五化镇创建“安全生产示范乡镇”工作
汇报材料
2021年，五化镇坚持“安全第一、预防为主、综合治理”
的安全方针，全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》
和《湖南省安全生产条例》，积极开展安全生产示范乡镇创
建工作，切实强化安全宣传教育，认真排查整改安全隐患，
全面深化专项整治，严厉打击非法生产活动，全镇安全生产
工作健康、稳定、有序发展，实现了全年零安全事故的目标
任务。现将安全生产示范乡镇创建工作汇报如下：
一、狠抓组织建设，明确责任任务
近几年来，我镇一直把建设“平安五化、和谐五化”作
为首要目标，全力强基础、建制度、保安全，着力提高全镇
人民群众幸福指数。自创建安全生产示范乡镇以来，镇党委
政府更是将其列为头等大事来抓，镇主要领导亲自挂帅，镇、
村干部齐抓共管，群众积极参与，逐步形成了全民讲安全，
全民管安全的良好格局。
为了抓好落实，镇党委政府及时调整充实了安委会成员，由镇长任主任，政协联络组长任副主任，同时，成立了安全生产示范乡镇创建工作领导小组，领导小组下设办公室、宣传办，专门负责全镇创建工作的组织、协调及宣传。各村、各部门单位、企业也成立了成立了相应的创建机构，村级建立了安全生产联组，部门设立了安全生产分管领导，企业落实了安全生产副厂长、安全员，从而形成了乡镇、村(部门)、企业三级安全生产管理网络，安全生产工作实现了规范化、日常化、长效化管理。镇党委、政府将安全生产工作纳入年终考评，并实行“一票否决”。
为了加强全镇安监队伍建设，镇党委、政府在镇机关抽
调精干力量，全力充实镇安监员队伍，按照县编办编制，五化镇安监站共有在编制3人，镇党委政府确保了安监站满编
满员，同时增加3名干部成立专门的打击非法工作队。在镇
财政极为紧张的情况下，改善镇安监站办公条件，完善安监
站办公室建设，配齐办公设备、设施(传真机、电话机、联
网电脑、数码相机、专用交通工具、安全防护用品等)。镇
安监站有人员、有经费、有设备，从而能轻装上阵，无后顾
之忧。
二、加强制度建设，实行制度管人管事
为推进安全生产的规范化管理。我镇切实加强安全生产
制度建设，软硬件同步推进，建立健全各项制度，规范了安
全生产议事、办事制度。
1、坚持安委会工作制度。认真贯彻“谁主管、谁负责”
的原则。组织召开会议，开展安全检查、按月汇报总结等。
2、坚持安全生产例会制度。我镇坚持每季度召开一次
安全工作专题会，组织安全管理人员学习法规文件、分析安全生产形势，研究新情况，查找薄弱环节，采取应对措施。
3、坚持安全生产教育培训制度。做到备单位、部门、
村干部、管理人员、特种行业人员等培训率达到90％以上。
4、坚持安全生产监督检查和事故排查管理制度。建立
事故隐患排查和隐患整改统计台帐。把每月、每季度的定期
检查与经常督查相结合，及时消除事故隐患。
5、坚持事故应急救援和报告制度。建立了一套完善的
重大突发事件信息收集和报告制度。随时保证安全网络信息
畅通，做到早发现、早报告、早控制、早解决，以便及时做
好处置工作，把问题解决在萌芽状态。
6、坚持安生全生产警示告诫制度。根据本镇安全生产
警示告诫，确保了各项安全生产工作到位，防范措施落到实
处。
7、坚持了安全事故行政责任追究制度和目标管理一票
否决制度，有效促进各单位生产及经营组织责任人和业主认
真履行或正确履行安全生产职责，做到安全工作年初有工作
要点，每月有安全工作点评，年终有检查评比，年尾有总结
奖惩，确保各项安全生产工作有序开展和目标任务的圆满完
成。
8、坚持值班制度。镇政府实行24小时值班，严格岗位
责任。
三、强化宣传培训，全面提升群众安全意识
(一)切实加强宣传工作
为了加强安全生产示范乡镇创建宣传工作，我镇成立了
安全生产示范乡镇创建工作宣传办公室(以下简称镇宣传
