最严格水资源报告2021年

灌南县人民政府灌政文［]号签发人：灌南县人民政府关于2021年度实行最严格水资源管理制度的自查报告根据《连云港市实行最严格水资源管理制度
工作领导小组关于开展2021年度实行最严格水资源管理制度考核工作的通知》（连水资组［2021]7号）文件要求，现将我县2021年度
实行最严格水资源管理制度自查情况报告如下：一、概述灌南县地处沂、沭、泗下游，河流众多，过境水量较大，降水丰沛，平均年份水资源总量在
65亿立方米左右，是水资源相对丰富地区，但由于上游来水主要以回归水为主，水质面源污染较重，可利用特别是可饮用的水资源相对较少，属水
质型缺水地区。2021年以来，我县在水资源保护与管理中执行最严格水资源管理制度，严格控制用水总量，全面规范建设项目取水许可审批管理
，新建取水项目全部进行水资源论证工作。较好地完成了节水载体创建工作，创建省级节水学校2家、市级节水学校6家、市级节水企业1家、4个
省级节水社区创建、市级节水效率领跑单位1家、1个省级节水型灌区（沂南灌区）创建。区域用水总量为4.16亿立方米，农田灌溉水有效利用
系数0.6199。水资源费征收及时足额到位，共征收水资源费976万元。统筹做好北六塘河饮用水源地、硕项湖备用水源地、通榆河饮用水源
地管理保护工作，持续推进水生态系统保护与修复工作。建立健全水资源管理责任制、考核制等各类制度体系，开展水情宣传教育，强化社会舆论监
督，完善公众参与机制，加强节约用水管理、取用水监管、水资源保护、农村供水保障和河湖管理工作，水资源管理工作取得初步成效。2021年
度，我县根据《市实行最严格水资源管理制度考核结果通报》（连水资组［2021]6号）文件精神，积极整改落实考核发现的8个问题，经县政
府、水利局与相关单位通力协作，目前已整改完成8个，整改率100%。目标完成情况2-1用水总量控制目标。（分值12分）1.区域用水总
量控制目标完成情况。2021年市下达年度用水总量控制目标值为4.29亿立方米，全年实际农业用水量3.48亿立方米、工业用水量0.2
4亿立方米、生活用水量0.39亿立方米、人工生态环境补水量0.04亿立方米，合计用水总量4.16亿立方米，小于市下达的任务管理目标
。2.分行业、分区域总量目标管控措施落实情况。2021年，灌南县农业用水、工业用水、生活用水和地下水用水量等都在市下达的任务管理目
标范围内。3.跨省市县江河水量分配控制目标完成情况、重要河湖生态水位（流量）目标完成情况、重点监管取水口取水管控目标完成情况。根据
《市水利局关于发布连云港市重点河湖生态水位的通知》（连水资［2019]17号），确定我县柴米河、公兴河、南六塘河、盐河、一帆河、沂
南小河六条重点河湖生态水位，我局全年加强生态水位保障监测预警，定期评估通报，有效保障生态水位。在取水计划管理方面，每年1月份对全县
用水户下达用水计划，取水按核定用水量规范取水，不得超计划取水；取水计量及监管，取水口计量设施安装率达100%,取水口安装计量设施并
有专人负责取水计量设施定期检查；省级水资源信息管理系统运行正常，重点取水户均安装信息系统设备，与省厅系统联网，实时在线监控；定期安
排专人负责取水口计量设施抄表工作，建立健全水资源管理档案和取水台帐，保证每户都附有照片、取水设备、型号、功率、取水口位置所在地名等
。同时规定每月由专人定时抄表，用水台账正、副本，双方相互签字确认。自评得分：12分。2-2用水效率控制目标。（分值9分）1.万元国
内生产总值用水量降幅。2021年万元地区生产总值用水量97.19m3，较2020年可比价降低7.5%。2.万元工业增加值用水
量降幅。万元工业增加值用水量10.23m3，较2020年可比价降低5%。3.农田灌溉水有效利用系数。2021年下达灌溉水利用系
