工程项目分包招标管理办法目录第一章总则第二章机构及职责第三章招标条件、方式及范围第四章招标程序第五章招标纪律第六
章附则第一章总则第一条为规范公司分包招标管理工作，控制项目成本，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国
合同法》等法律、法规及中国化学工程集团有限公司《工程项目分包管理办法》、公司《工程分包管理办法》的相关规定，本着公开、公平、公正、
诚实、守信的原则制定本管理办法。第二条本管理办法适用于公司及各分、子公司、公司直属项目部所承揽工程项目的工程分包招标工作。第二
章机构及职责第三条招标领导小组全面负责工程分包的招标工作。其职责：1.监督、审核、批准招标管理程序和结果；2.管理、监督和
检查招标执行情况；3.对重大项目招标活动指定监督成员；4.处理违反公司制度进行工程招标的行为；5.参与评标、定标，确定中标人。第四
条经营管理部是公司工程分包招标工作的主管部门。其职责：1.起草《工程项目分包招标管理办法》及相关规定；2.负责组织合同额100
0万元及以上分包工程的招标工作；3.监督指导各分、子公司及公司直属项目部的招标工作；4.审批各分、子公司及公司直属项目部自行组织招
标项目的备案资料；5.编制招标文件，组织开标、评标、定标工作。第五条分、子公司及公司直属项目部职责：1.根据工程需求，向公司
提出招标申请；2.向公司推荐资质能力能够满足现场施工要求的合格分包供应商；3.负责确定其所在项目预计分包工程量小于200万元的工程
分包商；4.负责组织其所在项目预计分包工程量200-1000万元分包工程的招议标工作；5.编制招标文件，组织开标、评标。第六条成
立分包工程评标专家库，评标专家按照随机原则从库中选取，组成评标专家小组。其职责：1.对投标文件进行评审；2.推荐中标候选人。第三章
招标条件、方式及范围第七条招标条件1.建设工程项目合同已签订，项目已经列入公司的实施计划；2.各分、子公司及公司直属项目部
已提交招标申请并经公司审批通过的工程；3.参与投标的分包商不得少于3家且必须为公司及集团公司合格分包商名录内成员。第八条招标方
式公司分包工程招标采用公开招标与邀请招标两种方式?，因客观原因无法招标的，经公司主管领导同意可实行议标方式。分包商按照公开招标、邀
请招标、竞争性谈判、询比价等方式依规确定。预计分包工程量200万元以上的工程，必须经中国化学电子招标投标交易平台进行招标，具体可分
为线下与线上两种方式。第九条招标范围1.预计分包工程量小于200万元的工程，由各分、子公司及公司直属项目部组织确定分包商；2
.预计分包工程量200万元以上的工程，由各分、子公司及公司直属项目部负责组织招（议）标，并由公司经营管理部监督指导；3.预计分包工
程量1000万元及以上的分包工程由公司经营管理部负责组织招标；预计分包工程量大于200万元的工程因客观条件无法公开招标的，需提前报
备公司经营管理部，经公司同意可不进行招标的，由各分、子公司及公司直属项目部组织实施比价议价择优选择分包商。经比价议价产生的分包商价
格原则上不得高于公司的分包指导价。第十条招标严禁行为1.采取以大化小、以长化短等做法，将本应一次分包的项目肢解为多次分包；2.
采取针对性措施降低分包合同额（或暂估价）的，包括（但不限于）：（1）对单价合同，采取估小工程量；（2）对费率合同，采取低估暂定总价
的；3.公司规定的其它禁止情形。第四章招标程序第十一条招标申请各分、子公司及公司直属项目部提出招标申请，通过OA平台上报审
批。第十二条招标文件编制经营管理部或各分、子公司及公司直属项目部根据项目实际情况制定招标方案、编制招标文件及招标控制价（如需要
）。第十三条招标文件获取招标公告、招标文件均需通过中国化学电子招标投标交易平台进行公示、发送，确定参与投标的分包商需通过中国化
学电子招标投标交易平台按要求报名并经审核通过后方可获取招标文件。第十四条现场踏勘及答疑澄清如有必要统一组织现场踏勘的，由各分、
子公司及公司直属项目部负责组织、联系等相关事宜。对招标文件有答疑需要澄清的，由经营管理部或各分、子公司及公司直属项目部回复。第十五
条评标专家抽取如采用线下开标的方式，组织开标部门（经营管理部或各分、子公司及公司直属项目部），应在公司评标专家库中随机抽取评标
专家，确定评标专家小组成员。如采用线上开标的方式，各分、子公司及公司直属项目部应在集团公司集采平台电子招投标应用中随机抽取公司专家
库中的评标专家，确定评标专家小组成员。成员至少包括技术、报价、商务方面的评标专家。第十六条递交投标文件投标人应根据招标文件要求
及自身优势条件在规定的时间内编制完成投标文件。如采用线下开标的方式，要求法定代表人或其委托代理人准时参加开标会，并将合格、规范的投
标文件呈送至招标文件规定地点，并填写《投标文件递交登记表》（附表1）。如采用线上开标的方式，投标人应将投标文件上传提交到中国化学电
子招标投标交易平台中。第十七条开标线下开标流程：1.宣布开标纪律；2.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认
投标人是否派人到场；3.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4.按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；5.
