八、公路工程目标控制、施工及监理风险管理
知识点一：质量、进度和费用目标之间的关系工程项目的质量目标、进度目标和费用目标这三大目标之间存在既对立又统一的关系，有矛盾的一面，又有统一的一面。①费用与进度的关系：加快进度往往要增加投资（成本角度）；加快进度提前项目运用时间，则可增加收入，提高投资效益（收入角度）。P1方案的工期短（T1）,但是造价高（C1）；P2方案的工期长（T2）,但是造价低（C2）；而P0方案的工期与造价则是介于P1和P2两个方案之间。
②进度与质量的关系：加快进度可能影响质量；严格控制质量，避免返工，进度则会加快。③费用与质量的关系：质量好，可能要增加费用；严格控制质量，可以减少经常性的维护费用，延长工程使用年限，则又提高了投资效益。设TA为正常工期，其质量QA也正常，此时费用CA最低；当放慢施工进度，即T>TA时，费用也上升，而质量有可能提高；当加快施工进度，即T
知识点二：安全、环保与三大目标之间关系公路工程项目由于具有规模大、工期长、多野外露天施工、高空作业多、流动性大等特点，在建设过程中会遇到各种不安全因素。如果不能有效地进行安全管理，就难以保障生命、健康和财产安全，一旦发生事故，将影响工程的顺利完成，甚至导致工程停工。因此，公路工程建设管理需增设安全管理目标。同时，在工程建设过程中会产生污染，对周边环境造成生态破坏和环境污染，还会给社会环境带来消极影响，进而影响工程的顺利进行。因此，环保目标已成为工程管理必不可少的目标。安全管理的水平与工程质量、进度、费用密切相关。安全性高可以保障人、材、机的工作状态，保障工程质量和进度，工程质量高，进度合理有序，人、材、机的工作环境安全水平就高。（安全与进度、质量之间的作用是相互的）安全水平的提高，需增加较少的安全措施费，但可以避免或降低安全事故造成的巨大损失。（安全与费用之间的作用是同向的）工程项目的安全目标是工程项目管理综合目标得以实现的保障。环境保护管理与质量、进度、费用、安全目标关系紧密。良好工程环境，可以保障工作状态，提高工作效率，进而保证工程的质量、进度、安全，降低返工成本和停工损失。质量达标，进度合理，费用较少，安全性高，可以减少或消除外部干扰和破坏环境的因素，为环境管理提供良好的条件。（环境保护有利于费用、进度、质量、安全的提升，同时也反向作用）工程项目的环保目标是工程项目管理的根本
知识点三：目标控制的基本概念控制就是按照计划目标和组织系统，对系统各个部分进行跟踪检查，以保证协调地实现总体目标。控制是管理的一种重要职能，但更重要的是，它是一种机制，能够接收管理对象内外部的有关信息，并依据既定的目标和标准对管理对象的活动进行检查、对比和监督，一旦发现偏差，就采取纠偏措施，确保目标的实现。项目目标控制是一项系统工程。项目的目标控制是一个有限的循环过程，它可以划分为投入、转换、反馈、对比、纠正五个基本环节。目标控制：对现实目标过程中出现或可能出现的偏差进行纠正，以保证目标实现的活动。三大目标任务：质量、进度、费用的控制。
知识点四：控制的类型【补充】由于控制的方式和方法不同，控制可分为多种类型。按照控制措施作用于控制对象的时间，控制可分为事前控制、事中控制和事后控制；按照纠正措施或控制信息的来源，控制可分为前馈控制和反馈控制；按照控制过程是否形成闭合回路，控制可分为开环控制和闭环控制；按照控制措施制定的出发点，控制可分为主动控制和被动控制。1.前馈控制与反馈控制前馈是一种开环控制，反馈控制是一种闭环控制。两种控制形式的主要区别是有无信息反馈。
2.动态控制动态控制是监理工程师对工程项目目标控制采用的基本方法，它贯穿于工程项目监理的全过程。工程项目的动态控制分为主动控制和被动控制两种类型。
主动控制，是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和强度的基础上，拟订并采取各种有针对性的预防措施进行控制，从而减少乃至避免目标偏离，保证计划目标得以实现的控制方式。被动控制，是从计划的实际执行中发现目标产生偏差，通过对产生偏差原因进行分析，研究制定纠偏措施，及时纠正偏差的控制方式。
