目录
1、工程概况 2
2、项目应急组织体系 2
3、相关要求 3
4、注意事项 4
5、安全事故及风险预防措施 5
6 应急准备和响应的重点 6
7应急措施 6
8应急物资准备 7
9应急人员培训 8
10紧急事故处理流程图 8
11消防应急预案 8
12防盗应急预案 9
13资金保障应急预案 11
14春节期间预案 12
15对外协调应急预案 12
为了进一步加强我项目部节日期间工人宿舍及现场管理工作，有效应对突发事件，规范和加强工地安全管理，保证春节期间现场及生活区人员、物资的安全。不发生各种安全灾害事故，预防和减少因事故灾难造成的损失，特制定本预案。
1、工程概况
总建筑面积100130m2,其中地下22967m2,地上77163m2；本工程整个地块按使用功能分为：地下一层为汽车库及配套的公共服务设施，地上共10栋单体，1#楼地上7层、地下1层，2#楼地上9层、地下1层，3#楼地上9层、地下1层，4#楼地上9层、地下1层，5#楼地上7层、地下1层，6#楼地上5层、地下1层，7#楼地上9层、地下1层，8#楼地上9层、地下1层，9#楼地上8层、地下1层，10#楼地上9层、地下1层。住宅楼结构形式为框架结构。工程总造价1.68亿元。
2、项目应急组织体系
春节假期安排
假期时间从2月3日至2月15日(农历十二月廿四至正月初八)。
为有效的预防及处理春节期间发生的突发事件，我项目部从2015年春节放假日起，建立以项目部为首、公司总部领导班子为后盾、各部门支持配合的留守应急响应小组。在事故发生的第一时间启动应急机制，1小时内上报公司。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，力争春节期间做到无任何安全事故发生，一旦发生事故努力将损失降到最低。
成立节日期间应急领导小组：
组长：
副组长：
成员：各劳务单位留守值班负责人、现场保安
职责：
1、做到人员和各类物资的到位，及时解决春节期间发生的问题，起到突发事件的应急决策作用。
2、负责处理施工现场发生的各种安全灾害事故，一旦发生事故，做好人员的疏散工作。
3、负责收集天气预报，提前预防灾害的发生。
4、值班人员和值班领导在值班期间手机24小时开机，确保通讯畅通。
5、详细做好每天的值班记录，遇到突发事情，及时汇报。
3、相关要求
1、施工现场在放假前进行一次安全检查，消除安全事故的隐患，材料分类定置堆放整齐有序，重要设备材料转入办公区域保管。
2、确保消防设备数量充足、状态良好，保留一台应急车辆，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转，施工危险部位悬挂安全警示标志，并保证充足的照明。
3、项目部办公区设值班室，专人24小时值班，施工现场安排两到三名安保人员值班，安保负责人落实巡逻查岗。
4、施工区域，办公区域进行一次卫生大扫除，保证环境优美。
5、项目部安全领导小组必备的资料与设施：
1)、数量足够对讲机；
2)、救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式；
3)、现场人员个人防护用品使用情况；
4)、结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。
5)、各专业小组人员联络方式。
6)、安保机构、应急服务机构的联系方式。
4、注意事项
1、春节期间工地实行封闭管理。
2、封闭管理期间，禁止材料、设备外出；除留守人员外，其余人员禁止入内，除公司车辆以外，其余车辆禁止入内。
3、工地及其附近内禁止燃放烟花炮竹。
4、留守人员禁止使用电磁炉等大功率电磁、电热毯，一经发现一律没收。
5、禁止在活动房内酗酒、赌博、打架斗殴等，发现违法的行为交公安机关处理。
6、工地除看材料者，其余留守人员禁止进入工地，一经发现清理出工地。
7、所有值班人员未经项目部值班领导同意不得擅自离岗。
8、禁止使用明火进行取暖。
应急组织体系
图2-1项目应急组织体系
项目应急小组成员职责见表2-2。
表2-2项目应急小组成员职责一览表
序号 成员 职责 1 项目经理 负责应急工作小组的组建，职责分配，组织培训教育，对应急小组日常工作进行监督、管理，做好预案的资金保障工作，保证应急流程疏畅。 2 项目总工
1)对危险因素及可能发生的紧急事件进行辨识、预测，编制应急预案；
2)负责对员工的实施培训工作，动员起全力量，群防群治
3)向所有做到人手一册
4)充分利用本的现有多种形式，普及有关科学知识
5)负责应急预案的更新工作。 3 其它组员 1)参与项目特殊、紧急情况识别，收集和提供相关信息、数据。
2)参与项目特殊、紧急情况预案的制定；按照分工实施施工过程的监视与测量。
3)按应急预案进行响应，按分工做好记录的控制。
4)参与相关信息分析，协助项目总工及副经理实施预防措施。
5)及时沟通；做好应急物资的采购、验证和记录、物资保管、标识等。 5、安全事故及风险预防措施
(1)、所有施工机械、机具、用电设备、配电箱等都必须有防雨设施，并安装漏电保护器。各种材料如钢筋、模板用脚手板垫高，上面覆盖彩条布。
