安全保证体系计划书目录一、工程概况11.1工程概况11.2设计概况11.3现场环境特征21.4气候条件51.5现场施工条件71
.5.1交通情况71.5.2现场作业面条件71.5.3供水、供电及通讯情况81.2工程重点分析91.2.1基坑深、
大、周边环境复杂，施工难度大91.2.2降水要求高，对周边环境影响大91.2.3场地狭窄，平面布置难度大91.2.4结
构复杂，施工难度大91.2.5支撑拆除要求高91.2.6地下障碍物清理91.2.7工程场内外交通组织难度大101.2.
8周边扰民及民扰101.2.9工程体量大、影响因素多、工期紧101.2.10多专业立体交叉施工、总承包管理与协调难度大
101.2.11近地铁施工难度大101.2.3工程重要部位10二、安全保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期122.1
引用标准文件122.2管理资料标准文本外增设的安全记录122.3安全保证计划适用范围132.4安全保证计划的管理13三、安
全生产保证体系的要求143.1安全管理职责143.1.2.1安全管理目标143.1.2.2安全管理组织143.1.2.3
资源193.2安全生产保证体系203.2.1安全生产保证体系原则203.2.2安全生产策划203.2.3专项安全技术措施（
施工方案）213.3采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品的保证措施）213.3.1采购过程的控制213.3.2对供应商的
评定条件213.3.3采购文件的审批223.3.4材料采购和验收控制点223.3.5采购资料的管理223.4分包方控制223
.4.1对分包方的控制223.4.2施工现场的考察233.4施工现场安全控制233.6检查、检验和标识293.7事故隐患
的控制303.8纠正与预防措施303.9教育与培训313.10安全记录313.11内部安全体系审核31附件33一、工程概况
1.1工程概况该地块位于虹口区商圈核心区域，地块位于已通车的轨道交通十号及轨道交通四号线海伦路站的交汇位置，且临近四平路等交通主
干道，地理位置得天独厚，建成后将成为新的地标性建筑。本项目总用地面积约28103平方米。总建筑面积约16.9万平方米。地下建筑面积
53926平方米，地上建筑面积115180平方米。1.2设计概况建筑设计概况序号项次名称一建筑指标部位内容备注1工程占地面积总面
积2.8103万㎡2建筑面积总面积16.9万㎡其中地下部分5.3926万㎡其中地上部分11.5180万㎡3建筑高度裙房部分15.4
m~26.8m塔楼部分约130m4建筑层数地下部分5层地上裙房4~6层地上塔楼33层二功能指标功能指标内容4建筑分类三类耐火等级地
上、地下建筑耐火等级均为一级5LEED认证达到金级认证等级6抗震设防烈度7度7建筑功能南区地下主要功能为车库、人防、后勤用房及设备
用房等，地上主要用于办公；北区地下主要功能为功能为车库、人防、商业用房等，地上主要功能为商业、文化设施8人防等级平时功能为地下车库
，战时为甲类核六级、常六级二等人员掩蔽部9其他第六层、第八层为避难层本工程基础设计为桩基筏板基础，南块塔楼采用型钢混凝土框架+混凝
土核心筒混合结构体系，北地块裙楼采用混凝土框架柱+现浇混凝土梁板结构形式，混凝土最高强度等级C60，最大抗渗等级P10，结构钢筋采
用HRB400、HRB335、HPB300三种钢筋，结构用钢材采用国标Q345B。1.3现场环境特征1、地理位置概况2、周边环
境概况本工程周边环境情况复杂周边主要建筑物情况见表1.3.1-2.表1.3-2周边主要建筑物情况表序号建筑物名称关联基坑
与基坑距离（最近）距离/坑深（倍）110号线海伦路站1区、2区约30m1.366-3区、5-2区约15m1.9~3.824号线海伦
路站5-1区、6-1区0/3区、4区0/1区、2区约17m0.773海伦路沿街建筑1区约30m1.364同嘉路沿街建筑1区约50m
2.32区约18m0.825天水路沿街建筑2区约15m0.68项目周边环境具体概况见表1.3-3.表1.3-3项目周边环境概况
类别现场照片场外环境北侧：天水路南侧：海伦路场外环境东侧：同嘉路西侧：四平路场内环境施工现场围墙已砌筑完成场内试桩正在开挖场内总平
面图临建情况3、水文地质条件拟建场地地下水主要有：浅部土层的潜水、中部第⑤2层中赋存的微承压水及深部第⑦、⑨、⑾、⒀层中赋存的承压
水。因本工程涉及深基坑，故浅部的潜水、中部第⑤2层中的微承压水及深部土层第⑦层中的承压水均与工程建设密切相关。具体地下水分布情况如
表1.3-4所示：表1.3-4地下水分布情况地下水类型具体分布情况潜水本工程浅部土层的潜水补给来源主要为大气降水与地表径流。上海
市年平均地下水潜水位埋深为地表面下0.5～0.7m，低地下水埋深为地表面下1.5m。潜水位埋深随季节、气候等因素而有所变化。本次勘
察期间测得钻孔中地下水埋深约0.68～2.40m，相应标高为2.84～1.64m承压水对本工程有影响的承压水主要为分布在第⑤2层中
的微承压水及第⑦层层中的承压水，局部区域两层相互连通。根据上海地区的区域资料，（微）承压水埋深一般在3～11m，均低于潜水水位，并
呈周期性变化。第⑤2层微承压水的水位埋深为4.25～7.12m（相应标高约-0.87～-2.92m）（因G3孔位于南块，第⑤2层与
第⑦层相连，受深部第⑦层承压水影响，第⑤2层承压水水头埋置较深）；第⑦层承压水的水位埋深为7.81～8.11m（相应标高约-4.2
