安全生产应急预案目录1工程概况及环境条件11.1工程概况11.2环境条件11.2.1地质情况11.2.2场地水文情况11.2.3
气候条件11.3现场施工条件11.3.1交通情况11.3.2供、排水情况11.3.3供电情况22应急预案的方针和原则2
3应急预案策划23.1应急策划管理目标23.1应急预案准备工作流程图23.2应急预案响应实施流程图33.3突发事件、紧
急情况及风险分析33.4应急资源分析33.5法律法规及规范要求34危险源及环境因素辩识、评价44.1应急情况分类44.2
危险源辨识54.3风险评价55应急准备55.1应急机构及职责55.1.1应急机构55.2应急资源85.3应急联络95
.4应急救援的培训95.4.1培训95.4.2培训的频率95.4.3培训内容105.5应急演练105.5.1应急演练的
频率105.5.2演练内容106事故报告107应急预案的启动118应急措施118.1火灾爆炸事故118.2中毒事
故128.3危险物品泄漏事故138.4坠落、物体打击事故138.5触电事故148.6基坑施工应急措施148.6.1应急资源
148.6.2突发事件的应急响应158.7模板坍塌、建筑物坍塌、脚手架倒塌或坠落、大型设备倒塌188.8地震、台风198.9
扰民、民扰事件208.10现场工人突发、紧急群体事件208.11传染性疾病208.12其它应急情况218.12专业分包的
应急管理219应急求助2110应急预案的终止2211恢复、纠正、改进和评审2210.1恢复2210.2纠正2210.
3改进2210.4评审23工程概况及环境条件1.1工程概况地块四周临界：本工程基地面积98490㎡。地上建筑面积为6373
3㎡，地下建筑面积为8454㎡，总建筑面积72187㎡。环境条件1.2.1地质情况拟建场地划属890370111.2.2场地
水文情况拟建场地浅部土层中的地下水属于潜水类型，其动态变化主要受控于大气降水和地面蒸发影响，静止水位埋深相应标高为2.47～3.2
2m；第一承压含水层的稳定水位埋深相应标高为-2.18～-2.35m。1.2.3气候条件上海市位于北纬31度14分，东经121度
29分；北界长江，东濒东海，南临杭州湾，西接江苏，浙江两省。上海地处长江三角洲东缘，位于我国南北海岸的中心，长江由此入海，交通便利
，腹地广阔，地理位置优越，是天然良港。上海气候宜人，属北亚热带季风气候，四季分明。1.3现场施工条件1.3.1交通情况目前陆翔
路有一个出入口，我司进场后将增设一出入口。1.3.2供、排水情况现场临时用水位置在基地西北角红线内，容量为100；排水我司根据现
场情况在陆翔路就近接入市政雨、污水管道。1.3.3供电情况现场临时用电由业主提供，位于场地西侧，容量630KVA。1.3.4场
地情况场地内局部堆有弃土及建筑垃圾，堆土高度高于地面约2～3m，场地地面标高在4.78～3.21m之间，高差1.57m。2应急预
案的方针和原则复旦大学附属华山医院（北院）工程的建设周期长达2年，在工程施工期间可能遇到高温、暴雨、台风、火灾等多种突发事件，为了
给企业员工的工作和各相关方提供更好、更安全的环境，确保工程的顺利进行，项目部将遵循“安全第一、预防为主、常备不懈、以人为本”的方针
，贯彻统一领导、常备不懈、分级负责、高效协调、反应及时、指令果断、措施科学、加强合作的原则，制定了针对性的应急预案。通过应急预案的
实施，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混
乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，充分体现应急救援的“应急精神”
。3应急预案策划3.1应急策划管理目标本着“安全第一、预防为主”的方针，将突发事件发生的机率降到最低，造成的损失降到最小。
杜绝死亡、火灾、交通、管线、设备等重大事故，一般工伤事故频率控制在1.0‰以下。3.1应急预案准备工作流程图根据本工程的特点及施
工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，
提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备工作程序见下图：1应急准备工作程序图3.2应急预案
响应实施流程图3.3突发事件、紧急情况及风险分析根据本工程施工特点及复杂的地质情况，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础
上，确定本工程重大危险因素是基坑坍塌、机械伤害、周边管线破坏、高处坠落等。3.4应急资源分析应急力量的组成及分布：机关有关部门负
责人、项目部成员。应急设备、物资准备：现场灭火器、医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机。上级救援机构：公司应急
救援领导小组，地方可用的主要应急资源是如公安、急救、消防等。3.5法律法规及规范要求《安全生产法》、《建筑施工安全检查标准》（J
GJ59-99）、《建筑工程安全管理条例》、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）、上海市应急预案系列及上海市关于世
博期间的特殊要求等。发现后立即向项目经理或现场负责人报告发现人迅速作出判断，下达应急指令；根据严重程度决定是否报警求助；同时以最快
