2015年综治工作述职报告
市综治办：
我局2015年的综治维稳工作，紧紧依靠市委、市政府的正确领导，按照市委社会治安综合治理和稳定工作总体部署,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入实施“依托哈尔滨，打造新五常”发展战略，认真落实“一心一意惠民生，尽心竭力谋发展”的服务理念，全力保障“生态、创业、活力、宜居”之城建设，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，全面深化平安建设，着力完善社会治安防控体系，着力排查调查矛盾纠纷，着力改进社会管理，在切实解决影响综合维稳各项措施落实的突出问题上狠下功夫，全力抓好维护社会稳定工作各项措施的落实，确保国家安全和社会大局稳定，为实现国土资源工作又好又快发展创造和谐稳定的环境做出了努力，取得了一定成绩。现将2014年我局开展社会治安综合治理工作情况述职如下：
?一、综治维稳工作的开展，我局做到“四个坚持”。
坚持以科学发展观为统领，牢牢把握综治工作科学发展观的主动权，牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的理念。把维护稳定作为首要政治任务，在国土发展的整体布局中推进综治工作，努力创作和谐稳定的局面。
（二）坚持围绕中心、服务大局，认真落实市委“依托哈尔滨，打造新五常”发展战略，为继续坚持“高起点规划、高水平建设、高效能管理”和服务国土资源又好又快发展提供坚强有力的保障。
（三）坚持把职工群众满意作为综治工作的根本标准，努力摸索好职工群众工作的新途径、新办法，从积极解决职工群众反映的敏感问题着手，确保让职工群众共享改革发展成果。
（四）坚持平安创建这条主线，不断深化“平安国土”主题，夯实基层基础工作，创新综治体制机制，把国土资源建设成为全市最稳定、最安全、最和谐的系统。二、综治维稳工作的落实，我局重点抓好以下几方面工作:
（一）全面推进“平安创建”工作，为保增长、保红线、保民生、保稳定、创造和谐稳定的局面。
?1、进一步发挥国土职能部门作用，积极推进社会治安防控体系建设。我局将安全防范设施建设纳入国土资源、矿产资源管理中，进一步深化落实火工物品、有毒化学物质等危险品安全防范措施，签订安全生产责任书，不断提高安全防范的能力和水平，为推进国土资源平安建设提供保障。
深化平安单位创建活动，进一步完善安全网络。我局继续完善落实好平安创建活动的实施方案，实现平安创建工作上下联动，不留死角。结合土地纠纷、矿山安全管理工作实际，大力开展多层次、多形式的基层平安创建活动，在积极开展“安全社会”、“安全单位”的基础上，结合本单位的特点，开展“平安机关”及“平安矿山“等平安创建活动，不断提升全局平安创建活动的质量和水平，推动平安创建活动深入展开。同时，将平安创建活动与文明单位、文明行业与维护稳定结合起来，为社会的发展提供稳定、良好的环境，为国土资源保护与开发创造安定和谐的建设环境。
3、认真抓好重点项目建设的征地工作，为民心工程的顺利实施创造稳定环境。结合单位实际，以服务又好又快发展为目标，以解决影响改革发展和人民群众关注的突出征地补偿等问题为着力点，建立和完善民心工程协调发展相配套、相适应的服务保障机制。同时在实施过程中坚持做到“四个不发生”，即不发生重特大安全生产事故、不发生在全市有影响的群访纠纷事件、不发生因工作不到位引发的进京、进省集体非正常上访、不发生因矿山施工引发有影响的群体性事件。继续开展国土资源市场治理整顿、巩固整顿和规范矿产资源开发秩序等重点工作，高标准完成全市重点建设征地工作。
4、关注和改善民生，着力解决好群众最现实、最直接、最关心的利益问题。围绕做好城镇房屋拆迁的土地补偿费的发放工作，稳定和改善群众住房需求，首先要宣传好土地补偿费保障政策，二要进一步完善落实好廉租住房、经济租赁房、经济适用房和限价商品房等四项住房保障制度的征地工作，及时把市委市政府的惠民政策送到低收入群众手中，让群众共享改革成果，维护全市稳定。
（二）完善和规范矛盾纠纷排查调处机制，推进信访工作制度化、规范化和法制化。
1、从抓好源头治理入手，扎实做好矛盾纠纷的排查化解工作。进一步拓宽和畅通信访通道，方便人民群众表达诉求。继续搞好群众来信来访接待场所软硬件建设，深入开展文明接待创建活动，不断提高接待水平。完善领导接访和干部下访制度，我局主要领导每月度至少安排了一天接待群众来访，其他领导成员每周安排了一天接待群众来访工作。重点做好接访后领导协调化解、帮扶稳控工作。围绕保障民生、改善民生维护稳定的各项工作，强化信访工作的超前性和预见性，从政策层面及时提出针对性强的对策，变“事后处理”为“超前化解”，千方百计把问题解决在和萌芽状态。
