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透水淹井事故专项预案
目录
1.事故类型和危害程度分析 1
2.组织机构及职责 3
2.1应急指挥中心 3
2.2应急指挥中心办公室 3
2.3现场指挥部 4
3.预防与预警 7
3.1危险源监控 7
3.2预警行动 8
3.3信息报告程序 8
4.应急处置 10
4.1响应分级 10
4.2响应程序 10
4.3处置措施 11
事故类型和危害程度分析
在开采过程中，可能存在由地表塌陷或地质构造形成的通道进入矿井的地表水危害，采空区和废弃巷道中储存的人工水体的危害以及原岩溶洞、裂隙等构造中的原岩水体的危害。
1）地表水水害
主要是由大气降水、地表水体（如马河）通过井口、采后冒裂带、岩溶地面塌坑或洞、断层带及岩层顶底板或封孔不良的旧钻孔充水或导水造成。这类水害一般涌水量较大，若处理不当，容易对井下造成较大损失。
2）老空水水害
这类水害的水源主要是井、小窑、废巷及采空区等的积水。当巷道接近或遇到积水区时，往往在短时间内涌出大量积水，来势凶猛，具有很大的破坏性，常造成恶性事故。
3）孔隙水水害
主要是第三系、第四系松散含水层孔隙水、流沙水或泥沙以及地表水等通过采空冒裂带、地面塌陷坑、断层带或巷道顶底板含水层裂隙及封孔不良的旧钻孔进入井下，造成淤塞巷道，甚至淹井。
4）裂隙水水害
水源主要为砂岩、砾岩等裂隙含水层的水，若其中裂隙发育且与上覆第四纪冲积层和下伏奥陶系含水层有水力联系时，可导致大突水事故以及建井时期发生淹井事故。若砂岩层缺乏补给水源时，则涌水很快变小甚至疏干。
5）薄层灰岩岩溶水害
水源主要是薄层灰岩岩溶水。一般情况下，这些含水层是可以疏干的，但是，当这些薄层灰岩含水层与地表水体发生水力联系时或被地质构造切割，造成垂向的导水通路和横向与厚层灰岩含水层对接水力联系时，这些含水层的富水性便大大增加。因此，在具有强水源补给和接近导水通道的部位，常发生较大灾害性突水事故。
组织机构及职责
.1应急指挥中心
总指挥：
副总指挥：
成员：
应急指挥中心是生产安全事故应急救援和处置的最高指挥机构，职责如下：
1）组织对事故评估，制定应急救援方案。
2）对事故现场的应急救援活动采取统一部署，并对应急救援工作中重大事项进行决策。
3）紧急调用本矿各类物资、设备和人员，必要时决定向外部进行请求协调救援。
4）及时向政府主管部门报告事故情况，并落实上级下达的重要指示。
5）遇到外部风险（周边矿点、马河水位等外部因素影响）导致的紧急情况，及时向当地政府主管部门进行报告，请求政府协调救援。
6）统一事故信息对外发布的口径，并对有关新闻发布材料进行审核。
2.2应急指挥中心办公室
应急指挥中心办公室设在矿调度室，由矿调度主任担任应急指挥中心办公室主任。
应急指挥中心办公室是应急指挥中心的执行机构，职责如下:
1）充分发挥监测监控系统作用，做好组织、协调、指挥矿事故应急救援工作。
2）协调有关部门、单位之间的关系。负责应急救援小组所需物资的记录和协调。
3）负责将应急指挥中心及时传达至各应急救援小组，将事故现场情况及各应急救援小组的救灾情况及时反馈至应急指挥中心。
2.3现场指挥部
现场指挥部是矿应急指挥中心派出的临时指挥机构，是现场应急救援指挥部，由副总指挥担任。
现场指挥部在应急指挥部的领导下开展工作，职责如下：
1）负责事故现场的组织指挥工作。
2）及时向应急指挥中心报告现场抢险救援工作情况。
3）对事故现场评估，提出抢险救援行动方案建议。
4）负责事故现场应急救援工作的总结，参与事故调查处理工作。
2.3.1应急抢险组
组长：事发单位负责人
成员：事发单位兼职抢险队、矿直属抢险队
职责：及时向现场指挥部汇报事态发展情况和应急抢险情况；负责联系医院对伤员进行抢救；提出相关抢险方案和措施建议。
2.3.2应急通讯组
组长：信息中心主任
成员：信息中心人员4名
