5．规费计算规费指按法律、法规、规章、规程规定施工企业必须缴纳的费用。包括：(1)养老保险费。(2)失业保险费。(3)医疗保险费（含生
育保险费）。(4)工伤保险费。(5)住房公积金。各项规费以各类工程的人工费（含施工机械人工费）之和为基数，按国家或工程所在地法
律、法规、规章、规程规定的标准计算。6．利润计算按定额直接费及措施费、企业管理费之和的7.42%计算。7．税金计算税
金指国家税法规定应计人建筑安装工程造价的增值税销项税额税金=（直接费+设备购置费+措施费+企业管理费+规费+利润）×9%8．
专项费用计算专项费用包括施工场地建设费和安全生产费。1)施工场地建设费按照工地建设标准化要求进行承包人驻地、工地试验室建设，钢
筋集中加工、混合料集中拌制、构件集中预制等所需的办公、生活居住房屋（包括职工家属房屋及探亲房屋），公用房屋（如广播室、文体活动室、
医疗室）和生产用房屋（如仓库、加工厂、加工棚、发电站、空压机站、停机棚、值班室等）等费用。包括场区平整（山岭重丘区的土石方工程除
外）、场地硬化、排水、绿化、标志、污水处理设施、围墙隔离设施等的费用，不包括钢筋加工的机械设备、混合料拌和设备及安拆、预制构件台座
、预应力张拉设备、起重及养护设备，以及概（预）算定额中临时工程的费用。包括以上范围内的各种临时工作便道（包括汽车、人力车道）、人
行便道，工地临时用水、用电的水管支线和电线支线，临时构筑物（如水井、水塔等）、其他小型临时设施等的搭设或租赁、维修、拆除、清理的费
用；但不包括红线范围内贯通便道、进出场的临时道路、保通便道。工地试验室所发生的属于固定资产的试验设备和仪器等折旧、维修或租赁费用
。施工扬尘污染防治措施费：指裸露的施工场地覆盖防尘网，施工便道和施工场地洒水或喷洒抑尘剂，运输车辆的苫盖和冲洗、环境敏感区设置围
挡，防尘标识设置，环境监控与检测等所需的费用。1文明施工、职工健康生活的费用。施工场地建设费以施工场地计费基数，按相应的费率，
以累进方法计算。施工场地计费基数为定额建筑安装工程费减去专项费用。2)安全生产费安全生产费包括完善、改造和维护安全设施设备费
用，配备、维护、保养应急救援器材、设备费用，开展重大危险源和事故隐患评估和整改费用，安全生产检查、评价、咨询费用，配备和更新现场作
业人员安全防护用品支出，安全生产宣传、教育、培训费用，安全设施及特种设备检测检验费用，施工安全风险评估、应急演练等有关工作及其他与
安全生产直接相关的费用。安全生产费按建筑安装工程费乘以安全生产费费率计算，费率按≥1.5%计取。（二）土地使用及拆迁补偿费
计算土地使用及拆迁补偿费包含永久占地费、临时占地费、拆迁补偿费、水土保持补偿费、其他费用。永久占地费永久占地费包括土地补偿
费、征用耕地安置补助费、耕地开垦费、森林植被恢复费、失地农民养老保险费。临时占地费临时占地费包括临时征地使用费、复耕费。临
时征地使用费指为满足施工所需的承包人驻地、预制场、拌和场、仓库、加工厂（棚）、堆料场、取弃土场、进出场便道、便桥等所有的临时用地及
其附着物的补充费用。复耕费指临时占用的耕地、鱼塘等，在工程交工后将其恢复到原有标准所发生的费用。3．拆迁补偿费拆迁补偿费指征用
或占用土地地上、地下的房屋及附属构筑物，公用设施、文物等的拆除、发掘及迁建补偿费，拆迁管理费等。水土保持补偿费其他费用土地使
用费及拆迁补偿费计算方法项目建议书投资估算土地使用费按现行《公路工程项目建设用地指标》中规定的数量乘以工程所在地的征地单价进行
计算。拆迁补偿费按《公路工程建设项目估算编制办法》附录H规定的费率，以定额建筑安装工程费为基数进行计算。工程可行性研究报告投
资估算、概预算（三）工程建设其他费计算工程建设其他费包括建设项目管理费、研究试验费、建设项目前期工作费、专项评价（估）费、
联合试运转费、生产准备费、工程保通管理费、工程保险费、其他费用等九项费用。建设项目管理费计算建设项目管理费包括建设单位（业主）
管理费、建设项目信息化费、工程监理费、设计文件审查费和竣（交）工验收试验检测费。建设单位（业主）管理费建设单位（业主）管理费
指建设单位（业主）为建设项目的立项、筹建、建设、竣（交）工验收、总结等工作所发生的费用。(2)建设单位（业主）管理费计算。建
