调研报告：基层兽医技术推广存在的问题及建议

调研报告：基层兽医技术推广存在的问题及建议改革开放30多年来，安丘畜牧兽医战线坚持改革创新，各项工作长足发展，规模养殖迅速发展，动物疫病得
到有效控制，畜产品安全体系逐步形成，畜禽产品产量大幅增加，从2009年国家启动基层农业技术推广体系建设与改革以来，经过几年的改革与
建设，各项畜牧新技术得到广泛推广和应用，畜牧业已成为农业增效、农民增收的支柱产业。然而，乡镇机构改革的深入推进还存在不容忽视的问题
。一存在的问题1人员少、工作量大每个乡镇兽医站平均不到5名畜牧兽医服务人员，既要负责动物疫病的防疫、重大动物疫情的处置、
动物检疫和畜产品安全监测工作，还要负责畜牧兽医技术的推广推广，人员太少、工作量太大，导致各项工作不能平衡开展。2养殖思想落后，
观念淡薄，整体素质不高一是求稳怕乱的农本心理，认为结构调整风险大，不如种粮食稳；二是直观务实的从众心理，别人养什么他就养什么，不
敢采用新技术、新品种；三是盲目求快的过急心理，一但失败就放弃。3缺乏技术装备由于“以钱养事”经费有限，基层兽医站的疫苗冷链
设备不够完善，疫苗质量难以保证，影响防疫的质量和效果。动物检疫还是“三个一”，即“一双眼、一把刀、一台显微镜”，不能有效保
证检疫的质量。4农民获取知识途径少，农业技术含量低一是培训力量不足。二是培训内容模式单一。农民培训通常采取举办培训班、赶科
技大集、咨询解答、散发资料等形式，模式单一，农民不易接受。三是培训设施落后。一些先进的教学方式和设备还不普及，特别是村一
级，农民没有长期的学习资料和固定的技术培训场所。5畜牧兽医技术推广资金来源渠道少，缺乏有效保障机制除了各级对农业的政策性资
金外，基本上没有任何资金可用于农业技术推广服务，畜牧兽医技术推行体系建设、服务条件亟待改善，迫切需要资金支持。二基层畜牧技术
推广体系建设的建议结合基层实际情况，上述问题的存在，已经严重制约了乡镇畜牧兽医工作的正常开展，影响了畜牧业的健康持续发展。随着社
会主义新农村建设深入推进，畜牧产业化程度的进一步提高和人民群众对畜产品质量安全要求的提高，现行的乡镇畜牧兽医队伍越来越不适应形势发
展的需要。按照党的十八届三中全会的精神，要全面落实科学发展观，发展现代畜牧业，促进农业发展、农民增收，实现畜牧业又好又快发展。1
制定发展规划畜牧业已成了今后农业发展、农民增收的支柱产业，也是衡量现代农业的重要标志。各级党委、政府和畜牧兽医行政管理部门在重
视发展畜牧业的同时，必须高度重视乡镇畜牧兽医队伍建设。应以科学发展观统揽畜牧兽医工作，从发展现代农业、提高畜产品质量和乡镇畜牧兽
医工作水平的实际出发，认真研究新时期乡镇牧兽医工作的新特点，制定长期、切实可行的乡镇畜牧兽医队伍建设发展规划，推进乡镇畜牧兽医队伍
正规化建设。2落实各项政策从中央到省市，都要把乡镇畜牧兽医队伍建设纳入农村工作的重点，列入重要工作日程。在项目、经费等方面实
行倾斜、下沉。特别是加强乡镇畜牧兽医机构技术装备。乡镇畜牧兽医工作是国家畜牧兽医工作的前沿和基础，其工作的好坏直接关系到动物疫病的
控制、畜牧生产的发展和畜产品的安全乃至社会稳定。因此，我们希望加强乡镇畜牧兽医的技术装备。一是要加强冷链设施建设。为乡镇机构配备
必需的动物疫苗冷藏、运输设备，提高疫苗的利用率和质量，从而提高防疫的质量和效果。二是更新动物检疫设备。配备先进、快速、准确的检疫设
备，提高检疫的水平，确保产品安全。三是加强疫情监测和可追溯体系建设。为乡镇机构配备必要的疫情监测和可追溯体系的仪器和设备，建立快速
反应机制，做到“早发现、早报告、快处置”，有效控制动物疫情和畜产品安全事故的发生。3大力引进人才各级畜牧兽医管理部门要从畜牧
兽医可持续发展的高度出发，把乡镇畜牧兽医人才培训纳入重要工作计划，落实培训经费，制定培训计划，对乡镇现有畜牧兽医技术人员进行系
统培训，更新知识，提高水平。同时，要出台优惠政策，支持和鼓励畜牧兽医大专院校毕业生到乡镇从事畜牧兽医工作，做到进得了、留
得住，充实基层技术力量，促进畜牧兽医新技术、新成果的全面推广应用。同时，加强畜牧兽医技术推广体系建设，稳定畜牧兽医技术推广队
伍。每年对现有从事公益服务的畜牧兽医技术人员进行分层次、多内容的继续再教育，拓宽他们的知识面，使其成为基层畜牧兽医技术推广带
头人。加强畜牧兽医技术推广基础设施建设，改善推广条件，帮助基层畜牧兽医技术推广部门添置必要的仪器设备和办公设施。4加大农民
培训充分利用报纸、广播、电视、科技宣传等各种形式和载体，加快先进文化在农村的传播速度，扩大先进文化在农村的覆盖范围。拓
展培训范围，突出培训重点。着力培养农村致富带头人、农民技术员、骨干农民，使他们成为带领农民共同致富的骨干力量，带动一方百
姓，搞活一片经济。同时，加强科技示范推广，加快科技成果转化。鼓励技术人员领办、创办各类畜牧业技术示范园。引进的新品种、新技术先在科技示范园区试种试验，成功后再向农户推广，探索一条引进、试验、繁育、示范、推广、加工为一体的农业产业化经营路子。1