工作安全分析管理规范培训讲师：培训日期：1JSA的定义、作用和适用范围目2JSA的工作流程及要求录3JSA的练习课程目的与期望1了解工作安全
分析的意义和应用领域2学习工作安全分析的管理流程3掌握工作安全分析的工作步骤和作法1JSA的定义、作用和适用范围什么是工作安全分析
（JSA）是一个事先或定期对某项工作任务进行风险评估的工具；是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程；是将风险最
大限度的消除或控制的一种方法。工作安全分析（JSA）的作用1消除重大的危害实现规章和政策的需要23将整个团队纳入管理关注在实际的
工作任务45改善对危害的认识或增强识别新危害的能力6确保控制措施有效并得到落实7持续改善安全标准和工作条件8减少事故工作安全分析（
JSA）的优点找出风险，研拟解决对策拟定人人皆可使用的程序预防伤害与事故的发生让人们养成安全的工作习惯有组织的,系统化的，让工作
更正确、有效率的执行工作安全分析（JSA）的应用领域新的作业评估现有的作业非常规性的作业改变现有的作业承包商作业培训或再培训的工具
什么情况不适用工作安全分析（JSA）1危害/风险明确且已被清楚了解的工作已经有标准操作程序的工作23需要用其他专门的方法进行危害分
析的工作与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制；其他[获取资料咨询微信：ansyingsj1]专业领域：如消防安全、人机工程学、职
业病等。2JSA的工作流程及要求JSA的管理流程作业许可和风险沟通工作任务的审查JSA程序的实施现场监控总结和反馈JSA的管理流程
-工作任务审查工作任务初步审查现场作业人员均可提出需要进行JSA的工作任务谁提出谁审核基层单位负责人要做哪些工作基层单位负责
人判断是否需要做JSA明确执行JSA的人员明确工作计划JSA的管理流程-工作任务审查符合下列情况之一,应进行JSA：无程
序管理、控制的工作；新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作)；有程序控制,但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的
危害，如：可能造成人员伤害、发生井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等；可能偏离程序的非常规作业；现场作业人员提出需要进行JSA的工作
任务。JSA的管理流程-工作任务审查什么情况下使用JSA？临时用电受限空间进入高压清洗管线打开吊装作业高空作业偏离HSE
的程序和标准程序动火工作JSA的管理流程-工作任务审查成立JSA小组JSA小组组长基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的
班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任；应该具备做JHA分析的能力;JSA小组成员应由管理、技术、安全、操作等3-5名人员组成
；根据工作[获取资料咨询微信：ansyingsj1]任务确定小组成员JSA小组要具备的能力应熟悉JSA方法;了解工作任务、区域环境
和设备;熟悉相关的操作规程。JSA的管理流程-JSA程序的实施第一步把工作分解成具体工作任务或步骤第二步观察工作的流程,识别
每一步骤相关的危害第三步评估风险确定预防风险的控制措施第四步第1步第2步第3步第4步JSA的管理流程-JSA程
序的实施JSA第一步:把工作分解成具体工作任务或步骤分解步骤时应注意1不可过于笼统2不可过于细节化3可参照原来的标准4操作程序进
行5步骤确认JSA的管理流程-JSA程序的实施JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害你不需要是科学家或者教授来做!
识别危害和评估风险是人们自然的事情，但你需要有相应的经验JSA的管理流程-JSA程序的实施JSA第二步:观察工作流程,识
别每一步骤的危害危害……能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况。（危害＝暴露频率×严重性）危害和风险的例子：经过拥挤的马
路危害=被撞到和受伤风险=实际被撞到和受伤的机会暴露的频率:-你是每年,每月,每天,每小时都过吗?严重性:可能的
严重的伤害或致死可能性:-发生的实际的机会JSA的管理流程-JSA程序的实施JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危
害危害的类别---根据GB/T13816-92《生产过程危险和有害因素与代码》化学的物理的生物的心理、生理的行为的其他危害（如：环
境)JSA的管理流程-JSA程序的实施JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害电危害电磁辐射设备设施缺陷机械标志缺陷
噪音,振动物理伤害明火高、低温物质粉尘与气溶胶JSA的管理流程-JSA程序的实施JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤
的危害物质类型易燃易爆性物质自燃物质腐蚀物质(液体,气体,固体)有毒物质化学伤害进入人体的方式吸入(皮肤)吞咽(口)吸入
(呼吸)JSA的管理流程-JSA程序的实施JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害爆炸氧化燃烧中毒化学灼伤化学伤害引
起癌变生物性的突变刺激再生过敏JSA的管理流程-JSA程序的实施JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害传染病媒介物
（肝炎）细菌/病毒生物的危害致害动物致害植物这是一个专门的区域，需要职业健康专业人士来咨询。JSA的管理流程-JSA程序的实施
JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害健康状态异常负荷超限心理、生理的危害辨识功能障碍从事禁忌作业心理异常JSA的管理