办)，由政协联络组长任主任，安监站长任副主任，明确了村、部门责任，并对宣传工作进行了细化量化，一是分别于5、8月份在五化市场组织了两次安全生产示范乡镇创建工作集中宣传活动；二是全镇在醒目位置永久性宣传栏1处，悬挂安全生产示范乡镇创建工作宣传横幅10条，各村、各部门均张贴书写标语4张以上；三是由镇、村干部进村、组、户进行全面宣传，发放宣传册；四是结合送电影下乡活动和乡电视广播站播放安全生产警示片10余场次；五是利用宣传车每月进行一次全镇范围内巡回宣传。六是对上级组织的专项行动和本镇组织开展的专项行动，进行专项宣传教育，确保专项行顺利开展。
(二)切实加强培训工作
我镇坚持把安全常识的普及教育、安全法规的系统培
训，作为全镇安全工作治本的重要工作来抓。一是对镇村干
部进行培训。通过举办专题培训、以会代训等形式，全年共培训村干部113人次；二是每季度分别对“三主一员”等业
主进行培训，培训率达95％；三是深入开展“安全知识竞赛”、“安全生产年”、“百日安全无事故竞赛"活动等，进一步增强了广大干部群众的安全意识。四是举办了学生教师入学安全培训，共培训师生计1340人次；五是举办了企业岗前安全培训和专业技术培训，对全镇爆竹生产企业从业人员167名职工进行了专门培训。
四、加强典型带动，促进工作深入开展
我镇大力推行了“安全生产示范村、部门(单位)、企
业及先进个人”评比评选活动，全年共创建1个安全文明村
，创建了1个交通安全学校，创建了1个交通安全社区，1个安全生产示范企业。通过创建评比、评选，以点带面，点面结合，有效推动了全镇安全生产示范乡镇创建工作深化开展。
五、突出工作重点，全面消除安全隐患
(一)切实做好交通安全工作
镇综治办、安监站等部门及客运车站，按照道路交通安
全管理的要求，切实加强了运输安全监督管理，制定了详细
可行的方案，加强源头管理，严格检查，打击非客运车辆非
法载客，切实保障了我镇交通安全。
(二)加强了对公众聚集场所消防安全管理和监督检查各村、各相关部门加强了对车站、学校、加油站、烟花爆竹厂家、液化汽站等场所的消防安全进行隐患排查和整治，对疏散通道，消防设施，出入口等加大检查监督力度，及时发现和解决存在的隐患，保证消防设施完好有效。
(三)加强了对危险化学品、烟花爆竹的监督管理
镇安办、镇建管所等部门加强了对危险化学品和烟花爆
竹的安全监管，督促业主制定了预案，严格遵守各项管理制
度和操作规程，落实消防设施，严厉打击非法生产、运输、
经营危险化学品和烟花爆竹的行为。
(四)加强非煤矿山安全监管
镇安监站加大巡查检查力度，认真排查事故隐患，大力推行中深孔爆破技术，加强企业标准化创建工作。
(五)加强对食品卫生安全的监督管理
加强了对食品卫生的日常监督检查，确保了广大群众购
买到安全放心的食品，强化对群众性聚餐的管理，严格申报
制度，严防群体性食物中毒事件的发生。
(六)深入整顿和规范矿产资源开发秩序
严厉打击了无证无照开采、证照不全开采、持过期采矿
许可证开采等违法行为，依法取缔各类非法生产行为，做到
开采正规，系统完善，技术先进，作业规范，管理严格，提
高企业安全水平和事故预防能力。
六、狠抓执法检查，确保整改落实到位
好的政策需要好的执行力，为了确保上极政策和党委、
政府工作的顺利开展，我加强了对安全生产专项工作和日常
工作的检查、巡查力度。做到全镇每月进行一次安全检查，
每一季度进行一次拉网式排查，对重点区域、重点部位、重
点企业随时进行检查。今年全力开展了道路交通、烟花爆竹、
民爆物品、建筑施工、森林防火、用电、学校和山地灾害防
治等十一个方面的专项整治，重点对烟花爆竹企业进行了严
格检查，重点对非法生产特别是非煤矿山进行了整顿、打击、
取缔。全年共对1个工作不得力、整改不到位的村和部门发
出了限期整改指令，并对相关责任人进行了严格处理。一年
来，全镇共进行了安全生产检查245个次，其中烟花爆竹企业检查80次，检查食品卫生4次，交通超载超员检查20次，检查农村危房12处次，消防检查5次，山地灾害检查2次。共发出整改通知38份，消除安全隐患25处，有效防范和遏制了重特大事故的发生。
今年，我镇在开展创建“安全生产示范镇”活动中，虽
然取得了一定成绩，但还存在一些不足，我镇深刻认识到安
全生产工作只有起点没有终点。在今后的工作中，我镇将时
刻绷紧安全这根弦，从构建和谐社会的高度，把安全工作作
为一项长期艰巨的任务来抓紧、抓好、抓实。
五化镇人民政府
2021年11月28日
1
|
|