2～-3.91m）1.4气候条件1、气温年平均气温为16.1度。最热为7-8月，平均气温28.6度；最冷为1月（个别年份为2月）
，平均气温3.8度。每年1-7月平均气温逐渐上升。11月下旬至2月中旬可能出现霜冻。冬季为寒冷季节，全年无霜期230天以上。2、
雨量年降雨量平均为1200.7mm，年均大雨(日雨量≥25mm/d)以上日数16天左右，年均暴雨（日雨量≥50mm/d）以上日数
3.5天，年均大暴雨（日雨量≥100mm/d）以上日数不到0.5天。降雨主要集中在4～6月（梅雨季）和7～9月（台风雨季）
。梅雨季降水强度不大，但持续时间长，极有利于地下水的补给，是地下水的丰水季节。最强连续降雨天数8天（1998年6月24日～
7月5日），其中有5天暴雨，降雨量412.9mm。日最大降雨量189.3mm（1963年9月12日），1小时最大降雨量
77.6mm(1987年7月22日)。年均蒸发量1252.8mm，相对湿度78%。3、风因受季风的影响，年内冬季（1月）华东
受西伯利亚冷高压控制，多偏北风和东北风；春季（4月）风向较零乱，而以东南风较多；夏季（7月）受副热带高压和东海低压的影响，以偏南风
为主；秋季（10月）由夏季风转为冬季风，以偏北风为主。在平均风速方面，以冬、春季节风速较大，夏季风速较小。但夏季间常有热带气旋侵袭
，风速可急剧增大到8级以上的大风。月平均风速2.2m/s，上海气象站实测最大风速28m/s（1967年8月）。气温及降水情况详
见下图历年风力情况见下图上海市典型年1-6月日风力变化曲线上海市典型年7-12月日风力变化曲线1.5现场施工条件1.5.1
交通情况位于上海市虹口区，由四平路主干道，天水路，海伦路，同嘉路围成的区域内。交通较便利，具体交通情况见图1.5.1-1.1.5.
2现场作业面条件施工现场场内硬化已完成，正在进行桩基施工；现场围墙已施工完毕，共设4个大门，具体情况见图1.5.2-1图1.5
.1-1施工场地现状图情况1.5.3供水、供电及通讯情况从位于本楼地下二层的35KV电业开关站引来两路35KV高压电缆
，引至变配电所35KV高压配电柜的进线端。现场通讯条件良好。1.5.4现场临设情况现场已有施工现场的围墙工程及出入口并完成了场
内外的连接，现有办公区位于场内南部1号门两侧.具体工程的概况下表工程概况表。工程概况表工程名称邮政编码建设单位监理
单位总承包单位设计单位建筑面积或工作量16.9㎡层次地上33结构框剪地下5工程总造价35300（万元）开工日期2013.4.9计划
竣工日期2016.1.30工程安全管理目标1．杜绝死亡、火灾、交通管线设备等重大事故；2.严格执行《上海市建设工程文明施工管理规定
》，上海市有关部门及市容监察的要求，按上海市文明施工标准施工。受监登记日期2013-03-18受监安监站上海市市虹口区区安监站电
话---1.2工程重点分析1.2.1基坑深、大、周边环境复杂，施工难度大基坑开挖面积约14000m2，其中南区约4700m2
，北区约9300m2；南区1分区面积约3563m2，且1区地下五层，底板厚2.5m，开挖深度约22.45m，2区面积约5786m2
，地下五层，开挖深度约22.15m。基坑深、大、周边环境复杂是本工程施工的一个难点。1.2.2降水要求高，对周边环境影响大本工
程基坑面积约14000m2，需要降水范围较大，浅部的潜水、中部第⑤2层中的微承压水及深部土层第⑦层中的承压水均与工程建设密切相关，
周边环境复杂，且地铁4号线穿越本场，降水对基坑及周边环境影响较大。1.2.3场地狭窄，平面布置难度大本工程场地较为狭窄，难以形
成环道，且南北区由于地铁四号线限制不能直接连通。场内难以布置职工生活区。地下土方及结构施工阶段，个别区域材料堆场随施工进度需移位。
第5区开挖时，受场地及分区开挖顺序限制，场内交通压力较大等。1.2.4结构复杂，施工难度大本工程地下五层，局部一层，地上南区一
幢F33塔楼及附属裙房，北区五个单体，四~六层。塔楼部分采用型钢混凝土框架-核心筒（剪力墙）结构，裙楼部分采用钢框架结构，地上部分
楼板采用压型钢板组合楼板形式；北地块：P1+P2、P3+P4、P5主楼部分均采用现浇钢筋混凝土框架结构。南北区通过钢结构连廊连通。
工程结构形式复杂，施工难度较大。1.2.5支撑拆除要求高本工程西邻四平主干道，北靠天水路，南至海伦路，东靠同嘉路，近地铁施工，
此外地铁四号线由东西方向穿越基坑，周边均为密集居民区，房屋年代久远，周边环境复杂，支撑拆除对周边环境影响大，拆除选择方式有限，要求
高。1.2.6地下障碍物清理场地内原为居民区，基础形式一般为砖砌基础，虽上部建筑已拆除，但原有老基础对本工程施工仍旧存在不利影
响。场地内局部杂填土较厚，部分区域紧靠地铁。其他地下障碍物等不明，地下障碍物需进一步探明。1.2.7工程场内外交通组织难度大1
）工程建筑红线外为市政用地，红线内除去地铁四号线上部场地，施工用临时道路，及排水、电缆沟外，场内用于临建及材料堆放的场地极为紧张。
2）工程主出入口连接交通干道，根据调查周边交通状况，易出现交通堵塞，如在大体积混凝土等施工过程中出现此类情况，将影响混凝土结构的施
工质量。3）现场的平面布置及交通组织难度大，严重制约着工程施工进度，是工程施工过程中需要解决的难点。1.2.8周边扰民及民扰
本工程东临同嘉路，南临海伦路，西靠四平路，北枕天水路，地处闹区，周边均为密集居民区。施工中难免会有扬尘、噪音、光污染、污水、夜间施