?2、坚持把以人为本的思想落到实处，认真处理群众反映的问题。要牢记“群众利益无小事”的道理，加强对群众来信来访情况的分析研究，及时、真实、准确反映群众的意见和建议，确保民智、民意、民情的顺畅上达。严格初信初访的办理程序、制度和要求，提高一次性处理信访问题的成功率，减少群众重复信访和越级上访，凡涉及群众切身利益的事情，都要最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要继续深入开展对重复信访的专项治理工作，把解决好群众反映的实际困难问题和做好思想疏导工作紧密结合起来，努力做到“案结事了”。对群众反映的问题，凡法律、法规、规章、政策明确规定应当解决的，要千方百计采取措施，不折不扣认真解决；对虽无明确规定但群众要求合理的，要抓紧制定相关方案，积极创造条件解决。一时解决不了的，要做好耐心细致的疏导解释工作；对无法解决或要求不合理的，既要坚持原则，不乱开口子，又要讲清道理，说服教育，争取群众的理解和支持。
3、坚持领导干部处理和接待群众来信来访制度。各级领导干部和责任部门负责人要坚持定期带着问题下访、主动约谈或接待信访人、与集体访群众代表座谈等作法，进一步坚持领导干部亲自处理和接待群众来信来访制度，畅通群众诉求反映渠道，加快突出信访问题解决。同时，严格落实维稳信访工作的责任制和责任追究制，有效防止和妥善处置群体性事件，坚决把矛盾问题解决在萌芽状态。
4、建立和完善督查督办制度，切实推进信访工作的长效机制建设。以重大、疑难信访事项、群体性信访事项为重点，着力抓好对上级交办的重要信访事项的督查督办，确保案件办理质量和效率。抓好对集体上访处置情况的督查督办，切实减少重复、越级上访。要不断强化领导包案制度，不断健全完善信访工作责任机制。要超前预测主动工作，对发现倾向性、苗头性的不稳定因素做好耐心细致的思想政治工作，确保全市城市建设中征地工作的顺利实现。
（三）推进矿政管理，及时消除各类隐患，确保全局安全生产零事故。1、服务矿业经济，确保矿山合法生产。切实发挥我市资源优势，开发矿产资源潜力，加快勘探和开发步伐，全力做好矿业权文章，大力培育矿业权市场，倾力发展矿业经济。一是在编制矿产资源开发利用规划的同时，积极对上争取，争取更多、更大的预查、普查、详查项目，尽最大的努力对我们矿产资源状况进行深入的调查摸底，储备更大的矿源建设项目；二是全方位服务好宏益铁矿、袁家铅锌矿，使其为全市的财政收入做出更大贡献；三是进一步贯彻落实好矿产资源有偿使用的制度，补偿费收入要逐年实现大攀升，培植矿产资源经济增长点，为全市经济建设注入新的活力。
2、严打私挖乱采，全力维护和整治矿业权秩序。进一步加强动态巡查日常打击与专项整治的力度，建立多部门联动机制，严厉打击非法开采、非法转让、乱采滥挖等矿产资源违法行为，坚决关闭粗放开发、浪费资源、破坏环境和不具备安全条件的小矿山，建立长效机制，保障资源开发合理布局，推进矿业市场依法、规范、有序运营。
3、地质灾害防治继续保护零事故。要切实做好地质灾害的防治工作，建立健全地灾防治群测群防网络、上下联动，严格落实地灾防治预案，加强与气象部门的协调配合，有效实现地质灾害气象预警预报。加强汛前、汛中、汛后监管，使地质灾害防治继续保持零事故。
（四）加强综治和稳定工作制度建设，健全和完善长效机制。
落实综治和稳定领导责任制，进一步健全长效工作机制。进一步健全各项工作制度，完善工作机制，继续落实规划建设系统巩固、完善综治和稳定、情况通报、重大问题报告、综治一票否决权工作等制度，坚持把综治和稳定工作纳入年度总体工作计划，层层签定工作目标责任书，全面落实《社会治安综合治理目标责任书》的各项目标。单位综治领导机构要进一步发挥职能作用，加强各方面的协调配合，解决工作中的难点问题。综治办要加大工作指导和协调力度，形成成员相互配合的协调机制，按照统一部署和要求，不断推进各项综治工作在单位落实。进一步完善稳定工作目标管理，根据新形势下综治和稳定工作的特点、重点，不断调整、充实、完善综治和稳定工作目标管理考核的内容，努力改进考核方式方法，探索建立激励机制，使责任更加明确，更有针对性，更富实效性。
今年我局根据新时期综治和稳定工作的需要，进一步解放思想，不断创新综治稳定工作的新思路、新招法，切实加强综治和稳定工作的组织建设，不断充实、调整工作力量，按照“政治过硬、业务精通、办事效率高、协调能力强”的要求，大力抓好综治和稳定队伍的自身建设，确保综治和稳定工作任务再上一个新台阶。
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