QEOHS管理文件 三防作业指导书 文件编号： 版本号：3.0 实施日期
防台、防洪、防汛、防雷作业指导书
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1概述
本作业指导书旨在对防台、防洪/汛、防雷工作提出具体要求，以确保工作有序有效保障程结构、船机设备、临时设施安全，最大限度地避免人员伤亡和财产损失。临时设施3职责权限
3.1公司
3.1.1负责督促做好防台防洪/汛工作，协助落实船舶防台锚地负责值班对重大问题作出决定。
3.2子/分公司
3.2.1制定子分公司年度，审项目部的应急预案指导、督促项目部做好工作，落实船舶防台锚地召开子/分公司会议并作出决策负责值班统一指挥、协调项目部负责向上级汇报实况，落实上级单位的决议。项目应急制定本预案，落实船舶防台锚地和相应防台拖力督促分包单位做好工作召开会议并作出决策负责发布应急准备、项目停工、安全撤离指令灾后损失统计及时向上级汇报有关措施落实以及现场情况，认真落实上级有关工作指示组织本应急培训、演练及总结开展安全检查及复工前的安全检查
3.3.10负责工作总结和上报。防台防洪/汛值班指挥、协调负责日常工作收集发布，接收上级工作指示，全过记录信息并将向4.2.1公司、子/分公司、项目部/船舶部/机械部/预制场等应根据施工情况，编制年度三防总体部署或方案。防台、防洪/汛方案应包括但不限于:
4.2.1.1机械设备/设施三防措施。如：风缆加固、基础加固、排水设施、夹轨器、防雷设施等。
4.2.1.2施工船舶防台、防大风/涌/浪措施。如：船舶防台锚地、拖航距离、拖力的配备、当地政府主管部门对人员强制撤离要求等。
4.2.1.3工程结构和临时设施防风、防洪/汛措施。如：深基坑、高边坡防护、施工栈桥、工作平台、临时码头、脚手架、模板支架等的加固措施，以及桩基码头夹桩、防波堤施工推进保护、沉箱安放后的回填等措施。
4.2.1.4陆域办公、生活设施的三防措施，包括：驻地临建的加固、排水系统、防雷系统；人员防台、防洪/汛避险所的选定以及人员撤离方案。
4.2.1.5受洪水、风暴潮、暴雨影响的施工、生活办公区域所采取的措施等。
4.2.1.6机械设备及临时设施应按照《施工现场临时用电安全技术规范》等要求进行防雷设计及落实。
4.2.2公司、子/分公司、项目部/船舶部/机械部/预制场等应编制三防应急预案。三防应急预案应包括但不限于:
4.2.2.1成立三防应急机构，制定各风险点（船、机）的责任人。
4.2.2.2结合实际开展三防风险分析，明确相应的预防预控措施。
4.2.2.3明确三防的预警机制和信息传递的方式，明确应急值班的职责。
4.2.2.4明确防台、防洪/汛抢险方案。
4.2.2.5明确防台、防洪/汛的人员撤离方案。
4.2.2.6明确防台、防洪/汛应急物资的准备和管理。
4.3三防检查
台风季节前（每年月旬），4.3.1各单位要组织4.3.2有船单位要组织开展对船舶的检查4.3.3各单位要组织4.3.4各单位要4.3.5当防台拖力不足时，用船单位应与邻近拖轮单位签订防台拖轮租用协议，并组织对防台应急拖轮的拖曳设施、应急物资进行检查，保证三防应急投入。
4.3.6各单位要4.4三防应急培训和演练
4.4.1各单位要要要预案有效性和可性4.5防台防台气象，当收到热带气旋信息时，通过电话、邮件、短信、微信等方式，及时通知防台防洪/汛领导小组成员，并在《台风位置标示图》或网页上截图标示台风中心位置、移动路径等及时向领导汇报填《台风跟踪记录表》（附）800公里范围内有热带气旋生成或移入，48小时内可能4.5.5.3当工地（船舶）所在地悬挂台风黄色及以上级别预警信号时，做好以下工作：
（1）船长要亲自指挥防台，船员进入工作岗位值班，并每2小时向现场指挥小组报告本船现场防台情况。紧急情况下可随时、越级汇报。
（2）到甲板巡查的船员要戴好安全帽、穿好救生衣、系好救生索，并知会他人。
（3）船舶在内河A（含）以上航区/海区防台时，在锚地防台的船舶必须单独锚泊防台，禁止船舶靠泊在一起防台。
（4）若遇风暴突然转向或加速导致船舶需在备选锚地防风时，应将体弱或水性较差的船员安排离船上岸。
（5）对政府要求实施人船分离的非机动船，在人员撤离后，要派专人在值班拖轮或岸上瞭望避风船舶，发现走锚情况应及时报告。
（6）非机动船舶在落实好本船舶防台措施后，由船长根据台风发展态势和船舶抗风能力、锚地综合情况，或政府主管部门的要求，对本船进行评估是否需要采取船员撤离措施并向上级请示，由子公司/公司防台领导小组开会研究决定，船员撤离方案确定后由拖轮接送上岸。