方式向公司主管部门报告，。项目经理或现场负责人迅速判定项目经理部应急措施的适宜性，重大情况立即赶赴现场协助处理，并向局安全与环境管
理部报告。公司安全环境主管部门公司安全环境主管部门跟踪应急处理情况，必要时赶赴现场协助处理。收集公司的应急准备和响应报告。局分管领
导、安全和环境管理部评审应急准备和响应程序，包括程序文件和应急预案以及响应过程的适宜性，必要时修订文件。4危险源及环境因素辩识
、评价4.1应急情况分类根据现场情况编制应急点台帐，并根据施工内容的变化随时更新，每月进行检查，确定应急点的状况和应急措施的准备
情况。见表3.1：表3.1潜在应急点列表序号内容1火灾爆炸：仓库、食堂、易燃品的堆放点、动火作业点等2中毒：食堂、有毒物质加工及
施工作业点、有毒物质存放点等。3施工现场存放危险物品达到或超过《重大危险源辨识》（GB18218-2000）规定的临界量时：油品存
放点、流体化学品集中存放点等。4坠落、物体打击、机械伤害、触电等事故：各施工作业点。5土石方坍塌、模板坍塌、建筑物坍塌、脚手架倒塌
或坠落、大型设备倒塌等：基坑、土方开挖点、模板支撑系统、脚手架、大型设备等6地震、台风等异常现象：自然灾害发生时。7扰民、民扰事件
8现场工人突发、紧急事件9肺炎、流感等流行性传染病10其他应急情况4.2危险源辨识危险源辨识见附表4.3风险评价本工程为公共建
筑，现场周围西侧为主干道路（陆翔路等），北侧为沙浦河，陆翔路西侧为上海绿地集团施工场地。现场周边居民楼居多，若发生重大事故将对周边
环境和公共安全造成极为不利的影响，故在工程施工过程中，需做好预防措施，避免重大事故的发生。5应急准备5.1应急机构及职责5.1
.1应急机构项目组成应急救援领导小组，设总指挥一名，副总指挥两名，五个救援小组，组员若干。组织机构图如下：5.1.2应急救援
组织机构的职责、分工1、应急预案总指挥的职能及职责分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的
行动类型；指挥、协调应急反应行动；与项目外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；最大限度地保证现场人员
和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构
，决定请求外部援助；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2、应急预案副总指挥的职能及职责协助应急总指挥组织和指挥应急操作
任务，总指挥不在现场时代替总指挥行使职责；向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；保持与事故现场各救援小组的直
接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态
；根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援
协议。3、危险源风险评估小组的职能和职责对施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；指导安全部门安全措施落实和监控工
作，减少和避免危险源的事故发生；完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；落实周边协议应急反应共
享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；确定各种可能发生事故的应急反应现场指
挥中心位置以使应急反应及时启用；科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。4、现场医疗抢救小组的职能及职责抢救现场伤员；将伤员送往
医院；了解伤员伤势和受伤部位，为医院急救提供依据。5、抢险救灾小组职能和职责组织人员抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道
的畅通。控制事故发展，排除险情。6、后勤保障组的职能及职责协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的
应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和
变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应
行动的启动，做好物资源数据储备；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援
，同时提供后勤服务。7、善后工作组的职能和职责做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发
生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；协助保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关
伤员及家属。8、事故调查组的职能及职责保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。协助上级调查人员对事故进行调查。5.2应急资源应急资源的准备是应急救援工作
