程序文件一程序文件i程序文件二程序文件N机构法律符合性文件企业机构、制度管理手册作业文件一作业文件二作业文件j作业文件
M安全制度分级2.全面3.易懂4.可行5.改进1.合法安全制度的主要编写程序1.查询法律和法规1.拟稿2.同行
业先进范本3.本企业以往制度4.编写征求意见稿5.征求执行层意见6.试运行总结改进输入流程2.内审3.会签4.修
改5.报批6.发文7.执行8.作废9.更新一、法律依据：《安全生产法》教育条款（略）生产经营单位的主
要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。（资质教育）生产经营
单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安
全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（岗位、日常、专项教育）职责3：开展安全培训教育
生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业
人员进行专门的安全生产教育和培训。（四新教育）生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全
作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。（特种作业教育）职责3：开展安全培训教育培训规定负责人安
管人员其他从业人员特种人员要求高危行业必须按国家有关规定取得安全资格证书，其他行业经培训合格后方可任职，每年应进行再培训。
新员工：入厂三级教育，调岗或离岗重新上岗人员：应进行车间级培训。特种人员经专门培训后持证上岗培训内容1.安全方针、政策、法
规、标准等。2.安全生产管理基本知识、方法、技术等。3.重大事故防范等。4.其他先进安全生产经验。5.典型事故案例。
1.安全方针、政策、法规、标准等。2.安全生产管理基本知识、方法、技术等。3.工伤保险内容。4.伤亡事故和职业病统计等。
5.事故现场勘验技术和应急处理措施。6.其他安全知识。新从业人员：厂级：安全生产基本知识，安全规章制度，劳动纪律，事故应急
措施等。车间级：本车间安全规章，作业场所危害因素等。班组级：岗位操作规程，安全装置，劳动防护用品正确使用方法。根据特种人员的
从业内容，进行专门的安全技术、操作技能和安全意识培训。特种作业人员还应按规定定期复审。培训时间高危行业：培训不少于48学时，
再培训不少于16学时；其他行业：培训不少于32学时，再培训不少于12学时。新从业人员：不得少于24学时；高危行业和岗位不得少于
72学时，每年再培训不得少于20学时。培训时间按有关规定实施。安全管理人员素质与职责培训干好安全工作掌握安全技能落
实安全职责提高安全素质培训目的安全管理人员六项工作职责5培训内容安全管理人员八项素质要求4安全生产管理三
个主要理论3我国安全生产的十二字方针2安全卓越领导力特征与天职1卓越领导者的思维和天职卓越领者的全人思维
：1.身体2.头脑3.情感4.灵魂卓越领导者个人看做一个身体、头脑、情感和灵魂的整体，并
努力释放其所有的创造潜能。一：安全卓越领导力特征与天职卓越领者的四大天职：1.激发信任2.明确目标3.整合体系
4.释放潜能卓越领导者不断运用各种技巧和工具激励人们为组织目标做出最大贡献。投入的程度：反叛或离开-抵触的服从-自
愿的顺从-愉快的合作-由衷的投入-创造性的振奋一：安全卓越领导力特征与天职拥有高度信任的领导者的行为：?表示尊
重?言语直接明了?营造透明的氛围?纠正错误?表现忠诚?实现目标?不断完善?面对现实?明确希望?
承担责任?先倾听后发言?信守承诺?传递信任高信任度=快速+低成本低信任度=慢速+高成本二、安全方针：安全第
一，预防为主，综合治理！国家的政策企业的保障家庭的期盼个人的需求需要层次安全第一是原则首要位置优先考虑一票否决
安全管理是企业生存的第一管理安全发展是企业发展的第一大事安全生产是企业员工的第一责任安全问题是企业解决的第一问题安全至上是
员工明白的第一道理《第一管理》（北京出版社）预防为主是措施做一万防万一付出一万的努力，防止万一的发生！不戴安全帽酒后驾
车重勾下站立疲劳作业………..万无一失，一失万无！荀况先其未然谓之防发而止之谓其救行而责之谓之戒防为上
救次之戒为下江泽民隐患险于明火防范胜于救灾责任重于泰山预防为主是措施综合治理是保障齐抓共管各尽其责组合
拳击有感领导属地管理直线管理安全方针目标安全管理组织安全管理制度安全技术标准安全教育危险源管控KYT低频次作
业安全管理板3S管理指名作业两级安全例会安全检查一日安全员活动事故再发防止安全专念危险隐患提案PDCA
9项体系基础8项现场活动三、安全理论一理论1：海因里希事故法则事故连锁图抽走其中一块中
断连锁进程人的不安全行为物的不安全状态多米诺骨牌连锁论多米诺骨牌连锁论减少不安全行为是关键根据上述统计结果，综合海因里
希事故致因理论：安全管理的目标在于降低不安全行为的次数到某一个程度；如A至B，而使严重伤害发生的可能性趋近于零。（重心低稳定）
死亡事故重伤事故轻伤事故不安全行为意外事件AB海因里希事故连锁论理论2：事故冰山理论事故相当于冰上露出水面的一角
，下面隐藏着大量的不安全行为与不安全状态。直接的间接的可见的不可见的成本事故医疗费用护理费用赔偿费用致命∕致残
事故需要医疗期的工伤事故一般医疗事故等生产延误要有同仁代替工作要有人加班管理者时间设备损坏等等
事故末遂的危行为虚惊事件危险的状况冰山间接的损失是直接损失4至50倍DBCA交警无执法权-部分司机
逆反心理交警司机哥们交警自身违章理论3：管理人员与员工-交警与司机-司机不会听其指挥交警严格管理-执法不公难以服众-
司机面前无法生威撰写表达沟通心态承受问题计划学习四、管理人员八项素质要求规范明了准确素质要求1：编撰能力
素质要求2：表达能力素质要求3：计划/组织能力如果前期的计划工作没有用心去策划、组织，必然导致后期的工作处于被动，处处应
急、挽救，最终导致疲劳累死。素质要求4：学习能力素质要求5：沟通能力解决问题发现问题不让问题出现低级中级高级素质
要求6：解决问题能力利益关人情关受气关素质要求7：承受能力素质要求8：阳光心态著名心理学家马斯洛曾说：心若改变，你的
态度跟着改变；态度改变，你的习惯跟着改变；习惯改变，你的性格跟着改变；性格改变，你的人生跟着改变。成功的秘诀享受过程，活在当下
！工作快乐，人生便是天堂！工作痛苦，人生便是地狱！=变态《88号令》??《安全生产法》（88号主席令）《通知
》?《国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知》
（国发〔2010〕23号）《办法》??《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家局1号令）《培训规
定》??《生产经营单位安全培训规定》（国家局3号令）《地方条例》《xx市安全生产条例》说明：本章节内容主要法规
依据五、管理人员六项工作职责五、管理人员六项工作职责职责安全精益拟定安全工作计划其他安全工作组织编写安全管理制度和安
全技术标准开展安全培训教育搞好安全事故处理开展安全生产检查年度安全目标计划的形成管理评审会议讨论六大
输入两大限制条件财务经营状况可选技术方案-违法的部分-内外审不符合-危险源管控有缺失-员工建议-上级及股东
方要求-相关方的抱怨输出公司年度目标-项目内容-资金预算-责任人-时限公司职业健康安全目
标计划清单职责1：拟定安全工作计划年计划周计划月计划日计划时计划分计划12345企业合法经营的需要
企业自我约束的机制企业安全教育的内容企业安全检查的标准违章事故处理的依据一、安全制度建设的重要性职责2：编写安全管理制度
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