目录
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第二章基本规定 2
第三章施组、专项施工方案编制、报审、实施流程 3
第四章施工组织设计编制、报送要求 5
第五章专项施工方案编制、报送要求 6
第六章一般施工方案编制、报送要求 6
第七章施工组织设计、专项方案、论证方案修改、整改回复要求 7
第八章施工组织设计、施工方案封面要求 7
第九章施工组织设计、施工方案审核要求 7
第十章施工组织设计审核要点 8
第十一章专项施工方案审核要点 10
第十二章方案论证 12
第十三章施工组织设计、（专项）施工方案的实施 14
第十四章监督与考核 15
施工组织设计、专项施工方案管理规定
第一章总则
为了更好地贯彻执行住建部令第37号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及建办质【2018】31号文，加强项目施组、方案的实用性、针对性，夯实五公司技术管理基础工作，推进公司技术管理标准化，提升公司整体技术优势，最大限度地减少和消除质量安全隐患，降低轻伤频率，杜绝重大质量安全事故发生，根据集团总公司2018年技术条线相关要求，特制定本规定。
本规定适用于公司本部、分公司（区域公司）及所管辖的建筑和市政基础设施工程、公路工程、水利水电工程等主要专业的施工组织设计专项施工管理。
第二章基本规定
施工组织设计、专项施工方案：施工方案编制的基本章节，详见《建筑施工组织设计规范》GB/T50502第3.0.4条；《市政工程施工组织设计规范》第3.0.4条，其编制的内容分别按第四章的内容；临时用电内容按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-20053.1.2条；专项施工方案按建办质〔2018〕31号文第二条，建质〔2009〕254号文2.1.2条编制；水利工程按《水利水电工程施工组织设计规范》相关章节编制；公路、桥梁按《公路桥涵施工技术规定》3.1.1条。
专项施工方案类：包括《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》住建部37号令及其配套文件（建办质〔2018〕31号文）、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质〔2009〕254号文）、相关规范标准规定的如建筑边坡支护工程等专项施工方案，以及集团公司关于对强夯地基、换填地基作为基础持力层（黔建总发〔2016〕48号文）、砖胎模施工管理规定（黔建总发〔2016〕47号文）、关于专项治理地下室“渗、漏”的管理〔2016〕46号文、关于加强“地下室无梁楼盖”专项施工方案管理的通知〔2018〕45号文的文件规定，超过一定规模的专项施工方案，还需组织外部专家论证。
施工方案类：以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导其施工过程（如：砌体工程施工方案、砼浇筑施工方案、冬雨季施工方案等）施工方案由项目部自行编审，报分公司备案。
较大危险源的验收由项目部组织分公司工程技术部参加（贵阳三县一市项目，由公司工程技术部参加），并将验收过程的资料（含影像资料）上传公司技术部备案。
超过一定规模的重大危险源验收：项目部组织分公司工程技术部参加（贵阳三县一市项目，由公司工程技术部参加），经自验合格后，将自验过程的资料（含影像资料）报公司本部技术部门并通知公司本部技术部验收，在本部技术部门验收时，项目应通知监理、建设单位一同进行验收。
施组、专项施工方案编制、报审、实施流程
施工组织设计、专项施工方案编制、报审、实施流程
第四章施工组织设计编制、报送要求
项目经理部开工后一周内应当根据设计施工图及现场实际，按贵州建工集团建筑与市政工程危大工程清单（附件1-1）、公路工程危大工程清单（附件1-2），如实填报交公司技术部门/分公司（区域公司）审核盖章，再报监理单位、建设单位复核确认，并做好危大工程专项施工方案编制计划（附件2）。在施工过程中如出现原清单外的危大工程，应及时更新原报危大工程清单和危大工程专项施工方案编制计划，同时报公司技术质量安全等部门备案。
项目工程在开工一个月内，项目经理部必须要求编制完善施工组织设计，并应将本工程的施工组织设计传公司技术中心审核，附传设计施工图纸（包括设计说明、结构说明等）。分公司管辖的项目由分公司进行审核、审批，项目部按要求修改完善后将审核记录、整改回复及修改后的方案一起传技术中心复审备案）。
施工组织设计编制由项目经理组织、项目技术负责人主持编写，与项目相关的工程技术人员参加编写。
项目报审的施工组织设计不能用投标施组，必须根据设计施工图及施工现场实际情况进行编制，目录、章节、内容及页码齐全，方案内容要求有一定针对性，工程概况除介绍常规的工程规模、工程地点、结构外，应分别将建筑概况、结构概况、装饰装修的内容作说明，要求覆盖本工程施工的内容。
工程需进行专业分包的项目，涉及到的重大的专项施工方案，如：塔吊安装、爆破等，项目部应先将专业分包的资质及专项施工方案先报分包项目技术部门审核、项目总工审核后再报分公司审核，然后报公司技术中心审核，公司总工审批，完善相关手续最后才能报监理。