的重要保障，项目部根据潜在事性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资，
并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用，确保随时处于备战状态。启动应急救援预案后，项目的机械设备、运输车辆统一纳
入应急救援工作之中。应急资源主要包括：医疗器材消防器材照明设备运输工具其它救援设备、器材应急准备清单（R25-01）单位/项目/区
域名称：编号：序号应急物品名称规格/型号单位数量存放地点保管人备注1医药箱个1办公室2干粉灭火器组10材料堆放处3担架个2
办公室4消防水管套2仓库5消防水池个1消防水源6防火砂m32堆集中消防点7消防锹把8集中消防点8消毒液84桶2仓库9喷雾器Pw-2
个1仓库10照明灯500W只10仓库11编织袋个200仓库12雨衣雨鞋套50职工宿舍13绝缘手套双20电工宿舍14车辆辆1项目办
公室5.3应急联络项目部先期与地方医院、公安、城管、环卫等部门建立良好的应急联络通道，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资
源的有力援助，将事故带来的损失减低到最低程度。急救电话：匪警电话：5.4应急救援的培训5.4.1培训应急预案经公司审
批后，按计划组织全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。5.4.2培训的频率项目开工前培训一次，以后每半
年进行一次培训；新加入的人员及时培训，做好培训记录。5.4.3培训内容灭火器的使用以及灭火步骤的训练；施工安全防护、作业区内安全
警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；对危险源的突显特性辩识；事故报警；紧急情况下人员的
安全疏散；现场抢救的基本知识。5.5应急演练项目应急预案经过有效的培训后，进行对应的应急演练。各小组成员按其职责分工，协调配合完
成演练，5.5.1应急演练的频率在项目开工后及时演练一次，以后每半年进行一次演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练
结束，各组及时作出总结，留存相关记录，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。由总指挥组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对
“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。5.5.2演练内容消防演练触电急救紧急疏散各种伤害部位的急救
方法6事故报告事故发生后，项目部按照法定程序、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备
发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。项目指定事故报告人为，联系电话：。7应急预案的启动7.1预案
的起动时机：当基坑监测项达到或超过报警值、或桩顶或坡顶水平位移突然加大、出现突发事故、或遭遇台风、或突降大暴雨、或出现坍塌险情时应
立即起动应急预案。现场管理人员根据出现的险情或有可能出现的险情，迅速逐级上报，次序为现场、抢险领导小组、上级主管部门。由综合部收集
、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等
实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故影响较小，经上级同意指示可由项目部自行直接进行处理。如果事故较大
或项目部处理不了则由项目部向建设单位进行请示，由建设单位向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。7.2启动命令由总指挥或副总指
挥下达。8应急措施8.1火灾爆炸事故8.1.1应急预案的启动：施工现场发生火灾、爆炸事故时立即启动应急预案。8.1.2应急
措施预防措施备齐抢救物资：潜水泵、皮管、洋镐、铁锹、大榔头、电工工具、照明电箱、动力电箱、钢丝绳、灭火机、铅丝、油布、应急灯、担架
和药箱；做好消防器材、物资的储备和管理工作，防止人为破坏；保持现场疏散通道的畅通，完善现场警示标志的设置；每周进行一次火灾隐患检查
，发现问题及时整改；加强作业人员的消防意识，提高消防应急处置能力；2、应急准备义务消防队队员由两支队伍各安排15名工人组成合计30
人。泡末灭火器：10只；增压水泵：4台；高压喷水枪：8把；水桶：20支；铁钩：10支；板锹：15把；钢管：15t；竹笆：80张；1
0）沙袋：100个，沙子50t；11）医疗药箱：1套。3、应急响应火灾发生时，应确定火灾的类型（电火灾、危险品火灾，易燃物火灾）和
火势大小，并立即报告防火领导小组。防火领导小组根据火灾的类型和火势大小选用相应的消防器材组织义务消防进行扑救。根据现场情况确定疏散
、逃生通道、组织逃生疏散，并负责维护秩序和清点人数。立即拨打119通知消防队，报警要讲明起火地点、火势大小、火灾的类型和公司电话，
