漫话中国找矿突破战略行动（1）19日《找矿突破战略行动纲要（20112020年）》找矿突破战略行动找矿突破战略行动找矿突破战略行动找矿突破战略行动国务院《找矿突破战略行动纲要》国土资源部贯彻落实《纲要》方案青海率先贯彻落实《纲要》中国地质调查局地质工作坚强基石实施找矿突破战略提升资源保障能力嵩县模式在探索中前进成都综合所找矿突破行动找矿突破实施意见重庆市找矿突破战略行动实施方案国务院《找矿突破战略行动纲要》中央政府门户网站20111020），国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，讨论通过了《找矿突破战略行动纲要（20112020年）》。
《纲要》明确了今后一个时期国地质矿产勘查工作的目标任务：通过实施找矿战略，实现新的重大突破，形成一批重要矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系，为经济平稳较快发展提供有力的资源保障和产业支撑。
一要加强基础地质调查与研究。推进重点成矿区带基础地质调查和综合研究，查明资源潜力和勘探开发前景。加快重点成矿区带的矿产远景调查，寻找新的找矿靶区。加强基础地质和成矿理论研究，研发和推广矿产勘查新技术新方法。
二要加强重要矿产勘查。加强主要含油气盆地的地质勘查和老油气区的新领域深度挖潜。勘查开发以页岩气、煤层气为重点的非常规油气资源。通过整装勘查，增加重要矿产资源储量，形成大型矿产资源基地。开展老矿山深部和外围接替资源勘查，延长矿山服务年限。
三要实施以企业为主体的矿产资源节约与综合利用示范工程，发展矿产资源领域循环经济。实施找矿突破战略行动，要充分发挥市场机制作用，建立多元化投资平台。国土资源部贯彻落实《纲要》方案国土资源报20111024），10月20日下午，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史主持召开了第31次部长办公会，传达学习国务院第176次常务会议精神，研究贯彻落实《找矿突破战略行动纲要》方案。
会议传达了10月19日召开的国务院第176次常务会议主要精神。在国务院第176次常务会上，国土资源部会同国家发改委、财政部、科技部共同上报的《找矿突破战略行动纲要》审议通过。该《纲要》根据十二五规划纲要的要求，以石油、天然气、铀、铁、铜、铝、钾盐等为重点矿种，以重要油气盆地、重点成矿区带为重点地区，计划用810年时间新建一批资源基地，重塑矿产勘查开发格局，为经济社会发展提供有力支撑。会议认为，在国矿产资源对外依存度上升，国内矿产资源勘查程度依然较低的背景下，这个《纲要》的提出和实施十分必要。这是国土资源部的一项重点工作。
为贯彻落实国务院176次常务会议精神，组织和实施好找矿突破战略行动，徐绍史要求：
一是要扎实推进找矿突破战略行动。找矿突破战略行动是在国土资源大调查和地质找矿改革发展大讨论、构建找矿新机制的基础上提出的，要切实将找矿突破战略行动这项工作组织好、实施好；
二是要采取多种手段，利用好各方资金，做好规划，促进矿产资源勘查开发；
三是筹备好找矿突破战略行动动员部署电视电话会议，与此同时要调动全系统、地勘行业、矿山企业等各方的积极性；
四是突出亮点，从制度创新，用市场机制推动找矿突破战略行动，从国土资源系统和地勘行业文化建设等新角度做好宣传工作，营造良好的社会舆论氛围；
五是尽快考虑明年工作的具体部署；
六是尽快研究建立健全实施找矿突破战略行动的组织机构。青海率先贯彻落实《纲要》国土资源报20111201），11月28日，青海省在西宁市召开了地质勘查大会，就认真贯彻落实国务院《找矿突破战略行动纲要（20112020年）》，切实加强当前和未来十年全省地勘工作，推动地质找矿实现重大突破，进行全面安排部署。会议强调，要深入贯彻落实《纲要》精神，进一步创新体制机制，采取有效措施，加大政策和资金支持力度，确保实现青海地勘和找矿突破战略目标，早日把青海建设成为国家重要资源战略基地。
