学校安全及社会综治维稳工作
责
任
书
学校安全及社会综治维稳工作目标考核办法
为切实加强我学校安全管理工作，保障学校及学生、教职工的人身、财产安全，维护学校正常的教学、生活秩序和教育系统稳定，促进全教育事业健康发展、发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《云南省学校安全工作管理办法（试行）》有关规定及文山州教育局《年文山州教育系统学校安全及综治维稳工作责任书》，特制定及社会综治维稳工作。
一、考核对象
小学、幼儿园。（以下简称责任单位）。
二、考核内容
学校安全考核内容分为个部分，一是学校安全工作目标管理过程考核；二是学校安全工作目标管理年度考核；三是学校安全工作奖励加分、安全事故扣分和安全工作“一票否决”（详见附件）。
三、考核办法
（一）安全工作目标管理考核分为过程考核、年度安全专项考核以及安全工作奖励加分、安全事故扣分等三个环节进行。即：安全工作综合考核得分＝过程考核分（50分）+年安全专项考核（50分）+奖励加分－安全、安全事故扣分。
（二）安全目标考核结果分为三个等次：总分95分以上为优秀，总分80－9分为合格，总分低于80分为不合格。属于“一票否决”的，总分定为50分。
1.过程考核（50分）。安全工作过程考核重点考核各责任单位的安全工作日常管理情况，主要根据县教育局对学校安全工作日常管理体系进行考核。具体考核办法及标准如下：
①每学年至少两次对各责任单位进行过程考核并评分，考核采取分组、领导临时抽查、工作人员等方式进行实地考核。
②全年过程性考核分数计算方式：总分＝每次考核分数合计÷考核次数。
③对完小的过程考核得分计入所属中心小学或中心学校全年过程性考核分数计算。
④考核安排及分数计算、汇总由具体负责。
2.年安全专项考核（50分）。此项考核分数学年与学校目标管理考核一同进行。
3.安全奖励加分、安全事故扣分和安全工作“一票否决”。主要由县教育局安全保卫后勤股根据学校（幼儿园）安全工作精细化管理程度、是否获得由县教育局组织参加的各类安全相关活动竞赛奖励、是否发生安全事故等方面进行加分、扣分和对安全工作“一票否决”进行评定，评定标准见附件。
四、奖励与惩处
根据最终考核结果，对考核总分前名进行奖励，确定出各个获奖等级为：一等奖1个，奖金元并颁发证书；二等奖个，奖金元并颁发证书；三等奖个，奖金元并颁发证书对不合格等次学校（园）进行惩罚，惩罚元（其中罚法定代表人元），学校当年教育目标考核不得定性为优秀等次合格等次不奖不罚。
五、其他事项
（一）本《办法》由学校安全工作领导小组负责解释。
（二）考核时限为年9月1日至年8月31日。附件：1.学校安全工作目标管理过程检查评分细则
2.学校安全工作目标管理年终考核评分细则
.安全管理、安全事故扣分和安全工作“一票否决”实施细则，安全工作奖励加分实施细则
考核单位（盖章）：
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被考核单位（盖章）： 被考核单位（盖章）：
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被考核单位（盖章）： 被考核单位（盖章）：
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被考核单位（盖章）： 被考核单位（盖章）：
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被考核单位（盖章）： 被考核单位（盖章）：
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被考核单位（盖章）： 被考核单位（盖章）：
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被考核单位（盖章）： 被考核单位（盖章）：
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被考核单位（盖章）： 被考核单位（盖章）：