(2)、各种电器设备必须按规定做接地接零保护，并经常测试其接地的可靠性，接地电阻不得大于4Ω。
(3)、配电箱和电闸箱一律专用，电箱做到防雨、防潮、防漏。
(4)、加强安全管理，实行值班制度，值班人员要经常对现场尤其是容易出现意外的地点进行巡查。
(5)、施工现场备有保健药箱(箱内配备一些工地常用的药品)和急救器材。
(6)、施工现场配备急救人员，并经卫生部门培训，掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”急救措施，并会使用简单的急救器材。
(7)、加强消防意识，按规定的地点防止消防器材，定期检查消防设施，不定期进行消防安全隐患检查。
6、应急准备和响应的重点
项目部根据项目春节期间的情况，确保春节期间平稳过度，组织识别和确定项目潜在的事故和紧急情况，本项目以下事件或场所为应急准备和响应的重点:
1)火灾：包括项目办公区域和所有施工现场发生的火灾事故。
2)人员伤亡：因基坑临边坠落、物体打击、机械伤害、触电(施工现场所有二级配电箱全部断电上锁，钥匙由纪树林保管)等原因造成的人员伤亡。
3)大型设备倒塌等。
4)大雨、大风等恶劣天导致场地局部被淹等。
5)资金保障措施。
6)放假期间的安保措施。
7)其它紧急情况。
7应急措施
根据识别的应急情况制定应急准备措施，具体如下：
1)项目成立应急领导小组、义务消防队，对应急场所的工作人员和管理人员进行岗位教育、消防知识教育、应急准备和响应培训，要求项目根据施工生产情况，组织进行消防及其他响应的学习。
2)发生紧急情况时，立即按“紧急事故处理流程”采取应急措施。
3)对应急场所的所有人员进行应急求援知识培训。
4)当紧急事故威胁到人身安全时，必须首先确保人身安全，迅速组织人员脱离危险区域或场所，同时采用应急措施，以尽可能减少对人员安全健康的影响。
5)紧急事故处理结束后，填写应急准备和响应报告，经公司经理签字确认后上报相关部门。
6)项目部组织有关人员进行发生事故的原因，按《纠正和预防措施程序》的有关规定和实施措施，并跟踪验证。
7)根据我项目部前期编制的各项预案，对特殊事件进行相应的特殊处理。目前已经编制及计划编制的专项预案如下：《生产事故应急准备和响应程序》、《现场消防、安全保卫措施》、《生产事故应急预案》等。并按本方案特别针对春节期间，采取相应措施，如本方案中未提及的事件，请参照其他相关专项方案。
8应急物资准备
序号 物资名称 数量 取得方式 1 消防管线 600m 现场布置完成 2 消防泵、消防水箱 1套 现场配备 3 干粉灭火器 若干 现场配备 4 消防栓(水龙带) 7套 消防设施布置地 5 急救药品 若干 医务室取得 6 雨衣 20件 购买后放置库房 7 雨鞋 20双 购买后放置库房 8 污水泵 3台 购买后放置库房 9 铁锹 50把 购买后放置库房 10 防毒面具 4套 购买后放置库房 11 手提应急灯 20只 购买后放置库房 9应急人员培训
为了使应急人员掌握应急准备和响应的基本技能，由相关人员组织进行应急培训工作，应急培训计划见下表。
序号 培训内容 责任人 1 消防知识、消防器材使用 纪树林 2 可燃易爆物品物资管理 纪树林 3 工人思想动态及输导知识 纪树林 10紧急事故处理流程图
突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构(应急领导小组)。应急领导小组值班人员接警后，立即将警情报告有关事故应急小组及负责经理，相关负责人15分钟内必须赶到事发地点。特别重大事故，可直接向应急领导小组总指挥、副总指挥及相关单位(部门)负责人报告。同时按国务院493号令规定，1小时内向上级主管单位报告。
11消防应急预案
1)消防应急响应程序见图6-1。
2)紧急疏散:首先进行火警的确认，如火情难以控制，立即组织紧急疏散。
1)火警确认
(1)火警级别
一级火警：火场区域自动灭火装置或现场人员能够及时扑灭的火灾。
二级火警：
火场区域灭火装置和现场人员短时无法扑灭的火灾。
(2)当接到报警信号(报警电话)后，立即通知巡视人员迅速前往报警点进行确认：
①如火情属误报：查明原因，并通知中控室相关部门；
②如火情属一级火警：立即向安全环保部报告火势情况，并就近取灭火器材或组织现场人员进行灭火；
③如火情属二级火警：立即报警求助并启动紧急疏散程序。
2)报警方式
(1)内线报警：打电话给负责安全的领导，讲清自己的姓名、所在单位、着火部位、燃烧物质及火势程度
(2)外线报警：
①当火情难以控制后，立即拨打南法信镇派出所电话010-69473379或119，并告知火灾发生准确地点、燃烧物、联系电话、火情等；报警后，报警人员保护好火灾现场，待有关人员到场后提供真实情况应保持冷静。
②提前找到消火栓位置，等候消防队到达并协助工作。
12防盗应急预案
由于本工程地理位置特殊，人员复杂，因此春节期间的防盗将作为防范重点。
1)紧急事故发生后，发现人应立即向项目管理人员进行汇报。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。