并派人到路口接警指示消防通道。组织扑救火灾。当宿舍区或施工现场发生火灾后，除及时报警以外，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行
扑救，扑救火灾时要按照“线控制、后灭火；救人重于救火；先重点、后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢
救伤亡人员，隔离火灾危险和重点物资，充分利用宿舍区或施工现场的消防设施器材进行灭火。采取控制环境污染,及时清理现场，将火灾造成的垃
圾分类处理并采取其他有效措施。救护员负责负伤人员处置，根据伤情的严重程度确定是现场施救还是送医院救治（急救电话120）或是请医护人
员现场组织施救。防火领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯、车辆的使用调度工作。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，
维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作。8.2中毒事故8.2.1预案的启动：施工项目发生中毒事故
，立即启动救援预案。8.2.2应急措施：项目应急救援领导小组接到中毒事故报告后，应立即将中毒者送往医院进行治疗；迅速查找可能存在
的中毒原因，并将可能的接触毒源的人员送到医院检查。8.2.3收集可能的毒源样本备查，并专人保管，防止被污染。8.3危险物品泄漏
事故8.3.1预案的启动：当施工现场存放危险物品达到或超过《重大危险源辨识》（GB18218-2000）规定的临界量时，启动应急
预案。8.3.2应急措施：针对重大危险源的性质，采取防止事故发生的安全防护措施，并向当地危险品安全监督机构报告，纳入当地政府危险
品应急管理体系。1）立即将中毒或受伤人员转移到安全地点并实施救护；2）对事故地点进行封锁和警戒，通知有关部门前往协助；3）组
织专业人员对泄漏的物品进行清理防止污染蔓延；4）对发生事故的容器和运输工具进行全面细致的检查，不合格处及时责令整改。8.4坠落
、物体打击事故1、预防措施安全员每天检查现场安全防护措施的落实情况，发现防护设施破坏要及时整改；对可能出现坠落事故的部位如基坑周边
、支撑梁、开挖作业面等及时进行加固和防护；做好应急物资、设备的储备，加强对作业人员的即时教育和纠正；经常检查安全带等防护用品的使用
情况，对违规操作者严肃处理。2、应急准备抢险队队员由两支队伍各安排5名工人组成合计10人。潜水泵：2台；锄头：10支；板锹：15把
；钢管：10t；竹笆：70张；脚手板：80块；医疗药箱：1套。3、应急响应险情发生后，立即向应急领导小组汇报并停止工地所有施工作业
，拉好警戒线，夜间须设临时照明灯；领导小组组长及成员赶到出事地点后，立即查明人员伤害情况等，并保护现场，疏散周围作业人员；对轻伤
人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多伤情恶化。确定所有伤员都离开出事地点后，对现场防护栏进行必
要的加固措施，并设置安全警戒标志。发生超出项目部能力范围的重大坠落伤害事故时，项目领导应第一时间拨打110报警电话请求政府部门援助
，并全力协助有关部门做好现场保护、抢险救援、事故调查、善后处理和责任追究等工作。8.5触电事故8.5.1预案的启动：现场发生坠
落、物体打击、机械伤害、触电等事故时，立即启动应急预案。8.5.2应急措施：立即切断电源，隔离受害人；停止事故发生区段的施工作
业，保护现场，查明原因；立即对伤员先行急救，同时联系120急救车赶到现场；对事故发生区段的人员和机械设备进行全面检查，找到隐患，责
令整改；对安全监督失职人员进行批评和处罚，加强对工人的教育。对发生事故区域的用电情况进行全面检查，以漏电保护、接地保护、绝缘保护等
为重点，开展用电专项治理；对工人加强安全用电和规范操作等方面的教育，提高工人安全生产意识。基坑施工应急措施8.6.1应急资源主要
机械设备、交通工具、医疗设备和药品序号名称数量备注1引孔注浆钻机（也可由旋喷钻机代替）22二重管旋喷桩机23压密注浆设备54聚胺
脂注浆泵55电锤和气动凿岩机56污水泵107对讲机208可充电手电筒109医务室1（常用医疗器械、药物）10抢险车1辆主要抢险保障
物资序号名称数量备注1蛇皮袋或草袋10000条2黄沙400吨3Φ609支撑钢管200-500m联系在场外备料，随时调用，用于临
时支撑4普通硅酸水泥100－200吨用于旋喷及压密注浆5水玻璃10吨用于双液旋喷6聚胺脂堵漏胶2吨用于围护内侧堵漏7S型瞬凝水泥1
0吨用于围护内侧堵漏8.6.2突发事件的应急响应基坑开挖中的突发事故大致分为以下几种，针对有可能发生的这几种情况，采取相应的对策
：围护结构变形过大1）迅速安排监测单位增设观测点，加大观测频度，重点监测土体位移，地面沉降及支撑轴力，并且派专人检查砼水平支撑，是
否有裂缝等异常情况；2）查看坑边是否有堆载，止水帷幕是否有渗水情况等，及时采取封堵、撤离堆载；3）应停止开挖，迅速报请基坑围护设计
单位，同时协调业主、监理、基坑设计单位等有关单位开现场会，共同确定应对措施。周边建筑物、管线等沉降变形过大1）首先对现场状况、检测
数据全面检查，重点查询是否围护结构位移过大、止水帷幕渗水、流砂、坑底回弹、坑外水位过低等现象，分别采取相应的应急措施；2）加快挖土