工等，根据招标文件要求，结合类似工程的相关经验，扰民及民扰将是本工程施工中很大的难点。1.2.9工程体量大、影响因素多、工期紧
本项目工程量大，基坑土方总开挖量约24万m3，总钢筋用量约12.6万t，钢结构量约8828t，总混凝土用量约17.6万m3，施工内
容涵盖了土方、支撑安拆、土建结构、钢结构、装饰装修、幕墙、机电安装、室外园林等所有建筑工程专业的施工。加之周边环境、场地条件、复杂
的结构、地质因素等都将影响工程施工进度。本工程开挖分区较多，且开挖顺序要求严格，但工程总工期仅为1163天，且各阶段施工节点计划要
求高，因此，本工程施工工期的控制既是本项目管理的难点，也是过程控制的重点。1.2.10多专业立体交叉施工、总承包管理与协调难度
大本工程专业覆盖面广、专业性强、专业分包多，工程体量大，场地小，多专业、多工种的平行、搭接、交叉、立体作业情况多，因此，施工总承包
管理、协调工作是本工程的重点。1.2.11近地铁施工难度大运营中的地铁4号线东西穿越（部分裙楼横跨地铁车站之上）施工场地，西侧
四平路下为运营中的地铁10号线紧邻，场地东侧为地铁10号线主变电站，地铁隧道变形要求高。4号线与10号线海伦路站位于本工程施工场区
内，施工时需拆除两个地铁出入口。工程与地铁有3处连接口，施工时协调难度大。1.2.3工程重要部位围护工程施工对地铁、周边管线及建
筑物的保护；土方与支撑施工对地铁、周边管线及建筑物的保护；拆撑及基础工程施工对地铁、周边管线及建筑物的保护；土方与支撑、拆撑及基础
工程基坑的监测与防护钢结构吊装周边环境的防护；爬模施工的安全防护；高层主体装饰用外脚手架作防护。施工现场通行道路防护。电梯井道防护
及临边洞口防护。施工用电。大型机械使用及装拆。施工现场动火。主楼与裙房施工立体交叉作业安全防护必须确保裙楼施工人员安全。临近的车道
和人行道防护装饰阶段安全用电。施工期间周边居民扰民和民扰工作的协调和处理。二、安全保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期2.
1引用标准文件中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）《中华人民和国消防法》（自1998年9月1日
起施行）中华人民共和国电力部主编·《建筑工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-2002）甘肃省建筑工程总公司主编·《建筑机
械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）沈阳建筑工程学院主编·《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）中国建
筑科学研究院等编·《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）2.2管理资料标准文本外增设的安全记录安3采
购——XDH-002-06a表-02合格供应商名册安3采购——XDH-002-06a表-03物资采购计划表安3采购——XDH-00
2-06a表-01供应商考核评定表安3采购——内部材料调拨单安3采购——库存物资验收表安6检查、检验——XDH-002-09表-0
8大型机械月检查表安4分包管理——4-1-1合格分包方名录安7事故隐患控制——7-1-1安全隐患整改通知单安7事故隐患控制——7-
2-1职工违章处罚单设备安3采购——施工设备检查记录安6验收——施工机械使用验收单安5交底——分部分项安全技术交底安2-2-6——
公司安全生产整改指令书安7-2-1公司内部罚款通知单安4-1-2合格劳务分承包方评价（名录）2.3安全保证计划适用范围本计划仅S
OHO海伦路广场项目总承包工程的土建、安装、装饰施工现场的安全管理与控制。本计划安全管理和控制的对象为人、物、环境与自然。2.4
安全保证计划的管理本计划的有效期从2013年4月9日起到2016年1月30日工程结束止。安全保证体系因设计变更、施工方法和程序的变
化需作修改时，应将修改内容在实施前上报总师室进行审核及备案。安全保证计划，由项目经理、公司有关部门审核，总师室批准下发后，即成为有
效文件，不准随意复印及分发，应加以控制。三、安全生产保证体系的要求3.1安全管理职责3.1.2.1安全管理目标事故负伤频率控制
在5‰以下；杜绝死亡、火灾、交通管线、设备等重大事故；工地管理具体目标：上海市安全保证体系贯标工地。上海市标化工地。上海市文明工地
。3.1.2.2安全管理组织安全生产领导小组安全生产领导小组的任务是落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求落实资
源的配置。负责安保体系过程中的运行，实施监督和检查。针对安全生产保证体系运行过程中尚未达到要求的问题，以及施工中尚存在的隐患，制
订整改和预防措施，并对上述措施进行复查。安全管理组织机构安全管理组织机构按图3.1.2.2-1所示。图3.1.2.2-1安全管理
组织机构图安全领导小组安全领导小组结构按图3.1.2.2-2所示。图3.1.2.2-2安全管理领导小组结构图工程项目部安全保证
体系要素及职能分配表项目部安全生产保证体系要素分配表编号安全生产保证体系要素项目经理生产副经理职能部门技术部工程部安
全管理部材料设备部商务部综合管理部3.1管理职责★●●▲▲▲▲▲3.2安全生产保证体系★●●▲●▲▲▲3.3采购★●●▲●●▲3.