数为0.609,根据年度农业灌溉水利用系数测算分析报告，全县2021年灌溉水利用系数为0.6199,大于市定目标任务。自评得分：9
分。2-3水功能区限制纳污目标。（分值9分）1.根据《2021年1-11月全市水环境质量状况通报》（连水治办［2021]20号）的
年度水质通报情况，灌南县水质达标率指标达考核标准。自评得分：9分。目标完成情况考核分值：30分，自评得分：30分。重点任务措施落实
情况3-1、节约用水管理3-1-4国家节水行动方案推进。（分值2分）1.按照省市文件精神要求，积极推进节水行动，按照市级确定的20
21年度目标任务，按时完成节水型社会建设任务。我局对所有用水户转发了《连云港市节约用水管理办法》，要求按相关节水政策法规执行，《灌
南县“十四五”节约用水规划》正在编制中。万元国内生产总值用水量降幅。2万元国内生产总值用水量降幅。2021年万元地区生产总值用水量
97.19m3，较2020年可比价降低7.5%。万元工业增加值用水量降幅。万元工业增加值用水量10.23m3，较2020
年可比价降低5%。农田灌溉水有效利用系数提高到0.6199，公共供水管网漏损率控制在10%以内。2021年度共创建创建省级节水学校
2家，市级节水学校6家，市级节水企业1家，市级节水效率领跑单位1家。2.建立县级节约用水工作协调机制，协调解决节水工作中的重大问题
情况。建立县级节约用水协调机制，积极参与完成市水利局2021年全市水资源管理暨节约用水工作重点任务交办的工作任务。自评得分：2分
。3-1-5用水强度控制实施。（分值4分）1.计划用水管理情况。严格按照《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）
相关要求，结合全县水资源状况和用水实际，向取水户和用水量超过2万方以上的企业下达年度用水计划，建立详细用水档案，核定取水单位的年取
水量，跟踪监管取水过程，保证了用水管理制度的有效落实。2.用水定额制（修）定、执行情况。2021年，灌南县深入贯彻落实国家节水行动
，充分认识用水定额作为节水标尺的重要意义，进一步提高用水定额的适用性和覆盖率，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利发展总基
调，严格用水定额执行，强化监管措施，督促水利部门在取水许可审批、水资源论证、节水评价、节水载体建设等节水工作的各个环节严格使用用水
定额，对所有取水户和用水大户转发省水利厅、省市场监督管理局关于发布实施《江苏省林牧渔业、工业、服务业和生活用水定额（2019年修订
）》的通知，要求各单位严格按照相关要求贯彻执行，参加市局组织安排的连云港市用水定额增编会议，并提供相关数据。3.城市公共供水管网漏
损率下降情况。2021年，我县自来水厂投资20000万元对11个乡镇实施三级管网改造，有效降低供水管网漏损率，目前完成改造管网49
.39km、安装三级表14862只。经对全县城区供水管网漏损情况核实，并结合企业提供数据的综合测算，2021年公共供水管网漏损率控
制在10%以内,较2020年17.8%的供水管网漏损率，保持下降趋势。自评得分：4分。3-1-6节约用水监管。（分值4.5分）1.
节水监督检查情况。按省市要求，做好对用水户的用水定额调研及水平衡测试工作，转发省厅用水定额相关文件，要求所有用水企业严格按照用水定
额相关用水定额标准执行；今年完成江苏汤沟两相和酒业有限公司、江苏润普食品科技有限公司、江苏健坤木业有限公司3家企业的水平衡测试工作
。2.节水评价开展情况。完成江苏灌南牧原农牧有限公司第三分场生猪养殖项目、江苏裕灌现代农业科技有限公司年产25万吨菌丝堆料、4.