和支撑形成的速度，具体通过增加劳动力、选用先进机械设备、优化施工流程等方式；3）支撑混凝土采用早强混凝土，提高混凝土强度等级；4）
如发生突变或连续变化的情况，应立即安排增加撑钢支撑，必要是利用尚未开挖部分的土方堆在已开完部分的围护两侧；5）根据各方商讨意见调整
开挖方案，比如分区分块、流程、工艺等；6）利用信息化监测手段，对周边环境进行监测，发现问题及时采取措施。7）接到监测单位报警信号后
，立即向应急领导小组组长汇报，停止现场施工作业，撤离场内作业人员，设置警戒线，保护现场；8）清理现场临时道路上的堆载物和机械设备等
，在基坑周边5.0m范围内采用注浆进行加固土体，地面注浆材料采用纯水泥浆，注浆压力0.5～1.0Mpa，土体加固深度为16.0m。
9）及时将情况通报给设计院及业主、监理，并邀请有关专家共同制订抢险方案案并组织实施。10）若出现危害较大的险情，如电缆断裂、水管破
裂、煤气泄漏等时，应第一时间与110取得联系，请求政府和社会救援力量的援助，同时作好配合工作，协助有关部门查清事故原因，修复管线等
。支撑轴力过大1）首先将监测数据及时报设计，同时实地查看现场施工情况，围护的变形情况，挖土是否按照方案进行，是否有超挖现象等情况；
2）调集一切可能的资源，加快施工进度，快速将支撑完全封闭。坑底隆起及立柱桩差异隆沉过大1）坑底隆起分为挖土卸载后正常隆起和绕流破坏
性隆起二种，卸载隆起幅度很小且很快稳定不再发展，属正常现象，不会对基坑产生危害但如果隆起不断发展，则可断定为绕流，破坏性隆起，此时
应迅速采取如下措施：2）停止开挖边报设计边回填土镇压；3）加强基坑观测，重点监测隆起侧的地面沉降和土体位移；4）然后迅速在坑处和坑
内作旋喷加固，深度超过围护底部。如基坑已挖完，垫层形成后产生隆起，则不能冒险施工底板，应立即组织工人用砂袋堆压，并先在坑外做旋喷加
固，后在坑内旋喷加固，坑内加固时围绕砂袋堆进行加固一圈，移走一圈砂袋，最后在中心结束。止水帷幕渗漏水、流砂1）渗漏水一般指细小的缝
隙及砂眼造成的小水流，水流较轻，只要有专业的防水封堵队伍用S型瞬凝水泥封闭，再以水溶性聚氨酯注入填塞即可；2)一旦坑壁存在较大裂缝
和漏洞，流水混浊，并伴有泥土流出，则对基坑危害较大，监测单位应迅速加设观测点，加快观测频度，重点观测坑外水位和地面沉降，应迅速组织
堵漏加固，内外夹攻进行处理，即在基坑内封堵，灌注桩空隙渗漏处注胶填塞，坑外用双管旋喷加固，处理一定要快，若有拖延，可能造成严重后果
。土体沉降、结构开裂对于出现土体沉降时的应急措施应停止开挖，迅速报请基坑围护设计单位，同时协调业主、监理、基坑设计单位等有关单位开
现场会，共同确定应对措施；组织人员迅速在坑外和坑内做旋喷加固，深度超过围护底部。并及时回灌水泥砂浆或黄砂、黏土。对于结构开裂的应急
措施应迅速安排监测单位增设观测点，加大观测频度，重点监测土体位移，并且派专人定时检查裂缝开展情况并详细记录，如裂缝异常及时上报；查
看周边是否有堆载，止水帷幕是否有渗水情况等，及时采取封堵、撤离堆载；当情况较严重时根据设计单位或专家顾问团形成的一致意见进行控制，
并增加监测频率；利用信息化监测手段，对周边环境进行监测，发现问题及时采取措施。道路管线事故1）预防措施查清现场周围市政管线的分布
、功能等情况，配合监测单位作好监测点的埋设、保护及监测数据的收集整理；分析本工程对周边道路、管线、建物的影响，向有关单位和部门及时
通报工程施工进展情况；平时加强对基坑和周边环境的监测，每天对监测单位提供的数值进行认真研究和比对，发现问题及时向领导汇报并采取有效
措施避免事态扩大；周边环境和管线改变时应及时研究和调整应急预案。2）应急响应接到监测单位报警信号后，立即向应急领导小组组长汇报，停
止现场施工作业，撤离场内作业人员，设置警戒线，保护现场；查清事故真实情况，如出现人员伤害情况，应立即抢救伤员；清理现场临时道路上的
堆载物和机械设备等，在基坑周边5.0m范围内采用注浆进行加固土体，地面注浆材料采用纯水泥浆，注浆压力0.5～1.0Mpa，土体加固
深度为16.0m。及时将情况通报给设计院及业主、监理，并邀请有关专家共同制订抢险方案案并组织实施。突降大雨或暴雨时，立即起动备用水
泵抽水，并安排专人不间断观察基坑的稳定情况。当出现煤气泄漏事故，现场机械、现场人员紧急暂停施工，各种明火设施停止作业。第一时间与1
10取得联系，请求政府和社会救援力量的援助，同时作好配合工作，协助有关部门查清事故原因，修复管线等。若出现危害较大的险情，如电缆断
裂、水管破裂、煤气泄漏等时，应第一时间与110取得联系，请求政府和社会救援力量的援助，同时作好配合工作，协助有关部门查清事故原因，
修复管线等。8.7模板坍塌、建筑物坍塌、脚手架倒塌或坠落、大型设备倒塌8.7.1预案的启动：发生事故时立即启动救援预案。8.7
.2应急措施：1、预防措施1）安全员每天检查现场安全措施的落实情况，发现问题及时整改；2）对可能出现坍塌倒塌事故的部位及时进行
加固和防护；3）做好应急物资、设备的储备和检修，对危险系数大的施工过程专人旁站监督。2、应急准备抢险队队员由两支队伍各安排35名工
人组成合计70人。挖掘机：6台。彩钢板：80块。锄头：30支。板锹：25把。钢管：20t。竹笆：70张。沙袋：100个，沙子50
t。钢丝网片：500m2。医疗药箱：1套。3、应急响应险情发生后，立即向应急领导小组汇报并停止工地所有施工作业，切断出事地点电源