4分包方控制●●★▲●▲●▲3.5施工现场安全控制★●●●●▲▲▲3.6检查、检验和标识★●▲●●●▲▲3.7事故隐患的控制●★▲
●●●▲▲3.8纠正与预防措施●★▲●●▲▲▲3.9教育与培训●●★▲●▲▲●3.10安全记录●★▲▲●▲●3.11内部安全体系审
核★▲●▲●▲▲▲注：★—主管领导●—主管负责人▲—相关负责人职责与权限项目经理（责任人：崔熙好）①项目经理对
本工程劳动保护、安全生产负直接领导责任。②履行合同要求，确定安全管理目标，确保工程安全施工，对工程的安全全面负责。③参与编制施
工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。④贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组
织设计中的安全技术措施和资源的配置。⑤负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核和批准。⑥支持项目安全员及施工管理人员
行使安全监督、检查和督促、检查工作的权利。⑦适时组织对工程的安全体系评审和协调。项目执行经理（责任人：李兴国）①根据项目安全保
证计划组织有关人员制定针对性的安全技术措施，并注意经常督促检查。②协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。③
定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。④实施组织管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。⑤组织安全设
施的验收，协助上级部门对工程的安全检查和监督。⑥处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采
取有效整改措施，防止再次发生。⑦对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发给有关人员。项目技术部（责任人：高亮）①贯彻项目部
安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。②编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。③组织编制相应的安全保
证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施。④确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的项目应组织安全技术论证。⑤负责工程
临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。⑥制定针对工程项目的特殊性必须补充的安全操作规定。
⑦选择或制定施工各阶段有针对性的安全技术交底文本。⑧对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。项目施工部（责任人
：王明，杨占一）①按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。②严格控制监督实施各工种的安全操作技术规范。③有权拒绝不符
合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报。④组织对劳务人员上岗前安全规章和文明施工制度教育。⑤认真执行
对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。⑥协助对现场各种施工班组的安全生产监督。⑦发生工伤事故，应立即采取措施，并保护
现场，迅速报告。⑧对已发生的事故隐患落实整改措施，并向安全经理报告整改情况。项目安全部（责任人：刘乐前）①贯彻安全保证计划中的
各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。②监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程
的安全实施控制，并做好记录。③掌握安全动态，及时发现事故苗子并采取预防措施。④制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突
时，有权制止冒险作业。⑤对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。⑥对施工现场的用电设备，按要求验
收并进行日常安全用电的管理。⑦协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况。⑧负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处
理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再次发生。项目材设部（责任人：李健）①按照项目安全保证计划要求，组织各种
设备、材料资源的供应工作。②对供应商进行分析，建立合格供应商名录。③负责对合格供应商供应的各种机械设备、安全防护保险装置及安全
防护用品的验收、取证和记录工作，做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。④对各类机械设备，必须配齐安全防护的保险和安全设
施。⑤对新添置的机械设备，做到熟悉了解机械性能，对无质保书或出厂证明的施工机械不得采购使用。⑥对现场的材料，必须按场容标准化要
求堆放，消除事故隐患。⑦对各类型机械的安全保护装置，进行使用前的验收，按规定严格执行日常保养及维修制度，确保安全运转。⑧对现场
使用的脚手架、吊钩、钢丝绳、安全“三宝”、配电箱、触电保安器、安全网及消防器材等安全设施和配件，应保证质量，定期检查和试验。对不合