设单位（业主）管理费以定额建筑安装工程费为基数，按规定的费率，以累进办法计算。双洞长度超过5000m的独立隧道，水深＞15m、
跨径≥400m的斜拉桥和跨径≥800m的悬索桥等独立特大型桥梁工程的建设单位（业主）管理费按规定的费率乘以1.3计算；海上
工程[指由于风浪影响，工程施工期（不包括封冻期）全年月平均工作日少于15天的工程]的建设单位（业主）管理费按规定的费率乘以1
.2的系数计算。项目建设信息化费建设项目信息化费以定额建筑安装工程费为基数，按规定的费率，以累进办法计算。3)工程监理费
工程监理费以定额建筑安装工程费为基数，按规定的费率，以累进办法计算。设计文件审查费设计文件审查费指在项目审批前，建设单位（业
主）为保证勘察设计工作的质量，组织有关专家或委托有资质的单位，对提交的建设项目可行性研究报告和勘察设计文件进行审查所需要的相关费用
。建设项目若有地质勘察监理，费用在此项目开支；建设项目若有设计咨询（或设计监理、设计双院制），其费用在此项目内开支。设计文件审
查费以定额建筑安装工程费为基数，按规定的费率，以累进办法计算。竣（交）工验收试验检测费竣（交）工验收试验检测费指在公路建设项
目竣（交）工验收前，由建设单位（业主）或工程质量监督机构委托有资质的公路工程质量检测单位按照有关规定对建设项目的工程质量进行检测并
出具检测意见，以及进行桥梁动（静）载试验或其他特殊检测等所需的费用。道路工程按主线路基长度计算，桥梁工程以主线桥梁、分离式立交、
匝道桥的长度之和进行计算，隧道按单洞长度计算。研究试验费计算研究试验费指按项目特点和有关规定，在建设过程中必须进行的研究和试
验所需费用，以及支付科技成果、专利、先进技术的一次性技术转让费。不包括：(1)应由前期工作费（为建设项目提供或验证设计数据、资
料等专题研究）开支的项目。(2)应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目。(3)应由施工辅
助费开支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新研究试验费。建设项目前期工作费计算建设项目
前期工作费指委托勘察设计单位、咨询单位对建设项目进行可行性研究、工程勘察设计，以及设计、监理、施工招标文件及招标标底或造价控制值文
件编制时，按规定应支付的费用。计算方法：建设项目前期工作费以定额建筑安装工程费为基数，按规定的费率，以累进办法计算。专项评价
（估）费计算包括环境影响评价费、水土保持评估费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、压覆重要矿床评估费、文物勘察费、通航论证
费、行洪论证（评估）费、使用林地可行性研究报告编制费、用地预审报告编制费、项目风险评估费、节能评估费和社会风险评估费、放射性影响评
估费、规划选址意见书编制等费用。项目建议书投资估算。项目建议书投资估算的专项评价（估）费按《公路工程建设项目估算编制办法》(J
TG3820-2018)附录H规定的费率，以定额建筑安装工程费为基数进行计算。工程可行性研究报告投资估算、概预算。工程可行
性研究报告投资估算、概预算的专项评价（估）费计算方法为：依据委托合同，或参照类似工程已发生的费用进行计列。联合试运转费计算联
合试运转费指建设项目的机电工程，按照有关规定标准，需要进行整套设备带负荷联合试运转所需的全部费用，不包括应由设备安装工程中开支的调
试费用。费用内容包括：联合试运转期间所需的材料、燃料和动力的消耗，机械和检测设备使用费，工具用具和低值易耗品费，参加联合试运转
人员工资及其他费用等。联合试运转费以定额建筑安装工程费总额为基数，按0.04%的费率计算。生产准备费计算生产准备费指建设
项目保证新建、改（扩）建项目交付使用后满足正常的运行、管理发生的工器具购置、办公和生活用家具购置、生产人员培训、应急保通设备购置等
费用。工器具购置费。工器具购置费指建设项目交付使用后，为满足初期正常运营必须购置的第一套不构成固定资产的设备、仪器、仪表、工卡
模具、器具、工作台（框、架、柜）等的费用，不包括构成固定资产的设备、工器具和备品、备件，及已列入设备费中的专用工具和备品、备件。
办公和生活用家具购置费。办公和生活用家具购置费指新建、改（扩）建工程项目，为保证建设项目初期正常生产、使用和管理所必须购置的办公