流程-JSA程序的实施JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害操作失误指挥错误行为危害其他错误监护失误JSA的管理流
程-JSA程序的实施JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害污染环境的产品溢出释放其他危害总体的废物土壤地下水JSA
的管理流程-JSA程序的实施第三步:评估风险风险危害发生的可能性暴露频率每单位时间某事件发生的(或估计发生）次数严重性可能引
起的后果的严重程度后果事件发生的几率可能性JSA的管理流程-JSA程序的实施第三步:评估风险风险评估方法：LEC方法这是
一个识别和评价危害和风险的系统的、定量的方法L(可能性)—事故发生的可能性E(暴露频率)—人员暴露于危险环境中的频繁程度C(严
重性)—一旦发生事故可能造成的后果的严重性D=LXEXCJSA的管理流程-JSA程序的实施暴露频次(E)：暴露频
次显示一种危险的情况多长时间发生一次.它可能是指对于有毒化学品或者对危险设备的使用时的暴露.暴露因子很少(<1/年)少
(一年几次)有时(一个月一到二次)时而(1/每周)频繁(1/每天)持续(>2/每天)0.5123610例如,举起一个负
荷大于40磅(25kg)，如果只举一次，存在的风险就很小,但是如果每天有一定数量的员工举几次，你就会有不同的观点了.JS
A的管理流程-JSA程序的实施严重性(C)：表面的影响显示发生的状况的严重程度.严重性()因子微小的(急救事件)较大的
(医疗处理或限工事件)严重的(不可恢复的影响,障碍,损工事件)危急的(一个死亡,立即或过后的)灾难的(一个
以上的死亡,立即或过后的)重大灾难的(大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失)1471540100对于初始的风险,当评
价某特定事件的严重性时，不要考虑PPE或程序的影响(=最坏的情形).对于实际的风险,考虑所采取的措施，基于此来决定真实的、最
大的严重因素(基于实际的情形).JSA的管理流程-JSA程序的实施可能性(L)可能性指实际事件发生所造成的影响的几率有多大(
如在严重性的表里所定义的).这是主观上的判断，是最困难的评估.可能性(1)因子(2)实际不可能极不可能(>20年,一生只
发生一次,只是理论上的事件)很不可能，可以设想,（生涯里只发生一次(1/20年)可能性小，完全意外(1/10年)可能，但不
经常(1/3年)相当可能(每6个月发生一次)完全可以预料(每周一次)0.10.20.513610(1)对于初始风险,不
要考虑PPE,标准操作程序和技术上的预防(工程控制).对于实际风险,要考虑.PPE,标准操作程序和技术上的预防.(2)
作为指南，假如你考虑一种情景是可能要发生的影响，则可能性因子一般等于3.JSA的管理流程-JSA程序的实施风险评分的解释：
风险的分类:通过计算危害的分数，然后它是可能的将它分成正确的风险记分的类别，因而可以决定所采取的紧急的行动计划.危险性值危险程度危
险等级320≤D极度危险，不能继续作业5160≤D＜320高度危险，需要立即整改470≤D＜160显著危险，需要整改320≤D＜7
0比较危险，需要注意2D＜20稍有危险，可以接受1(1)只有D<20是可以接受的情形，而不需要采取额外的行动，不管怎样，只要C
≥4，就需要额外的防护措施。JSA的管理流程-JSA程序的实施第四步：确定控制措施讨论新的或更安全、有效的工作方式消除减少
/代替工程控制（隔离、上锁等）管理控制个人防护设备JSA的管理流程-JSA程序的实施第四步：确定控制措施通过目前存在的安全措
施方法来评估保护系统JSA的管理流程-JSA程序的实施第四步：确定控制措施已存在的安全措施许可系统(LTCT,受限空间,动
火工作等)安全规则程序和手册操作程序监控和取样审核培训/信息/指导个人防护装备监督应急计划JSA的管理流程-JSA程序的实施第
四步：确定控制措施控制措施的防护层次消除消除风险取代减少源头的风险或移除源头工程控制采取公共的防护措施管理控制培训+程序+
指导PPE使人们配备PPE基本JSA步骤识别任务和子任务识别危害计算初始的风险-打分包括标准和额外的措施总是考虑防护层次定
义措施计算实际的风险不可以接受吗?执行措施风险分析的文件化JSA工作步骤-作业许可和风险沟通做完工作安全分析，需要办理作业许可证
的作业活动，作业前应获得相应的作业许可，才可开展工作。作业许可的级别应同原始风险等级高低相当，原始风险较高时，应获得较高管理层的许
可。具体执行《作业许可管理规范》。作业前应对参与此项工作的每个人，进行有效的沟通。JSA工作步骤-作业过程中的现场监控办理许可
证的作业：应指定相应的监护人，负责整个作业过程的监护，监护内容：要注意作业人员的变化未识别出的危害因素作业场所出现的新情况无作业许
可要求的作业，应由JSA小组组长或其指定人员对作业过程进行巡查。如果作业过程中出现新的危害或发生未遂事件、事故，应首先停止作业任务
，JSA小组应立即审查先前JSA，重新进行JSA。JSA工作步骤-JSA小组的工作回顾与你的小组进行JSA的回顾充分理解和
接受广泛参与并涵盖所有的内容客观JSA工作步骤-JSA小组的工作回顾责任工作的选择员工主管安全部门编写JSA员工安全部
门技术专家回顾JSA员工主管安全部门维护JSA员工主管安全部门3JSA的练习JSA练习-练习1:起吊钻杆作业列出所有的你做这项工作的子任务起吊钻杆钻杆打捆和起挂起吊钻杆吊车打脚布置下放钻杆、取吊具JSA练习-练习2:临时接电作业评估在控制室中的电的工作所需要的措施.风险是由电弧所影响的燃烧.措施完全的PPE程序实际的风险1L=3E=1C=7D=21初始风险L=3E=1C=15D=45额外的措施(由于D>20)培训后备的人员以紧急的警报，将受害者隔离以减少潜在的伤害+电流限制保险丝.实际的风险2L=3E=1 C=4 D=12(可接受的情形)大家还有什么问题谢谢大家！ |
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