2)项目管理人员在接到汇报后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即拨打010-69473379或110，并密切配合公安干警。
3)在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
4)项目经理部管理人员为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。
5)紧急事故处理结束后，管理人员应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
6)盗窃事故的应急措施
①对留守人员进行安全教育
一旦发生自救，事故损失降低到最低水平。
早期警告
0763-3332375或120，通知有关部门和附近医院，到现场救护，现场总指挥由项目经理担当，负责全面组织协调工作，执行经理亲自带领有关管理人员及分包队伍，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员由安全员负责送外救护，电工先切断相关电源，防止发生触电事故，门卫值勤人员在大门口迎接救护车辆及人员。
②分包、项目部管理人员等协助执行经理对现场清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或被压人员，最大限度的减少受伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故。
③如有脚手架倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责，架子班长应组织所有架子工，立即拆除相关脚手架，分包人员应协助清理有关材料，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。
④事故后处理工作
a查明事故原因及事故责任人。
写出书面报告，包括事故发生时间、地点、受伤害人姓名、性别、年龄、工种、受伤部位、受伤程度。
b制订或修改有关措施，防止此类事故发生。
组织所有人进行事故教育。
向全体人员宣读事故结果及对责任人处理意见
8)场地局部被淹应急预案
项目部值班人员应随时关注天气变化，如场地局部被淹，值班人员应立即通知电工安全送电用备用污水泵全力排水
13资金保障应急预案
春节是合家欢聚的重要节日，但她更是建筑行业的心中翘首期盼归心似箭的日子。因此为了保证全体人员的平安回家，项目部对节前劳务人员工资、材料款支付成立了应急预案领导小组：
组长：
副组长：
组员：
1)保证全体工人的人工工资发放到位，建立有效工资卡发放制度，考勤制度，确保不出现拖欠工人工资现象发生；
2)要求材料及机械设备供应商积极办理物资供应对帐单，项目部尽快进行挂帐，并积极筹款对材料款进行发放；
3)制定春节期间的保护措施：对春节期间值班人员的工作制定有效保护措施，确保春节值班期间工地人员的安全。
14春节期间预案
春节期间(2016年02月03日—2016年02月15日)所有人员必须3月15日前到项目部报到。此段时间的人员布置：以值班领导纪树林为首的管理体系、保安体系。
项目管理体系：
组长：
副组长：
组员：
项目保安体系：
1)保安措施：留守人员加强警戒，加强三班制度巡逻。发生紧急情况，及时上报项目部管理人员。
2)抽查制度：项目管理人员每日不定时(3——5次/日)巡查，及时发现隐患，消除隐患，确保春节期间项目部财产和人员安全。
3)对春节期间人员安排值班人员，按国家规定的标准，发放工资。
15对外协调应急预案
项目部负责人：
组员：
具体负责联系各相关单位与现场发生一切事宜的安排、协调。
春节期间应急联系电话
项目部联系电话：0763—3926370
紧急事故对外联络表
单位 地址 电话 北京市公安局消防局顺义消防监督处顺义区顺平西路8号010-69424294或119 顺义区医院 北京市顺义区光明南街3号69423223或120 顺义区公安局治安支队 北京市顺义区顺平西路8号81491010或110
项目部值班人员安排
2016春节期间值班表
序号 时间 值班人员 联系电话 1 白天 15924099188 晚上 13542497619 2 白天 15374049360 晚上 13872883421 3 白天 15019298983 晚上 18318658107 注：上述值班人员轮流值守，直至春节放假后。
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项目应急小组
公司应急领导小组
项目经理
业主、总包、监理
项目技术负责人人
安全总监
项目部应急小组各成员
分包单位留守人员
消防、公安部门
政府主管部门
项目副经理
现场恢复
成功
误报
一级
二级
火警确认
监控
备案
接到火情报告
通报相关部门
紧急疏散
组织现场扑救
报警求助
消防到场施救
图6-1消防应急响应程序
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