5万吨食用菌自动化栽培及5万吨果蔬加工项目、江苏香如生物科技股份有限公司食用菌生产加工、灌南宏耀环保能源有限公司热电联产扩建项目四
家企业的水资源论证，并通过审查。3.国家、省、市三级重点监控用水单位管理情况。我县硕项湖自来水有限公司纳入国家级重点监控用水户，
按时报送相关数据资料。其余用水大户及2021年度做新建扩建水资源论证项目的全部在省监测系统。4.节水纳入政绩考核情况。我县将节约用
水工作纳入国民经济和社会发展规划，制定节约用水政策，建立节水激励机制，加强财政保障，推进全社会节约用水。把节约用水目标任务的完成情
况纳入政府政绩考核内容。5.落实水务经理制度。严格按照省市要求，落实水务经理制度，对自备井取水户开展水务经理培训，印发自备井用水户
水务经理名单。6.用水审计工作开展情况。2021年对灌南县县医院开展节水审计工作，已完成审计。7.监督发现问题情况。根据《市实行最
严格水资源管理制度考核结果通报》（连水资组［2021]6号）文件精神，积极整改落实考核发现的8个问题，经县政府、水利局与相关单位通
力协作，目前已整改完成8个、未整改0个，整改率100%。自评得分：4.5分。3-1-7节水型社会建设。（分值7分）1.县域节水型社
会达标建设情况。2022年完成县域节水型社会达标建设，目前已开展工作，正在做项目摸底及资料收集。2.水利行业节水型单位建设情况。灌
南县原水利局办公楼已于2015年完成省级节水单位创建，并通过验收。3.落实市场机制创新情况。我县在《“十四五”节水型社会建设规划》
落实上，以灌区现代化改造、推广节水灌溉为重点抓农业节水增效，以降低管网漏损为重点促进城镇节水降损，以地下水超采区压采、加强非常规水
源开发利用为重点推动典型地区节水开源。4.节水型高校建设情况。2021年度共创建省级节水学校2家、市级节水学校6家。下一步推动灌南
高等专业技术学校做好节水创建基础工作，计划2023年创建成市级节水学校。5.节水型企业建设情况。2021年度共创建市级节水企业1家
、市级节水效率领跑单位1家。6.省级节水型工业园区建设情况。灌南县堆沟化工园区正在做前期摸查工作，化工园区近期规划还没完成，后期我
局将根据园区规划方案做节水工作计划。7.其他各类省级节水型载体建设情况。完成2个省级节水学校创建、6个市级节水学校创建、4个省级节
水社区创建。8.节水型灌区建设情况。完成1个省级节水型灌区（沂南灌区）创建。9.高效节水灌溉建设任务完成情况。2021年，我县完成
高效节水灌溉任务0.30万亩，实际完成0.5万亩。涉及三口镇、新集镇、张店镇、新安镇计4个镇6个行政村，项目总投资1013.84万
元。10.合同节水目标任务完成情况。合同节水管理是市场经济下的一种节能新机制、新模式，他不仅适应现代企业经营专业化、服务社会化的需
要，而且适应建设节水型社会的潮流。目前我县正在处于摸底和组织动员阶段。自评得分：6.5分。3-1-8非常规水源利用情况（分值1.5
分）1.将非常规水源纳入水资源统一配置情况。《灌南县节水型社会建设“十四五”规划》中已将非常规水源纳入水资源统一配置，计划于202
2年4月完成初稿审查。目前，全县除部分社区、学校利用天然雨水进行绿化清洁，没有其他非常规水源利用及城市再生水回用情况。2.非常规水
源利用量较上年增加或占当年用水总量比例情况，城市再生水回用率情况，我县暂无统计。自评分：0.5分。3-1-9节水宣传教育。（分值2
分）1.在中央和相关部委媒体、政务信息上主题宣传报道节水情况。2021年，沂南灌区成功创建省级节水灌区专题报道在连云港市水利局官网