职责：确保应急总指挥中心、现场指挥部、各应急部门、外部应急机构、上级政府等之间的通信网络畅通；负责组织实施应急抢险方案；确保应急时通信畅通，必要时委派维修队、信使等。
2.3.3电力保障组
组长：机修动力车间主任
成员：机修动力车间人员3名、机械动力科人员1名、事发单位设备主任、机动组长及电工作业人员3名
职责：熟悉井上下供电线路、电气设备，并绘制井上下供电系统图、电气设备分布图等，保证冒顶片帮期间的电力供应；负责对受损供电线路和电力设备进行抢修，或启用备用线路；必要时对局部受灾区域实行断电。
2.3.4事态监测组
组长：根据专业由灾害管理的专业科室科长担任
成员：生产技术科人员1名、专业主管科室人员2名、安全科人员2名
职责：负责提供应急救援所需要的各种技术资料和图纸；提出现场监测方案建议，为应急总指挥提供各种辅助决策技术支撑；根据指挥部指令组织人员进入现场监测，并为现场应急抢险队伍和人员提供必要的技术指导；向现场指挥部提供监测数据和评估结果。
2.3.5物资保障组
组长：仓储中心主任
成员：物资供应科人员4名、机械动力科人员3名、财务科人员2名
职责：根据应急指挥中心命令，负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。
2.3.6运输提升组
组长：汽车队队长（井下为提升车间主任）
成员：机械动力科人员1名、提升车间人员10名（含技术主任、技术人员），汽车队人员10名
职责：根据指挥部命令，完成抢险救灾期间疏散人员、遇险人员、救援人员等各类人员和应急救援物资装备及生活保障物资等的运输和提升等各项任务。
2.3.7警戒保卫组
组长：保卫科科长
成员：保卫科人员10名
职责：根据现场指挥部指示建立现场警戒区域，派人对现场封锁；维护应急现场的社会治安工作；对企业重要防护目标和财产进行保护。
2.3.8人员疏散及安置组
组长：人力资源科科长
成员：保卫科人员2名、办公室人员1名、人力资源科人员2人
职责：组织事故影响区域内人员的撤离，在疏散过程中，对特殊照顾人群进行护理,进行安抚和解释工作。根据应急指挥中心指令，启动安置场所，确保必要的物资（水、食品等），组织安置被疏散人员，对特殊照顾人群进行护理,进行安抚和解释工作，做好后期的善后工作。
2.3.9联络协调组
组长：办公室主任
成员：办公室人员2名
职责：根据应急指挥中心指令，负责应急指挥中心对外界的联络沟通，负责联系医院在指挥部领导下及时将事故情况向上级及外界通报，对现场新闻资料采集工作；接待新闻媒体。撰写新闻公告，整理相关资料；组织召开新闻发布会。
预防预警
在矿石开采和井巷掘进中严格执行有疑必探、先探后掘的探放水规定，落实专人加强对在井田范围内地表、采空区、排水积坑和周边其他矿井采空区积水情况进行巡视检查，并建立记录；落实松散地质岩层渗（淋）水防范和日常监控措施；设立井下临时避灾场所和避灾路线等，及时发现和排除透水淹井灾害隐患。
1）建立健全水文观测系统，及时搜集水文地质资料，做好水文地质基础工作。
2）定期对周边小铁矿开采活动进行监测测监控，及时掌握其开采范围，分析与大矿的空间关系和影响情况。
3）在矿石开采和井巷掘进中严格执行有疑必探、先探后掘的探放水规定，落实专人加强对在井田范围内地表、采空区、排水积坑和周边其他矿井采空区积水情况进行巡视检查，并建立记录。
4）定期对地表塌陷区进行监测，发现裂隙或易积水的塌陷带，应及时填堵。
5）落实松散地质岩层渗（淋）水防范和日常监控措施。
6）积极与科研单位合作，开展地下水探测与研究，尽可能准确控制含水构造带和积水区，指导矿井安全生产。
7）根据矿井工程进度，及时分析施工区域水文地质资料，及时危险源辨识和风险评价，并根据辨识和评价结果提出水情水害预报。
8）严格按矿井涌水量预计和设计安装排水设施，加强矿井排水抗灾能力。
9）设立井下临时避灾场所和避灾路线等，及时发现和排除透水淹井灾害隐患。
