公司预、结算管理1、目的为了提高集团公司的经济效益，达到精细化、流程化、标准化、管理目标，实现企业利润最大化。2、适用范围集团公司范围内的所
有预、结算，包括：投标预算、标后预算、工程结算、工程分包结算、劳务结算、材料结算、机械租赁结算、责任书兑现结算、其它预、结算等。3
、术语和定义3.1对内结算：工程分包结算、劳务结算、材料结算、机械租赁结算、责任书兑现结算、其他结算。3.2生产要素管理部门（人员
）包括：生产、技术、质量、安全、劳务、材料、机械等管理部门（人员）；3.3财务管理部门（人员）包括：财务、资金、法务、审计等管理部
门（人员）。4、机构（人员）设置及岗位职责4.1预、结算专门管理机构（人员）设置及职责4.1.1机构设置4.1.1.1公司
设立造价合约中心4.1.1.2分公司设立经营核算科4.1.1.3项目部根据实际情况设置商务经理或造价员4.1.2岗位职
责4.1.2.1宣传贯彻国家、地方、部门相关法律、法规、规章制度。4.1.2.2组织有关造价管理知识培训、学习。4.1.2
.3接受上级对口部门的业务管理。4.1.2.4具有良好的职业道德，积极维护项目部、分公司、公司利益。4.1.2.5督促
、配合生产要素管理部门（人员）按合同规定搞好对内结算（除工程结算以外所有结算）工作。4.1.2.6督促、配合生产要素管理部门（
人员）做好变更、签证管理。4.1.2.7配合财务管理部门做好财务核算工作。4.1.2.8全面负责工程预、结算工作。4.1.
2.9全面负责各项对内结算审核工作。4.1.2.10负责预、结算资料的统计及档案管理。4.1.2.11做好本岗位信息化管
理工作。4.2相关部门（人员）预、结算管理职责4.2.1市场开发中心（人员）预、结算管理职责4.2.1.1负责投标报价
信息收集整理、统计管理。4.2.1.2参与投标报价的确定工作。4.2.2生产要素管理部门（人员）预、结算管理职责4.2.2
.1负责对内结算的编制及相关审核工作。4.2.2.2负责工程结算中签证、变更、索赔等资料的办理。4.2.2.3接受结算
专门机构（人员）的结算审核工作。4.2.2.4负责统计报量工作。4.2.3财务部门（人员）的预(结)算管理职责参与对内结
算的管理，严格执行：无衍生合同不准付款（指分包方、分供方）。4.2.4法务部门（人员）的预(结)算管理职责参与工程结算过程中索
赔管理的法律事务。5、管理细则5.1结算原则5.1.1开源节流：工程结算不得少算、漏算，对内结算不得重复计算且价格合理。5
.1.2对内结算遵循：未签订合同的不结算，超出合同范围无补充依据的不结算，超出合同单价未修订的不结算。5.1.3造价人员独
立审核，不受任何人干扰或干预。5.1.4结算及时，归档及时。5.1.5公平合理。5.2审核备案制度5.2.1项目部
、分公司所有结算均由造价员、经营核算科备案。5.2.2项目部所有对内结算均由造价员、经营核算科审核，集团公司造价合约中心有权组
织核查，并出具核查意见。5.2.3经分公司经营核算科审核的对内结算核减额全部上缴分公司；其中10%~30%作为造价人员奖励基金
。如人为因素造成的超结部分，超结多少罚多少，签字承担责任。5.3预算管理5.3.1投标预算5.3.1.1由分公司经营核算科依据招标
文件、施工图纸、答疑等文件组织造价人员编制投标预算。5.3.1.2生产要素管理部门（人员）负责市场调研、技术方案的编制。5.3.1
.3对投标报价过程实行责任追溯制，及时进行标后总结，对投标过程中的失误进行责任追究，按月汇总投标项目基本内容，确定参与责任人。5.
3.1.4投标预算由编制人员对项目部进行交底。5.3.2标后预算5.3.2.1项目造价员在规定时间内编制完成标后预算标后预算完成时
间表工程造价完成时间备注3000万元以下20天拿到图纸之日算起3000万元—10000万元30天拿到图纸之日算起10000万元以上
40天拿到图纸之日算起5.3.2.2标后预算编制依据：建设工程施工合同、施工图纸、图纸会审纪要、施工组织设计、施工规范、相关定额及
政策性调整文件等资料。5.3.2.3由项目部按要求及时编制标后预算，送分公司审核。审核流程：核算员→项目经理→核算科长→核算经理5
.3.2.4由项目部将审核后的标后预算、材料总计划传递至生产要素管理部门（人员），做为过程控制依据。5.3.2.5施工过程中依据相
关调整文件对标后预算及时修正、调整，并建立台账。5.3.2.6项目部在标后预算完成后十天内，在量、价、套项等方面与投标预算进行分析
，找出差异。5.3.2.7分公司建立投标预算、标后预算对比台账。5.4对内结算5.4.1对内结算在合同约定的时间内及时完成，如合同
中无约定的，在合同履行完一个月内完成编制工作。每月任务书结算审批流程：施工员→项目部相关管理人员→核算员→项目经理→核算科长→核算
经理5.4.2所有结算要有据可查，事实清楚，做到无合同不结算、无结算不付款。5.4.3项目部和分公司在所有结算资料报送财务管理部门
后，7天内归档备案。5.4.4项目部在完成各项对内结算后，在三个工作日内与对方办理完成结清证明手续。5.5工程结算5.5.1项目竣
工时必须签订《项目竣工结算责任状》5.5.2项目部在规定时间内编制完成工程结算竣工结算编制完成时间表工程造价编制完成时间备注300
0万元以下15天工程实体完成之日算起3000万元—10000万元20天工程实体完成之日算起10000万元以上30天工程实体完成之日
算起说明：甲方有要求的依据甲方要求时间报送。5.5.3工程结算编制依据：招投标文件、施工图纸、答疑、建设工程施工合同、图纸会审纪
要、施工组织设计、专项施工方案、签证变更、技术核定单、认价单、会议纪要、施工规范、往来函件、相关定额、政策性调整文件等资料。造价员
要参与施工组织设计及专项方案的审批。5.5.4项目部按要求编制工程结算，送分公司经营核算科审核。5.5.5工程结算审核完成后按集团
公司工程结算用印流程盖章、送审。5.6工程资料归档：各项目部要在工程中标后及时建立工程经济资料档案，经济资料目录见附表。5.7对于
低价中标项目进行针对性跟踪、分析总结。竣工结算项目流程审批1、OA协同办公平台（适用范围：除最终审计完的竣工结算项目外的所有结算项
目，包括送审竣工结算项目及备案结算项目）。分（子）公司核算科长分（子）公司总经理项目造价员（上传结算附件）2、金蝶系统（适用范围：
最终审计完的竣工结算项目[包括：阶段性最终审计完的结算]）。分（子）公司经营核算经理造价合约中总经理项目造价员（上传结算附件）
预（结）算管理手册~1~施工组织设计及专项方案审批流程图不同意或修改项目造价员提出施工组织设计及专项施工方案中影响经济方面的事项，并收集相关的影像资料，传递到项目总工项目总工起草施工组织设计及专项施工方案不同意或修改预（结）算管理手册~1~开标项目责任追溯汇总表序号建设单位工程名称工程造价（万元）是否重点工程预计开标时间分公司商务标责任人技术标责任人综合标责任人 |
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