公司属于专业分包单位的项目，重大的专项施工方案请项目部按流程报审，总工审批后报总包单位审批，最后报监理实施。
第五章专项施工方案编制、报送要求
危险源清单作为分部分项工程专项方案编制报审的纲要，公司技术中心将以危险性清单作为项目施组方案审核第一步备案，只有各项目在完善清单的前提下，技术中心再按清单范围进行方案审核、审批，为不影响项目施组、方案的报批，各项目部务必严格执行。建办质〔2018〕31号规定要求范围内的的分部分项工程的专项施工方案（以及项目特殊情况要求必须编制的专项施工方案），项目部必须严格按建办质〔2018〕31号第二条规定要求的章节进行编制，《高大模板支撑系统安全专项施工方案》按《建筑工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》建质【2009】254号文件第2.1.2条规定要求编制完善后，方可再报分公司（公司技术中心）审核；对于超过一定规模危险性较大的分部分项工程必须要对专项施工方案进行外部专家论证。
第六章一般施工方案编制、报送要求
与本项目部工程相关的安全文明措施、应急预案、等一些小型方案不在《住房城乡建设部办公厅关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》建办质〔2018〕31号附件（危险性较大的分部分项工程范围)文件范围之内的，均可按一般方案处理（除总公司的黔建总发【2016】46号、黔建总发【2016】47号、黔建总发【2016】48号、黔建总发【2018】45号文件的规定外），封面采用集团统一最新的一般方案封面，方案的实用性、针对性项目部必须严格落实把关，并按封面要求相关人员（专业施工员、安全员、质量员、主管工长、项目技术负责人、项目经理）负责签字审批签字完善后，方可再报公司(分公司）盖章（并项目审核记录及修改完善后的方案一起传技术中心复审备案）。
第七章施工组织设计、专项方案、论证方案修改、整改回复要求
对于分公司（公司技术中心）审核提出的审核要求及意见，项目部应严格按要求执行，将方案修改完善，修改的内容用深颜色区别突出，并要求作方案整改回复，与修改完善后的方案一起传分公司、技术中心复审。
对于超过一定规模危险性较大的安全专项施工方案，除了按专项方案的修改、整改回复外，方案论证后，项目部必须严格按专家所提问题条款（专家论证报告意见）认真修改完善后，重新报（区域公司）公司技术中心进行审批，报审时要求另附修改目录（该目录中注明其修改内容的章节、条款、页码等），或在电子文档中对修改的地方作批注说明等。
第八章施工组织设计、施工方案封面要求
施工组织设计、方案封面必须严格按集团统一格式封面，分施组、专项方案封面（含专家论证封面）、一般封面。
第九章施工组织设计、施工方案审核要求
施工组织设计、必须是按施工图纸及施工现场实际情况编制内容，施工过程不允许用投标施组报审，遇到这类情况，技术中心可以不审核并注明理由将其传退回项目，要求重新按要求编制完善再报审。
用于办理施工手续情况的施组、专项方案，要求在审核意见表上注明“只限于办理施工手续用，不能用于指导现场施工”类似字样，并要求按施工图纸及现场实际情况编制完善后再报公司审批等。
一般的施工方案，由项目部直接审核，项目经理审批。施组、专项施工方案必须报区域公司、公司技术中心审核。
第十章施工组织设计审核要点
施工组织设计审核要点有以下几点：
封面：施组封面是否按集团统一格式
编制依据
1.1施工图纸、地勘资料、施工合同
1.2国家法律法规：
1.3现行规范标准：（本工程涉及到的规范标准名称编号）
(所采用的规范，标准是否现行有效，是否涵盖本工程施工的需要。编制依据中是否有作废规范标准，可上“工标网”查询，输入规范编号或名称，可反映该规范的信息,包括作废、现行、替代等规范编号、名称）
2、工程概况
2.1工程主要情况（要介绍本工程的建设规模、地点、结构形式等及施工范围等）。
2.2各专业设计简介，设计文件对工程施工要求，分各个专业进行简单描述，如结构概况（并包括对钢筋、混凝土强度等级说明）、建筑装饰装修、保温节能概况等。(以及包括安装工程的概况说明，如需单独编制安装施组，请注明具体施组方案见XXX）
2.3工程主要施工条件（包括周边环境因素），包括周边环境因素，应将周边的环境及地下情况介绍清楚，是否对施工有影响。
2.4五方责任主体单位
3、施工部署
3.1工程施工目标(根据合同等，明确本工程的进度质量安全环境的目标)
3.2工程进度安排及空间组织(确定目标分阶段（期）施工合理顺序的组织)
3.3工程施工的重点和难点,分析并进行简要分析，施工中涉及到有哪些新技术、新工艺、新设备、新材料等。
3.4工程管理组织机构形式及设置情况（要求按贵州建工集团《工程项目管理实施细则》要求设置五部二室：施工管理部、监控管理部、物资设备部、经营核算部、综合管理部、项目经理室、会议室设置机构图，并要求配备相关人员及完善职责）
3.5对主要分包项目施工单位资质和能力的要求（有分包要求时用）