，拉好警戒线，夜间须设临时照明灯；领导小组组长及成员赶到出事地点后，立即查明坍塌部位、人员伤害情况等，并保护现场，疏散周围作业人员
，若事故严重须及时向上级有关部门汇报；如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，指挥挖掘机清理覆盖土方等杂物，让现场安全负责人随时监
护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大。对轻伤人员在现场采取可行的应
急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多伤情恶化。确定塌方处已无人员被埋后，指挥挖掘机到场迅速将坍塌的土方等杂物清理转运
到安全地点，并安排专业人员对边坡进行必要的加固措施，并设置安全防护栏杆和警戒标志。发生超出项目部能力范围的重大坍塌事故时，项目领导
应第一时间拨打110报警电话请求政府部门援助，并全力协助有关部门做好现场保护、抢险救援、事故调查、善后处理和责任追究等工作。8.8
地震、台风8.8.1预案的启动：发生地震、台风等自然灾害时，立即启动救援预案。8.8.2应急措施：1、预防措施做好物资储备和
人员培训工作，合理规划现场排水系统，配备足够的抽水泵和输送软管；2）每天跟踪气象部门的天气预报，作好异常天气情况下施工活动规划；安
全员定期对现场防台防汛设施进行检查和改善，对作业人员经常性的进行教育和考核；2、应急准备抢修队员由两支队伍各安排25名工人组成合计
50人。抢修麻袋：200只。泥浆泵：8台。汽车：4辆。木材：20立方。板锹：15把，杠棒10根，雨布60块。钢管：15t。医疗药
箱：1套。3、应急响应应急领导小组根据灾害情况和发展趋势，立即停止现场施工作业，组织人员向安全地带撤离，并听从当地政府的统一安排。
切断电源，建立辅助照明系统，组织现场人员撤离到安全地带；对机械设备和临时设施基础进行加固，防止台风中损毁；作好现场排水系统的疏通，
对无法移动的材料、机具等进行覆盖，防止雨水浸泡；有人员伤亡或被围困时，根据灾害情况和危险程度，组织各救援小组和医疗救护小组科学、安
全地进行抢险救灾行动。8.9扰民、民扰事件8.9.1预案的启动：现场周边群众抗议、围攻时，立即启动应急预案。8.9.2应急措
施：应急领导小组立即向当地公安机关和街道居委会通报情况，请求支援，同时组织人员与当事人代表商谈，了解对方意图，并及时向公司上级领导
汇报。8.10现场工人突发、紧急群体事件8.10.1预案的启动：突发工人集体闹事、围攻时，立即启动救援预案。8.10.2应急
措施：应急领导小组立即了解事件原委、安抚当事人情绪，召集分包队伍负责人与当事人代表商谈，并向当地公安机关报案，请求派警员到场维持秩
序，对不听劝阻采取暴力行动的人员进行控制，及时向公司领导汇报。8.11传染性疾病8.11.1预案的启动：一旦发现工人有异常状况
，特别是传染性疾病（如传染性非典型肺炎）、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等紧急情况发生，立即向施工总承包项目经理部报告。项目部立
即启动应急预案8.11.2应急措施：应急领导小组采取果断措施对疑似患者进行隔离，同时向上级和当地疾病预防控制机构或当地卫生行政部
门报告。对于传染性疾病如传染性非典型肺炎，一旦有疫情出现，立刻将病人或疑似病人就近送到当地定点收治医院进行治疗，对病人或者疑似病人
的密切接触者采取必要的医学观察措施；同时立即对现场实行封锁，严禁人员外出和外来人员进入，避免疫情的进一步扩散,做到早发现、早报告、
早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。一旦疫情爆发，病人或者疑似病人以及密切接触者及其项目所有人员，积极配合疾病预防控制机构和
医疗机构采取的预防控制措施，对现场被病人或者疑似病人污染的场所、物品进行卫生消毒处理。紧急情况发生后，项目部按照应急预案的部署，
对现场应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备进行统一的调度。8.12其它应急情况8.12.1预案的启动：发
生其它重大伤害时，立即启动救援预案。8.12.2应急措施：根据现场具体情况，制定相应的应急方案，并指导各救援小组科学、安全地实施
。8.12专业分包的应急管理1、管理在总承包管理机构基础上，专业分包成立其相应的应急预案管理机构，报总包、监理、业主审查备案。2
、应急措施各专业分包单位编制其相应专业的应急预案，报总包、监理、业主审核后实施，总包单位将随时检查并督促专业分包的应急预案实施情
况。9应急求助经考察，离项目就近有的医疗卫生场所有两家，分别为：序号名称地址联系方式距离备注12离项目就近的派出所为：上海市公
安局宝山分局刘行派出所上海市宝山区菊泉街联系电话：距离：10应急预案的终止当达到以下条件应急总指挥可下达应急终止令。1、
对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除2、所有现场人员均得到清点；3、不存在其它影响应急救援预案终止
的因素；4、应急救援行动已完全转化为社会公共救援；5、应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的。11恢复、纠正、改进和评审10.
1恢复事故处理完毕应急救援预案实施终止后，对事故地点进行必要的恢复，应采取有效措施防止事故扩大，对潜在的危险因素进行认真检查