格和破损的，要及时进行更新替换。对报废的机械要及时处理并发出停用通知，认真做好记录。⑨对现场易燃易爆物品，必须进行重点保管。⑩
密切配合项目部及安全部门，开展各种安全生产，文明施工检查。搞好现场的材料节约、场容场貌、文明施工。参加各类机械设备事故的调查分
析，并作出有关技术鉴定。合约部（责任人：梅迪）①参与制定、贯彻项目安全管理目标。②对工程项目的安全技术和劳动保护措施的经费，进
行成本规划和预算。③与分包方签订工程合同时，按规定严格审核各类资质证明和安全施工的能力。④收集合格分包方的各类资质证明，装订成
册，以备上级部门检查。综合办（责任人：王明）①开展各种多样化的安全培训教育，如定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。②对施工过
程中劳务人员进行进出登记和技术培训、发证工作，做好动态管理。③做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作。④对食堂的用电用气进行
安全管理，搞好食堂的清洁卫生和后勤生活环境卫生。⑤做好职工劳动保护用品的发放，教育与指导正确使用劳动防护用品。⑥负责管理施工现
场及项目部办公室的安全保卫工作，特别是财务、资料、电脑室、食堂、仓库、车库等场所。⑦对安全生产违章违纪的惩处及先进典范的表扬奖励
，对一般工伤事故进行抢救、调查、处理、教育。3.1.2.3资源配备经培训考核合格后持证上岗的管理、执行和检查人员。制定施工安全
技术措施，并设置相应的防护设施。设置用电和消防设施。配备施工机械安全装置和设施。配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风
速仪、接地电阻测试仪等）。保障一定的安全技术措施经费。3.2安全生产保证体系3.2.1安全生产保证体系原则安全生产保证体系以国
家有关施工安全标准、规范及《施工现场安全生产保证体系》（DBJ08-903-2010）为依据，从本项目的实际情况出发，突出重点全面
实施。安保体系是项目部贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体举措，是确保安全生产、杜绝事故隐患、实现项目部安全目标的保证。
安全生产保证体系应遵照相关程序文件的要求，并符合建筑企业和本项目施工生产管理的现状及特点。建立安全生产保证体系并形成安全体系文件，
包括安全保证计划，相关的国家、行业、地方法律和法规文件，各类记录、报表和台帐。3.2.2安全生产策划根据工程项目的规模、结构、环
境、承包性质、技术含量和施工风险程度等因素实施安全生产策划，策划内容如下：配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查的手段与措
施；确定整个施工过程中应执行的文件、规范。如：脚手架工程（含特殊脚手）、高空作业、机械作业、临时用电、动用明火、深基础施工和支撑拆
除工程作业规定；确定冬季、雨、雪天保温防冻及夏季防暑降温、防风防尘施工安全技术措施；确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工
程项目进行安全论证。同时采取与之相适应的安全技术措施，并得到有关部门的认可；作出因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定；选择或
制订施工各阶段有针对性的安全技术交底文本；制定安全记录的表式，确定搜集、整理和记录各种安全活动的人员和职责。根据安全生产策划结果编
制安全保证计划，安全保证计划可在项目施工组织设计中独立完整体现。安全保证计划实施前，须经工程项目部的上级机构确认。确认要求上级机构
有关负责人主持安全保证计划的审核；执行安全保证计划的工程项目部负责人及相关部门参与确认；确认安全保证计划的完整性和可行性；确认各级
安全生产岗位责任制；解决任何与安全保证计划不一致的事宜；确认工程项目部有满足安全保证的能力；记录并保存确认过程；经确认过的安全保证
计划，应送上级主管部门备案。3.2.3专项安全技术措施（施工方案）根据施工组织设计，结合工程的难点、重点，对安全难度系数大的施工
操作方案指定了下列专项安全技术措施（方案）临时用电施工方案；塔吊安、拆技术施工方案；人货电梯安装、升、降施工方案；落地脚手架施工方
案；爬模施工方案；钢结构吊装；落地平台、悬挑式钢平台施工方案；模板工程施工组织方案；基坑支护施工方案；围护工程施工方案；地下障碍物
清除和道路管线保护方案；施工现场防水技术措施；新材料、新工艺施工安全技术措施。3.3采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品的保
证措施）3.3.1采购过程的控制采购的钢管、扣件、安全网、安全笆、安全帽、安全带、漏电开关、配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆
、起重钢丝绳、消防设备等符合安全规定要求。3.3.2对供应商的评定条件供方应依法取得法人资格，是具有较好的质量信誉、经工商行政和
有关监督机构所批准，有经营许可范围的诚信企业。进沪企业应出示省级建设行政主管部门的证明，还必须持有上海市建管办核发的有效期内的进沪
许可证。有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。3.3.3采购文件的审批工程项目经理部材料设备科李健负责项目经理部采购物品
的审核计划，由项目执行经理李兴国批准。特种安全和新型推广安全设施的采购文件，必须报技术部高亮、安全部刘乐前审核、批准。3.3.4材
料采购和验收控制点由项目部材料员李健负责对项目部所需安全防护用品进行采购，由项目部舒建明验收、安全部孔超配合。采购可以用计划采购和
直接采购两种方式。其中计划采购须上报公司安全部门批准后方可进行，直接采购须经工程项目部材料员填写申请表，经工程项目材料设备李健批准