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被考核单位（盖章）： 被考核单位（盖章）：
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xx年9月10日
附件1
学校安全工作目标管理过程检查评分细则
考核内容 考核指标 分值 评分标准 扣分 得分 门卫管理 学校有门卫室（保卫处），按《标准》配备安保人员，进出人员登记管理规范，安防器材按《标准》配备，能正常使用，监控设备运行正常，监控覆盖面达到要求。（1分） 5 门卫室无人值班扣2分；外来人员出入登记不规范扣1分；安防器材配备不足、不能正常使用扣1分；有非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园 6 电路设置不规范，存在私拉乱接现象，学生起居活动区域设置插座，扣1分；有使用电炉、电熨斗和电热毯等大功率电器设备和使用明火现象，扣1分；上铺没有按要求设置护栏或不对损坏护栏进行及时维修，扣1分；宿舍内无管理制度、安全制度、卫生制度等必须的制度，扣1分；无住宿学生花名册及家长联系方式，扣1分；宿舍管理人员离岗、脱岗、不按时上岗等，扣1分；无巡查检查、来访登记等记录扣1分；宿舍内卫生差、空气流通不畅，扣1分；内务管理不到位，物品摆放不规范，扣1分；宿舍消防通道、疏散标志、应急照明灯、灭火器材等不符合规定，扣1分。扣分直至该项考核分扣完为止。 食堂管理 证照齐备、有效（《食品经营许可证》、从业人员《健康证》）；按要求设置公示栏、相关制度上墙；按要求配备留样设备设施并坚持留样和记录；“三防”设施齐备完好；食堂内外环境卫生干净、整洁、无杂物；从业人员个人卫生状况良好，较熟练掌握基本的食品卫生知识，上岗穿戴规定服装；坚持每日对从业人员上岗前晨检并记录；食品原料定点采购并索要相关有效证照、发票、质检报告、检疫证明等，食品台账规范；坚持每餐陪餐制并有登记；坚持每日餐饮具按要求消毒并记录；管理档案齐备、常规资料填报及时、规范。 6 证照不齐备、超过有效期限，扣1分；没有按要求设置公示栏、相关制度不上墙，扣1分；“三防”设施不完好，扣1分；食堂内外环境卫生差，扣1分；从业人员个人卫生差、不按规定着工作服，扣1分；没有开展每日对从业人员上岗前进行晨检并记录，扣1分；索证索票、食品台账等相关记录不规范，扣1分；没有按规定留样、留样记录不规范，扣1分；没有坚持每餐陪餐制并记录，扣1分；没有坚持每日餐饮具按要求消毒并记录，扣1分；档案资料、检查记录填报不及时、规范，扣1分。扣分直至该项考核分扣完为止。 消防管理 通过多种形式对学生进行消防安全知识的普及教育，每学期至少进行两次应急疏散逃生自救演练，有预案、方案，有记录，同时进行消防器材实际操作演练，达到全员受训目标；消防设施、器材按标准配齐，有专人管理，定期检查，确保能正常使用，不得锁闭；定期对消防器材进行维护、检修，及时补充、更换损坏、过期消防器材；人员密集地方（图书室、餐厅、教室、宿舍等）按规定配备消防应急照明灯具和明显的疏散指示、安全出口标志；校内用电线路规范，没有乱拉乱扯现象，配电盘、配电箱开关、插座、电器设备完好无损，没有超负荷线路；保证疏散通道、消防车道通畅，上下楼警示语、分道线明显。 6 没有进行消防安全知识的普及教育和应急疏散逃生自救演练，扣1分；消防设施、器材配备不齐，没有专人管理，扣1分；没有定期对消防器材进行维护、检修，不及时补充、更换损坏、过期消防器材，扣1分；人员密集地方不按规定配备消防应急照明灯具和设置疏散指示、安全出口标志，扣1分；校内用电线路不规范，存在乱拉乱扯现象，有超负荷线路，扣1分；疏散通道、消防车道不通畅，没有设置上下楼警示语、分道线，扣1分。扣分直至该项考核分扣完为止。 重点部位管理 1.校舍安全。定期对每栋校舍“基础、墙体、楼层、走廊、栏杆、饮用水、电路”进行排查，建立校舍安全检查台账，对排查出的危房校舍采取封存停用或有效措施确保安全；加强校内工程建设各环节的监督管理，发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违反工程建设强制性标准的，应责令纠正，并及时书面报告主管部门和其他相关部门。 