7.3警示标志企业应根据作业场所的实际情况，按照GB2894及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安
全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警
示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。实施要求制度：应建立警示标志和安全防护的管理制度。
应在有较大危险因素的作业场所或有关设备上，设置符合《安全标志及其使用导则》（GB2894）和《安全色》（GB2893）规定的
安全警示标志和安全色。应在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域，以及厂区内的坑、沟、池、井、陡坡等设置安全盖板或护
栏等。设备裸露的转动或快速移动部分，应设有结构可靠的安全防护罩、防护栏杆或防护挡板。7.4相关方管理
企业应执行承包商、供应商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进
行管理。企业应建立合格相关方的名录和档案，根据服务作业行为定期识别服务行为风险，并采取行之有效的控制措施。企业
应对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方。企业和相关方的项目协议应明确规
定双方的安全生产责任和义务。三个重要的相关方：供应商承包商员工的家属7
.5变更企业应执行变更管理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控
制。变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。变更人员、管理、工艺、技术、设施等永
久性或暂时性的变化。变更管理管理的是变更对安全的可能影响。8隐患排查和治理8.1隐患排查
企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。法律法规、标准规范发生变
更或有新的公布，以及企业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设，相关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组
织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。排查方案应
依据：——有关安全生产法律、法规要求；——设计规范、管理标准、技术标准；——
企业的安全生产目标等。8.2排查范围与方法企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、
设备设施和活动。企业应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患
排查。隐患排查的最有效途径是企业制定正向激励措施和隐患排查机制。发动全员参与，交给一线班组长乃至操作人员方法。
隐患在现场，风险在一线。全员参与——是排
查隐患最好的方法8.3隐患治理企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。隐患治理方案
应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。工伤保
险：制度：应建立员工工伤保险的管理。4法律法规与安全管理制度4.1法律法规、标准规范企业应
建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标
准规范。企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规
范的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。企业应将适用的安全生产法律法
规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本单位的
规章制度，贯彻到各项工作中。实施要求制度：应建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度。职责分工：各职能
部门和基层单位应定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求，并向主管部门。识别与获取：应按照规定定期识别和获取适用的安
全生产法律法规与其他要求，并发布其清单。融入与贯彻：应及时将识别和获取的安全生产法律法规与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。
传达：应及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给从业人员，并进行相关培训和考核。4.2规章制度企业应建立
健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内容：安
全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同
时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工
管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。实施要求制度：应建立文件与资料管理制度，确保安全生产规章制度和操作规
程编制、发布、使用、评审、修订等效力。宣贯：应将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。4.3操作
规程企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。实施要求编制：应基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，
编制齐全的岗位安全操作规程。宣贯：应向员工下发岗位安全操作规程，并对员工进行培训和考核。适用性：应完善、适用。4.4评
估企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。评估工作是一项系
统、全面、深入的有计划的管理活动。与OHSAS18001中的法律法规及要求的符合性评价目的一致。是评估企业安全管理绩效的重要手段。
应成立评估工作领导小组和工作小组，通过评估如实反应企业在安全生产方面取得的绩效及存在的缺陷。评估报告是评估工作的成果反应
，应针对存在缺陷提出改善措施，并在考虑综合因素的基础上提出企业提升方向及措施建议。4.5修订企业应根据评估情况、
安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使
用的为最新有效版本。公司所有规章制度和操作规程制定的最终目的得到执行，执行的最终目的是防止事故发生和提高安全管理
水平。因此保持文件的最新、有效性是关键。上述因素都有可能导致文件的修订，修订的结果可能包括：提高要求、细化要求、
简化要求等，并可能导致工作要求及操作流程的变化。每年至少开展一次修订活动，并对修订结果作出确认。即使某一个文件在综
合分析后不需要做出任何的修订，参与意见的人员也应进行签字确认。4.6文件和档案管理企业应严格执行文件和档案管理
制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案
，并加强对安全记录的有效管理。安全生产管理档案是安全管理的一项重要内容，建立健全档案一是确保过程的可追溯性，一是为
定期评估提供有力证据，同时也为后续的管理提升提供技术资料支持。安全生产管理档案应实行分类管理、一类一档、内容完整
