2019二级建造师《建设工程施工管理》考点精讲2Z105030生产安全事故应急预案和事故处理【考点概括】生产安全事故应急预案的内容；生产
安全事故应急预案的管理；职业健康安全事故的分类和处理。【考点】生产安全事故应急预案的内容编制应急顶案的目的，是避免紧急情况发生时出
现混乱，确保按照合理的响应流程采取适当的救援措施，预防和减少可能随之引发的职业健康安全和环境影响。【经典习题】【例题·多选】编制生
产安全事故应急预案的目的有（）【2014】A.避免紧急情况发生时出现混乱B.满足《职业健康安全管理体系》论证的要求C.确保按照合
理的相应流程采取适当的救援措施D.预防和减少可能随之引发的职业健康安全和环境影响E.确保建设主管部门尽快开展调查处理【答案】ACD
掌握）综合性文件。基坑开挖、脚手架拆除等事故【解析】编制应急预案的目的，是避免紧急情况发生时出现混乱，确保按照合理的响应流程采取适
当的救援措施，预防和减少可能随之引发的职业健康安全和环境影响。1.综合应急预案：是从总体上阐述事故的2.专项应急预案：针对具体的事
故类别（如定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分。3.现场处置方案：针对具体的装置、场所或设施、岗位体、简单、针对性强。一、施工
生产安全事故应急预案体系的构成（）、危险源和应急保障而制所制定的应急处置措施。现场处置方案应具生产规模小、危险性因素少的施工单位，
综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。【经典习题】【例题1·单选】某建设工程生产安全事故应急预案中，针对脚手架拆除可能发生的事
故、相关危险源和应急保障而制定的方案，从性质上属于（）。【2018】A.专项应急预案B.综合应急预案C.现场应急预案D.现场处置
方案【答案】A【解析】专项应急预案是针对具体的事故类别（如基坑开挖、脚手架拆除等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案。【例题
2·单选】生产规模小，危险因素少的施工单位，其生产安全事故应急预案体系可以（）。【2014】A.只编写综台应急预案只编写现场处置
方案将专项应急预案与现场处置方案合并编写D.将综合应急预案与专项应急预案合并编写【答案】D【解析】生产规模小、危险因素少的施工单位
，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。评审、备案、实施和奖惩。审（掌握）政府人员和应急方面管理专家。利害关系的，应当回避。【考
点】生产安全事故应急预案的管理应急预案的管理包括应急预案的生产安全事故应急预案的评参加应急预案的人员包括人员与所评审预案的生产经营
单位有生产安全事故应急预案的备案（掌握）地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案
。中央管理其他同级安全生产监督管理部门。国务院有关监督管理部门。负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送的总公司的综合应
急预案和专项应急预案，报生产安全事故应急预案的实施（掌握）每半年至少一次每年至少一次综合应急预案或者专项应急预案演练；现场处置方
案演练。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：施工单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；生产工艺
和技术发生变化的；新的重大危险源周围环境发生变化，形成指挥体系或者职责已经调整应急组织法律、法规、规章和标准发生依据的评估报告要求
修订应急预案演练的；的；变化的；的；管理部门要求修订应急预案的。施工单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按
照有关应急预案报备程序重新掌握）备案的，备案。购买课程唯一联系QQ89191757微信三万元以下罚款。施工单位未制定产监督管
理部门生产安全事故应急预案有关奖惩（生产经营单位应急预案未按照有关规定责令停产停业整顿案采取预防措施应急预案或者未按照应急预依照
有关法律、法规和规章的规定【经典习题】由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，并处县级以上安全生给予行政处罚。，导致严重后果的，由
，并依法【例题1·单选】根据《生产安全事故应急预案管理办法》，施工单位应当制定本企业的应急预案演练计划，每年至少组织现场处置方案
演练（）次。【2017】A.1B.3C.4D.2【答案】D【解析】施工单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重
点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。【例题2·单选】根据《生产安全事故
应急预案管理办法》，施工单位应急预案未按照规定备案的，由县级以上安全生产监督管理部门给予（）的处罚。【2017】A.警告并处三万元
以下罚款B.三万元以上五万元以下罚款C.一万元以上三万元以下罚款D.责令停产停业整顿并处五万元以下罚款【答案】A【解析】施工单位
应急预案未按照本办法规定备案的，由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款。【例题3·单选】下列生产安全事故应
急预案中，应报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案的是（）。【2016】A.中央管理的企业集团的应急预案B.地方建设行政
主管部门的应急预案C.特级施工总承包企业的应急预案D.地方各级安全生产监督管理部门的应急预案【答案】D【解析】地方各级安全生产监督
管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。【考点】职业健康安全事故的分类和处理一、职业健康安全事故的
分类按照安全事故伤害程度分类（理解）轻伤105根据《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441--1986规定，安全事故按伤害程度分
为：6000（1），1个工作日至个工作日的失能伤害；重伤（2）工日；，损失工作日等于和超过105个工作日的失能伤害，重伤