国土资源部部长徐绍史在贺信中首先向青海省率先在全国就贯彻落实《纲要》召开大会表示祝贺。他指出，近年来，青海省从青海地质找矿工作实际出发，认真贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》，采取有效措施，改善投资环境，加大投入力度，创新体制机制，推动青海地质找矿工作进入发展快车道；地质找矿取得突破性进展，形成了一系列推进地质找矿新机制的制度措施，创造了一批鲜活的成功经验，为把青海打造成为国家战略资源基地奠定了坚实基础，为实现地质找矿大规模投入、大兵团作战和重大突破创造了条件。
徐绍史表示，实施找矿突破战略行动，是保障国家资源供给和经济社会发展的重大战略举措。青海是国重要的矿产资源富集区之一国土资源部将一如既往地高度重视并大力支持青海省实施找矿突破战略行动，进一步深化部省合作，加大政策和资金支持力度，加强对市场导向多元化投资制度平台建设的指导，推动青海加快实现地质找矿重大突破，为尽快在青海建立国家重要矿产资源战略接续区和建设富强文明和谐新青海作出新贡献。
青海省委书记强卫在贺信中指出，当前，青海省正处于经济加速发展、产业加快转型的关键阶段，亟需资源支持和地勘保障。全省地勘部门要认真学习贯彻中央领导同志的重要指示精神，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，努力实现找矿重大突破，为全省经济、社会发展提供有力资源支撑。他希望全省广大地勘工作者以献身地质事业为荣，以艰苦奋斗为荣，以找矿立功为荣，多出成果，再创佳绩，为把青海建设成为国家重要资源战略要地作出新的更大贡献。
青海省省长骆惠宁在讲话中提出了青海省当前和今后一个时期地勘工作的重点任务：一要以多元化投资形成大规模投入二要以聚集多方力量促成大兵团作战三要以科技创新支撑地勘突破四要以基础先行，提供后续勘查依据五要以拓展领域提升综合服务功能。
骆惠宁着重指出，进一步激活青海地勘市场，关键在于体制、机制创新。要建立起政府与企业合理分工、有机结合的工作机制，公益性与商业性分开运行、相互促进的勘查机制，矿产勘查与开发利用紧密衔接、良性循环的运行机制。当前，要积极稳妥推进地勘单位企业化改革，建立和完善公益性地勘工作机制，加强矿业权制度改革，积极探索资源开发利益共享的有效模式。要强化地勘企业和矿山企业的社会责任，提高地方在矿产资源税费收入分配中的分成比例，推广农牧民以土地、房屋、现金转为矿山入股资本金等模式，多渠道增加当地农牧民收入，切实支持矿产探采地的可持续发展。他指出，青海省为加快推进地质勘查实现重大突破，从加大投入、税收优惠、完善矿权配置、实行资源补偿和建立资源勘查开发利益共享机制等多方面强化了政策举措，含金量高，操作性强，对此，要加大宣传贯彻力度，确保政策落到实处。
中国地质调查局局长汪民在讲话中指出，青海是我国重要的战略资源接续区，加强青海矿产资源勘查，在全国具有重要的战略意义。近年来，国土资源部为贯彻落实党中央、国务院关于促进青海等省藏区经济社会跨越式发展、保证青海等省藏区人民与全国一起同步进入小康社会的要求，及时研究制定了一系列国土资源支持政策，其中对青海地质找矿工作的支持是重中之重。目前，通过青藏专项的实施，青海已具备实现找矿突破的客观条件，并为找矿突破积累了宝贵经验。相信青海会成为全国找矿突破战略行动的重要战场之一，找矿突破必将带来青海地质找矿的大丰收。
2013年2月10日编写于重庆
2019年5月5日修改于重庆
2022年3月12日修改于重庆
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