、索引清晰、真实可靠。5教育培训5.1教育培训管理企业应确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期识别
安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级
管理，并对培训效果进行评估和改进。5.2安全生产管理人员教育培训企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所
从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。
5.2操作岗位人员教育培训企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作
规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。从违章成本与违章收益的角度，理解员
工培训的重要性违章获得的好处工作的便利违章面对的坏处被查纠处罚教育前教育后违章获得的好处工作的便利违章面对的坏处
很大的风险严重的后果5.4其他人员教育培训企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应
由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危
害及应急知识的教育和告知。5.5安全文化建设企业应通过安全文化建设，促进安全生产工作。企业应采取
多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现
法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。建设企业安全文化是企业做好安全管理工作的最有效
、最基本的要求。安全文化建设成果的最终体现是员工安全行为习惯化；衡量一个企业安全文化发展水平指标的是员工在作业现场的具体表现。良
好核安全文化的特征6生产设备设施6.1生产设备设施建设企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标
准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。企业应按规定对项目建议书、可行性研究、
初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更程序，并
对变更的全过程进行隐患控制。实施要求制度：应建立建设项目“三同时”的管理制度。安全“三同时”：安全设备设施应与建设项目主体工
程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。备案：安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告应当报安全生产监督管理部门备案《建设
项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局令第36号）6.2设备设施运行管理企业应对生产设备设施进行规范
化管理，保证其安全运行。企业应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。对安全设备设施应制定检维修计划。
设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。安全设
备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。6.3新设备设施验收及旧设备
拆除、报废设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废，应符合有关法律法规、标准规范的要求。企业应
执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。拆除的生产设备设施应按规定进行处置。
拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。制度：应建立新设备设施验收和旧设备设
施拆除、报废的管理制度。验收：应按规定对新设备设施进行验收，确保使用质量合格、设计符合要求的设备设施。报废或拆除：应按规定对不
符合要求的设备设施进行报废或拆除。设备设施检测检验制度：应建立设备设施检测检验的管理制度。定期检查检验：应按规定使用、维护
，定期检测检验。存档：将有关资料归档保存备查。标签：现场张贴。《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》（国务院令第5
49号）原国务院令第373号《特种设备事故报告和调查处理规定》（质检总局令第115号）《起重机械安全监察规定》（质检总局令第9
2号）7作业安全7.1生产现场管理和生产过程控制企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过
程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性
较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。7.2作业行为管理
企业应加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。作业行为管理是安全
管理所有内容中最复杂的，也是管理难度最大的。因人的不安全行为导致事故发生的概率占各类生产安全事故的96%以上。人的
不安全行为包括管理（决策、管理）及操作等各个方面；人的不安全行为是导致物的不安全状态的重要方面。变习惯化违章为安全行为习惯化是作业
行为管理的追求目标。2018年1月安全标准化创建工作启动会有限公司自评：对企业的所有单位和
全部设备设施、作业环境均进行评价。考评时，按《考评标准》中《考评检查表》进行逐项考评，以现场查证、资料核对和检查考核
的方法进行。申请外部考评：采取随机抽样的方法进行。一、《考评标准》的考评方法考评方法：计分方法：单项考评计分法
，按《考评检查表》中的计分方法计算。《考评检查表》中的计分方法为：a.单项扣分法，依据“考评说明”中的要求，对于不合格的条款扣除
相应分值。b.不合格率扣分法，依据“考评说明”中的要求，评价出不合格设备设施的台数和不合格率，在此基础上，依据不同的系数计算出该
项目的相应分值。c.混合计分法，依据“考评说明”中的要求，某些条款为单项否决，某些条款为单项扣纯单项扣分总值不得大于一定比例分值
。d.所有扣分只扣除该条款或项目的分值，将其应得分扣完为止，不计负分。总分计算公式：总分=各项目实得分之
和×[1000÷(1000-各空项分之和)]评级方法：①安全标准化分为三个等级：a.一级：安全标准化考核得分不少于90
分(含90分)。b.二级：安全标准化考核得分不少于75分(含75分)。c.三级：安全标准化考核得分不少于60分(含60分)。
二、安全标准化建设流程包括：策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理文件修订、实施运行及完善整改、企业自评和问题整改、评审
申请、外部评审等八个阶段。二、安全标准化建设流程第一阶段：策划准备及制定目标1、策划准备阶段首先要成立领导小组。
由企业主要负责人担任领导小组组长，所有相关的职能部门的主要负责人作为成员，确保安全生产标准化建设所需的资源充分；成立执行小组，由
各部门负责人、工作人员共同组成，负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。2、制定安全生产标准化建设目标，并根据目标来制定推进方案
。分解落实达标建设责任，明确在安全生产标准化建设过程中确保各部门按照任务分工，顺利完成阶段性工作目标。二、安全标准化建
