五化镇经济社会发展情况汇报
五化镇位于县城西南部，与临武县交界，距县城46公里，桂武高速公路、省道S324线和县道黄太公路穿境而过。全镇辖区总面积88.21平方公里，其中耕地19120亩，辖13个行政村，71个自然村，132个村民小组，总人口2.5万人，其中镇区人口6300人。
年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的有力监督下，在社会各界的大力支持下，我们认真贯彻落实党的大、届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，以统筹城乡为抓手，以项目建设为重点，以保障和改善民生为目的，圆满完成了镇第十届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务，经济社会呈现出良好的发展态势。年，全镇完成国民生产总值3.1亿元，同比增长12.5%；地方财政收入完成865万元，同比增长22.1%；人平纯收入达7074元，增长9%；完成社会固定资产投资2.9亿元，同期增长31%；实现社会消费品零售总额1.4亿元，同比增长14%。
一年来，我们主要取得了个方面的成效：
全面落实粮食直补、农资农机补贴等各项惠农政策，扶持一批种粮大户、种植专业合作社和家庭农场，激发农民种粮积极性。全面推行“烟—稻”轮作的“双季”种植模式，狠抓耕地抛荒、农资打假、违法占用耕地建房“三项治理”工作，扩大粮食种植面积，增加粮食产量。年，发展种粮大户6户、种植专业合作社4家、家庭农场3家，全镇水稻种植面积41476亩，粮食总产量11960吨。烤烟、油茶、临武鸭“三金”产业向规模化、产业化发展，全镇种植烤烟3400余亩，收购烤烟8167担，实现产值1100多万元；种植油茶6000余亩，鸡鸭出栏20万羽。
（二）产业调整大力推进。依托交通区位优势，积极招商引资，推动产业转型发展。在山上村引进东方红生态农业园项目，已完成一期投资1000余万元，建养殖舍和饲料车间6500多平方米，种植药材150亩。在鹧鸪坪村引进林茄现代农业庄园项目，完成投资800余万元，租赁土地600余亩，其中，完成土地平整开发300余亩，建办公用房1000余平方米。把红茶种植作为农业结构调整和增加农民收入的新突破口，与宜章和宜公司签订红茶种植合作协议，在山上、畔头等村流转土地00亩。引进郴州市博翱粉体科技有限公司，计划投资3000余万元，建设一个以仓储、运输、石材加工为一体的货运站，目前，已完成土地利用规划调整和征地13亩，项目建成后将推动产业、物流、商贸进一步发展繁荣，壮大镇域经济。
城乡面貌焕然一新。聘请北京世纪千府设计院编制完成《镇总体规划》（年—20年）和《村庄布局规划》，对全镇镇域发展目标、产业布局和村庄空间布局作了科学设计，为改善人居环境，实现可持续发展提供了纲领性指导和具体实施依据。进一步加强镇城区建设，对镇街主干道和人行道进行了修缮、维护，完成所有临街住户的防盗网安装和外墙统一装修，镇城区环境卫生管理得到加强。完成机关院内改造和绿化工程，建成休闲小游园和标准化室外篮球场。积极开展“美丽镇村”创建活动，坚持政府主导，村民主体原则，制定村民建房村规民约，切实加强村镇规划建设管理，保障农村村民建房依法依规、有序推进。对全镇5700多户7400多栋住房完成了入户调查，实行了造册登记和备案存档，集中处理了年10月以前违法违章建房116户，下达违法建房停建通知58份，查处违法建筑2处，镇规划委员会召开会议5次，审核报批新建房屋91栋。
（四）民生事业成效突出。修建大津至金朝山等6条通村通组硬化公路10.65公里；新建农村客运招呼站7个；建成至南强、至大坪示范公路2条；鸟长线四级联网公路实现升级改造。完成长塘水库除险加固，新修维修灌溉渠道3600米。投资300余万元，基本完成镇区集中供水工程，有效解决镇城区及周边村庄8000人的用水困难问题。110kV综合自动化变电站正式竣工投入使用，极大改善了全镇用电紧张状况。投入400余万元先后完成镇中心幼儿园主体工程、中学教师周转房建设等12个改造项目，全镇办学条件得到改善。开展“阳光行动”，严格执行城乡低保政策，做到应保尽保。加大新农保、新农合政策宣传，积极做好“两费”收缴和补助资金发放工作。年，全镇保率达93.2%，参合率达101%；共有2368名60岁以上老人享受养老金待遇；发放粮食直补16.8万元，粮食综合直补100余万元，良种补贴32.6万元，退耕还林补贴3.3万元；发放高龄老人补帖、农村低保金、大病医疗补助等惠民资金250多万元。
