谁为我们的职称待遇说句公道话十五届江西省委第一轮巡视第三巡视组领导：我们是上饶市信州区工信局（手工业联社）退休人员。得知省委第三巡视组来到
信州区，非常感谢能有机会向巡视组反映情况与问题。反映的主要问题：上饶市信州区手工业联社不严格执行原县级上饶市政府“老人老办法”的
会议精神，自行其事，长期以来损害部分“老人老办法”人员享受职称待遇的权利与利益，存在极不公平的状况。一、“老人老办法”人员的基本情
况。信州区上饶市二轻局（手工联社）历史上为二块牌子一套人员的机关事业单位。1985年（85）饶市编字第009号核定二轻局机关编制
46人，其中行政编制3人，事业编制43人。1991年2月4日饶市编发【1991】第1号“调整行政编6名，事业编40名。1994年2
月，上饶市二轻局被撤销（保留牌子），成立二轻工业集团总公司（简称轻工集团）。1996年5月原县级上饶市政府第66次常务会议明确“对
已改总公司的机关按“老人老办法，新人新办法，新进入人员全部按企业套改工资”。随着改革的发展，要求政企分开，明令禁止机关办企业。一批
与信州区二轻局一样的机关改制单位又逐步恢复至原有体制内（如市供销社，原地区各县市手工业联社）。而信州区二轻局却没能极时“回归”。长
期沿用“老人老办法，新人新办法”的运作机制。“老人老办法，新人新办法”是机构改制的遗留产物。但在其后近二十余年的时间里（1996年
至2017年）极大地影响着信州区手工业联社“老人老办法”人员的各方面待遇，尤其是个人职称待遇问题。附：饶信轻工发（2016）6号《
关于要求解决二轻机构、人事问题的请示》。1990年江西省首次开展集体职称评定工作，三年后1993年为第二次。上饶市手工业联社共有2
0人通过审核评定（包括高级职称4人，中级职称12人，初级职称6人）。（附职称评定批文）。即信州区手工业联社“老人老办法”人员的职称
评定是在机构改制之前完成的。也就是说，信州区二轻局（手工业联社）刚结束职称评定与聘任工作，就赶上了机构改革。二轻局改为“轻工集团”
后，同时失去了以事业编人员身份向区人事局报备职称的资格。皮之不存毛将焉附。但无论如何，按市政府“老人老办法”的指导精神，全体“老人
老办法”人员就是一个共同体，理应在所有政策上一视同仁，“有福同享，有难同当”。二、信州区手工业联社“老人老办法”人员中有专业技术
职称的23人，其中只有11人享受到职称待遇，有一半人被拒之门外（附信州手工业联社“老人老办法”人员职称一览表）。信州区手工业联社在
“老人老办法”人员职称待遇问题上是应该负有责任的：不严格执行市政府“老人老办法，新人新办法”会议精神，政策意识淡薄，自行其事，损
害部份“老人老办法”人员享受职称待遇的权益与利益。1、信州区手工业联社没有如实报备所有“老人老办法”人员的职称情况。2007年4
月，信州区手工作联社向区人社局提交职称备案表。在这份备案表中只有部分在职“老人老办法”人员，而非所有“老人老办法”中具备职称资格的
人员。不仅如此，在这次职称备案工作中，经办人孙乂乂不仅为自己假报职称，还为刘乂乂假报职称。2、信州区信访联席会议不秉公办事。2
017年10月9日的信访联席会议说是专为区轻工集团（手工业联社）信访事项召开的（饶信信联办【2017】61号）。是时任区委常委、常
务副区长郑文主持召开，有区人社局、区财政局、区编办、区轻工集团（手工业联社、区信访办等部门参加。规格高，部门全。可是就这么个专为区
轻工集团召开的高大全规格的信访协调会中竟没有提及到如何解决“老人老办法”人员的职称待遇问题的意见。难道此次信访联席会压根没有讨论他
们的问题？压根就没想要解决他们的问题？就轻工集团而言“老人老办法”人员的问题是重中之重的问题，“新人新办法”人员早有定论“按企业套
改工资”。2017年10月9日下午时任信州区常委、常务副区长郑文主持召开了区轻工集团（手联社）职工信访事项协调会。此次信访联席会是
专门为“老人老办法”退休人员，都是二轻的老同志，在二轻工作了二三十年。退休前大多负责各科室的工作，有的担任副总，又是1990年最早
一批拿到专业技术职称的。他们到退休都没能享受到职称待遇。这些情况2016年4月信州区轻工集团公司给区政府《关于要求解决二轻机构、人
事问题的请示》（附：饶信轻工发【2016】6号）中写得很清楚：“职称问题难以评判。职称和工资联系紧密，由于二轻机构复杂，如何套改职
称工资，哪些人可以套改职称工资，需要劳动部门对有具备职称而未按职称工资评定的人员重新进行审核。”称“信访维稳压力大。个体信访，群体
信访不断增加。只有彻底理顺二轻机构、人员问题，才能从根本上解决机关干部和退休干部频繁上访的问题。”显而易见的道策待遇包括职称待遇。
可事实并非如此，结果不可思议！2007年4月可信州区手工业联社为何在职称待遇上有如此大的差别？为此，一直以来反映上访者不断，因为大
家感觉在本单位得不到合理的答复。为了寻求政策上的解读，2020年12月31日程小舫同志以个人的名义通过《江西信访网》诉求职称待遇问
题（附全部信访资料）。2、2007年4月轻工集团以“老人老办法人员”的名义向信州区人社局提岀为职称人员备案，这本来是件好事，但当时
单位领导只从经济角度考虑问题，限制备案人数只上报备案11人。更为不对的是对某些人借机弄虚作假满报职称视而不见。如刘丽萍、孙饶娟等
人。（附上饶市信州区手工业联社“老人老办法”人员职称一览表）“老人老办法人员”在同一条船上风雨同舟多年，相互知根知底。消息悄然传开
后，大家很震惊。不平则鸣，反映、上访不断。可惜无果。2007年2月饶信编办（2017）52号《关于上饶市信州区手工业合作联社事业单
位类别划分的复函》明确“上饶市信州区手工业合作联社为公益一类事业单位”。至此二轻“老人老办法人员”的事业身份才得以正式恢复。欢欣之
余，部份“老人老办法人员”的职称待遇问题更加突显。早在1994年二轻机构改制前就已获得专业技术职称的老同志，到了退休年龄还未等到政
策的落实。有4位高级职称的老同志已到耄耋之年，几7位中初级职称者也是古稀之年。他（她）们为二轻的发展勤勤恳恳工作了几十年。难道不应该按政策享受职称待遇吗？三、“老人老办法”人员的希望。二轻“老人老办法”举措是改革时代的特殊产物。作为“老人老办法”人员，为争取合法权益在漫长中等待，尤其在职称待遇上承受了不少损失。我们希望借助巡视组的“东风”，恳请 |
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