3 没有建立校舍安全检查台账扣1分；对排查出的危房校舍没有采取有效措施排除隐患扣1分；对校内工程建设中违反工程建设强制性标准没有责令纠正或及时报告主管部门和其他相关部门，每事项扣1分。扣分直至该项考核分扣完为止。 2.校园周边治安。经常排查学校周边治安状况，道路交通等安全隐患并及时向有关部门汇报。制止校园周边乱搭乱建以及危及学校安全的建筑和摊点，及时向有关部门反映校园周边200米内流动商贩、网吧、娱乐场所等影响学校、师生的问题。 3 不开展排查学校周边治安状况，道路交通等安全隐患并及时向有关部门汇报，扣1分；不制止校园周边乱搭乱建以及危及学校安全的建筑和摊点，扣1分；不及时向有关部门反映校园周边200米内流动商贩、网吧、娱乐场所等影响学校、师生的问题，扣1分。扣分直至该项考核分扣完为止。 3.“三室”（实验室、图书室、计算机室）管理。有实验室安全管理制度，有防火设施，有防火沙箱；实验仪器和化学药品按规定存放，危化品专柜保管，严格执行取用登记制度，实行双锁，双人管理，仪器无安全隐患。图书室有安全管理制度，消防设施齐全，无消防、用电等安全隐患，无易燃、易爆、有腐蚀性等危险物品，图书室设施无安全隐患。计算机室有安全管理制度，消防器材齐全，电线布线规范，线路接线端点无裸露在外，电源插座符合安全标准，防雷、防潮等安全措施到位，做好预防计算机病毒和黑客侵入工作，禁止浏览非法网站、发布有害信息。 3 “三室”没有安全管理制度，扣1分；安全设施设备不齐，扣1分；没有按规定进行管理，发现一项扣1分。扣分直至该项考核分扣完为止。 4.设施设备管理。学校体育设施、电器设备、教具玩具、门窗、桌凳等无隐患，发现隐患及时整改，确保设施设备安全。 3 隐患没有处置，发现一处扣1分。扣分直至该项考核分扣完为止。 日常管理 落实“一校（园）三查”（学校门前、学校周边、重点场所）和“一日三检”（晨检、午检、晚检）工作制；实行学校领导值班和专人24小时值班制度；坚持每月一次安全大检查并做好记录，建立安全隐患台帐和安全隐患整治销帐制度，做到台帐清晰、销帐及时；认真贯彻落实上级安全工作文件、通知和临时工作任务，确保政令畅通；坚持校园矛盾纠纷排查并记录，依法依规及时处置各类矛盾；落实每月一次（幼儿园每季度一次）安全应急演练，做到各项应急预案，相关人员熟知预案内容附件2
学校安全工作目标管理年终考核评分细则
考核项目 考核内容 分
值 评分标准 自评分 考评分 一、
领导重视 学校党政领导高度重视安全工作，纳入学校党政重要议事日程。每学期至少研究四次，并有详细会议记录、图片。 3 11 安全工作没有纳入学校党政议事日程的扣3分。每学期研究少于四次的少一次扣1分。 学校成立安全工作领导小组，学校主要领导任组长，统一组织、协调学校安全工作。 3 没有成立学校安全工作领导小组的扣3分。学校主要领导不担任组长扣2分。 学校有各种应急突发事件的工作预案，中小学每月至少组织一次（幼儿园至少每季度组织一次）各类安全应急演练，并有方案、记录、图片。 3 无相关应急工作预案每少一项扣1分。学校不按要求每月组织一次应急演练少一次扣1分。 坚持经常性的校内安全检查，开学前、放假前各一次、上课期间每个月一次，对存在的安全隐患及时整改，做到检查、整改有记录和图片。 2 学校安全检查少一次扣1分；对安全隐患不整改扣2分。 二、职责明确 健全学校安全防范网络，将安全检查小组设在班级。中心学校本部对班主任，中心学校对完小，完小对村小（教学点），老师对学生（家长）层层签订责任状，把安全目标分解到校（班）和人，任务分解清晰，责任落实到人。 2 5 看安全责任状签订情况，缺签订一级扣1分，任务未分解，责任不落实到人扣1分。 组织职工学习和宣传《富宁县学校安全工作管理手册》，认真落实“一岗双责”，将各岗位职工安全责任落实到位。 3 没有组织学习和宣传《富宁县学校安全工作管理手册》扣2分，不落实“一岗双责”，职工不明确本岗位安全责任扣3分。 三、