的损失工作日最多不超过（3）死亡，指损失工作日超过6000工日。【经典习题】【例题·单选】某工人在施工作业过程中脚部被落物砸伤
，休养了21周。根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86），该工人的伤害程度为（）。A.轻伤B.重伤C
.职业病D.失能伤害【答案】B【解析】重伤事故,一般指受伤人员股体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，能引起人体长期存在功能障碍或
劳动能力有重大损失的伤害，或者造成每个受伤人损失105工作日以上（含105个工作日）的失能伤害的事故。按照生产安全事故造
成的人员伤亡或直接经济损失分类（掌握）根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定划分为以下四级：一般较大重大特大【提示】安全事
故的判断标准不仅包括重伤人数还包括中毒人数。【经典习题】【例题·单选】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，下列建设工程施工生产
安全事故中，属于重大事故的是（）。【2018】某基坑发生透水事件，造成直接经济损失5000万元，没有人员伤亡某拆除工程安全事故
，造成直接经济损失1000万元，45人重伤某建设工程脚手架倒塌，造成直接经济损失960万元，8人重伤某建设工程提前拆模
导致结构坍塌，造成35人死亡，直接经济损失4500万元【答案】A【解析】重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡
，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。A属于重大事故；B属于较大事
故；C属于一般事故；D属于特别重大事故。二、施工生产安全事故的处理“四不放过原则”（掌握）原因人员群众措施事故责任职工防范【经
典习题】没有查清不放过；没有受到处理不放过；没有受到教育不放过；没有落实不放过。【例题·多选】对于施工安全事故的处理，必须坚持
“四不放过”的原则，包括（）。A.事故原因未查清不放过B.事故损失未挽回不放过C.事故责任者未处理不放过D.职工群众没有受到教
育不放过E.防范措施没有落实不放过【答案】ACDE【解析】“四不放过”的原则：事故原因没有查清不放过；责任人员没有受到处理不放过；
职工群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。事故报告的要求（掌握）施工单位事故报告要求1小时①生产安全事故发生后，当事人
向施工单位负责人报告；施工单位负责人接到报告后，应当在内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告；②实行施工总承包的
建设工程，由总承包单位负责上报事故。③情况紧急时，可以直接向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。【经典习题】【例
题1·单选】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），安全生产事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应该
立即用最快的传递手段，向（）报告。A.施工单位负责人B.项目经理安全员项目总监理工程师【答案】A【解析】产安全事故发生后，受伤者或
最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，向施工单位负责人报告；施工单位负责人接
到报告后，应当在1小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。【例题2·单选】施工单位负责人接到施工现场发生
安全事故的报告后，应当在（）小时内向事故发生地有关部门报告。A.1B.5C.12D.24【答案】A【解析】生产安全事故发生后
，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，向施工单位负责人报告;施工单
位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。【例题3·单选】某分包工程发生生产
安全事故，应由（）负责上报事故。A.分包单位B.总承包单位C.建设单位D.监理单位【答案】B【解析】生产安全事故发生后，受伤
者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，向施工单位负责人报告；施工单位负责
人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负
责上报事故。建设主管部门事故报告要求建设主管部门事故报告要求①较大事故、重大事故、特别重大事故逐级上报至国务院建设主管部门②一
般事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门③建设主管部门依照规定上报事故情况时，应当同时报本级人民政府。国务院建设主管
部门接到重大事故和特别重大事故报告后，应立即报国务院。④必要时，建设主管部门可以越级上报事故情况逐级上报事故情况时，每级上报的时间
不得超过2小时。【经典习题】【例题·多选】关于施工生产安全事故报告的说法，正确的有（）。施工单位负责人在接到事故报告后，2小
时内向上级报告事故情况一般事故应上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门较大事故、重大事故
逐级上报至国务院建设主管部门对于需逐级上报的事故，每级安全生产监督管理部门上报的时间不得超过2小时特别重大事故逐级上报至国务院
建设主管部门【答案】CDE【解析】建设主管部门事故报告要求：建设主管部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知安全生
产监督管理部门、公安机关、劳动保障行政主管部门、工会和人民检察院。①较大事故、重大事故及特别重大事故逐级上报至国务院建设主管部门。
②一般事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门。③建设主管部门依照规定上报事故情况时应当同时报告本级人民政府。国务院建
设主管部门接到重大事故和特别重大事故的报告后，应当立即报告国务院。④必要时，建设主管部门可以越级上报事故情况。建设主管部门按照上述
