五化镇人居环境考核评比工作方案为了切实做好农村人居环境整治考核评比工作，进一步压实工作责任，根据上级相关文件精神要求，特制定本方案。一、评比
时间从2022年1月起，每月对全镇9个村环境卫生进行暗访，每季对规范建房、改厕和长效机制等工作开展巡查或督查，每季对洁净乡村工作情
况累积汇总、奖罚兑现、点评调度。二、督查内容1.环境卫生工作：①各村庄房前屋后的陈旧垃圾、村组道路的白色垃圾、河溪沟渠的漂浮垃圾、
田间地头的农业废弃物、村庄内黑臭水体等是否清理到位。②区域内乱丢乱扔垃圾现象是否得到有效遏制。③公共场所的常态化保洁、管理是否到位
。④农户（商户或单位）“门前三包”是否落实。⑤“卫生村”“卫生户”等评选活动是否深入开展，村民保洁经费是否缴纳，村民自治作用是否得
到发挥。⑥垃圾亭、垃圾桶等环卫设施是否存在人为损坏现象，整治鸡鸭散养情况等等。2.村民建房管理：①辖区内各自然村的村庄规划和户型样
式公示牌是否完好无损。②巡查制度是否执行，村民建房是否实现有效管理，未批先建是否得到有效遏制。③村民建房审批管理是否规范，集体审批
、限时办结、农用地转用、“五到场”等管理是否到位，村民建房是否按村庄规划、图集样式进行建设。④建房公示牌、建筑工匠等管理制度是否健
全和落实。3.农村厕所“革命”：①辖区内农村私人旱厕是否按任务序时进度搞好无害化卫生厕所建设，是否对旱厕进行拆除并复耕复绿。②农村
新建房屋的卫生间和化粪池建设是否达到无害化要求，旧房卫生间和化粪池改造是否达到任务序时进度和无害化要求。③是否按任务序时进度完成无
害化公共厕所的建设任务，外形建筑样式和内部蹲位设计是否合乎要求。公共厕所交付使用后管护是否到位。4.危旧房整治：①是否按要求完成危
旧房调查摸底、数据录入。②是否按序时进度完成危旧房整治任务。③是否按要求搞好建筑废料的清理、清运、处理。④是否按规定搞好危旧房《集
体土地使用权证》上交、注销。⑤是否按规定发放危旧房奖补资金。三、督查方式（一）采取日常暗访与集中督查相结合的方式，整合相关督查内容
，优化督查方式，提高督查效率。即由镇统筹城乡发展组派人组成联合暗访组，对环境卫生的实际效果和环卫设施维护实行每月一次以上的暗访，在
必查国、省、县干道沿线和镇村区内主要街道、农贸市场、公共游园、已验收新建公厕等重点部位的基础上，随机抽查一条乡村道路、一条背街小巷
、一个单位庭院、两个行政村、一条河流或水库、小溪、沟渠的卫生情况。加强对环境卫生的宣传教育、长效机制、改厕、污水处理、危旧房整治、
村庄公共空间治理等内容进行督查考核。（二）对村民建房采取每月一次的督查形式进行，重点督查村民建房中未批先建和不按村庄规划、图集样式
建房的现象，跟踪督查村民建房是否实行集体审批、限时办结及“五到场”、公示牌、网络化、建筑工匠、农用地转用指标等管理制度及小康新村建
设进度。（三）按照“分类考核、限期汇总、统一排名”的办法，每次督查完成后，及时汇总情况、量化评分、签字确认。季度末将督查情况及时交
镇统筹办进行汇总。暗访督查以现场查看为主，不查阅资料、不开会、不听工作汇报，对发现的问题立即采取摄像或拍照等方式留存资料，并填写督
查情况表格；实地走访村民、保洁员、村干部，了解洁净乡村工作开展情况，及时作好记录。（四）按照“统一考核、统一排名、分类奖励”的办法
，每个月由镇统筹办负责协调，成立由镇纪委、办公室、统筹办组成的环境卫生暗访组和其他工作督查组，暗访督查可以根据工作实际同步进行，采
取随机现场检查的方式，不查阅资料、不开会、不听工作汇报，对发现的问题立即采取摄像或拍照等方式留存资料，并填写督查情况表格；实地走访
村民、保洁员、村干部，了解洁净乡村工作开展情况，及时作好记录。每村督查完成后，各督查组及时汇总情况、量化评分、签字确认。（五）镇统
筹办每季度根据洁净乡村工作考核评分的综合汇总进行排名，送镇党委政府相关领导审核后，与现场暗访督查视频资料一起在洁净乡村季度点评会上