保障有力 安全稳定、治安综合治理、平安校园创建、消防、环保等各项工作专项经费落实到位。 3 12 各项安全工作经费不落实到位扣3分。不落实一项扣1分。 学校有相应的保卫机构，并按规定比例配足保卫人员，配备必备的安保防护设备。中小学聘请法制副校长，并发挥积极作用。 3 学校不按规定比例配足保卫人员扣2分。没有配备必备的安保防护设备扣2分。中小学无法制副校长扣2分。 学校设立安全防范监控中心，监控系统完善、状态良好。 2 学校无监控中心扣1分。系统不完善、状态差扣1分。 校园及周边各类安全防护设施完备、安全警示标识清楚、醒目。 2 安全防护设施不完善扣2分。各种标牌不到位扣1分。 组织大型活动前有完整的、操作性强的预案和处置突发事件的工作预案。组织师生集体外出活动要严格执行审批制度，并制订详细活动方案、安全活动事故处理预案。 2 大型活动无应急预案扣2分。预案不适用扣1分。集体外出活动不按程序审批扣2分。外出活动无方案、无安全活动事故处理预案扣1分。 考核项目 考核内容 分
值 评分标准 自评分 考评分 四、
措施得力 学校将安全教育纳入正常教学计划，每学期开学和放假前进行安全教育，并把安全教育贯穿于日常教学中，每学期安全教育不得少于10个课时。 3 19 安全教育没有纳入教学计划扣3分。每学期安全教育少于10个课时扣2分。 校内小卖部、食堂的证件齐全，食堂工人持有健康证，食堂工人上班期间穿工作服、戴工作帽。建立食品验收台帐，坚持食品留样管理。 4 小卖部、食堂得证件不齐全或超过有效期，扣2分，食堂工人未持有健康证或超过有效期，扣2分。食堂工人上班期间未穿戴工作服，扣1分。未建立食品验收台帐，扣2分，未坚持食品留样，扣1分。 充分利用校园媒体（广播、校园网络、宣传栏、校报校刊、黑板报等）开展安全宣传，并有记录、有图片。 2 校园内没有进行安全工作宣传扣3分。宣传内容单一扣1分。 开展“安全教育日”、“512防灾减灾日”、“安全生产月”、“119消防日”、“禁毒防艾日”等专题活动，有活动记录、图片、总结。 4 没有开展活动扣2分，开展活动不积极、无记录、无图片、无总结扣1分。 加强信息研判，及时掌握并上报影响学校安全稳定的相关信息。 2 影响学校安全稳定的相关信息不及时上报扣2分。 发生突发事件，应急机制启动迅速，人员到位及时、处置得当，事态得到有效控制。 2 发生突发事件没有及时处理扣2分。处理不得当扣2分。 学校调解组织健全，矛盾纠纷调解机制运行规范，调解效果明显。 2 学校调解机构不健全扣2分。效果不明显扣1分。 五、
管理规范
年初学校层层签订安全、消防、交通、食品等责任书，安全、消防、交通、食品等工作年初有计划、年中有检查、年终有总结。 3 13 年初学校没层层签订安全、消防、交通、食品等责任书的扣2分。无工作计划扣1分，无总结扣1分。 学生食堂、学生宿舍、单位出租房屋、校内小卖部（超市）有专人负责管理。 2 无专人管理扣2分。 加强校园安全隐患的排查整治工作，排查人员和排查项目清楚，整改情况有记录。 3 不按规定排查、整治扣3分。排查整治记录不详扣2分。 相关安全工作人员保持24小时通信畅通，安全事故及时上报。 2 安全工作人员通信不畅通扣1分。安全事故不及时上报扣2分。 学校消防系统完善、灭火设备齐全，安全疏散通道畅通。 3 消防系统不完善扣3分。安全疏散通道不畅通扣3分。 六、整体联动 积极协调配合属地公安、工商、文化、建设、卫生、环保等部门，加强学校周边治理，认真清理非法网吧、电子游戏室、歌舞厅、流动摊贩等，效果明显。按照属地管辖的原则，认真做好学校及周边治安综合治理工作，并有工作台帐、有图片。 4 9 学校及周边治安综合治理工作不主动，效果不明显扣4分。 主动配合相关部门加强对校园内建筑的安全、饮食卫生、消防等安全隐患的整改，效果明显。 3 校园内仍存在重大安全隐患扣3分。 积极开展抵制邪教、反分裂国家的宣传教育工作，抵制境外非法宗教对学校的渗透。 2 抵制邪教、反分裂国家等宣传工作不积极扣3分。 考核项目 考核内容 分
值 评分标准 自评分 考评分 七、