后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购。对业主提供物资的最终验收，由项目部安全部刘乐前、技术部舒建明、材料仓库李健共同执行。对材料
的质量保证书和安全性能进行检查。同时办理好入库手续，进行贮存维护。对于不符合国家标准、规范、合同、安全设计要求的产品，材料仓库应予
拒收。3.3.5采购资料的管理材料部门责任人李健应及时提供所购各类物品的合同书、协议书、质保书等采购文字资料。安全部资料员孔超根
据资料的类别和用途分别装订成册并妥善保存。3.4分包方控制3.4.1对分包方的控制查本工程分包方名录，核对这些分包方是否列入合
格分包方名录中，如合格分包方名录中没有，则检查该分包方的评价资料及程序是否符合有关规定。查分包合同及附件。是否按分包方施工许可范围
进行发包，手续、条款、附件等是否等符合要求。查对分包方的进场施工交底的内容、签字手续，特别是安全交底方面的资料是否齐全。查工程项目
部对分包方的日常监督检查有无资料积累。对分包方的评价内容由合约责任人梅迪对分包方的资质证明进行审查，内容包括营业执照、资质等级、经
营手册、外省市企业进沪许可证等。由技术部责任人高亮对分包单位的业绩进行考察评估。施工业绩主要包括分包方的工程质量、施工技术水平、安
全措施、管理能力等，依此评定分包方能否满足工程项目部安全体系的要求。3.4.2施工现场的考察由工程项目部责任人崔熙好组织有关人员
对分包方的安全管理、文明施工措施等进行考察，检查是否符合本工程项目部的安全生产要求，确定合格分包商。对分包方的管理——分包合同工程
项目部与合格分包方进行谈判，就相关问题达成协议。包括由分包方提供名单、安全人员管理图表和与项目相对应的安全管理体系。对下属施工人员
建立有关管理档案，由项目安全部门责任人刘乐前，孔超进行核实、检查、督促，分包方配合和实施。分包方对分包项目制订的安全技术措施方案，
项目技术部门应组织有关部门进行审核和认证，审核工作由技术部门和安全科共同负责。由技术部门责任人高亮，安全部门责任人刘乐前审核认证。
控制要点分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工和符合建委、市劳动局规定的可用人员。不得违章自行招聘社会外来人员和盲
流人员。进场一周内，将施工人员的五证登记造册，并送交工程项目部归档以备政府行业、安全管理部门核查（由孔超负责）。非操作人员（包括家
属和儿童）不得入住施工现场的工地宿舍。3.4施工现场安全控制项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产遵照安
全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。开工前应做好以下准备：落实施工机械、安全设施设备及防护用品的计划。落实现场施工人员。按业
主提供的资料对施工区域及其受影响的区域内地下障碍物予以清除，或采取相应的措施对周围道路管线采取相应的保护措施。按安全、文明、卫生、
健康的要求设置宿舍、食堂、饮用水及卫生设施。办理职工意外伤害保险。持证上岗施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。对电工、
焊工、塔吊、施工升降机的装拆工人，还应进行培训、考核，合格后持相关证件方可上岗，由综合科及相关负责人负责确认。安全设施设备、防护用
品的检查验收。本工程占地面积较大，施工人数多，安全防护工作十分重要，对临边洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确可靠，
技术合理，经济适用。实施要点按照安全防护的技术措施方案执行。防护职责落实到人，具体由工程部王明，安全部刘乐前，各施工班长负责操作。
在主体建筑物的周围，按标准化规范搭设双层防护棚及人行通道。（具体实施：架子工，验收：高亮、王明、刘乐前、孔超、杨占一）加强对临边洞
口的封闭围护设施的检查工作。对外脚手架与建筑物间空档较大的部位增设隔离杆，再铺毛竹笆。施工现场临时用电临时用电技术措施地下室临时用
电线路全部架空，临时照明采用36V安全电压。施工现场供电线路、电气设备的安装维修保养及拆除工作必须由电气工程师负责，组织专业人员（
持有效双证的维修电工）进行施工。配电房内安全工具及防护措施，以及灭火器材必须完好齐全。对易燃易爆的危险品存放场所的设备，要严格监控
、经常检查，发现问题立即整改，该项工作由孔超负责。对移动机具及照明的使用，应实行三级配电，二级漏电保护，并经常定期进行检查、维修和
保养，由电气工程师孔超负责。施工现场大型用电设备等，应有专人进行维修和管理，由孔超负责。每周一次对施工现场进行定期检查。实施要点施
工现场的临时用电，按照项目部临时用电设计（见施工现场临时用电施工方案）进行设置，再由安全部及技术部门专业人员进行验收合格后，方可使
用。对大型机械如塔吊、施工升降机等机械，应单独设置随机控制电箱。施工现场每天由专业电工负责安全用电的巡视、维修和整改工作。夜间值班
电工必须两人上岗。特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。杜绝施工用电常
见通病。施工机械塔吊和施工升降机本工程为高层建筑，为了确保施工正常进行，配备大型塔吊3台，协调施工机械的正常运转，需委派项目部安全
总监刘乐前与材料设备部李健负责运转、维修及保养工作，塔吊的安装拆除已承包给专业施工队伍（详见塔吊装、拆技术施工方案）。本工程为解决
施工人员上下的垂直运输，共配置两台施工升降机，施工升降机的装拆承包给人货梯租赁厂家（详见：人货梯安装、升、降施工方案）。施工要点①
装拆及加节由施工方提供施工方案，经总工程师批准后实施，并报当地安监站备案。②安装或拆除前，由生产经理组织，必须对专业操作人员进