本矿应急救援指挥办公室设在矿调度室，实行24h值班监控。井下工作人员在发现征兆时或发生事故后，立即向矿调度室报警，并及时通知事故影响范围内的所有作业人员紧急撤出。接警人员将事故发生的时间、地点、事故现状、报警人员的联系方式等做出详细、准确的记录。
接警人员将报警情况迅速汇报应急救援指挥办公室值班领导。由应急救援指挥办公室值班领导根据报警的描述，立即对井下事故现场进行调查核对，并对险情做出初步判定。
若险情造成的事故不足以启动应急救援预案的最低级别时，通知应急机构和其各专业组关闭响应。
事故条件满足启动应急救援预案的最低级别时，立即向主管领导报告事故的详细情况，一切行动进入响应程序。
响应级别确定后，应急领导委员会启动响应程序。通知现场应急救援指挥部成立和各应急专业组就位并发布警报。
在应急领导委员会统一指挥协调下开始实施救援行动，现场应急救援指挥部迅速启动并到达现场。
现场应急救援指挥部要及时向委员会总指挥报告现场救援进展情况。
井下事故发生后，事发采区相关人员可通过电话向矿调度室报警，调度室24小时值班，随时接听事发单位的报警电话，值班电话2）值班人员接到警报后，立即向应急救援指挥办公室值班领导，并根据应急救援指挥办公室值班领导的指示向安全科负责人、和汇报，汇报内容为：事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施；其他应当报告的情况。
3）调度室根据指示通知各应急小组组长，应急小组组长在最快时间内赶到应急救援指挥部办公室集合，并及时通知给小组副组长，由副组长通知各小组成员就位，随时最好应急准备。
4）参照综合预案的要求成立应急指挥部，应急指挥部成立后，对现场事态评估，应急总指挥决定是否向当地政府有关部门汇报；办公室根据应急总指挥指令撰写通报，并报应急总指挥审批；由应急总指挥向当地政府有关部门汇报并按照有关部门的要求，及时补充适当的事件情况；保留报告文稿，同时记录当地政府有关部门的指示。
5）应急救援总指挥决定是否启动警报系统，启动何种警报；调度室根据应急指挥指示，通知警报信号员向有关人员和区域发出警报和紧急公告；通过事态评估，应急总指挥决定是否取消警报。
6）超出企业处置能力时，由应急救援指挥部向武安市政府汇报事故情况，请求协调救援。汇报内容为：事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施；其他应当报告的情况。
应急处置
根据井下水灾事故引起的人员伤亡、财产损失和社会影响以及本矿控制事故的能力，在紧急情况下，应急响应分为三个等级。
三级状态：岩层涌水量大于正常排水量，井下排水积坑水位明显上升、地面降雨量较大，使矿井范围内地表水坑积水明显增多。
二级状态：采掘进工作面或巷道发现不明渗（淋）水、井下钻进时发生透水淹井及其他透水淹井征兆。
一级状态：采掘进工作面或巷道大面积透水淹井、矿层涌水量超过正常涌水量的两倍及以上。
三级状态时，负责巡视或现场工作人员立即向本单位调度室报警，接警人员迅速将事故情况向值班领导汇报，值班领导迅速确认事故情况并向本单位主任通报事故情况，主任立即赶赴调度室，同时指示调度室值班领导通知本单位应急救援抢险队负责人及成员立即赶赴现场实施应急抢险。同时，本单位调度室负责将事故情况通报矿调度室，使矿调度室随时做好应急准备。一旦事故情况超出本单位控制，即转入二级应急状态。（井下采领导及应急救援队成员联系方式见附件）
二级状态时，负责巡视或现场工作人员立即向本单位调度室汇报事故情况，本单位调度室负责立即向矿调度室报警，接警人员迅速将事故情况向值班领导汇报，并根据值班领导指示顺序通知安全环保科负责人、和。迅速召集应急救援指挥部各成员，成立透水淹井事故应急救援指挥部及应急救灾小组，矿各应急救援小组负责人及成员立即到位，启动矿应急救援预案实施救援。（矿领导及各应急单位负责人联系方式见附件）
