速行驶；3.车辆突发性机械故障或驾驶员操作不当车辆伤害3500较大风险1.采用“蓝牙感应自动起落”式道闸，一车一杆进站；2.在每个发车位前端安装防撞柱。1.加强巡查，及时劝阻无关人员在场坝内逗留、穿行；2.在站场通道上安装减速带和限速标志；3.随车乘务员必须指挥驾驶员倒车，站场工作人员加强巡查。制定现场处置方案并定期组织演练一般风险2020年2月22日XX区XX街道XX社区XX路XX号113.11311322.222222XX客运站XXX138XXXXXXXXXX区交通运输管理局23................................................3注：本表电子版填报后打印加盖公章，纸质版和电子版一同报送附录G存量安全风险类别清单序号安全风险类别序号安全风险类别序号安全风险类别重大风险（9项）1城中村火灾事故4劳动密集型企业火灾事故7老旧建筑坍塌事故2高层建筑火灾事故5电动自行车火灾事故8暗河上盖建筑坍塌事故3专业市场火灾事故6危险性较大分部分项工程安全事故9台风、暴雨引发的安全事故较大风险（43项）10特殊人群活动场所火灾事故25大跨度钢结构建筑火灾事故40城市地面坍塌事故11铝、镁等可燃性粉尘火灾爆炸事故26燃气管线泄漏火灾爆炸事故41未经正规设计施工临时建构筑物坍塌事故12危险货物运输泄漏火灾爆炸事故27危险化学品重大危险源火灾爆炸事故42建筑施工高处坠落事故13危险货物运输车辆装卸作业火灾爆炸事故28加油（气）站火灾爆炸事故43地铁隧道施工坍塌事故14城中村及餐饮场所燃气使用火灾爆炸事故29洁净厂房企业火灾事故44口岸踩踏事故15再生资源回收站火灾事故30涉氨（制冷）企业火灾爆炸、中毒事故45旅游景区踩踏事故16大型城市综合体火灾事故31锂离子电池生产、加工、储存场所火灾爆炸事故46大型群众性集会活动踩踏事故17三小场所火灾事故32危险化学品使用企业火灾爆炸事故47人员密集场所临时搭建钢结构坍塌事故18地下商业场所火灾事故33气瓶充装场所火灾爆炸事故48建筑外立面附属设施脱落打击事故19老旧建筑火灾事故34危险化学品违规经营储存场所火灾爆炸事故49余泥渣土受纳场滑坡溃坝事故20休闲娱乐场所火灾事故35有限空间作业中毒窒息事故50民用爆炸物品储存、使用场所爆炸事故21房中房火灾事故36泥头车道路交通安全事故51危险货物船舶运输泄漏事故22校外午托火灾事故37小散工程及零星作业高坠、触电事故52公共区域供用电设施触电事故23民宿（农家乐）火灾事故38外部施工击穿地铁隧道事故24客运交通场站火灾事故39施工破坏城市生命线工程事故一般风险（46项）53黑煤气火灾爆炸事故69挡土墙（围墙）倒塌事故85无人机干扰民航起降事故54电动汽车充电桩火灾事故70自然滑坡、崩塌地质灾害86民航飞机鸟击事故55可燃制冷剂爆燃事故71建筑边坡垮塌事故87无人机坠机引发地面伤人事故56电镀企业中毒、火灾爆炸事故72校园建筑坍塌事故88直排式热水器中毒事故57易燃易爆物质储存容器停用处理火灾爆炸事故73中小学校园踩踏事故89涉剧毒化学品使用企业泄漏中毒事故58涂层烘干场所火灾爆炸事故74普通货运车辆道路交通安全事故90港口危险货物集装箱泄漏事故59老旧校园火灾事故75旅游包车（班线客车）道路交通安全事故91场（厂）内专用机动车辆事故60老旧口岸火灾事故76电动自行车道路交通事故92老旧电梯安全事故61码头货物堆场火灾事故77民用爆炸物品道路运输安全事故93大型游乐设施安全事故62垃圾填埋场渗滤液火灾爆炸事故78校车交通安全事故94自动扶梯安全事故63建筑施工工地临时板房火灾事故79网约汽车道路交通安全事故95锅炉爆炸事故64森林火灾事故80高速铁路交通安全事故96垃圾填埋场滑坡溃坝事故65建筑施工物体打击事故81城市轨道交通拥挤踩踏事故97供水干管和配水系统管网爆管事故66建筑施工起重伤害事故82城市轨道交通安全事故98水库溃坝事故67户外广告牌倒塌、坠落事故83城市有轨电车交通安全事故68玻璃幕墙脱落伤人事故84环卫、绿化、路灯、道路养护工人作业安全事故低风险（21项）99公交车辆火灾事故106老旧桥梁坍塌事故113海上旅游项目溺水事故100城市下水道、化粪池爆炸事故107路面积水引发交通事故114地震引发的安全事故101市政下水道井盖缺失引发伤人事故108客货运船舶水上交通安全事故115大雾引发的交通安全事故102大型中央空调爆炸事故109邮轮交通安全事故116民航飞机失事事故103学校实验室火灾爆炸或中毒事故110无人驾驶汽车道路交通安全事故117核泄漏事故104城市综合管廊火灾爆炸事故111电动汽车充电桩触电事故118放射性物质丢失被盗事故105雷击引发的火灾事故112输配电线路人身伤亡事故119放射性物质污染事故附录H类别风险清单报送表（示例）上报单位：上报日期：2020年2月22日序号类别风险名称极端风险等级现实风险等级1客运站火灾事故重大风险一般风险2危险货物运输泄漏火灾爆炸事故重大风险一般风险345注：本表电子版填报后打印加盖公章，纸质版和电子版一同报送。深圳市属国企双重预防机制建设系列工作指引2683123708823462482126896020 |
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