行操作规程教育及拆装安全技术交底。③装拆时由安全部安全设备警戒区域，设立警戒标志，并设专人监护。④安装完毕后经公司主管部门、检
测中心检测合格后挂牌方可使用。⑤定期进行检查、保养、维修，并做好运转记录、交接班记录，由材料设备部李健负责。⑥塔吊、施工升降机
每次加节，均应先提出申请，经批准后实施，加节完毕经验收合格后方可使用。控制点必须由公司总工程师批准方案后方可实施。②司机、指挥及
装拆人员必须持有效证件上岗，严格遵守安全操作规程，严禁违章作业，监督、核验工作由安全部柳桂亭负责。③安全装置应齐全、灵敏、可靠，
定期检查、保养、维修及调整工作由维修、保养工司机负责。中小型机械的使用本工程共有钢筋弯曲机4台、切断机4台、对焊机4台、木工机械4
台、砂浆机四台、混凝土震动器八台、电焊机15台。因此，必须根据《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012)的要求加强对施工
现场中、小型机械设备安全运行的管理。实施要点项目部派材料设备部李健、安全部刘乐前负责机械使用前的验收工作，平时经常检查机械运行情况
，保证正常工作状态。②中小型机械操作人员必须持有效证件上岗。③按规定搭设机械防护棚。④机械设备必须接地或接零，随机开关应灵敏
可靠。⑤督促操作人员做好定期检查、保养和维修工作，并做好运转记录（由孔超负责）。控制点：机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带
病运转，指派刘乐前负责机械使用前的验收工作和检查工作。固定机械设备和手持移动工具必须实行三级配电二级漏电保护，由孔超负责。③中
小型机械的使用必须做到定机定人、定岗位，并持证上岗。脚手架工程本工程结构复杂，考虑结构施工、装饰的安全生产，工程北区采用落地式脚手
架和一道悬挑式脚手架，详见落地钢管脚手架施工方案：（安2-1-5）。由于工程的周围设有高压线路，又近交通干道，结构周围及机械设备等
均应搭防护棚，通道外均应设密网防护脚手。实施要点施工前必须对施工人员作安全技术交底，按照施工组织设计的要求进行搭设。按JGJ59-
2011中的脚手架检查评分要求进行验收。安排经过培训的持有上岗证的架子工进行搭设搭设、拆除时，必须设立警戒标志，并指派专人刘乐前、
孔超监护。搭设完毕，须经验收合格挂牌后方可使用，由高亮、刘乐前、王明三人负责。控制点必须选用优质的钢管材料。搭设过程中分阶段验收，
分步、分阶段验收合格后方可使用，并设有接地避雷措施。使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆乱放各种物件，严禁超载（分段验收负责人高亮
、刘乐前）。电梯井道内的施工防护实施要点电梯井道内施工防护，采用每层预留四个洞口，用12号槽钢，穿过两面墙板并固定，上面搁置操作平
台，平台的尺寸根据井道的尺寸每边缩小2.5cm，平台用8号槽钢作龙骨，上面再用3mm厚的钢板焊制而成，满足井道内侧的施工要求，为确
保安全；电梯井道内只限二人施工。控制点加固排架必须从上到下对准位置，保证荷载均匀传递到基础底板。井道平台上堆物不得过重，严禁超载，
材料必须堆放中间，不能堆置一侧。井道内平台下方，必须每隔三层9m左右采用安全网设置软隔离。井道口用钢材制作的定型钢片进行固定封死，
门的高度为1.8m。临边、洞口的施工防护临边的施工采用钢管作防护，在墙体中放置预埋铁，用电焊将钢管焊接成防护栏，再用密目式安全网封
闭，并设置安全标识。楼层内所有预留洞口都必须闭装盖实，用2.5cm以上厚度的木板，将洞口钉住封实，并且经常检查，有专人负责防护、维
修（负责人杨占一）。楼梯口的栏杆用钢管焊接成临时楼梯扶手，并按规范进行搭设，设置安全标识。以上井道防护和临边洞口防护，由木工班组施
工（杨占一负责监督执行）。防火安全保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行，是安全生产的重要组成部分。施工要点在防火领导组的
领导下，严格执行安全技术交底制度，按照防火制度对重点部位进行检查，发现隐患必须及时清除。建立义务消防队，正常进行活动施工现场必须配
备足够的消防器材，由孔超负责维修管理，定期更新。控制点必须严格执行动火审批制度，节假日的动火作业要经上级审批，明火作业监护人及灭火
器材到位。重点部位防火安全应设专人监管：脚手架孔超监管、机械设备孔超监管、操作面由杨占一监管、高压水泵由杨占一监管、木工间由杨占一
监管、仓库由李健监管、配电间由杨占一监管、食堂由孔超监管、宿舍由孔超监管。在每楼层的施工电梯料台口，都应设有消防设备存放点，供紧急
抢救使用。文明施工施工要点项目部将文明施工、环境卫生纳入施工组织设计，制订文明施工的要求，严禁野蛮施工，并由项目经理按照文明施工组
织实施，具体由材料设备科落实。安全文明施工详见施工现场安全、文明各项管理制度。控制点对职工加强经常性文明施工教育，强化企业工地的形
象管理。督促施工人员做好班后清理工作。控制晚间不必要的加班加点，夜间10点以后一般不施工。严防粉尘污染，实行围挡封闭，做好场地硬化
工作，保持场地整洁。泥浆废水实行三级沉淀后排放。季节性施工本工程工期较长，因此，抓好季节性施工中的安全生产十分重要，特别需要做好雨
季、夏季、冬季施工的安全保证工作。实施要点暴风雨以前要检查工地临时设施、脚手架、机电设施、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨等现
象，应及时修理加固，有严重危险的应及时排除（检查人高亮、王明、刘乐前）。机械电气设备应有防雨、防潮措施，塔吊要有固定设施，同时原料
、成品、半成品必须有防雨措施（责任人王明、杨占一）。高出建筑物的塔吊、施工电梯、脚手架等按规定设置避雷装置（责任人王明、杨占一）。
冬季施工要做好防火、防寒、防毒、防滑、防爆等工作（责任人王明、杨占一）做好现场排水工作。雨季现场道路应增加维护，斜道和脚手板应有防
