第四节施工图预算编制与审查一、施工图预算概述㈠施工图预算及计价模式施工图预算是以施工图设计文件为主要依据，按规定程序、方法和依据，在施工招
投标阶段编制的预测预测造价的经济文件。⒈传统计价模式传统计价模式是采用国家、部门或地区统一规定的定额和取费标准进行工程计价的模式，
通常也称为定额计价模式。建设单位和施工单位均先根据预算定额中的工程量计算规则计算工程量，再根据定额单价(单位估价表)计算出对应工程
所需的人料机费用、管理费用及利润和税金等，汇总得到工程造价。其计价模式的工、料、机消耗量是根据“社会平均水平”综合测定。⒉工程量清
单计价模式工程量清单计价模式是指按照建设工程工程量计算规范规定的工程量计算规则，由招标人提供工程量清单和有关技术说明，投标人根据自
身实力，按企业定额、资源市场单价以及市场供求及竞争状况进行施工图预算的计价模式。㈡施工图预算的作用⒈施工图预算对建设单位的作用⑴施
工图预算是施工图设计阶段确定建设项目造价的依据。⑵施工图预算是编制招标控制价的基础。⑶施工图预算是建设单位在施工期间安排建设资金计
划和使用建设资金的依据。⑷施工图预算是建设单位采用经审定批准的施工图纸及其预算方式发包形成的总价合同时，按约定工程计量的形象目标或
时间节点进行计量、拨付进度款及办理结算的依据。⒉施工图预算对施工单位的作用⑴施工图预算是确定投标报价的依据。⑵施工图预算是施工单位
进行施工准备的依据，是施工单位在施工前组织材料、机具、设备及劳动力供应的重要参考，是施工单位编制进度计划、统计完成工作量、进行经济
核算的参考依据。⑶施工图预算是控制施工成本的依据。根据施工图预算确定的中标价格是施工企业收取工程款的依据，企业只有合理利用各项资
源，采取技术措施、经济措施和组织措施降低成本，将成本控制在施工图预算以内，企业才能获得良好的经济效益。⒊施工图预算对其他方面的作
用⑴施工图预算编制的质量好坏，体现了工程咨询企业为委托方提供服务的业务水平、素质和信誉。⑵施工图预算是工程造价管理部门监督检查企业
执行定额标准情况、确定合理的工程造价、测算造价指数及审定招标工程标底的依据。⑶施工图预算是仲裁、管理、司法机关在处理合同经济纠纷时
的重要依据。【例】施工图预算是建设单位()的依据。A.确定项目造价B.进行施工准备C.控制施工成本D.监督检查执行定额标准E.施工
期间安排建设资金【答案】AE二、施工图预算的编制内容施工图预算根据建设项目实际情况可采用三级预算编制或二级预算编制形式。当建设项目
有多个单项工程时，应采用三级预算编制形式，三级预算编制形式由建设项目总预算、单项工程综合预算、单位工程预算组成。当建设项目只有一个
单项工程时，应采用二级预算编制形式，二级预算编制形式由建设项目总预算和单位工程预算组成。第1页/共5页三、施工图预算的编制依
据四、施工图预算的编制方法㈠单位工程施工图预算的编制单位工程施工图预算的编制是编制各级预算的基础。【例】下列方法中可以用于编制施
工图预算的有()A.定额单价法B.工程量清单单价法C.扩大单价法D.实物量法E.综合单价法【答案】ABD⒈单价法⑴定额单价法定
额单价法(也称为预算单价法、定额计价法)是用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法。基本步骤：⑵工程量清单单价法工
程量清单单价法是指招标人按照设计图纸和国家统一的工程量计算规则提供工程数量，采用综合单价的形式计算工程造价的方法。综合单价是指完成
一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机具使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险
费用。⒉实物量法步骤：实物量法编制施工图预算的步骤与预算单价法基本相似，但在具体计算人工费、材料费和施工机具使用费及汇总3种费
用之和方面有一定区别。实物量法编制施工图预算所用人工、材料和机械台班的单价都是当时当地的实际价格，编制出的预算可较准确地反映实际水
平，误差较小，适用于市场经济条件波动较大的情况。【例】分项工程单位估价表是预算定额法编制施工图预算的重要依据，分项工程单位估价表中
