以塑料行业为试点确立行业维度的碳中和目标

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头减量的可行性高，落实效果有较大的提升空间。
袁志敏：以塑料行业为试点确立
为此，万捷建议明确外卖包装的主管部门，联合
行业维度的碳中和目标
多个部门共治外卖包装问题；完善相关政策法规，明
确外卖包装治理的责任主体，划定各主体的责任内容；
支持鼓励共享循环餐具模式试点与发展；进一步挖掘全国人大代表、金发科技董事长袁志敏提出建议：
一次性餐具源头减量的潜力。一、大力发展塑料行业循环经济，完善塑料废弃
物回收利用体系建设，加快以优势行业为先导的绿色
循环产业链和行业标准体系的构建，形成具有国际影
华晓丽：逐步推动预包装食品赋
响力的中国方案和中国标准。重点围绕尚无相关国际
商品二维码出厂
标准的家电行业，充分利用我国作为其第一大生产国
和消费国的产业优势，着力推进绿色循环发展体系和
全国人大代表、永辉党办主任华晓丽提出了《关标准建立。鼓励龙头企业发挥示范作用，引导产业链
于国家层面逐步推动预包装食品赋商品二维码出厂的协同创新，提高塑料制品中高性能再生塑料占比。
建议》，建议国家层面逐步推动预包装食品赋商品二维二、加大税收杠杆作用，完善回收企业增值税票
码出厂，让科技赋能食品监管及提升食品生产经营安据政策设计，让再生资源利用企业能够在国家、省、市、
全管理。县等各级政府能合规合法开具增值税票据。
华晓丽认为，有必要逐步全面推动预包装食品二三、从源头杜绝资源浪费与环境污染，建立塑料
维码进程。行业的绿色体系与产品标准，实现塑料制品可回收、
第一，商品二维码便于生产者保障产品的安全。易回收设计，提升终端产品再生塑料应用比例。建立
生产企业可通过二维码追溯到产品每一个生产环节，塑料制品的可回收、易回收设计标准，加速从原料、
甚至追踪到每个批号产品的发货日期、发货数量、经设计、加工生产制造、消费、到回收再生利用的全价
销商名称及地址等信息。同时，用二维码储存产品产地、值链绿色循环转型。
生产者、质检报告、防伪标识等详细信息，可有效防四、加强塑料回收处理基地建设及装备改造。以
止假冒伪劣产品及保护合法生产企业的利益。行业龙头企业为中心建立专业化塑料回收处理园区，
第二，商品二维码有利于销售者食品安全主体责加强集中化管理，形成废旧塑料回收处理网络；通过
任的落实。预包装食品赋商品二维码出厂能实现过期专项基金、设备补贴、定向贷款等方式鼓励塑料再生
食品在结算时自动弹出“此商品已超过保质期”的提回收利用装备升级换代，促进废弃塑料再生利用的智
示或无法实现扫码功能，就可以有效拦截过期食品，能化、规模化和清洁化发展。
保证消费者的食品安全。五、以塑料行业为试点确立行业维度的碳中和目
第三，商品二维码有利于消费者自行识别食品安标与路线图，在“十四五”期间将塑料行业纳入全国
全。消费者只要通过微信或支付宝扫一扫，就能查询碳排放交易体系，建立完善相关配套制度与措施。研
到生产经营平台上传的相关产品信息，这样就能引导究与制定塑料行业2030年前二氧化碳排放达峰行动
广大消费者从正规渠道选购食品。方案，开展塑料行业2060年前碳中和战略规划。加
第四，商品二维码有助于市场监管部门对食品企强产、学、研合作，研究塑料制品全生命周期碳排放
业的监管。监管部门可随机监管生产经营者每个食品测算方法与模型，为企业制定相关指导意见、指南和
的溯源信息，通过移动执法终端扫描商品二维码，快标准。充分发挥绿色金融在应对气候变化的作用，积
速查询到生产经营食品的生产批次、生产日期、保质期、极引导和利用投融资手段推动塑料全价值链的碳中和
合格证明等数据信息，有助于完善生产流通环节食品行动。
安全监管体系，确保及时发现、及时追溯来源，从而
降低食品质量问题危害，有效减少食品安全事件的发生。
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