3.6施工方案编制计划安排,针对本工程施工特点，计划定制出本工程所需专项施工方案，编写危险性较大的分部分项工程专项施工方案编审计划，对该项目工程应包括的方案名称、计划实施日期等进行说明（可用表格的形式反映）
4、施工进度计划(按投标文件的总体工期要求，结合工程的实际编制比较合理的工期计划，并形成横道图或网络图，并增加相应的说明。)
4.1施工进度安排（明确主要施工阶段的开始完成时间）
4.2施工进度计划图（网络图、横道图均可）
5、施工准备与主要资源配置计划
技术准备，熟悉施工图，图纸会审，技术交底及相应的资金准备，是否满足项目分阶段施工的需要。劳动力、物资配置计划应安进度计划需求分阶段拟出时间
5.1施工准备计划（包括技术准备、现场准备、资金准备等计划）
5.2资源配置计划（包括劳动力配置计划、物资配置计划）
6、分部分项工程施工方案：应根据工程应有针对性，主要针对本工程的实际施工特点来写方案措施，即前面工程概况中提到的工程内容来编制。应有施工的操作工艺及相应质量安全要求，（对主要分部分项工程制定施工方案，其中脚手架工程、起重吊装工程、临时用水用电工程等所采用的方案应进行必要验算和说明）
7、施工现场平面布置（按不同施工阶段分别绘制，基础、主体、装修），施工现场平面布置图（含临时设施、半成品加工棚、临电临水、垂直运输设备、材料堆放等），可用一张图或多张图，并附说明或标识。
8、主要施工管理计划（含进度\质量\安全\环境\成本等）
9、冬雨季施工
10、质量、安全、文明保障措施
11、绿色施工
施工项目的四节一环保绿色施工要求及措施。
12、新技术应用(包括高性能混凝土、高强钢筋、高强钢筋直螺纹组合铝合金模板高性能断桥铝合金保温窗高效外墙自保温蒸压加气混凝土金属风管预制安装施工噪声控制工具式定型化临时设施定型化临边洞口防护
14、施组基本上要符合施组要求的目录章节内容，具体可参照《建筑施工组织设计规范》GB/T50502-2009、《市政工程施工组织设计规范》GB50903-2013、《水利水电工程施工组织设计规范》SL303-2017相关章节编制。
第十一章专项施工方案审核要点
专项施工方案审核要点，首先必须按专项施工方案的目录章节来编制报审。内容要求主要依据建办质〔2018〕31号文第二条，建质〔2009〕254号文2.1.2条编制审核：
一、专项施工方案审核目录章节要求
工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（工程概况中要求明确五方责任主体单位、现场周边环境、边坡土质情况、有无高压线路影响等）
1.1危大工程概况
1.2危大特点
1.3施工平面布置
1.4施工要求
1.5技术保证条件
……
编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图纸设计、施工组织设计等。、
2.1编制说明：
2.2编制依据：
……
施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划，
3.1施工进度计划
3.2材料计划
3.3设备计划
施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等。
4.1技术参数
4.2工艺流程
4.3施工方法
4.4操作要求
4.5检查要求
施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等。
5.1组织保障措施
5.2技术措施
5.3监测监控措施
6、施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等。
7、验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等
8、应急处置措施
8.1危险源识别
8.2危险源预防控制措施
8.3应急预案
8.4应急措施
……
9、计算书及相关施工图纸
二、高大模板安全专项施工方案目录章节要求，除了按专项施工方案要求编审外，在工程概况高大模板工程特点、施工平面及立面布置、施工要求和技术保证条件，具体明确支模区域、支模标高、高度、支模范围内的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撑的地基情况等。
施工工艺技术高大模板支撑系统的基础处理、主要搭设方法、工艺要求、材料的力学性能指标、构造设置以及检查、验收要求等。
验算项目及计算内容包括模板、模板支撑系统的主要结构强度和截面特征及各项荷载设计值及荷载组合，梁、板模板支撑系统的强度和刚度计算，梁板下立杆稳定性计算，立杆基础承载力验算，支撑系统支撑层承载力验算，转换层下支撑层承载力验算等。每项计算列出计算简图和截面构造大样图，注明材料尺寸、规格、纵横支撑间距。
附图包括支模区域立杆、纵横水平杆平面布置图，支撑系统立面图、剖面图，水平剪刀撑布置平面图及竖向剪刀撑布置投影图，梁板支模大样图，支撑体系监测平面布置图及连墙件布设位置及节点大样图等。
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