及灌南新闻网发布。县农业农村局在新华日报、财政部网、连云港网和灌南电视台等多渠道报道我县高标准农田建设后带来的节水惠民事项。2.在
省级及以上报纸、电视台、电台等媒体开展节水专题宣传。在“水韵江苏——节水少年行”节水征文活动中，我县积极参与，荣获三等奖1名。“水
韵江苏——节水少年行”节水调查报告获二等奖1名、优秀奖3名。3.在水日水周等节点与日常开展节水进社区等主题宣传教育活动情况。①利用
今年水周召集全县十余个单位领导座谈，商讨全县推进节水型社会建设，为灌南县的发展奠定坚实的用水保障。②开展集中宣传活动。利用水周期间
，在灌南县电视台滚动播放电视字幕，在灌南V讯、灌南最新闻等县内主流媒体上进行宣传报道。③多角度宣传水利工作,围绕节水护水、水利监督
、武障河闸拆建、灌区建设等内容，开展节水护水爱水和保护水利工程宣传活动。④3月22日上午9:00在县人民广场前设置水法律法规咨询宣
传台，并向广大市民发放环保宣传袋1000个，散发自印宣传单1000张，宣传与老百姓切身相关的一些水法律法规知识。下午2:00在尚书
院小区大门口设置水法律法规咨询和节水社区创建宣传台，宣传相关节水小常识和水法律法规知识。⑤开展饮用水源保持志愿者活动。开展环硕项湖
捡拾垃圾并向游人宣传保持饮用水源地相关法律法规宣传活动。持久开展硕项湖、北六塘河、通榆河等饮用水源地保护专项整治活动，在饮用水源地
沿途进行宣传，发现违反水法律法规行为的进行依法查处，并作为典型案例向当地群众广泛宣传，使广大干部和群众知法、懂法、守法，营造一个良
好的水法制社会氛围。⑥为更好开展第二十九届“世界水日”、第三十四届“中国水周”宣传活动，结合“六进”活动，在英雄广场篮球场组织篮
球友谊比赛。⑦走进灌南县中小学生素质教育基地，开展科普宣传教育培训，拓宽依法治水、节水、用水、爱水、护水传播载体和宣传阵地，扩大教
育宣传的影响力和辐射力。⑧组织全县水利系统职工参加水利部长江保护法知识大赛。⑨完善对灌南县中小学素质教育基地节水馆的维修改造。⑩积
极组织中小学校参与2021年全国节水知识竞赛答题活动及“水韵江苏--节水少年行”活动，取得了较好成绩。自评得分：1分。节约用水管
理考核分值：21分，自评得分：18.5分。3-2、取用水监管3-2-10江河流域分水。（分值3.5分）1.2020年底前已批复的
跨省市江河水量分配方案分解到县级行政区情况。2021年市下达年度用水总量控制目标值为4.29亿立方米，全年实际农业用水量3.48亿
立方米、工业用水量0.24亿立方米、生活用水量0.39亿立方米、人工生态环境补水量0.04亿立方米，合计用水总量4.16亿立方米，
小于市下达的任务管理目标。2.配合开展跨省、市、县级行政区江河水量分配工作情况。严格按照上级文件要求，落实我县水量分配，严格按照上
级文件要求，落实我县水量分配，河道水量管理服从省市防办统一调度，顾全大局，及时排涝水、保蓄水，按要求及时向下游县区供水。在省市防办
未下达调度命令时，我县采用针对不同河道、不同时期的调蓄水方式，保证自身工农业用水安全。3.已印发跨县河湖水量调度方案的河湖用水计划
编制情况。为加强全县水量分配及调度工作，最大限度发挥水资源的综合效益，协调安排农业、工业、生活用水及生态补水，我局根据《连云港市实
行最严格水资源管理制度考核办法的通知》制定河湖用水计划，目前灌南正处于甄选第三方阶段。自评得分：3分。3-2-11水资源调度。（分
值2分）1.水资源调度管理情况。我县严格执行市局下达的水资源调度方案，2021年市下达年度用水总量控制目标值为4.29亿立方米，全