以“平安”为主题，深入开展“平安村、平安单位、平安家庭”创建活动。加强社会治安防控体系建设，在集市区、重点路段安装视频监控。成立了联防小组和巡逻队，定期开展治安巡逻。完善矛盾纠纷排查调处工作机制，扎实开展干部“大下访”活动，切实做好各类矛盾纠纷的排查调处。年共调处各类矛盾纠纷160件，成功调解158件，纠纷调处成功率达98.7%。
顺利完成村“两委”和村务监督委员会换届选举，选强了基层领导班子，夯实了一线工作队伍。进一步完善《镇内部管理制度》，建立健全窗口部门工作人员坐班制、首问责任制、限时办结制等群众办事接待制度。投资20多万元，建设和启用新的政务服务大厅，配置了新办公设施，实现了主要为民服务事项的集中便民办公，有效改善了政务服务环境。年，镇政务服务中心共受理群众办理事项921件，办结921件，办结率100%。以党的群众路线教育实践活动为抓手，扎实开展“乱收费、乱罚款、乱摊派”、办公用房清理、公车私用等23项“四风”问题专项整治活动，查处在征地拆迁、环境保护、医疗卫生等方面侵害群众利益行为9起17人，查处农村干部优亲厚友问题14起14人，查纠农村低保错保、漏保129人，取消违规纳入农村危房改造户5户，查处吃拿卡要、慵懒散拖、打牌赌博和“走读”问题干部19人，干部作风大有好转。
年，是“十二五”规划的收官之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是谋划“十三五”规划的关键之年，做好今年工作意义重大。年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实市委、县委经济工作会议精神，加快政府职能转变，主动适应经济发展新常态，围绕全面建成小康社会总体目标，积极推进现代农业富镇、生态文明立镇、红色旅游兴镇“三镇”发展战略，大力实施产业转型、城乡统筹、民生保障、综治创新四项举措，确保经济实力提升、城乡面貌提质、发展环境提优。
主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上；地方财政收入增长12%；全社会固定资产投资增长26%；社会消费品零售总额增长19%；农民人均纯收入增长10%；人口自然增长率控制在6.5‰以内。
为确保上述目标的实现，重点抓好以下五个方面的工作：
坚持传统产业改造提升和新兴产业培育发展“两手齐抓”，现代农业、新型工业、旅游贸易产业“三轮齐驱”，做大做强实体经济。一是推进农业现代化。进一步做强做优“金叶、金油、金肉”三大产业，力争年实现优质烤烟收购过万担和油茶产量、临武鸭出栏量翻一番目标。大力发展庄园经济，继续推进东方红生态农业园、林茄现代农庄、和宜红茶种植基地等重点项目，实现尽早投产见效。加快农村土地承包经营权流转，以农民技能培训、农业科技示范为依托，推进农业科技进村入户，争创农业科技示范村4个、发展家庭农场2家、新增专业合作社2家。二是激发工业活力。以全县烟花爆竹生产企业进行全面整合升级为契机，通过对全镇现有6家烟花爆竹企业进行整合重组、结构调整和技术升级，实现到“五化”即工厂化、机械化、科技化、标准化和集约化目标，努力提高产品质量、促进烟花爆竹产业升级，确保安全生产。利用现有优势，以商机引客商，引进资金、技术和人才，大力发展新型建材业。三是开发旅游贸易。以碕石村、鹧鸪坪村为重点，充分发掘红色文化和古民居资源，积极做好文化资源保护和宣传推介工作，力争把红色旅游开发纳入大莽山区域旅游规划。同时，积极跟进货运站项目，把服务贸易与旅游开发结合起来，不断完善基础配套设施，推进第三产业发展，实现经济效益最大化。
（二）加快城乡统筹，改善群众生活质量
加快镇城区、中心村建设，加强生态环境综合治理，深入开展美丽乡村建设活动，推进城乡一体化进程。一是强化城镇管理。继续实施镇区街道净化、序化工程加大镇区管理力度，停车秩序强化日常清扫保洁深入宣传教育，提升民环卫意识。果木场国有土地果木场国有土地违法违章建筑集中清理整顿，对现有土地进行依法管理和有序开发，发挥国有闲置土地的最大效能，推进城镇化建设步伐。二是坚持生态立镇。树立“保护青山绿水、构建生态”理念，把生态文明村创建作为生态文明建设的有效载体，完成3个村的道路硬化、实施1个村庄绿化及环境治理工程，有效改善农村人居环境。进一步加强造林抚育管护工作，对镇域内造林树木、森林、绿地进行补植、浇水等维护，做到栽培与管护并重，提高树木成活率，提升造林绿化成效。同时，加强野外火源管理，消除火灾隐患，力争保护好每一颗树木、每一片森林。三是打造美丽乡村。充分发挥美好乡村建设农民主体作用，以规范农村建房为抓手，注重规划，凝聚农民智慧，强力推进美好乡村建设。继续推进大津、大坪村集中示范点和枧渡、光明村分散示范点建设，确保年全面完成大津村示范点32栋住房的主体工程、道路硬化、绿化等配套设施建设，以及大坪村建房示范点的主体工程。