设流程第二阶段：教育培训安全生产标准化建设需要全员参与。1、首先要解决企业领导层对安全生产建设工作重要性的认识，加强其对安
全生产标准化工作的理解，从而使企业领导层重视该项目工作，加大推动力度，监督检查执行进度；2、其次要解决执行部门、人员操作的问题，
培训评定标准的具体条款要求是什么，本部门、本岗位、相关人员应该做哪些工作，如何将安全生产标准化建设和企业以往安全管理工作相结合，尤
其是与已建立的职业安全健康管理体系相结合的问题，避免出现“两张皮”的现象。3、加大安全生产标准化工作的宣传力度，充分利用企业内部
资源广泛宣传安全生产标准化的相关文件和知识，加强全员参与度，解决安全生产标准化建设的思想认识和关键问题。二、安全标准化建设流程
第三阶段：现状摸底1、对照相应专业评定标准，对企业各职能部门及下属各单位安全管理情况、现场设备设施状况进行现状摸底，摸清各单位
存在的问题和缺陷；2、对于发现的问题，定责任部门、定措施、定时间、定资金，及时进行整改并验证整改效果。现状摸底的结果作为企业安全
生产标准化建设各阶段进度任务的针对性依据。3、企业要根据自身经营规模、行业地位、工艺特点及现状摸底结果等因素确定达标目标。二、
安全标准化建设流程第四阶段：管理文件制度修订对照评定标准，对各单位主要安全、健康管理文件进行梳理，结合现状摸底所发现的
问题，准确判断管理文件待加强和改进的薄弱环节，提出有关文件的制订计划；以各部门为主，自行对相关文件进行修订，由标准化执行小组对
管理文件进行把关。值得提醒和注意的是，安全生产标准化对安全管理制度、操作规程的要求，核心在其内容的符合性和有效性，而不是其
名称和格式。二、安全标准化建设流程第五阶段：实施运行及完善根据制修订后的安全管理文件，企业要在日常工作中进行实施运行
，在运行期间要留下运行记录。根据运行情况，对照评定标准的条款，将发现的问题及时进行整改及完善。二、安全标准化建设流程第
六阶段：企业自评及问题整改企业在安全生产标准化系统运行一段时间后（通常为3-6个月），依据评定标准，由标准化执行部门组织
相关人员，对申请企业开展自主评定工作。企业对自主评定中发现的问题进行整改，整改完毕后，着手准备安全生产标准化评审申请材料。
二、安全标准化建设流程第七阶段：评审申请企业在自评材料中，应尽可能将每项考评内容的得分及扣分原因进行详细描述，应能通
过申请材料反映企业工艺及安全管理情况；根据自评结果确定拟申请的等级，按相关规定到属地或上级安监部门办理外部评审推荐手续后，正式向相
应评审组织单位递交评审申请。企业可以通过《冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统》完成申请评审工作。被评审单
位须按《企业安全生产标准化评审申请表》的要求，提交相关资料。二、安全标准化建设流程第八阶段：外部评审接受外部评审单位
的正式评审，在现场评审过程中，积极主动配合。并对外部评审发现的问题，形成整改计划，及时进行整改，并配合上报有关材料。Page?
三、企业安全生产标准化评定标准目标组织机构和职责安全生产投入法律法规和管理制度培训教育生产设备设施作业安
全隐患排查和治理重大危险源监控职业健康应急救援事故报告调查处理绩效评定持续改进214356798
111012131目标企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部
门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。实施要求制定制度：应建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、
实施、考核等环节内容。具体目标：制定文件化的年度安全生产目标与指标。目标分解：应根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解
年度安全生产目标，并制定实施计划和考核办法。目标监测：对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。
评估和考核：应定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录
应形成文件并加以保存。2组织机构和职责设置组织机构及确定安全管理职责时，至少应满足以下要求：（1）《安全生产法》（2
）《四川省安全生产条例》（3）《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》实施要求制度：应建立设置安全管理机构、配备安全管理
人员的管理制度。机构设置和人员配备：企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。应根据有关规定和企业实际，设立安全生
产委员会或安全生产领导机构。安委会或安全生产领导机构：应定期开会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。编制
：安全管理组织机构图、安全管理人员网络图2.2职责企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安
全生产工作，并履行安全生产义务。企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。?生产经营单位的主要
负责人应当履行下列职责：（一）建立健全本单位安全生产责任制；????（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；?
???（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；????（四）定期研究安全生产问题，向职工代表大会、股东大会报告安全生产情况；????（五）督促、检查本单位的安全生产工作，认真监控、及时消除生产安全事故隐患；????（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；????（七）及时、准确、完整报告生产安全事故，有效组织事故救援工作；????（八）法律、法规、规章规定的其他职责。实施要求制度：应建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度。安全生产责任制：应建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核评审与更新：应定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。机构与职责管理PDCA模式3安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。实施要求制度：应建立安全生产投入保障制度。费用管理：应按规定提取安全生产费用，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。使用计划和范围：（1）完善、改造和维护安全防护设备设施；（2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；（3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；（4）职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；（5）设备设施安全性能检测检验；（6）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；（7）安全标志及标识；（8）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。 |
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