（7）当船舶锚泊防风区域预报风力超过13级（含）时，如当地政府部门对船员留船人数没有具体要求，非机动船（已坐底防风的半潜驳除外）船长应对船舶抗风能力、锚地综合情况等进行评估是否需要采取船员撤离措施并向上级请示，由子公司/公司防台领导小组开会研究决定；机动船维持最低安全配员留船值班，但当登陆台风的风力超过船舶设计抗风等级时，应确保船员生命安全优先为主。
（8）装有AIS的船舶，在防台拖航、锚地锚泊期间必须使AIS处于工作状态，以便岸基相关部门对船舶动态进行实时监控。
（9）船舶因风暴导致走锚/断缆，使船舶发生碰撞/触礁/触损等事故，进而使船舶发生溢油事故，船舶应按《船上油污染应急计划》向海事部门报告，以减少对环境的危害。
4.5.6防台值班
4.5.6.1当项目部/船舶所在地挂台风蓝色预警信号时，项目部/船舶部应安排人员值班，并对上级有关防风工作的指令贯彻落实。子/分公司防台、防洪/汛领导小组应根据本单位船舶防台工作情况向公司防台、防洪/汛指挥部提交《船舶防台应急处置状态表》（附录3）。项目部/船舶部经理、进入防台状态船舶的船长及专职安全管理人员必须在岗位上值班，以处理突发事件。
4.5.6.2当项目部/船舶所在地挂台风黄色预警信号时，项目部/船舶部要安排人员日夜值班，电话、传真机等通讯设备要一直开通，以保证通讯畅通，传达贯彻上级的防台指令，反馈指令的执行情况，各类通讯设备要保持联络畅通。
4.5.6.3当项目部/船舶所在地挂橙色及以上预警信号时，项目部/船舶部、子/分公司、公司三级防台、防洪/汛指挥部（小组）均须安排人员值班，公司的值班室设在公司应急指挥中心内。子公司防台、防洪/汛领导小组应向公司防台、防洪/汛指挥部提交《防台应急处置状态表》（附录4）
4.6防洪/汛工作具体实施
4.6.1防洪/汛气象，当收到信息时，通过电话、邮件、短信、微信等方式，及时通知防台防洪/汛领导小组成员防洪汛防台防洪/汛领导小组防洪/汛防台防洪/汛领导小组防洪/汛防台防洪/汛领导小组4.6.3.2要根据当地水文地质情况进行临时码头、施工栈桥及码头、施工便道等临时设施的防洪/汛设计、验算，并制定防洪、防汛措施。
4.6.3.3要根据当地水文地质情况进行主桥承台围堰、深基坑支护结构、隧道防水排水等的防洪/汛设计、验算，并制定防洪、防汛措施。
4.6.3.4深基坑、高边坡及支架基础等要做好排水设施、保证排水畅通，并做好监测和检查。
4.6.4船机设备的具体要求
4.6.4.1汛期，船舶航行要谨慎驾驶，以防引起浪损。靠码头的船舶，要经常检查系泊缆绳情况，并抛开锚防止船舶搁在码头上。
4.6.4.2汛期，施工机械和机电设备要根据防汛应急响应及时撤离施工现场，对被水淹没的机电设备必须经过专业人员检验/试验合格后方可投入施工。
4.6.5防汛值班
4.6.5.1当项目部所在地发布暴雨/雷雨大风蓝色预警信号时，项目部应安排人员值班，并贯彻落实上级防汛工作指令。
4.6.5.2当项目部所在地发布暴雨/雷雨大风黄色预警信号时，项目部要安排人员日夜值班，电话、传真机等通讯设备要一直开通，以保证通讯畅通，传达贯彻上级的防洪/汛、防暴雨指令，反馈指令的执行情况，各类通讯设备要保持联络畅通。
4.6.5.3当项目部、船舶所在地发布暴雨/雷雨大风橙色及以上预警信号并出现险情时，子/分公司、公司三级防台、防洪/汛指挥部（小组）均须安排人员值班，公司的值班室设在公司应急指挥中心内。
4.7防雷工作具体实施
4.7.1项目部应根据施工现场地区年雷害频率与机械设备、高架设施的高度，确定需安装防雷装置的设备种类、数量。
4.7.2防雷设施应由专业人员设计、施工、验收，投入使用前及在用期的每年三月份应作预防性试验经检验证实处于合格状态方可投入使用。独立避雷针的接地装置应单独安装，与其他保护的接地装置安装分开，且保持有3m以上的安全距离。
建筑施工现场内所有施工用的设备、装置的防雷装置。建筑物防雷装置的工频接地电阻值应满足施工图的设计要求。
4.8现场恢复
4..1台风、洪水过后，组织人员检查工地船舶受损情况，将检查情况向上级防台防洪/汛报告4.8.2做好复工前安全检查，重点检查机电设备、轨道基础等，电气设备要经检测后才允许通电使用
4.8.3由下达工程复工指令。4.8.4对遭受台风影响造成损失的，子公司安全管理部门应统计本单位的损失情况，向公司三防领导小组提交《台风灾害灾情统计表》（附录5）
5三防总结
各子公司、施工项目部在三防过程中发生有对本单位影响较大事件时，应及时组织总结，并落实改进措施。
6关联关系、工作接口