主动控制 被动控制 面向未来的控制 面对现实的控制 是事前控制、前馈控制、开环控制 是事中控制、事后控制、反馈控制、闭环控制 解决传统控制过程中的时滞影响，避免偏差成为现实的被动局面，最大可能降低偏差发生概率及其严重程度，使目标得到有效控制 使工程实施恢复到计划状态，减少偏差的严重程度 有效地控制应当是将主动控制与被动控制紧密地结合起来，力求加大主动控制在控制过程中的比例，在重点做好主动控制的同时，进行定期、连续的被动控制。
知识点五：控制的要点控制的步骤和要点：①动态控制的过程分为三个基本步骤：确定目标——>检查成效——>纠正偏差②控制是一定的主体为实现一定的目标而采取的一种行为。要实现最优化控制，必须首先满足两个条件：要有一个合格的主体；要有明确的系统目标。③控制是按事先拟定的计划目标值进行的。控制活动就是检查实际发生的情况与计划目标值是否存在偏差，偏差是否在允许范围之内，是否应采取控制措施及采取何种措施以纠正偏差。④控制的方法是检查、分析、监督、引导和纠正。⑤控制是针对被控系统而言的，既要对被控系统进行全过程控制，又要对其所有要素进行全面控制。⑥控制是动态的。
⑦提倡主动控制为主，辅之以被动控制的方法。⑧对工程项目的控制应强调目的性、及时性、有效性。⑨控制是一个大系统，控制系统包括组织、程序、手段、措施、目标和信息六个分系统，其中信息分系统贯穿于项目实施的全过程。
知识点六：公路工程施工监理的目标以合同为依据，采取技术、经济、组织、合同等措施，对工程质量、施工安全、施工环境保护、进度、费用实施有效的监理，从而确保工程项目总体目标最合理地实现，使之达到合同文件规定的要求。对一个工程项目而言，最重要的是质量、安全、进度和费用，只有确定了质量、费用、进度和安全目标值，监理单位才能采取有效措施和手段，对工程项目进行有效的监督管理。在监理目标值确定之后，即可进一步制订计划，采取各种控制协调措施，力争实现监理目标值。
知识点七：风险概念1）风险风险指不利事件发生的不确定性，强调不期望发生事件的客观不确定性。风险是指所有影响工程项目日标实现的不确定因素及其产生后果的集合。2）工程风险工程项目作为集经济、技术、管理、组织为一体的综合性社会活动，在各个方面都存在着不确定性。这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素，称为工程风险。风险具有下列属性：①不确定性风险的不确定性主要表现为风险事件是否会发生，以及什么时候发生、发生之后会给相应主体造成什么样的后果均是不确定的。②相对性风险总是相对于事件的主体来说的。同样的不确定事件对不同的主体有不同的影响。人们对于风险事件都有一定的承受能力，但是这种能力因活动、人、时间而异。③可变性在一定条件下任何事物总是会发展变化的。风险事件也不例外，当引起风险的因素发生变化时，必然会导致风险的变化。风险的可变性表现为3个方面：1）风险本身性质的变化；2）风险事件造成的后果的变化；3）出现了新的风险或风险因素已经消除。
知识点八：风险的形成、发展机理【补充】①风险因素风险因素指风险事件发生的诱因。工程项目存在风险是由于在工程实施的过程中，存在着的各种不确定性因素（即风险因素）导致的。②风险事件风险事件指风险因素诱发的各种不确定性事件。风险事件的发生并不等同于风险损失已经发生。③风险损失风险损失指风险事件所引起的对工程项目建设目标的影响。风险因素、风险事件、风险损失三者之间的关系是：风险因素引起风险事件的发生，风险事件的发生可能导致风险损失的出现。
知识点九：风险量判定【补充】风险的大小可以用风险量来表示：R＝f（p×q）R——风险量P——风险概率q——风险损失风险概率：即不确定性，指风险发生的可能性；风险损失：指风险事件带来的损失和收益，是对项目的影响程度。按照风险发生后对项目的影响大小，可以划分为五个影响等级：