和治理，现场清理必须有方案、有措施、有组织地进行，防止盲目进行，造成进一步的财产损失和人员伤亡，保护好相关的物证。清理完毕，经有
关部门认可后可恢复施工生产。10.2纠正事故发生后，项目应急领导小组应配合相关部门进行原因分析，填写意外事故报告，针对事故原因
，采取纠正预防措施，对应急预案进行评价和完善；10.3改进从事故中总结经验教训，形成书面材料，对现有施工管理制度进行优化和改进，
对现场作业人员进行强化教育，同时对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、
制订、修改提供经验和完善的依据。书面材料应包括以下几项内容：1查明事故原因及责任人。2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时
间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4组织所
有人员进行事故教育。5向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。10.4评审每个月月底对应急预案进行评审，邀请上级有关部门
参加，评审结果报上级领导审批后实施。重大/一般危险源及控制措施清单安2-1/T单位：工程名称：序号作业/活动/设施/场所危
险源重大一般可能导致的事故控制措施备注1临建搭设未编制临舍搭设方案或方案中无设计计算√坍塌等a2未经验收投入使用√坍塌等a3工
地未进行围挡封闭√失窃等b4工地有围挡封闭但无门卫√失窃等b5围护施工机械不灵，装置损坏、失灵√机械伤害，倾覆等d6违反操作规程√
机械伤害，倾覆等c、d7土方与基坑支护施工机械有缺陷√机械伤害，倾覆等d8施工机械的作业位置不符合要求√倾覆，触电等d9挖土机司机
无证或违章作业√机械伤害等c、d10其他人员违规进挖土作业区域√机械伤害等b、d11开挖前未摸清地下管线并制定应急措施√倾覆，触电
等a、e12支护方案或设计缺乏或者不符合要求√坍塌等a13临边防护措施缺乏或者不符合要求√坍塌等a、d14未定期对支撑、边坡进行监
视、测量√坍塌等b、d15坑壁支护不符合要求√坍塌等b、d16排水措施缺乏或者措施不当√坍塌等d17积土料具堆放或机械设备施工不合
理造成坑边荷载超载√坍塌等d、d18人员上下通道缺乏或设置不合理√高处坠落等b、d19基坑支护基坑作业环境不符合要求或缺乏垂直作业
上下隔离防护措施√高处坠落，物体打击等a20模板工程木工机械没有设置安全防护装置√机械伤人b、d21圆盘锯没有设置防护挡板及分料器
√机械伤人b、d22木工机械刀片破损两处以上或有裂缝√机械伤人b、d23未按照模板施工方案搭设模板支撑系统√坍塌等a24无木工机械
操作规程√机械伤人a25木工机械未验收√机械伤人b、d26安装\拆除4M以上的独立柱模板未设置操作平台√高处坠落b、d27拆除悬臂
结构底模未挂设安全带√高处坠落c、d28外架未与主体同步√坍塌等a、d29模板拆除时,未将电梯井口\楼梯口封闭防护,易坠物√物体
打击b、d30模板拆除后未及时对“四口、五临边”设置防护√高处坠落b、d31圆盘距使用时的噪声影响作业人员听力√职业病b32钢管、
扣件、模板、木支撑堆放不合理√坍塌，物体打击b、d33大模板吊装措施不符合安全要求√坍塌a、d34木工作业区吸烟或动用明火√火灾
c、d、e35夜间作业照明不足√各类事故b36作业处无法搭设作业平台√物体打击等a、e37吊运安装大模板联络信号不明确√物体打击等
b、d38拆模时，楼层周边未设置警戒标志√高处坠落b、d39木工作业区未设置“禁止吸烟”及“禁止烟火”的标志√火灾等b、d40“四
口、五临边”模板拆除后未设置警示标志√高处坠落b、d41木工不按照安全技术交底要求作业√各类事故b、d42拆除模板无专人监护√各类
事故d43脚手架工程施工方案缺乏或不符合要求√√高处坠落等a44脚手架工程脚手架材质不符合要求√架体倒坍，高处坠落等d45脚手架基
础不能保证架体的荷载√架体倒坍，高处坠落等b、c46整体提升脚手架提升系统有缺陷√高处坠落等d47悬挑脚手架、挂架的预埋件支撑系统
的刚度不够√架体倒坍，高处坠落等d、b48架子工无证上岗作业√高处坠落等d49外架搭拆、拆除没有设置监护区域或无人监护√各类事故d
50未配戴或未正确配戴安全防护用具√高处坠落、物体打击等c、d51钢管、扣件、螺丝、竹片、工具等高空坠落√高处坠落、物体打击等b、
c52大风、下雨天搭设外架√架体倾倒等d53无交底与验收√架体倾倒等c、d54施工用电作业使用的绝缘工具没有检测√触电等d55小型
电焊机一次进线长度大于5M，不符合安全要求√触电等d56电焊机的龙头线外皮绝缘老化、走线不符合安全要求，焊钳破损严重、线截面积偏小
√触电等c、d57使用的手持电动工具没有进行绝缘检测√触电等c、d58使用的人字梯中间的连接杆件没有或连接不牢固√触电等d59电焊
机无保护零线及出线、进线防护罩√触电等c、d60I类手持电动工具无保护零线√触电等c、d61手持砂轮机无防护罩√触电等d62电焊面
罩破损严重√触电等d63角磨机操作工不佩戴防护眼镜√触电等b、d64操作工高空作业不使用安全带√触电等d65电工作业没有佩戴绝缘手
套或绝缘鞋√触电等d66漏电保护器失灵√触电等b、d67在潮湿的地方照明没有使用安全电压√触电等b、d68冲击钻使用发生的振动√触