设有招标控制价的，公布招标控制价；6.按照递交文件的逆顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，
并记录在案；7.投标人代表、招标组织部门工作人员、监标人等有关人员在《开标记录表》（附表2）上签字确认；8.开标结束。线上开标流程
：按照中国化学电子招标投标交易平台流程步骤操作即可。第十八条评标评标专家小组根据招标文件确定的评比标准和方法对投标项目团队的资
质、业绩、报价、工期、施工方案等进行综合评分，评标应遵循平等竞争、公正合理原则，并采用科学的方法。其中：资信部分10分；技术部分2
0分；商务部分70分。线下评标流程，根据综合评标结果，形成《评标报告》（附表3），推荐中标候选人。线上评标流程，按照中国化学电子招
标投标交易平台流程步骤操作即可。第十九条定标1.定标原则：综合评定，合理低价。（明显低于成本价格的除外）2.采用线下开标时，公
司经营管理部将《评标报告》(附表3)上交公司招标领导小组，由招标领导小组对分包工程的招标结果进行审批，并在《定标审批表》（附表4）
中进行会签，确定中标单位。采用线上开标时，按照中国化学电子招标投标交易平台流程步骤操作即可。3.石油化工及其它类单个合同额超过30
00万元的专业分包及超过1000万元的劳务分包，其工程项目定标须经公司党委会议及总经理办公会议讨论后决定中标单位。第二十条中标
公告中标结果需在中国化学电子招标投标交易平台上进行公告。第二十一条发送中标通知书采用线下开标时，《中标通知书》（附表5）由公司
经营管理部统一编写发送至中标单位。由各分、子公司及公司直属项目部自行组织招标的，招标结束后将定标审批表、投标文件等相关招标过程资料
上交公司经营管理部审查备案存档。资料不全或者招标过程资料不符合公司规定的，经营管理部不予发放中标通知书。采用线上开标时，按照中国化
学电子招标投标交易平台流程步骤操作即可，招标结束后将相关招标过程资料电子版整理完毕，发送至公司经营管理部备案存档。第五章招标纪
律第二十二条招标工作人员及评标专家应当遵守下列工作纪律：严格遵守公司员工守则和职业道德，不得向投标人泄露评标信息，不得干扰工程
项目招标，不得接受投标单位的财物或其它好处，否则，按公司有关制度进行处罚。第二十三条投标人严格禁止以下行为：不如实编制投标文件
、虚报业绩；投标单位之间互相围标、串标、哄抬标价；向招标小组成员及招标单位任何员工以任何形式的贿赂及变相贿赂的；以其它不正当行为，
干扰招标，损害公司利益的。如出现以上行为，一经举报则直接取消此投标单位投标资格，并将从我公司合格分包商名录中剔除，三年内不予准入。
第六章附则第二十四条本办法由经营管理部负责解释和修订。第二十五条本办法为公司分包工程招投标基本管理办法，公司相关文
件若有与本办法相关内容有实质性抵触时，以本办法为准。第二十六条本办法自下发之日起施行，原办法同时废止。附表1：工程招标投标文
件递交登记表开标日期：年月日开标地点：序号投标单位名称投标文件份数联系电话邮箱法定代表人/授权委
托人签字1234567附表2：工程招标开标记录表开标日期：年月日开标地点：项目投标单位名称投标文件密封情况投标报
价（万元）工期质量承诺项目经理投标人确认签字12345…主持人：
记录人：监标人：附表3：工
程招标评标报告日期：项目类型工程分包：1.工程劳务分包□2.工程分包□3.其它开标情况说明项目投标单位资信部
分技术部分商务部分最终得分排名1.2.3.4.…评标小组成员签字组织招标部门负责人签字附表4：工程招标定标审批表日期：招标项目招
标编号项目类型工程分包：1.工程劳务分包□2.工程专业分包□3.其它招标内容开标时间其它事项拟定中标人（单位名
称）联系人联系电话投标文件评审结果最终报价（应注明是否含税及税率）质量标准工期其它说明事项评标概要以及定标结论（采用的评标
方法、评标得分情况、技术比较、价格比较等内容概述）招标领导小组会签经营管理部工程管理部技术质量部考核审计部财务资产部人力资源部安全
监督部法律合规室经营主管领导总经理/经理附表5：中标通知书公司：根据工程施工招标（招标编号），和你单位于年月
日提交的投标文件，经综合评定，现确定贵单位为上述招标工程的中标人，主要中标条件如下：工程名称施工地点中标价格中标工程范围
中标工期日历天开工日期年月日竣工日期年月日质量等级项目经理备注本中标通知书经中国化学工程第九建设有限公司经营管理部受理。请在接到本中标通知书后天内，到我单位签订工程承包合同。特此通知！招标人：中国化学工程第九建设有限公司（盖公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日说明：本中标通知书由招标人填写，一式两份，招标人、中标人各留存一份。工程项目分包招标管理办法21 |
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