规定逐级上报事故情况时每级上报的时间不得超过2小时。事故报告的内容事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起30日内伤亡人数
发生变化的，应当及时补报。【注意】掌握事故报告的内容事故调查【注意】掌握调查报告的内容【总结】事故报告和事故调查报告内容的区别事故
报告的内容事故调查报告内容①事故发生的时间、地点和有关单位名称①事故发生单位概况②事故的初步原因②事故发生的原因和事故性质③事故的
简要经过③事故发生经过和事故救援情况④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数、初步④事故造成的人员伤亡和直接经济损失估计的直接经济损失
⑤事故发生后采取的措施及事故控制情况⑤事故防范和整改措施⑥事故报告单位或报告人员⑥事故责任的认定和对事故责任者的处理建议⑦其他应当
报告的情况【经典习题】【例题1·多选】职业健康安全事故报告的内容包括（）。A.事故发生单位概况B.事故的简要经过C.事故的初步
原因D.已经采取的措施E.事故发生的时间、地点和工程项目、有关单位名称【答案】BCDE【解析】事故报告的内容事故发生的时间、地点
和工程项目、有关单位名称；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；事故的
初步原因；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位或报告人员；其他应当报告的情况。【例题2·多选】建设工程安全事故调查报
告的主要内容有（）。事故发生单位概况对事故责任者的处罚措施事故造成的人员伤亡和直接经济损失D.事故的性质E.事故整改的完成人和监督
人【答案】ACD【解析】事故调查报告的内容应包括：事故发生单位概况；事故发生经过和事故救援情况；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
事故发生的原因和事故性质；事故责任的认定和对事故责任者的处理建议；事故防范和整改措施。事故处理对事故相关责任者15个工作日内，将
转送有权建设主管部门应当依据有关人民政府对事故的批复和有关法律法规的规定，实施行政处罚。处罚权限不属本级建设主管部门的，应当在收
到事故调查报告批复后因降低安全生产条件导致事故发生的施工单位相关单位给予罚款、停业整顿、降低资质等级事故调查报告（附具有关证据材料
）、结案批复、本级建设主管部门对有关责任者的处理建议等限的建设主管部门。建设主管部门应当依照有关法律法规的规定，对给予暂扣或吊销安
全生产许可证的处罚或吊销资质证书的处罚。；对事故负有责任的建设主管部门应当依照有关法律法规的规定，对事故发生负有责任的注册执业资格
人员给予罚款、停止执业或吊销其注册执业资格证书的处罚。【经典习题】【例题·单选】建设主管部门按现行法律法规的规定，对因降低安全生产
条件导致事故发现的施工单位可以予的处罚方式是（）。【2014】A.吊销安全生产许可证B.罚款停业整顿降低资质等级【答案】A【解析】
建设主管部门应当依照有关法律法规的规定，对因降低安全生产条件导致事故发生的施工单位给予暂扣或吊销安全生产许可证的处罚。法律责任（不
立即组织（1））掌握事故抢救；（3）迟报或者漏报事故；处上一年年收入40%～80%的罚款（2）在事故调查处理期间擅离职守；刑事责
任。谎报或者或者瞒报伪造故意破坏转移、隐匿（4）事故；；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究事故现场；资金、财
产，或者销毁有关证据、资料；拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料；在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证；逃匿；生单位处100
万元以上500万元以下上一年年收入60%--100%的罚款事故发生后对事故发接责任人员处的罚款；对主要负责人、直接负责的主管
人员和其他直；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事
责任。【经典习题】【例题1·多选】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，对事故发生单位主要负责人处上一年年收入40%～80%
罚款的违法行为有（）。【2018】不立即组织事故抢救伪造或者故意破坏事故现场C.在事故调查处理期间擅离职守D.谎报或者瞒报事故E
.迟报或者漏报事故【答案】ACE版权所有翻印必究咨询热线：400-678-3456【解析】事故发生单位主要负责人有以下违法行为之一
的，处上一年年收入40%～80%的罚款：不立即组织事故抢救；在事故调查处理期间擅离职守；迟报或者漏报事故。【例题2·多选】根据
《生产安全事故报告和调查处理条例》，对事故单位处100万元以上500万元以下罚款的情形有（）。【2017】A.谎报或者瞒报事故B.迟报或者漏报事故C.伪造事故现场事故发生后逃匿在事故调查处理期间擅离职守【答案】ACD【解析】对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款：谎报或者瞒报事故；伪造或者故意破坏事故现场；转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料；拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料；在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证；事故发生后逃匿。【例题3·多选】根据《安全生产事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），对事故发生单位主要负责人处上一年年收入40%~80%的罚款的情形有（）。谎报或者瞒报事故伪造或者故意破坏事故现场C.不立即组织事故抢救迟报或者漏报事故在事故调查处理期间擅离职守【答案】CDE【解析】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）立即组，事故发生单位主要负责人有不织事故抢救、在事故调查处理期间擅离职守、迟报或者漏报事故的违法行为之一的，处一年年收入40%～80%的罚款。【考点小节】 |
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