电等b、d69室外电气安装时与塔吊作业同时进行√触电等b、d70使用冲击钻过程中产生的粉尘√触电等b、d71电器安装时，没有设置安
全警示牌√触电等b、d72高空作业时间过长，造成体力下降、注意力不集中√触电等b、d73施工管理人员违章指挥√触电等b、d74违章
作业√触电等b、d75施工电梯齿轮箱漏油√火灾等d76操作室无挡风、挡雨玻璃√机械伤害等b、d77吊笼里面操作室及电箱没有上锁√高
处坠落、触电等b、d78配重上面的钢丝绳紧固不符合安全要求√物体打击等c、d79电梯的电缆发生摩擦现象较为严重√触电等b、d80下
降限位失灵√高处坠落等c、d81底层弹簧使用时间长，钢性强度不够√机械伤害等b、d82卸料平台没有设置安全门√高处坠落等b、d83
安装、拆除及维护没有佩戴工具袋√物体打击等d84拆安装人员不使用安全带√高处坠落等b、d85漏电保护器失灵√触电等d86电梯的顶部
没有设置避雷装置√触电等b、d87电梯的重复接地接触不良√触电等c、d88电梯启动时发出的噪音√职业病d89上下班工人敲击时发出的
声音√职业病d90塔吊在作业时物件坠落在电梯上√物体打击d、e91搭设外架时杆件掉落到电梯上√物体打击d、e92维护、维修电梯时，
电梯的配重的移动可能伤害维护、维修人员√机械伤害b、d93上下无联络通讯设备√高处坠落b、d94施工电梯无超载标志√高处坠落b、d
95搭、拆、维护、维修及运转时施工人员违章指挥√倾覆等a、d96操作人员安全意识淡薄、无证上岗√各类事故b、c97在搭拆电梯时无人
监护√各类事故d99塔吊力距限位器不灵敏√设备倾翻等b、d100超高、变幅限制器不灵敏√设备倾翻等b、d101吊钩无保险装置√设备
倾翻等b、d102塔吊卷扬机滚桶无保险装置√设备倾翻等b、d103上人爬梯无防护圈√高处坠落等d104检修平台栏杆低于1.2M√高
处坠落等d105附墙设置不符合规范要求√设备倾翻等b、d106多塔同时作业无防止碰撞措施√设备倾翻等b、d107安装\拆除塔吊未设
置警戒区√物体打击等b、d108塔吊与架空线路间隔小于安全距离且无防护措施√触电等a、e109塔吊无避雷装置√触电等b、d110塔
吊重复接地不符合要求√触电等b、d111塔吊配电箱未上锁√触电等b、d112塔吊配电箱未保护接零,距离地面小于1.5M√触电等b、
d113塔吊吊装时物件捆扎不牢固而散落√物体打击等b、d114长短材料混合吊装√物体打击等b、d115对讲机使用电池老化,使用时间
短,用完后无法联络√机械伤人b、d116没有配备指挥旗以备应急√机械伤人b、d117塔吊司机没有持证上岗√各类事故c、d118塔吊没有挂设操作安全规程牌√机械伤人b、d119在有航空限高处作业时，塔吊顶部没有红色标志和红色灯泡√机械伤人b、d120塔吊未设置“十不吊“等安全标志√物体打击等c、d121塔吊拆除未设置警戒线和提示标识√物体打击等b、d123操作人员未执行“十不吊”等规定，冒险蛮干√物体打击等b、d124塔吊作业人员精力不集中容易误操作√各类事故c、b、d125塔吊无专人指挥运行√机械伤人等c、d126拆除、安装塔吊无专人指挥，无专人现场监护√物体打击，高处坠落等b、d127起重吊装作业起重吊装作业方案不符合要求√机械伤害等a128起重机械设备有缺陷√机械伤害等d129钢丝绳与索具不符合要求√物体打击等d130路面地耐力或铺垫措施不符合要求√设备倾翻等b、d131司机操作失误√机械伤害等c132违章指挥√机械伤害等c133起重吊装超载作业√设备倾翻等b、d134高处作业的安全防护措施不符合要求√高处坠落等d135高处作业人员违章作业√高处坠落等c、d136作业平台不符合要求√高处坠落等d137吊装时构件堆放不符合要求√构件倾倒、物体打击等d138警戒管理不符合要求√物体打击等b、d139木工机械传动部位无防护罩√机械伤害等d140圆盘锯无防护罩及安全挡板√机械伤害等b、d141使用多功能木工机具√机械伤害等b、d142平刨无护手安全装置√机械伤害等d143手持电动工具作业保护接零或电源线配备不符合要求√触电等d144作业人员个体防护不符合要求√触电等c、d145未做绝缘测试√触电等b、d146钢筋冷拉作业钢筋机械的安装不符合要求√机械伤害等b、d147钢筋机械的保护装置缺陷√机械伤害等d148作业区防护措施不符合要求√机械伤害等d149电气焊作业未做保护接零、无漏电保护器√触电等b、d150无二次侧空载降压保护器或无触电保护器√触电等d151一次侧线长度超过规定或不穿管保护√触电等d152气瓶的使用与管理不符合要求√爆炸等c、d153焊接作业工人个体防护不符合要求√触电、灼烫等c、d154焊把线接头超过3处或绝缘老化√触电等d155气瓶违规存放√火灾、爆炸等c、d156消防管理无消防措施、制度或消防设施√火灾等a157灭火器材配置不合理√火灾等b、d158动火作业管理制度不符合要求√火灾等a159生活设施管理食堂不符合卫生要求√食物中毒等d160厕所及洗浴设施不符合要求√摔倒、传染病等d161活动板房无搭设方案及未验收√坍塌b、d162食堂采购不认真√食物中毒d163锅炉等压力容器的管理不符合要求√爆炸等d控制措施包括：a.指定目标、指标和管理方案；b.执行运行控制程序；c.教育与培训；d监督检查；e制定应急预案 |
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