年实际农业用水量3.48亿立方米、工业用水量0.24亿立方米、生活用水量0.39亿立方米、人工生态环境补水量0.04亿立方米，合计
用水总量4.16亿立方米，小于市下达的任务管理目标。2.水资源调度执行情况。严格按照省、市要求，在保证水利工程运行安全的同时，落实
好用水需求及供水调度计划，对取用水户下达用水年度用水计划，取水量需在核定范围内。3.信息报送情况。水利局党委高度重视水资源管理信息
报送工作，成立了政务信息报送工作领导小组，由一把手任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责政务
信息报送的具体工作，并指定专人负责水资源信息报送工作，形成了一把手负总责、分管领导具体负责、各科室分工协作的工作机制，规范有序推进
水资源管理信息报送工作。自评得分：2分。3-2-12取用水监管。（分值7分）1.取水口监督管理情况。在取水计划管理方面，每年1月份
对全县用水户下达用水计划，取水按核定用水量规范取水，不得超计划取水；取水计量及监管，取水口计量设施安装率达100%,取水口安装计量
设施并有专人负责取水计量设施定期检查；省级水资源信息管理系统运行正常，重点取水户均安装信息系统设备，与省厅系统联网，实时在线监控；
定期安排专人负责取水口计量设施抄表工作，建立健全水资源管理档案和取水台帐，保证每户都附有照片、取水设备、型号、功率、取水口位置所在
地名等。同时规定每月由专人定时抄表，用水台账正、副本，双方相互签字确认。2.取水工程管理规范化建设情况。根据江苏省水利厅印发的《关
于推进全省取水工程（设施）规范化管理的通知》、《取水工程（设施）规范化建设技术要求》我县以非农业取水工程为主体，以用水大户取水口为
重点，在全县范围内开展取水工程规范化管理，以全省取水工程（设施）规范化管理提出的目标是“三规范、二精准、一清晰”目标为基调，全面落
实取水工程管理规范化建设。3.取水许可电子证照推广应用情况。2021年，我县水利部门积极落实取水许可电子证照发放工作，目前已全部发
放取水许可电子证照。4.水权交易年度任务完成情况。水权交易实现在合理界定和分配水资源使用权基础上，通过市场机制实现水权在取水户、用
水户之间流转，达到市场经济条件下科学高效配置水资源，建立政府与市场两手发力的现代水治理体系。目前我县正处于水权交易摸索阶段。5.
水资源论证区域评估年度任务完成情况。未对灌南下达任务。6.水资源刚性约束“四定”完成情况。我县不是试点地区。7.监督发现问题情况。
监督未发现问题。自评得分：7分。3-2-13水价改革与水资源有偿使用。（分值6.5分）1.农业水价综合改革情况。按照省水利厅《关于
核定农业水价综合改革范围的说明》等文件要求，重新核定了稻麦田、旱田、经济作物面积共74.11万亩；县级安排2021年度水价改革资金
15万元用于节水奖励；2021年度省以上水价改革资金（苏财农[2020]106号、苏财农[2021]21号）已用于精准补贴及202
0年灌溉水利用系数测算；我县委托河海大学完成了6个重点中型灌区的农业用水成本测算，经测算我县灌区运行维护成本在45~50元之间不等
，我县执行农业水价为50.4元/亩，高于运行维护成本，满足要求；灌南县农业水价综合改革领导小组印发了《关于核定分配2021年度农业
灌溉水权的通知》（灌水价改组[2021]1号）下达给11个乡镇农民用水户协会用水指标33010万立方米，由于今年降雨量偏多，再加上
节约用水宣传，今年实际农业用水量30530万立方米，节水成效明显；我县依托灌区建设、水价改革专项资金、重点县项目等，累计安装管道式