一级状态时，负责巡视或现场工作人员立即向本单位调度室汇报事故情况，本单位调度室负责立即向矿调度室报警，接警人员迅速将事故情况向值班领导汇报并根据值班领导指示顺序通知安全科负责人、和。迅速召集应急救援指挥部各成员，成立透水淹井事故应急救援指挥部及应急救灾小组，矿各应急救援小组负责人及成员立即到位，启动矿应急救援预案实施救援。应急领导小组随时关注事态发展，一旦超出本矿控制能力周边影响，立即请求。
4.3.1透水淹井事故应急处置一般措施
迅速弄清突水地点、性质，估计突水的积水量、静止水位、突水后的涌水量、影响范围、补给水源及有影响的地表水体。
结合现场实际情况，迅速关闭疏干巷和各水平泄水阀门，防止更大的水量涌入。
部分或全部启动排水系统水泵。现有排水设备能力不足时，应增设水泵和管道。
在变电所门前，加装防洪挡墙，防止水涌入变电所，造成停电。
受透水威胁区域的所有人员按照事先规定的安全路线撤离。
保持排水设备不被淹没。当水和沙威胁到泵房时，在下水平人员撤出后，应将水和沙引向下水平巷道。
针对具体情况采取阻水措施。
采取措施防止二次突水事故发生。严禁由下往上进入突水地点，防止二次突水伤人。
4.3.2关闭防水闸门
1）矿应急指挥中心下达关闭防水闸门的指令。
2）根据涌水的水平关闭相应的防水门（80水平中北运输巷防水闸门和100m水平防水闸门）。
）在接到关闭防水闸门的指令后，在15分钟内将80m水平中北运输巷防水闸门和100m水平防水闸门关闭。
）关闭防水闸门的工具，由关闭防水闸门负责单位放置在离防水闸门最近的硐室内，并指定专人负责保管。
）矿调度室负责监督各水平防水闸门的关闭，保证各水平人员撤出防水闸门以外。
4.3.3人员紧急撤离讯号与路线
1）应急指挥中心电话通知井下采区，采区通知各自作业人员。
2）专人通知或井下防洪灯和警铃。
3）利用人员定位系统蜂鸣报警。
4.3.4紧急撤离组织
1）紧急撤离现场工作由矿事故应急指挥中心统一指挥，各采区具体组织实施。
2）每年汛期前应急指挥中心和防洪防汛指挥部共同组织一次紧急撤离演练，为紧急撤离工作做好准备。
3）各单位必须明确专门人员负责组织本单位的紧急撤离工作，负责人员必须熟悉紧急撤离线路、讯号，能带领本单位职工快速及时撤离现场。撤至安全地点后要立即向车间领导汇报。
4）加强对全矿职工进行教育，使每个职工均能熟悉掌握紧急撤离工作的讯号和路线，以便及时撤离。
4.3.5撤离程序与路线
1）井下各泵房、配电室、变电所值班人员在接到调度中心撤退通知后方可撤退。
2）配电室、变电所和中央变电所在接到调度中心拉闸通知后，方可切断相应动力电源。
3）当水位涨至水泵平台以上，且仍有上涨趋势时，各泵房值班人员方可通知调度后，关闭水泵电机电源关闭。
4）井下各水平提升信号及把钩人员，在接到调度中心撤退通知后方可撤退。
5）井下人员应急撤离路线依照矿水灾撤离路线图。
4.3.6透水事故被困救援处置措施
1）立即通知井下所有人员通过未被淹没或冲垮的立井或斜井撤到地面安全地带。
2）现场工作人员根据出水点位置决定撤离方向。其中，出水点上方人员沿高于出水点标高的巷道撤离，出水点下方人员在有安全撤离时间的情况下快速撤离现场。人员无法撤离时，就近聚集到标高最高位置的压风自救、供水施救系统阀门处；无上条件时，应优先选择就近聚集到标高最高位置处，等待救援；避难硐室附近人员应进入避难硐室，等待救援。
3）遇险人员应通过固定电话、人员定位系统尽量与救援指挥部取得联系，向救援指挥部提供救援资料；
4）救援指挥部，根据人员定位系统图纸资料和现场实际情况，分析确定被困人员人数和可能躲避的地点，及时采取营救工作，包括利用压风自救、供水施救系统或地表钻探、送养送食等。
5）在执行上述抢救工作时，及时敷设大型排水设施，加快矿井排水，多渠道开展被困人员的营救工作。
6）当积水排出后，进入灾害地点的专业救护人员首先寻找和营救存活人员。因巷道垮落无法进入营救时，应及时开挖或恢复巷道。
若突水水源水量过大，根据资料分析，立即定位被困人员位置，实施救援工作。同时定位水源位置，进行注浆封堵或隔离。
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