和生活用家具、用具的费用。生产人员培训费。生产人员培训费指为保证生产的正常运行，在工程竣工验收交付使用前对营运部门生产人员和管
理人员进行培训所必需的费用。应急保通设备购置费。应急保通设备购置费指新建、改（扩）建工程项目，为满足初期正常运营，购置保障抢修
保通、应急处置，且构成固定资产的设备所需的费用。5工程保通管理费计算工程保通管理费指新建或改（扩）建工程需边施工边维持通车或
通航的建设项目，为保证公（铁）路运营安全、船舶航行安全及施工安全而进行交通（公路、航道、铁路）管制、交通（铁路）与船舶疏导所需的和
媒体、公告等宣传费用及协管人员经费等。工程保险费计算工程保险费指在合同执行期内，施工企业按合同条款要求办理保险的费用，包括建
筑工程一切险和第三方责任险。工程保险费以建筑安装工程费（不含设备费）为基数，按0.4%费率计算。9．其他费用计算（四）预备
费计算预备费由基本预备费和价差预备费两部分组成。1．基本预备费计算基本预备费系指在初步设计和概算、施工图设计和施工图预算中难以
预料的工程和费用。1)基本预备费费用组成在进行工程可行性研究、初步设计（技术设计）、施工图设计和施工过程中，在批准的项目建议书、
工程可行性研究和投资估算、初步设计和概算范围内所增加的工程费用。在设备订货时，由于规格、型号改变的价差，材料货源变更、运输距离或
方式的改变以及因规格不同而代换使用等原因发生的价差。在项目主管部门组织竣（交）工验收时，验收委员会（或小组）为鉴定工程质量必须开
挖和修复隐蔽工程的费用。2)计算方法基本预备费以建筑安装工程费、土地使用及拆迁补偿费、工程建设其他费之和为基数，按费率计
算。2．价差预备费计算价差预备费指设计文件编制年至工程交工年期间，建筑安装工程费中的人工费、材料费、设备费、机械使用费、措施
费、企业管理费等由于政策、价格变化可能发生上浮而预留的费用，及外资贷款汇率变动部分的费用。价差预备费以建筑安装工程费总额为基数，
按设计文件编制年始至建设项目工程交工年终的年数和年工程造价增长率计算。价差预备费=P×[(1+i)n-1-1]P—建筑安装工程
费总额（元）；i—年造价增长率(%)；n—设计文件编制年至建设项目开工年+建设项目建设期限（年）。年工程造价增长率按有关部
门公布的工程投资价格指数计算。(3)设计文件编制至工程交工在1年以内的工程，不列此项费用。（五）建设期贷款利息计算建设期
贷款利息指工程项目使用的贷款部分在建设期内应计取的贷款利息。包括各种金融机构贷款、建设债券和外汇贷款等的利息。S—建设期贷款利息
；N—项目建设期（年）；n—施工年度；Fn-1—建设期第n-1年末需付息贷款本息累计；bn—建设期第n年付息贷款额
；i—中国人民银行公布的贷款基准年利率。第四节竣工决算项目竣工决算是建设单位编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件，
是竣工验收报告的重要组成部分。竣工决算是是办理资产交付使用手续的依据。交通基本建设项目竣工决算报告按建设项目类型分为公路建设项
目、桥梁建设项目、内河航运建设项目、港口（码头）建设项目和其他建设项目等。编制竣工决算时，必须填制本类项目工程概况专用表和全套财务
通用表。建设项目完成时的收尾工程，建设单位可根据概算所列的投资额或收尾工程的实际情况测算投资支出列入竣工报告。但收尾工程投资额
不得超过工程总投资的5%。建设单位编制的竣工决算报告在审计部门提出审计意见后，方可组织竣工验收。未经竣工验收委员会认定的竣工
报告不得上报。中央级大中型基本建设项目，其项目竣工决算报告经省级交通主管部门或部属一级单位签署意见后报部备案（一式四份）。竣工
决算报告在竣工验收委员会审查同意后三个月内报出。一、竣工决算的作用与编制依据1．竣工决算的作用全面反映竣工项目最初计划和最终建
成的工程概况。竣工决算是检查基本建设投资计划、设计概算执行情况和考核投资效果的依据。(3)竣工决算是核定新增固定资产流动和流动资
产价值、办理交付使用财产的依据。通常新增资产包括新增固定资产、流动资产、无形资产、递延资产、其他资产等。根据编制决算报告的内容要
求，要编制交付使用财产总表和交付使用财产明细表。(4)竣工决算是全面反映建设项目的财务情况，总结提高财务管理水平的重要资料。(5