流量计、插入式电磁流量计等共420处。委托连云港市水文局对未安装计量设施的泵站，采取“以电折水”率定计量。实现全县782座电灌站计
量措施全覆盖；所有电灌站均悬挂提水记录簿，打水员均及时记录水泵开、关机时间，过程控制用水量；稻麦田综合用水定额为630m3，经济作
物、旱田灌溉定额均未超过省灌溉定额；灌南县水利工程实行水利站+农民用水协会+用水服务队管理模式，管护协议书中明确了管护责任、管护内
容等。用水服务队是最基层的管护机构，其章程中明确了队长、副队长、管水员及电灌站承包人的职责。农民用水合作组织运行规范；我县制作了灌
南县农业水价综合改革专题片，通过大屏幕进行滚动播放，同时通过发放灌南县农业水价综合改革宣传手册、悬挂横幅、大屏幕播放标语和宣传片，
深入镇村、走进农户进行宣传，引导广大农民逐步调整农业种植结构、改变灌溉方式，进一步提升了农户对农业水价综合改革认知和节水意识。不定
期的组织检查督查工作。2.水资源费（税）规范征收情况。配合开展水资源费（税）改革相关工作情况，南水北调水费解缴情况。依法征收资源费
，2021年共计征收水资源费976万元，完成市下达水资源费征收任务。同时，实行居民阶梯水价制度。目前，我县水资源费（改革）工作尚未
开展。3.水资源费用于水资源管理及节约保护情况。严格按规定用途规范使用水资源费，采取收支两条线，所有收费全部进入县财政专户。全年已
使用水资源费450万元，用于水资源管理人员工资、水源地长效管理、节水型社会建设等方面的水资源管理及节约保护工作。4.省级水利发展资
金支付进度情况。按时间节点准时支付。自评得分：6.5分。3-2-14监测计量与统计（分值2分）1.取水监测计量规范化建设情况。我县
范围内取水口计量设施安装率达100%。2.《用水统计调查制度》落实情况。严格执行《用水统计调查制度》，按时、规范完成用水统计工作，
经核对、复查准确无误。3.全省水资源管理信息管理、水源地共享信息平台等系统运行维护管理情况。纳入信息平台的取水户和水源地，全年运
行正常，定期维护。自评得分：2分。取用水监管考核分值：21分，自评得分：20分。3-3、水资源保护3-3-15重点河湖生态水位（
流量）保障情况。（分值2分）1.已批复重要河湖生态水位（流量）保障情况。根据《市水利局关于发布连云港市重点河湖生态水位的通知》（连
水资［2019]17号），确定我县柴米河、公兴河、南六塘河、盐河、一帆河、沂南小河六条重点河湖生态水位，我局全年加强生态水位保障监
测预警，定期评估通报，有效保障生态水位。自评得分：2分。3-3-16地下水管理。（分值3分）1.地下水水位变化情况。自2018年1
月以来，累计封存封填地下深井200多眼，全面完成地下井封填任务。目前我县堆沟港镇地下水位由原来2017年47米回升到2021年25
米左右，新安镇由原来2017年38米回升到2021年28米左右，两个超采区的水位已全部回升。2.根据地下水管控指标落实情况和地下
水利用与保护规划编制开展情况。严格执行《灌南县地下水压采方案》，2021年12月底全面完成15眼地下井封填。全县地下水利用与保护规
划已由省水文水资源勘测局连云港分局实施编制。地下水管控指标确定情况、地下水利用与保护规划完成情况相关内容正在编制。自评得分：3分。
3-3-17水源地保护。（分值3分）1.新建城市、应急、乡镇区域供水水源地达标建设情况。2021年无新建供水水源地。2.饮用水水
源保护工作落实情况。加强饮用水水源地日常巡查、保护和管理，定期开展水源地水质监测，建立饮用水水源“一源一档”。为保证饮用水源安全，