滑措施（责任人王明、杨占一）。控制点夏季要有防暑降温措施，预防中暑事故的发生，食堂要保证清洁卫生并做好食品留样工作（责任人刘乐前、
孔超）。冬季作好防寒保暖工作，雨季做好防雷、防止机械倾斜（责任人刘乐前、孔超）。3.6检查、检验和标识针对施工过程中暴露出的安全
设施的不安全状态，人的违章操作、忽视安全的乱指挥行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况等，项目部进行每月上、中、下旬三次定期
的安全生产检查及不定期的检查、复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。实施要点：建立以项目经理、执行经理为负责人的安全生产检
查组织，健全完善安全检查制度。按照JGJ59-2011（建筑施工检查标准）实施。参加检查人员：项目经理崔熙好，项目执行经理李兴国，
总工高亮，材料设备部李健，安全总监刘乐前，安全员孔超。对安全防护用品，要按照安全保证计划的规定，以及合同的规定要求进行检验，杜绝不
合格的安全用品进场（验收人李健、孔超）。对中、小型机械、脚手架、安全网等安全设施要按照安全保证计划的规定，以及施工组织设计的要求，
进行检进、验收后挂牌使用（检查人高亮、刘乐前）。大型机械设备，要按照经过审批的安装方案进行基础验收、塔身验收。搭设完毕经主管部门检
查合格后挂牌使用（检查验收人李兴国、高亮、刘乐前）。特殊类型的脚手架，要按照安全保证计划中指定的搭设方案进行验收，并每搭设四步验收
一次，合格挂牌后方可使用（验收人李兴国、王明、高亮、刘乐前）。施工用电，按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收（检
查人李兴国、王明、高亮、刘乐前）。对临边洞口的防护，按照安全保证计划中规定进行检查验收（检查人刘乐前、孔超）。对工地防火，按照安全
保证计划中规定进行检查验收（检查人刘乐前、孔超）。对环境卫生、劳动保护、文明施工，按照安全保证计划中的有关规定进行检查验收（检查人
高亮、刘乐前、孔超）。对特种作业人员特证上岗进行检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业（检查人孔超）。对职工遵章守纪的情况进行检
查，如有违章应严肃处理（检查人刘乐前、孔超）。工地每天检查一次，工程项目部每旬检查一次。如发现隐患，定人、定时、定措施及时进行整改。3.7事故隐患的控制按建筑施工安全技术规范、规定、标准，制订各工种、各工序的安全技术交底，按二级交底（项目部向班组长交底，班组长向员工交底）的要求，及时贯彻执行。任何人不得违章指挥作业，安全员是安全的执法人员，有权制止违章作业。当生产施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。做好全员动员，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理。确保不使用不合格设施，不通过不合格过程，不放过不安全行为。对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规定要求，并组织复查验收。对有不安全行为的人员进行教育或处罚（复查人高亮、刘乐前、孔超）。3.8纠正与预防措施纠正措施项目安全员在查明原因并有调查结论的前提下，提出纠正、防范措施的建议，由安全部刘乐前、孔超负责。根据建议，由有关部门制定纠正措施并进行审核批准。安全科监控纠正措施的落实，并记录纠正措施的实施过程。实施纠正措施，并验证纠正措施的效果，由项目部高亮负责。预防措施预防的根本是安全生产保证体系的健全和正常运作。推行全员、全面、全过程的标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导，是预防的保证。针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。3.9教育与培训做好进场工人的安全教育，并贯穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所有人员。教育培训的重点是操作者的自我保护意识（教育人高亮、刘乐前、孔超）。在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性教育（教育人高亮、刘乐前）。采用多样化的培训教育形式。如黑板报、宣传标语、大会、录像等（综合科王明负责）。实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育（教育人刘乐前、孔超）。由综合科负责安全培训教育工作并做好记录，做好建立职工劳动保护记录卡。3.10安全记录由项目部安全员孔超组织相关人员建立证明安全生产保证体系有效运行的安全记录。包括相关的台帐、报表及原始记录。安全记录由项目部安全资料员孔超进行收集、整理并进行标识、编目和立卷。安全记录应完整及时，并延续到工程竣工。施工现场安全保证体系管理资料：安全生产管理职责；安全生产保证体系文件；采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品）；分包管理；安全技术交底及动火审批；检查、检验记录；事故隐患控制；安全教育和培训；卫生文明管理。3.11内部安全体系审核由项目部经理负责组织项目内部各部门相关人员，对本项目在安全保证计划运行一个阶段后进行可行性评审。评审以后，报上级公司有关部门审核，以确保安全保证计划的有效性、适应性。经过内审后，项目部对安全保证计划进行总结，对存在的问题拟订纠正和预防措施，在以后的施工中进行改进，并进一步完善安全保证计划。经过上级公司内审通过后，向市有关认证机构申请对工程项目部安全生产保证体系的认证。 |
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