)竣工决算是竣工验收的主要依据。当批准的设计文件规定的公路项目经负荷运转能够正常使用时，应该及时组织竣工验收工作，对建设项目进行
全面考核。按工程的不同情况，由负责验收委员会或小组进行验收。在竣工验收之前，建设单位向主管部门提出验收报告，其中主要组成部分是建
设单位编制的竣工决算文件，作为验收委员会（或小组）的验收依据。(6)竣工决算为交通工程基本建设技术经济档案，为公路工程定额修订提
供资料和依据，是工程造价积累的资料之一。大中型交通工程建设项目竣工决算报告要报交通运输部。它是国家基本建设技术经济档案，也可以
为以后的国家基本建设项目投资提供参考。竣工决算的编制依据未编制工程决算的建设项目，不得组织竣工验收。竣工决算报告须提交竣工
验收委员会审查，未经竣工验收委员会审查的竣工决算报告不能作为正式的竣工决算报告，不得上报。工程决算文件由项目法人在交工验收后负责
组织编制，竣工验收前编制完成，并将工程决算文件及工程决算数据软盘各1份上报交通主管部门，同时抄送工程造价管理部门。竣工决算报
告由建设单位（业主）编制。竣工决算报告的组成主管部门需上报竣工决算报告的主管部门或单位建设项目名称项目初步设计文件中注
明的项目名称建设项目类别“大中型”或“小型”建设性质建设项目属于新建、扩建、续建等级别中央级或地方级的建设项目竣工决
算报告由以下四个部分组成：1)建设项目竣工决算报告封面竣工平面示意图为了满足竣工验收和竣工决算的需要，应绘制能反映竣工工程
全部内容的工程设计平面示意图。平面示意图按经过施工实际修改后的工程设计平面图绘制。竣工决算报告说明书工程项目概况及组织管理情
况。工程建设过程和工程管理工作中的重大事件、经验教训。(3)工程投资支出和财务管理工作的基本情况(4)工程遗留问题等。竣工
决算表格竣工决算表格分为三部分，第一部分为竣工决算审批表，第二部分为工程概况专用表等表格，第三部分为财务通用表。二、竣工决
算的编制内容与方法建筑安装工程投资建筑安装工程费预留费用设备投资设备、工器具购置费其他投资办公和生活用家具购置费待
摊投资工程建设其他费用根据经审定的期中支付证书，最后（终）支付证书及支付表格（结账单），对原概算、预算进行调整，重新核算各单项
工程、单位工程造价。通过实际对属于增加固定资产价值的其他投资或待摊投资，如建设单位管理费、研究试验费、土地使用及拆迁补偿费等，
应分摊于收益工程，随同收益工程交付使用的同时，一并计人新增固定资产价值。竣工决算图表的编制竣工决算审批表（交建竣1表）
中央级大中型基本建设项目，其项目竣工决算报告经省级交通运输主管部门或部属一级单位签署意见后报部备案（一式四份）。工程概况专用表
本表集中反映了已完工的建设项目的建设周期、完成的主要工程数量、主要材料消耗、占地拆迁面积、工程投资、新增资产和新增生产能力。编制
本表时，应根据可行性报告的批复、初步设9计概算等文件确定的主要指标和实际完成情况进行填列。财务通用表基本建设项目竣工财务决算
总表“基建结余资金”反映竣工时的结余资金，应根据竣工财务决算总表中有关项目计算填列；基建结余资金=基建拨款+项目资本+项目
资本公积+基建投资借款+企业债券资金+待冲基建支出-基本建设支出-应收生产单位投资借款资金来源情况表本表反映建设项目分年度的投
资计划与资金拨付到位情况表中有关基建拨款、项目资本、基建投资借款等资金来源内容，根据历年批复的年度基本建设财务决算和竣工年度
的基本建设财务决算中资金平衡表相应项目的数字填列（包括收尾工程的估列数）。待核销基建支出及转出投资明细表“待核销基建支出”
反映非经营性项目发生的江河清障、航道清淤、补助群众造林、水土保持、取消项目的可行性研究费，以及项目报废等不能形成资产部分的
投资支出；“转出投资”反映非经营性项目为项目配套而建成的、产权不归属本单位的专用设施的实际成本，按照规定的内容分项逐笔填列。工
程造价和概算执行情况表本表反映工程实际建设成本和总造价以及概算投资节余和概算投资包干部分节余的情况按照概算项目或单项工程（
费用项目）填列；待摊投资按照某一单项工程投资额占全部投资的比例分摊到单项工程不计人固定资产价值的支出不分摊待摊投资。外资使用情
况表本表反映建设项目外资使用情况，按照使用外资支出费用项目填列。各有关表格中，外币折合人民币时，应以项目竣工时的汇率为准交付