6.1台风、暴雨、雷雨大风预警信号以项目所在地具有发布权的政府主管部门或气象台发布信息为准。
6.2公司企业文化部、信息中心应通过相应平台，协助发布气象灾害预警信息。
6.3各单位根据事态发展趋势和控制能力.4如在三防中发生财产损失或人员伤亡，保险理赔.5各级三防领导小组下设办公室，设在本单位安全管理部，负责日常业务联系工作。
7支持性文件
7.1QI9-12《船舶出海航行安全管理规定》
7.2QI9-16《起重机械起重安装作业指导书》
7.3QI9-8《安全技术措施编制和实施作业指导书》
7.4交通运输部《船舶防台技术操作规则》
7.5中交船舶技术防台规则
7.6蒲氏风力等级表
7.7台风预警信号
7.8雷雨大风预警信号
7.9暴雨预警信号
8成果和记录
8.1预案培训与应急演练记录
8.2防台防洪/汛专项检查记录
8.3气象信息收集及发布记录
8.4防台防洪/汛专题会议记录
8.5应急行动过程记录
9附录
9.1附《相关术解释》《台风跟踪记录表》附相关术语解释
1热带气旋的等级
1.1热带低压（TD）中心附近最大风力67级；
1.2热带风暴（TS）中心附近最大风力89级；
1.3强热带风暴（STS）中心附近最大风力1011级；
1.4台风（T）中心风力附近最大风力12级中心附近最大风力级；中心附近最大风力7级2台风预警信号（采用国际通用颜色表示不同的安全状况，按照事故的严重性和紧急程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色四种级别）
2.1Ⅳ级警报（蓝色），表示24小时内可能受热带低压影响，平均风力可达6级（风速10．8米／秒－13．8米／秒）以上，或阵风7级（风速13．9米／秒－17．1米／秒）以上；或者已经受热带低压影响，平均风力为6级至7级，或阵风7级至8级并可能持续。
2.2Ⅲ级警报（黄色），24小时内可能受热带风暴影响，平均风力可达8级（风速17．2米／秒－20．7米／秒）以上，或阵风9级（风速20．8米／秒－24．4米／秒）以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力为8级至9级，或阵风9级至10级并可能持续。
2.3Ⅱ级警报（橙色），12小时内可能受强热带风暴影响，平均风力可达10级（风速24．5米／秒－28．4米／秒）以上，或阵风11级（风速28．5米／秒－32．6米／秒）以上；或者已经受强热带风暴影响，平均风力为10级至11级，或阵风11级至12级并可能持续。2.4Ⅰ级警报（红色），6小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级（风速大于32．6米／秒）以上，或者已达12级以上并可能持续。图???例 含??????义 防???御???指???南 24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。 1、政府及相关部门按照职责做好防台风准备工作；2、停止露天集体活动和高空等户外危险作业；3、相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，如回港避风或者绕道航行等；4、加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,切断危险的室外电源。 24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。 1、政府及相关部门按照职责做好防台风应急准备工作；2、停止室内外大型集会和高空等户外危险作业；3、相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；4、加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人员及时转移。 12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。 1、政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作；2、停止室内外大型集会、停课、停业（除特殊行业外）；3、相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；4、相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；5、加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当尽可能待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移；6、相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。 