调研报告：基层内部审计工作存在问题及建议新修订的《中华人民共和国审计法》，强调审计机关应当对被审计单位内部审计工作进行业务指导和监督。这将进
一步倒逼被审计单位完善内部审计建设，发挥内部审计在日常监督中的作用。笔者发现，在基层，内部审计工作还存在一些问题亟待解决。现状与问
题未设立独立的内部审计机构。如部分医院只是名义上设立审计科，但是其内部审计人员由会计人员兼任，主要工作仍是对于费用报销等资料的复核
签字，且人员设置未达到数量要求。而在另外一些单位里面，让办公室人员兼职内部审计员，工作也是在办公系统中对于费用报销进行签字“审计”
。部分单位未真正开展内部审计工作。由于机构和人员未独立，所以实质内部审计工作开展不多，以会计审核、复核工作当做审计工作，作为审计工
作总结，而未进行独立、客观、有计划、有规划的审计工作。内部审计制度不符合实际。有的单位仅仅为了迎接监督检查和级别评定，就借鉴网络版
本或者其他单位的内部审计制度，不修改直接作为本单位内部审计制度，造成制度与实际工作契合度不高，不具有操作性。内部审计人员不具备相关
业务素质。有的单位选择综合办职员和工会干部等人员承担内部审计工作，但是他们实际没有参与过审计、会计、经济、法律、管理等相关工作，理
论水平和业务能力达不到工作要求，无法顺利保障内部审计工作的开展。原因分析与对策建议究其原因，一是有的被审计单位对于内部审计工作开展
模式和要求确实不了解，无法有的放矢；二是有的被审计单位受到客观条件的限制，确实无法设立内审机构、配备内审人员；三是有的被审计单位在
内审工作上主观存在着侥幸心理，认为可以打擦边球，将会计审核等会计工作认定为内审工作，归根到底还是对内审工作的重要性认识不到位。对此
，笔者建议，应发挥审计机关主导作用。切实发挥审计机关在推动审计体系建设工作中的主导作用，将内审人员培训、日常调研、督导与政府审计项
目结合，通过日常引导与问题整改叠加的方式，宣传审计监督理念，引起被审计单位对于内部审计工作建设的重视，转变传统理念，逐步推动建立高
标准的内部审计。完善制度建设。制定出台本地区关于内部审计工作的指导意见，规范内部审计计划及业务管理，健全内审资源配置和业务操作规程
，加强政策理论学习，同时坚持问题导向，建立完善检查反馈、情况通报、整改回访的工作机制，着力提高被审计单位内部审计工作的规范性。优化
内部审计工作环境。需要单位领导层给予内审工作充分的重视，科学设置内部审计机构，配备复合型内审人才，引进和应用先进的审计理论和手段，
提高工作有效性和效率性，让内审工作变成推动被审计单位管理水平日益提高的内驱动力。1 |
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