使用资产总表交付使用资产总表中各栏数字应根据交付使用资产明细表中相应项目的数字汇总填列。交付使用资产总表中固定资产、流动资
产、无形资产和递延资产各栏的合计数，应分别与竣工财务决算表交付使用资产的相应数字相符。交付使用资产明细表交付使用资产明细表作为
单位管理项目资产使用，可不纳入上报的竣工决算报告，其具体格式各单位可根据情况进行修改；财务通用表反映竣工工程从开始建设起至竣工时
为止资金来源、支出、节余等全部资金的运用情况，作为考核和分析基本建设拨款和投资效果的依据。新增资产价值的确定按照新的财务制度和
企业会计准则，新增资产是由各个具体的资产项目构成的，可划分为固定资产、流动资产、无形资产、递延资产及其他资产等类别。新增固定
资产价值的确定新增固定资产价值是以独立发挥生产能力的单项工程为对象的。单项工程建成经有关部门验收鉴定合格，正式移交生产或使用，即
应计算新增固定资产价值。一次交付生产或使用的工程一次计算新增固定资产价值，分期分批交付生产或使用的工程，应分期分批计算新增固定
资产价值。在计算时应注意：对于为了提高产品质量、改善劳动条件、节约材料消耗、保护环境而建设的附属辅助工程，只要全部建成，正式
验收交付使用后就要计人新增固定资产价值。对于单项工程中不构成生产系统，但能独立发挥效益的非生产性项目，如住宅、食堂、医务所、托儿
所、生活服务网点等，在建成并交付使用后，也要计算新增固定资产价值。凡购置达到固定资产标准不需安装的设备、工具、器具，应在交付使用
后计人新增固定资产价值。属于新增固定资产价值的其他投资，应随同受益工程交付使用的同时一并计入。交付使用财产的成本，应按下列内
容计算：①房屋、建筑物、管道、线路等固定资产的成本包括建筑工程成本和应分摊的待摊投资。②动力设备和生产设备等固定资产的成本包括
需要安装设备的采购成本、安装工程成本、设备基础支柱等建筑工程成本或砌筑锅炉及各种特殊炉的建筑工程成本、应分摊的待摊投资。③运输设
备及其他不需要安装的设备、工具、器具、家具等固定资产一般仅计算采购成本，不计分摊的“待摊投资”。共同费用的分摊方法。新增固定
资产的其他费用，如果是属于整个建设项目或两个以上单项工程的，在计算新增固定资产价值时，应在各单项工程中按比例分摊。建设项目管理费
按建筑工程、安装工程、需安装设备价值总额按比例分摊，而土地征用费、勘察设计费等费用则按建筑工程造价分摊。新增流动资产价值的确定
新增流动资产是指新增加的在一年内或者超过一年的一个营业周期内变现或者运用的资产，包括现金及各种存款、存货、应收及预付款等。
新增无形资产价值的确定新增无形资产是指新增加的、可供今后企业长期使用但是没有实物形态的资产，包括专利权、非专利技术、土地使用权
、商标权等。专利权自创自创专利权的价值为开发过程中的实际支出，主要包括专利的研制成本和交易成本。外购专利权转让价格不按成本估价，而是按照其所能带来的超额收益计价。专有技术（非专利技术）自创一般不作为无形资产入账，自创过程中发生的费用，按当期费用处理。外购应由法定评估机构确认后再进行估价，其方法往往通过能产生的收益采用收益法进行估价。商标权自创一般不作为无形资产入账，而将商标设计、制作、注册、广告宣传等发生的费用直接作为销售费用计入当期损益。购入或转让一般根据被许可方新增的收益确定。土地使用权当建设单位支付出让金时，土地使用权作为无形资产核算；当建设单位通过行政划拨时，不能作为无形资产核算；将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交土地出让价款时，才作为无形资产核算。无形资产的计价，原则上应按取得时的实际成本费用计价；企业取得无形资产的途径不同，所发生的支出也不一样，无形资产的计价也不相同。递延资产及其他资产价值的确定递延资产是指不能全部计入当年损益，应当在以后年度内分期摊销的各项费用，包括开办费、租入固定资产的改良支出等。其他资产包括特准储备物资等。三、竣工决算的编制程序1．收集、整理和分析有关依据资料清理各项账务、债务和结余物资填写竣工决算报表编写建设工程竣工决算说明书上报主管部门审查、编制竣工决算的程序6102 |
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