（三）突出惠民优先，增强民生幸福指数
以民生改善为根本，建立健全保障和改善民生的长效机制，扎实开展民生大爱行动，注重正义、公平，推进社会事业与经济建设协调发展，不断提升人民群众幸福指数。一是社会保障水平。认真落实城乡最低生活保障政策，完善社会救助、养老保障体系，继续巩固提高新型农村合作医疗制度，确保新农保参保率达90%以上，新农合参合率达100%以上，尽力减少城乡居民因病致贫、因病返贫，加大对弱势群体的帮扶救助力度。同时，拓宽就业渠道，畅通就业信息，加强农村劳动力转移培训，千方百计促进农民进城就业和创业。二是全面发展社会事业。坚持教育优先发展，做好辖区学校基础设施建设和安全工作，支持薄弱学校改造，关爱留守儿童发展。实施乡镇卫生院标准化创建活动，不断完善城乡医疗卫生服务体系建设。抓好人口计生工作，广泛开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等活动，加强流动人口计划生育服务管理，加大奖励扶助力度，助推出生人口素质提升。切实做好食品安全检验检测工作，保持食品药品安全监管高压态势。三是切实推动扶贫开发。积极主动与全县扶贫开发对接，紧抓机遇，合理有效的用好各级帮扶，以贫困村、贫困人口识别和建档立卡工作为平台，摸清致贫底子、开出发展方子、走好致富路子。在帮扶形式上与整村推进、基础设施、产业扶贫、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合，力争年全镇减少贫困人口1200人。
（四）创新社会管理，促进社会和谐稳定
坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，扎实做好各项维稳工作。坚持以网格化管理，社会化深入开展“化纠纷、解难题、办实事”活动，切实解决好事关群众切身利益的突为导向，创新群众工作方法，加强社会治理，创新社会管理，建立健全镇、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络，确保把矛盾隐患化解在基层，防止发生群体性事件和重特大恶性事件和越级上访事件。深入推进“六五”普法工作，创立群众喜闻乐见的有效普法载体，不断增强社会的亲和力、凝聚力。开展平安家庭、平安企业、平安学校、平安市场等基层系列平安创建活动，不断提升社会管理综合绩效。强化安全生产监管，全面落实安全生产责任，坚决执行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度，有效防范和坚决遏制大的安全事故发生。
（五）践行三严三实，树立作风良好形象
作风建设始终在路上，要把作风建设紧紧抓在手上，努力践行“三严三实”，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深，使得全体党员干部成为执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。一是切实改进作风，提高为民服务效能。巩固党的群众路线教育实践活动成果，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，时刻想着群众，经常深入群众，把群众的事当作自家的事，腾出更多精力察民情、解难题、促发展。强化公仆意识做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，群众反映困难深入实际上门办，多为群众办实事、办好事。二是加强廉政建设，营造风清气正环境。严格执行中央“八项规定”，严格落实党风廉政建设责任制，坚决反对“四风”。健全惩治与预防腐败体系。从强化服务、提高效能入手，抓好机关各种会务、接待、食堂等后勤保障工作，严格公务车辆管理，严格一般性支出，确保“三公”经费只减不增。对政府性投资项目精打细算，确保有限财力用在刀刃上。三是严格依法行政，确保权力阳光运行。深入贯彻依法治国基本方略，用法治思维和法治方式履行职责。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，提高科学决策、民主决策水平。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。自觉接受人大依法监督，让权力在阳光下运行。
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