罗斯福新政？【人物档案】1882年，出生于纽约州望族；1910年，进入政界；1921年，因脊髓灰质炎而下肢瘫痪；1929年，出任纽约州州长；
1932年，当选美国第32任总统，连任四届。富兰克林?罗斯福(1933—1945年在任)析析议析谈析新政背景目录新政举措新政评
价析——新政背景二十年代的美国材料二：1923---1928年美国投资收益指数和工资指数对比材料一：1920-1929
年美国经济增长及财富分配数据资本主义制度的基本矛盾（根本原因）生产力的提高，购买力不足，导致生产过剩（直接原因）全国性的股票投机等
（其他原因）1929年10月24日，美国纽约证券交易所股票崩溃，一场空前的经济大危机迅速席卷了美国以及整个资本主义世界。这一天被称
为“黑色星期四”。银行破产股市崩溃当时有人有100美元，却想买一辆福特汽车，该怎么办？股票投机不够还银行贷款，怎么办？银行贷款分期
付款经济大危机赚钱还贷购买力提高生活水平提高促进生产发展生产更多商品购买更多商品生产降低、工人失业、农民破产生产相对过剩购买力下降
1929－1933年主要资本主义国家的经济危机情况表美国德国英国法国日本世界工业下降46.2%40.6%28.4%16.5%8.4
%40%外贸缩减70%69.1%50%48%50%66%失业人数1700万476万近300万85万300万近3000万持续时间长影
响范围广破坏性特别大共和党总统候选人胡佛，时任美国31任（1929-1933）总统：“经济创伤只能由经济实体的细胞——生产者和消
费者——来自我治疗。”民主党总统候选人罗斯福，时任纽约州州长：“我向所有人保证，将给美国人民带来一次新政！”总统大选结果候选人
票数胡佛15,759,930罗斯福22,815,5391932议——新政举措措施一：整顿金融体系材料一罗斯福就职后的第二天就下令
全国银行一律休假四天，随后国会通过了《紧急银行法案》；同时，由国会拨款35亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司
”，对存款实行政府保险。材料二“我的朋友们，你们把钱存在银行里，银行并不是把这笔钱放在保险库里。银行是把你们的钱用于许多不同形式
的投资，换句话说，银行把钱用来使工农业的轮子保持运转。……在正常情况下，（银行留存的）钱是完全足够普通公民对现款的需要的。把钱存在
重新开业的银行里比放在褥子底下更安全。”——1933.3.12罗斯福第一次“炉边谈话”措施二：加强对工业的计划指导材料一《全国
工业复兴法》中规定：“要淘汰不公平的竞争惯例……要取消不适当的生产……雇主应遵守经总统批准或规定的最高工时、最低工资和其他雇用条
件。”——齐世荣：《世界通史资料选辑·现代部分·第二分册》材料二据统计，在《全国工业复兴法》实施期间制定的多个工业法规中……有
120多个法规规定实行生产配额制，限定产量存货比，限制机器运转时间或禁止新工厂和新设备在生产能力过剩地区投入使用。——王红霞：《经
济法视域下的罗斯福新政》措施三：调整农业政策材料一《农业调整法》中规定：“兹授权农业部长，如棉花生产者书面同意将其1933年
的棉花产量至少较上年减产30%，而且不增加每一英亩的施肥费用时，农业部长均得与之订立特权买卖合同。农业部长有权……规定减少任何基
本农产品的种植面积或减少其供销的产量，或二者并减……”——齐世荣:《世界通史资料选辑·现代部分·第二分册》材料二《农业调整法》中规
定：与此有关的……地租或津贴报酬，按照农业部长认为公平合理的数额，从供此项报酬的款项中去支付。——齐世荣:《世界通史资料选辑·现
代部分·第二分册》措施四：建立社会保障制度材料一《社会保障法》中规定：“本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济
金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为失业补助法的实行作出妥善的安排。”材料二——据黄安年
译:《1917-1939年的美国》对象项目财政拨款孤苦老人老年补助计划4975万美元贫苦儿童贫苦受抚养儿童补助2475万美元失业者
失业补助法400万美元措施五：推行“以工代赈”材料一纽约一家救济机构的负责人告诉当时的纽约市长：“到我们这里来的人中，至少有
75%的人只想要一件事，那就是工作；他们最后才会选择接受慈善施舍。”材料二财政支出公共工程数量180亿美元飞机场285座桥梁77
,000座公共建筑122,000幢公路600,000英里年份“新政”主要立法1933年银行非常法经济法农业调整法
国家工业复兴法银行法联邦紧急救济法住宅再筹款法……1934年全国住房法
证券交易法家宅贷款法……1935年社会保障法全国劳工关系法公共电力控股公司法税收法……1936年土壤保护分配
法……1937年（第二）全国住房法……1938年第二农业调整法公平劳动标准法……特点加强国家对经济的干预和指导谈——
新政评价1929-1945美国工业生产变化图1929-1940年美国失业率变化图材料一影响1：新政期间，美国经济开始了缓慢的复苏，
工业和生产有所恢复，就业人数逐步增加，人民生活得到改善。材料二富兰克林·罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市
场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。——《大国崛起》“二
战后，美国、法国、联邦德国和日本......虽然发展模式各不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处。——岳麓版必修二
影响2：新政增强了政府的宏观调控，对资本主义世界产生了深远的影响。材料三“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远
地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”——罗斯福“资本主义经过他（罗斯福）的手术，得到的不是死亡，而是
变得比过去更强壮，并取得新的生命。”——罗伯特·舍伍德：《罗斯福与霍普金斯》实质：新政是在维护资本主义制度的前提下作出的政策
调整。局限性：新政没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。历史学家黄安年教授指出，20世纪出现了两大改革家，一个挽救了现代资本主义，一个挽救了现代社会主义。启示：1.要依据国情不断进行改革创新2.关注民生，建立健全的社会保障体系3.直面困难，大胆创新 |
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