设立硕项湖城市备用水源地，建成硕项湖水厂、田楼水厂，水源分别取用北六塘河与通榆河，两大水厂管网互联互通，保障了供水安全，完成北六塘
河、硕项湖水源地长效管理保护。3.饮用水水源地规范化建设完成情况。建立水源地的各项管理保护制度，适时对饮用水源进行预测评估，根据河
道水质季度特点，制定相应措施，并按《灌南县突发饮用水污染事件应急工作预案》进行预演，组织县水利、住建、环保、农业农村及河道沿线各镇
对饮用水源地进行联合管理保护，及时发现修复水质监测预警设备，保障了饮用水源地安全。自评得分：3分。水资源保护考核分值：8分，自评得
分：8分。3-4、农村供水保障。3-4-18农村供水工程建设任务完成情况。（分值0.5分）1.结合我省“十四五”农村供水保障规划目
标任务分解和各地年度建设目标，我县巩固脱贫攻坚农村饮水安全成果这个底板，加强全面排查、动态监测，及时解决脱贫地区农村饮水安全发生的
问题，通过加强管理来巩固已建工程成果。很多农村饮水工程水源还有短板，工程建设还有短板，加快补齐这些短板，提升保障水平。对标对表乡村
振兴的需要，积极统筹发展城乡供水，比如推进城乡供水一体化，推进集中化、规模化的发展。积极发展农村供水的智慧化、信息化，提升农村供水
管护水平。?以县域为单元，推进专业化队伍进行管护，提升保障水平。2021年，我县自来水厂投资20000万元对11个乡镇实施三级管网
改造，目前完成改造管网49.39km、安装三级表14862只。自评得分：0.5分。3-4-20农村集中供水工程水费收缴任务完成情况
。（分值0.5分）1.农村供水工程供水水价均由县区政府定价。2016年，县物价局出合《关于调整污水处理费标准》灌价发［2016]3
8号文批准农村居民生活用水价位为2.95元／吨，其中：基本水价1.6元／吨、污水处理费1.15元／吨、水资源费0.20元／吨。农村
供水工程水费收缴率达95%以上。2021年度应收1340万元，实收1288万元，收缴率为96%,为农村饮水安全工程持续良好运行提供
了资金保障。自评得分：0.5分。3-4-21农村供水水量水质保障状况。（分值1分）1.根据暗访核查结果，农村饮水安全巩固提升年度任
务全面完成，农村供水保证率达95%以上，农村区域供水入户率达98%以上。2.水质达标率，参考卫生健康委提供的最近一年度水质达标率9
0%。自评得分：1分。3-4-22农村供水出现问题及整改情况。（分值3分）1.明察暗访、群众举报和媒体曝光等渠道发现的农村饮水安全
运行管护问题。全年接到群众来访来电反映农村饮水问题28起，全部及时处理到位，满意率100%。自评得分：3分。农村供水保障考核分值：
5分，自评得分：5分。3-5、河湖管理3-5-24河湖管理保护成效。（分值10分）1.中央和省领导批示、主要媒体曝光。无。2.重点
河湖治理情况。2021年，我县根据关于全力建设幸福河湖动员令精神，积极创建幸福河湖，围绕安全、环境、生态、景观、管护等方面，结合上
级现场指导的相关精神要求，上报硕项湖、南六塘河、周口河三条河湖，作为首批幸福河湖样板进行系统打造，协调相关河长制成员单位对沿线的岸
坡垃圾、水面漂浮物进行重点整治，对沿线体育设施及景观公园等进行重点打造，谋划硕项湖河长制主题公园创建，目前幸福河湖创建工作正按照省
市文件精神要求，稳步推进。重点推进沂南灌区续建配套与节水改造项目和武障河闸扩建工程，目前沂南灌区续建配套与节水改造项目，已完成投资