播出。四、考核评比要求（一）镇统筹办每季度对洁净乡村工作进行评分汇总，对考核季度排名前3名的村，分别给予4000元（一名）、300
0元（两名）、2000元（三名）的奖励；对排名倒数一、二名、三名的村分别罚款3000元、2000元、1000元，最后一名的授予流动
黄旗“五化镇环境卫生最差村”一面，对村主任进行提醒谈话，并取消其当年评先评优资格。累计两个季度排名后三名的村，对该村支书、主任诫勉
谈话，召集全体支书、主任到该村召开现场促进会；累计三个季度排名后三名的村，对村支书、主任进行党纪政纪处分，该支部直接降为三类支部。
罚资金由镇财政所从下拨办公经费中扣缴。强化点评调度，每季度的点评会根据工作实际选定会议主题，采取现场推进会的形式，到洁净乡村工作最
先进或最落后的村召开，评出全镇卫生“最好”“最差”各1个村，颁发警示黄旗，以此倒逼行政村强化履职。对市级及以上检查被评为“最洁净村
”的村奖励10000元，被县级检查定为“最洁净村”的奖励3000元，被市、县级及以上检查定为“最脏乱村”的或被通报批评的村罚款30
00元。对人居环境整治工作不重视、措施不力、知情不报、包庇瞒报、放任不管，对造成严重影响和后果的，取消评先评优，对环境卫生检查中被
通报点名批评的村，由镇纪委进行约谈。（三）将每季度洁净乡村考核评比排名情况纳入村级年终工作绩效考核，并占村考核分值的20%。（四）
洁净乡村考核评比采取不定时、不事先通知、不反馈意见、未公布评比结果前不泄密等形式进行，工作组成员须严格遵守“八项规定”等廉政建设的
要求，不接受村里吃请和礼品等。（五）公益性岗位全部重新安排，要求村民代表民主评议上报到镇统筹办审核。每个月村委会对保洁员进行考核，
报镇党委审核。村级垃圾桶采取村委会负责制，如果损毁或丢失，由村委会重新配齐。附件：五化镇人居环境整治工作考核计分五化镇人居环境整
治工作考核计分表被检查村名：检查时间：年月日序号检查内容评分办法检查情况计分1环境卫生方面（40分）：1、开展
辖区内交通主干道，街道、村庄可视范围内陈年垃圾和房前屋后河塘、排水沟漂浮物、黑臭水沟的清理（32分）。2、环卫设施完好无损且及时清
理，旁边无垃圾堆积。（5分）。3、“牛皮藓”清理（3分）1、每发现辖区内交通主干道、街道、村庄内一处占地大于0.5㎡乱倒散落垃圾扣
2分，一处占地大于0.5㎡成堆垃圾扣3分，房前屋后每处河塘沟渠、排水沟有漂浮物、黑臭水沟扣2分，本项扣完为止。2、垃圾桶损坏扣2分
，未及时清理扣1分，有外泄垃圾扣0.5，本项扣完为止。3、每发现一处牛皮藓未清理，扣0.5分，扣完本项为止2村民建房方面（15分）
：1、执行了巡查制度，有巡查工作台账；（5分）。2、有建房公示牌、建筑工匠等管理制度。（10分）没有巡查台账扣5分、台账不完善扣2
分；无建房公示牌扣2分，内容不规范扣1分。扣完为止。3厕所革命（20分）：1、实施旱厕“清零”行动，対辖区内旱厕进行拆除（10分）
2、强化対已交付使用的公厕长效管理，确保设施完善，使用正常（10分）1、每发现一座旱厕未拆除，扣1分，扣完本项为止。2、每发现一座
交付使用的公厕管护不到位，设施设备损坏，扣1分，无法正常使用的扣一分，扣完本项为止。4河道保洁（10分）每发现辖区内河道有漂浮物，
每处扣2分，扣完本项为止。4日常保洁（15分）：各村驻村领导打分（取平均分）根据日常村庄卫生进行打分5额外加扣分：1.在上级人居环
境整治工作检查、暗访中被通报表扬（批评）或典型推介（曝光）的。2.本年度成功创建卫生村的。上级人居环境检查表扬（批评）：省级加（扣）5分，市级加（扣）3分，县级加（扣）1分。2.成功创建省级卫生村加5分，市级卫生村加2分。检查组组长（签名）：检查人员（签名）：得分：—6—2 |
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