等级 说明 表示 严重影响 一旦发生风险，将导致整个项目的目标失败 S 较大影响 一旦发生风险，将导致整个项目的目标值严重下降 H 中等影响 一旦风险发生，对项目的目标造成中度影响，但仍然能够部分达到 M 较小影响 一旦风险发生，对于项目对应部分的目标受到影响，但不影响整体目标 L 可忽略影响 一旦风险发生，对于项目对应部分目标的影响可忽略，且不影响整体目标 N
按照风险因素发生的可能性，可以将风险概率划分为五个档次：
概率 区间 表示 很高 81%－100%，风险很有可能发生 S 较高 61%－80%，发生的可能性较大 H 中等 41%－60%，可能在项目中预期发生 M 较低 21%－40%，不可能发生 L 很低 0－20%，非常不可能发生 N 风险量的大小可以用风险评价矩阵，也称概率－－影响矩阵来表示，它以风险因素发生的概率为横坐标，以风险因素发生后对项目的影响为纵坐标，发生概率大且对项目影响大的风险因素位于矩阵的右上角，发生概率小且对项目影响小的风险因素位于矩阵的左下角。
综合考虑两个要素，风险量的大小一般分为五个等级：VL（N）、L、M、H、VH（S）。
等级 说明 表示 微小风险 发生的可能性很小，损失较小，对项目的影响很小 N 较小风险 发生的可能性较小，或者损失较小，不影响项目的可行性 L 一般风险 发生的可能性不大，或者损失不大，不影响项目的可行性，但应采取一定的防范措施 M 较大风险 发生的可能性较大，或者损失较大，但损失是可以承受的，必须采取一定的防范措施 H 重大风险 发生的可能性大，风险造成的损失大，将使项目由可行转变为不可行，需要采取积极有效的防范措施 S
知识点十：风险管理【补充】（1）风险管理的目标①决算投资不超过概算投资；②实际工期不超过计划工期；③实际质量满足合同要求质量；④建设过程无重大安全事故。（2）处理流程
①风险识别风险识别是通过对经验数据的分析、风险调查、专家咨询以及试验论证等方式，认识工程风险，建立工程风险清单。②风险评价与分析对已经识别风险，进一步进行分析和评价，可以采用定性和定量两类方法。③风险应对措施④风险控制（措施实施）等（3）控制对策：①回避（即风险回避）；风险回避是彻底规避风险的一种做法，即断绝风险的来源。风险回避适用以下两种情况：>>某种风险可能造成相当大的损失，且发生的频率较高>>应用其它的风险对策防范风险代价昂贵，得不偿失
②损失控制（预防损失和减少损失等）（即风险减轻）；指把不利风险事件发生的可能性和（或）影响降低到可以接受的临界值范围内，也是绝大部分项目应用的主要风险对策。风险减轻必须针对项目具体情况提出防范、化解风险的措施预案，既可以是项目内部采取的技术措施、工程措施和管理措施等，也可以采取向外分散的方式来减少项目承担的风险。③自留（即风险自留）；风险自留就是将可能的风险损失留给自己承担。风险自留分为两种情况：>>可能是主动的已知项目风险，但若采取某种风险措施，其费用支出会大于自担风险的损失时，常常主动接受风险，最常见的主动接受策略是建立应急储备，安排一定的时间、资金或资源来应对风险。>>可能是被动的已知项目有风险，风险事件不影响项目实施，但由于可能获得高额利润而需要冒险，而且此时无法采用其他的合理应对策略，必须被动地保留和承担这种风险。为了应对风险自留，可以采取事先制订好后备措施。
④转移（即风险转移）风险转移是试图将可能面临的风险转移给他人承担，以避免风险损失的方法。转移风险是把风险管理的责任简单地推给他人，而并非消除风险。分为保险转移方式和非保险转移方式两种。工程保险是针对工程项目在建设过程中可能出现的因自然灾害和意外事故而造成的物质损失依法应对第三者的人身伤亡或财产损失承担的经济赔偿责任提供保障的险种。建筑工程一切险、安装工程一切险和第三者责任险都属于强制性保险。非保险转移有三种方式：担保、分包、转让。
|
|