6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。 1、政府及相关部门按照职责做好防台风应急和抢险工作；2、停止集会、停课、停业（除特殊行业外）；3、回港避风的船舶要视情况采取积极措施，妥善安排人员留守或者转移到安全地带；4、加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移；5、相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。
4暴雨预警信号
4.3橙色预警信号：在过去3小时，降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
4.4红色预警信号：在过去3小时，降雨量已达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
暴雨预警信号图???例 含??????义 防???御???指???南 12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 1、政府及相关部门按照职责做好防暴雨准备工作；2、学校、幼儿园采取适当措施，保证学生和幼儿安全；3、驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞，确保安全；4、检查城市、农田、鱼塘排水系统，做好排涝准备。 6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 1、政府及相关部门按照职责做好防暴雨工作；2、交通管理部门应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水路段实行交通引导；3、切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨；4、检查城市、农田、鱼塘排水系统，采取必要的排涝措施。 3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 1、政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急工作；2、切断有危险的室外电源，暂停户外作业；3、处于危险地带的单位应当停课、停业，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员的安全；4、做好城市、农田的排涝，注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。 3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。 1、政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作；2、停止集会、停课、停业（除特殊行业外）；3、做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。 附录2
台风跟踪记录表
台风名称：台风编号：
序号 时间 强度 中心位置（度） 距本地区距离（km） 中心最大风力（级） 中心气压（百帕） 最大风速（m/s 移动速度（km/h 移动方向 7级风圈半径（km） 10级风圈半径（km） 东经 北纬 附录4
防台应急处置状态表
（年号台风）
单位名称：报送时间（年月日时）：
序号 项目部名称 地点 总人数： 主要设备设施及数量 现状 撤离人数 留守人数 合计 联系人及值班电话：
附录5
台风灾害灾情统计表
（年号台风）
单位名称：报送时间（年月日时）：
序号 工程项目名称 人员伤亡情况 船机设备损失情况及费用（万元） 工程损失情况及费用（万元） 办公及营地损失及费用（万元） 其他损失及费用（万元） 合计 联系人及值班电话：
版本号：3.0QI9-13三防作业指导书第2页共18页
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