3500万元，占年度目标的100%。武障河闸扩建工程河道疏浚已全部完成，桥梁完成通车，水闸已完成水下工程，预计2022年6月底全部
完成。3.涉河建设项目监管、河湖堤防工程（含主海堤）运行管理、退圩还湖。2021年涉河建设项目监管包括和港建材码头工程、中俄东线
天然气管道工程（永清-上海）穿越灌南县境内灌河等河道等建设项目监管；河湖堤防工程（含主海堤）运行管理包括本县范围内的17条省级骨干
河道常规管护。4.河湖保护规划编制情况。2021年灌南县完成14条河道及硕项湖河湖保护规划编制工作，于2022年1月通过审查，预计
2022年6月份完成报批。我县2021年河湖划界工作为硕项湖水利工程管理范围划定划界工作已于2021年11月底完成，2021年12
月通过完工验收。5.水库除险加固实施情况、水库管理和保护规划编制情况。我县无水库6.河湖“清四乱”，采砂管理及“三无”船舶的拆除情
况。2021年初，通过省河长办对2019年“两违”整治和2020年“清四乱”工作抽查复核。通过2020年度“两违”回头看工作市级专
项验收。全面整治完成2021年度“清四乱”8条任务清单乱堆乱建等共计约4055㎡。落实上级交办新沂河3项“四乱”问题清单整改要求，
今年11月，我县分管领导带领县水利局主要领导赴淮委对交办问题进行了专题汇报，目前正在积极跟进中。7.重点河湖生态状况评价情况。20
21年由市水利规划设计院编制完成《连云港市灌南县沂南河2021年生态河流状况评价报告》《灌南县南六塘河2021年生态河流状况评价报
告》《灌南县柴米河2021年生态河流状况评价报告》《灌南县柴南河2021年生态河流状况评价报告》《灌南县公兴河2020年生态河流状
况评价报告》，于2021年12月30日通过市级审查验收。8.水资源监测工作开展情况。灌南县开展硕项湖、北六塘河饮用水源地水质监测工作，自动监测系统每天上传数据至信息平台，为省级城建、水利、环保数据共享。自评得分：10分。3-5-25河长制湖长制工作推进力度。（分值5分）1.今年以来，全县各镇、各部门认真贯彻落实上级关于全面推行河长制的各项决策部署，主要围绕幸福河湖创建和“清四乱”专项整治开展工作，狠抓落实，扎实推进。按照“清四乱”和“三乱两违”要求，全面开展常态化管理工作，建立河湖“清四乱”常态化工作机制，结合上级交办督办，进行常态化巡查督察，确保整改到位不反弹。加大河长制工作和爱水护水宣传力度，积极营造“治水护水没有旁观者，人人都是参与者”浓厚氛围。统筹协调副河长单位按时对接县级河长，完成巡河工作，发现问题及时交办、推动解决。压实镇村级河长常态化巡查职责，及时巡查责任河道存在问题，第一时间有效制止并督促整改到位。全县县、镇、村目前共有397名河长，在县级总河长的带领下，13名县级河长带领9个副河长单位对全县23条河道巡河61次，签发交办单8张，交办问题10个，相关镇认真进行整改，382名镇村级河长分别对责任河道进行了巡查。2021年疏浚县乡级河道92条，疏浚土方140万m3;建设生态河道建设51条，治理长度281km,实现“河道通畅、水体清澈、岸坡绿化、景色优美、长效管护”建设目标。自评得分：5分。河湖管理考核分值：15分，自评得分：15分。综合以上内容，根据考核内容与相关要求。形成2021年度灌南县实行最严格水资源管理制度结果，自评等级为优秀，自评分96.5分。成效与经验1、灌南县非农取水量在线检测率较高，在省市处于领先位置，在线检测率达99%。五、存在问题及改进措施1、再生水利用率低下，我县拟定对用水大户调查研究，分析用水情况，制定可行性方案，提高再生水利用率。（联系人：张跃宏，联系电话：[phone]