制度健全 学校食品、消防、交通等各种安全管理制度健全，并制定成册。 3 13 安全制度不完善、不健全扣1分。 学校各级保卫机构和人员职责明确，安全保卫检查制度健全。有突发事件及其他安全事故报告、应急处理制度。 3 学校无保卫机构扣2分。安全工作人员职责不明确扣2分。无突发事件及其他安全事故报告、应急处理制度扣2分。 学校有教育教学设施和生活设施安全管理制度。危险建筑物报告、应急处理制度。 2 无教育教学设施安全管理制度扣2分。无危险建筑物报告应急处理制度扣2分。 有饮食、饮用水、卫生安全管理制度。有药品、危险品、实验室物品管理制度。有重大传染病的防治、应急处理制度。 3 缺一项制度扣1分。 学校有安全工作奖惩制度。 2 学校无安全工作奖惩制度扣2分。 八、成效显著 领导班子团结务实、勤政廉洁、开拓进取；教师为人师表，无不良行为和嗜好，无违反公民道德和职业道德规范现象；学生举止文明。 5 18 领导班子不团结扣3分。学校教师有违反师德行为的扣3分。教师、学生有不文明行为扣2分。 学校无“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。 3 学校有“黄、赌、毒”等社会丑恶现象扣3分。 校园内无违规、违法的娱乐场所、商业摊点，无违章建筑。 3 校园内有违规娱乐场所扣3分。有违章建筑扣2分。 学校无瞒报、谎报、迟报安全事故信息的现象。 2 学校有瞒报、谎报、迟报安全事故信息情况扣2分。 学校师生员工对校园治安满意率高于90%。 2 学校师生员工对校园治安满意率低于90%扣2分。 无打骂体罚学生或变相体罚学生的现象，学校教学、科研和各项管理秩序井然。 3 学校有打骂或变相体罚学生现象扣3分。 合计 100
说明：1.对学校考核评分时，采取听取汇报，查阅台帐，实地查看，走访座谈、反馈意见等相结合的办法。2.评分标准满分为100分，占总分50%；3.以上所列扣分项目单项分值扣完为止，不扣负分。
附件3
安全管理、安全事故扣分和安全工作“一票否决”实施细则序号 考核项目 扣分标准 扣分 备注 一 安全
管理 1．安全工作被县委、县政府、县综治委、县教育局、县安监局通报一次扣10分，被县级其他部门通报一次扣分，被乡镇（街道）通报一次扣5分。（以行文通报为依据） 2．安全隐患被县级（含）以上部门领导督促整改一次扣10分，被县教育局及领导、县级部门督促整改一次扣8分。（以行文通报为依据） 3．县教育局安保后勤股要求上交（报）的安全工作资料，未按时上交（报）一次扣1分，未交（报）的一次扣2分。 二 安全
事故 1．发生安全事故、伤害事故，迟报的每件扣5分，谎报的每件扣5分，瞒报经查实的，每件扣10分（按规定时限，以书面报告为准）。 2．发生非安全责任事故，赔偿金额在5000元（含）以下的扣1分，5000元至10000元（含）扣2分，10000元至100000元（含）的扣5分，100000元以上的扣10分。 3．发生安全责任事故，赔偿总金额在5000元（含）以下的扣3分，5000元至10000元（含）的扣5分，10000元至100000元（含）的扣10分，100000元以上的扣20分。 三 “一票否决”情形 1．安全工作影响县教育局在州、县安全工作考核等次的。 2．凡发生一起死亡1人或重伤3人以上负主要责任事故的。 3．安全工作受到州级（含）以上单位1次行文通报的，县级单位2次行文通报的，同一问题被县级（含）以上单位行文督促整改次及以上的。 合计
安全工作奖励加分实施细则
序号 奖励标准 得分 备注 一 安全工作获得各级各类表彰、命名（含县教育局组织参加的各类安全竞赛活动），相关成果获奖或其他形式表彰，国家、省、州、县级分别加5、4、3、2分，同一成果以最高级别计。 二 各校（园）积极开展创新安全管理机制的探索，并形成具有推广价值的特色机制在全县范围内推广，加5分。 三 安全工作信息在县级以上报刊、网络（主要为政府、教育、安全等专业网站）等媒体发表的每篇加1分，满分8分。 四 其它经县教育局学校安全工作领导小组讨论研究可加分的情况。 合计 |
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