狠抓财政支出进度为了使财政资金尽快发挥效益，市财政建立了月通报制度，并对支出进度不理想的部门进行约谈，从健全细化预算、完善管理、消化存量
、强化监管等方面机制建设入手，通过建立执行分析、沟通协调、定期报告、监督考核等机制，全力加快财政支出，减少财政资金沉淀，确保财政资
金发挥最大效益。2016年全市一般公共预算支出三、推进财政改革的主要举措进一步完善财政体制。进一步健全预算管理体系
。进一步提高预算信息透明度。进一步盘活存量资金。进一步创新财政投入方式进一步完善财政体制一是完成了“营改增
”后财政体制调整。二是将红古区比照省财政直管县对待根据政府安排，今天由我给大家讲解预算法，由于我新来财政，《预算法》相
对比较专业，加之我个人能力有限，对《预算法》的理解也较为肤浅，今天，我抱着学习的态度与大家共同讨论沟通，讲解力求深入浅出，并结合财
政的工作实际，不妥的地方，恳请指导。强化预算管理推进财政改革为促进全市经济平稳健康发展提供
坚实的财力保障2017年3月目录一、财政预算执行二、强化财政管理的主要抓手三、推进财
政改革的主要举措四、加强财政监管的主要手段一、2011-2016年主要财政指标项目甘肃省兰州市201120
12201320142015201620112012201320142015排序2016一般公共预算收入（
亿元）450.12520.4607.27672.67743.86786.886.49103.73124.515
2.33185.191215.48一般公共预算支出（亿元）1791.242059.562309.622541.49
2958.313152.7175.48202.6242.34280.13441424.16财政自给率%25.
1325.2726.2926.4725.1424.9649.2951.2051.3754.3853.832
50.80可用财力（亿元）1211.581389.711572.421724.581882.32088.26128
.38151.15185.27216.89257.091286.86人均可用财力（元）465053916090
6657724180313544416350885918696137768政府性基金收入（亿元）186.4
5191.92374.91359.51352.96409.348.6134.8784.777.5780.88
1政府性基金支出（亿元）191.34201.26385.98365.12352.05379.852.5941
.5577.776.0776.931总人口（万人）26003691城
镇化率（%）80.92备注：1、可用财力=地方本级收入+返还性收入+一般性转移支
付-体制上解-税务经费上划专项上解-出口退税专项上解。2、人均财力按常住人口计算。二、强化财政管理的主要抓手狠抓预算支出约
束。狠抓组织收入征管。狠抓财政支出进度。狠抓预算支出约束。遵循“先有预算，后有支出”的原则，从严硬化预算支
出约束。严格按照人大批准的财政预算安排支出，年度预算执行中，除救灾等应急支出以及中央、省上以及市委、市政府重大决策部署外，一般不得
出台新的增支政策，确需追加预算的，要严格按程序报批。5.规范结转结余和超收收入使用4.规范预算批准前的支出行为3.完善国库管
理制度2.规范收支政策出台和权责发生制使用1.贯彻勤俭节约的原则6.规范预算调整硬化预算支出约束1.贯彻
勤俭节约的原则勤俭节约统筹兼顾勤俭节约量力而行讲求绩效收支平衡严控支出机关运行经费楼堂馆所建设支出预算之外
及超预算标准撤职、开除处分惩戒机制五大原则2.规范收支政策出台和权责发生制使用提出增减财政收支的，应当在预算批准前
提出，并在预算草案中作出相应安排不制定不支出报告在预算执行中，增减财政收支应入预算调整方案非经法定程序不得调整；未列入
预算的不得支出预算收支实行收付实现制；特定事项应当向本级人大常委会报告。www.shenlongs.cn3.完善国库管理制度
国库集中收付国库现金管理财政专户权责发生制国库管理制度4.规范预算批准前的支出行为TextTextText原
法规定新法补充具体事项预算年度开始后，各级政府预算在本级人代会批准前可以先按照上一年同期的预算支出数额安排支出但未规定
具体哪些事项可以安排上年结转参照上一年同期的预算支出数额安排必须支付的法律规定必须履行支付义务的支出，以及用于自然灾害等突发
事件处理的支出www.shenlongs.cnshenlong5.规范结转结余和超收收入使用结转资金添加标题超收收入
连续两年未用完的结转资金，应当作为结余资金管理只能用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金6.规范预算调整增加或者减少预算总支
出1234调入预算稳定调节基金调减预算安排的重点支出数额增加举借债务数额www.shenlongs.cn制定制预
算调整方案说明预算调整的理由、项目和数额上级政府专项转移支付导致预算变化，不属于预算调整接受增加专项转移支付的县以上地方政
府应向本级人大常委会报告有关情况乡级政府应向本级人代会报告有关情况自然灾害等增加预算支出的，应当先动支预备费预备费不足支出的
，列入预算调整方案6.规范预算调整1234预算调整要求狠抓组织收入征管因政府性基金、国有资本金预算和社保基金预算
都是有明确的管理办法组织征收并有特定用途，而一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护
国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算，因此本文提到的收入是一般公共预算收入。狠抓组织收入征管一般公共预算收入分为税收
收入和非税收入。税收收入就是各级财政按照税收分享比例，由国、地税部门征收入库的增值税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、房产
税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、契税、耕地占用税、车船税等。非税收入构成罚没收入国有资本经营收入国有资源有偿使用收
入捐赠收入专项收入行政事业性收费收入非税收入其他收入政府住房基金收入2016年我市收入构成2016年一般公共预算收
入—税收构成2016年一般公共预算收入—非税收如构成根据政府安排，今天由我给大家讲解预算法，由于我新来财政，《预算法》相对比较专业，加之我个人能力有限，对《预算法》的理解也较为肤浅，今天，我抱着学习的态度与大家共同讨论沟通，讲解力求深入浅出，并结合财政的工作实际，不妥的地方，恳请指导。 |
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