的单价包含完成相应分项工程所需的人工费、材料费和()。企业管理费施工机具使用费C.规费D.税金【答案】B【例】可较准确地反映实际水
平，适用于市场经济条件的施工图预算编制方法是()。A.实物法B.分项详细估算法C.单价法D.综合指标法【答案】A㈡单项工程综合
预算的编制单项工程施工图预算=∑单位建筑工程费用+∑单位设备及安装工程费用㈢建设项目总预算的编制三级预算总预算=∑单项工程施工图预
算+工程建设其他费+预备费+建设期利息+铺底流动资金二级预算总预算=∑单位建筑工程费用+∑单位设备及安装工程费用+工程建设其他费+
预备费+建设期利息+铺底流动资金㈣调整预算的编制工程预算批准后，一般不得调整。但若发生重大设计变更、政策性调整及不可抗力等原因造成
的可以调整。五、施工图预算的审查内容与方法㈠施工图预算审查的基本规定施工图预算文件的审查，应当委托具有相应资质的工程造价咨询机构进
行。从事建设工程施工图预算审查的人员，应具备相应的执业（从业）资格，需要在施工图预算审查文件上签署注册一级造价工程师执业资格专用章
或注册二级造价工程师执业资格专用章，并出具施工图预算审查意见报告，报告要加盖工程造价咨询企业的公章和资格专用章。㈡预算的审查内容⑴
审查施工图预算的编制是否符合现行国家、行业、地方政府有关法律、法规和规定要求。⑵审查工程量计算的准确性、工程量计算规则与计价规范规
则或定额规则的一致性。工程量是确定建筑安装工程造价的决定因素，是预算审查的重要内容。⑶审查在施工图预算的编制过程中，各种计价依据使
用是否恰当，各项费率计取是否正确。⑷审查各种要素市场价格选用、应计取的费用是否合理。预算单价是确定工程造价的关键因素之一，审查的主
要内容包括单价的套用是否正确，换算是否符合规定，补充的定额是否按规定执行。审查各项应计取费用的重点是费用的计算基础是否正确。除建筑
安装工程费用组成的各项费用外，还应列入调整某些建筑材料价格变动所发生的材料差价。⑸审查施工图预算是否超过概算以及进行偏差分析。【例
】施工图预算审查的内容包括()。A.施工图是否符合设计规范施工图是否满足项目功能要求施工图预算的编制是否符合相关法律、法规D.工程
量计算是否准确E.施工图预算是否超过概算【答案】CDE㈢施工图预算的审查方法优点缺点适用范围逐项审查法(全面审查法)全面、细致，审
查质量高、效果好工作量大，时间较长适合于一些工程量较小、工艺比较简单的工程标准预算审查法时间短、效果好、易定案适用范围小仅适用于采
用标准图纸的工程分组计算审查法审查速度快、工作量小对比审查法当工程条件相同时，用已完工程的预算或未完但已经过审查修正的工程预算对比
审查拟建工程的同类工程预算筛选审查法简单易懂，便于掌握，审查速度快，便于发现问题问题出现的原因尚需继续审查单位建筑面积指标变化不
大，归纳为工程量、价格、用工3个单方基本指标。适用于审查住宅工程或不具备全面审查条件的工程重点审查法突出重点，审查时间短、
效果好审查重点一般是工程量大或者造价较高的各种工程、补充定额、计取的各种费用(计费基础、取费标准)等【例】能较快发现问题,审查速度
快,但问题出现的原因还需继续审查的施工图预算审查方法是()。A.对比审查法逐项审查法标准预算审查法D.“筛选”审查法【答案】D【例
】施工图预算审查方法中，审查质量高、效果好但工作量大的是()。A.标准预算审查法B.重点审查法C.逐项审查法D.对比审查法【答案】
C【例】拟建工程与已完工程采用同一施工图，但基础部分和现场施工条件不同，则与已完工程相同的部分可采用()审查施工图预算。A.标准预
算审查法B.对比审查法C.“筛选”审查法D.重点审查法【答案】B【例】某工程在施工图预算审查时，审查人员利用各分部分项工程的单位建筑面积工程量基本指标比较预算中相应分部分项工程的工程量，并据此对部分工程量进行详细审查。这种审查方法称为()。A.标准预算审查法B.筛选审查法C.分组计算审查法D.对比审查法【答案】B第5页/共5页第2页/共5页 |
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