中国页岩气勘探开发进展（9-3）
胡经国
页岩气开发面临成本压力20141208），页岩气第三轮招标万众瞩目，但是仍然无时间表。
在中国天然气国际高峰会议上，从国土资源部油气战略研究中心获悉，第三轮页岩气区块招标最快要到2015年上半年进行招标工作一拖再拖的原因是好区块难以落实。主要是指有的中标企业对于页岩气资源围而不探。为此，国土资源部开出“罚单”：由于在首批页岩气招标中获得的两个区块没有完成所承诺的勘察投入比例，因而中国石油化工股份有限公司以下简称中石化和河南煤层气开发利用有限公司以下简称河南煤层气分别被处以罚金797.98万元、603.55万元，并被核减勘察区块面积。
据悉，在页岩气巨大储量的良好预期之下，国土资源部通过面向全社会招标方式的市场化手段推动页岩气探勘开发的出发点很好，但是在实际操作中企业面临很大风险，有可能付出巨大成本而收获无几。这是中标企业围而不探的原因之一。
据了解，由于国家层面对于页岩气很重视，因而国土资源部采用市场化手段推动的力度比较大，第三轮招标的区块条件可能要好于第二轮，三桶油甚至可能让出一些区块对民营企业的招标门槛也将降低但是，最终结果如何仍有待观察。
⑴、警示围而不探国在2011年7月举行了首次页岩气探矿权招标当时招标出让的页岩气探矿权共有4个，包括渝黔南川页岩气勘查、渝黔湘秀山页岩气勘查、贵州绥阳页岩气勘查、贵州凤冈页岩气勘查。当时，国土资源部采取了较为保守的邀标方式，只向特定的公司发出投标邀请函，受邀企业包括中石油、中石化、中海油、延长石油、河南煤层气等中央企业和地方国企而广受关注的新疆广汇、四川宏华等民营企业并未进入受邀名单。最终，中石化和河南煤层气两企业中标分别获得渝黔南川页岩气勘查和渝黔湘秀山页岩气勘查两个区块的探矿权贵州的两个区块有效投标人不足三家而流标。
据了解，中石化和河南煤层气获得的勘查许可证有效期均为3年中石化在中标时承诺3年内投入大约5.9亿元，河南煤层气承诺投入大约2.5亿元但是，在3年勘查期结束以后，中石化和河南煤层气只分别完成当初承诺投资总额的73%、51%按照招标文件规定，在合同截止时未完成投资，将按约定投资额的5%缴纳违约金。
据悉，中石化和河南煤层气已经缴纳违约金，并按核减面积以后的区块编制了勘查实施方案，同时已向国土资源部申请办理探矿权延续登记手续。
专家表示，矿产资源勘探不充分受到处罚是国际惯例这是页岩气作为独立矿种，其勘探、开发与市场接轨的表现。虽然中石化和河南煤层气未能完成承诺勘查投入，但是实际完成的勘查投入分别为法定最低勘查投入的11.6倍和3.6倍。与第二轮中标的一些企业的缓慢进展相比，已经表现不错了。国页岩气第二轮招标在2012年12月举行，共有17个企业中标，共计中标19个页岩气勘查区块其中，除了华瀛山西能源投资有限公司和北京泰坦通源天然气资源技术有限公司为民营企业以外，其余中标企业都是中央企业或者地方国企，不过中标者中也有非石油企业。
据悉，在2013年6月和2014年1月，国土资源部、国家发改委、国家能源局等部门举行了多次开发进度汇报会仅有一两家企业的勘探工作取得进展，大部分企业没有实质性进展。
据认为，国土资源部针对首批招标区块开出罚单，也包含了对于第二轮中标企业围而不探的警示。
⑵、技术和成本挑战业内一直关注的页岩气第三轮招标年的预测是将于2013年年底进行今年的预测是在2014年年底启动现在看来只能等到2015年了。
数据显示，2013年国页岩气产量只有2亿立方米2014年的产量目标是65亿立方米，能否完成年度产量目标仍是未知数。国务院印发的《能源发展战略行动计划（20142020年）》已将2020年页岩气的产量目标由十二五规划的600亿立方米调低至300亿立方米但现在看来能否实现7年150倍的产量扩张目标也属未知。
究竟是什么因素导致了国页岩气勘探开发进展缓慢因为渝黔南川区块之内有世界遗产保护区，占了19%的区块面积，为保护遗产，轻装上阵，中石化宁愿受罚。然而，另据认为，虽然保护遗产也是其中一个因素，但是更为重要的原因在于公司在勘探过程中进展并不顺利。
据了解，在中标之后，中石化旗下的勘探公司在区块内不同的地区进行了实验性勘探但是勘查结果显示，这些地区的页岩气资源前景难以令人满意是地结构复杂、开采难度过大，是页岩气储量小，难以满足商业化开采的要求。
国土资源部曾经在2012年3月宣布，中国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米，可采资源潜力为25.08万亿立方米不含青藏区其中，四川盆地、渝东鄂西地区、黔湘地区、鄂尔多斯盆地、塔里木盆地等将是未来重点勘探开发和产量增长的区域。
现实勘探结果与普查数据可能已经形成前景预期方面的反差。专家表示，普查数据没有经过认真评估，仅仅是估算，不能作为科学参考依据。此外，技术能力的限制和高昂的勘探资金也是制约大规模页岩气勘探开发的重要因素。
专家表示，四川页岩气的钻探成本可以达到每口井1亿元。另据透露，由于国内页岩气开发技术不成熟、地质结构复杂，每口井的勘探成本在8300万元左右，比美国多花费5000万元以上。
对于中石化这样拥有长期油气开采经验的公司而言，页岩气勘探开采尚且面临不可预期的风险和巨大的成本压力，那么对于其他刚刚进入这一领域的企业而言，风险就更加显著。招标结果显示，相比首批招标，页岩气第二轮招标的价格已经涨了2～3倍。石油产量20141212），就在外界纷纷建议以沙特阿拉伯为代表的产油国通过减产的方式挽救狂泻的油价时，这个世界最大原油出口国的石油部长阿里纳伊米（AliAl-Naimi）表示，该国将一直保持稳定的石油产能。
⑴、石油市场不需要干预？
正在秘鲁出席利马气候大会的纳伊米再次重申了两周前在石油输出国组织（OPEC）大会时发表的观点：石油市场自己会调节到平衡状态，不需要沙特的干预。
11月，沙特的原油产量在960970万桶日之间，与10月的预测一致。
在被问及明年6月举行的下轮欧佩克会议开始之前是否需要减产时，纳伊米反问道：为什么我们要减产？他坚称，任何商品都避免不了价格的上下波动。
11月27日的欧佩克会议上，海湾石油国家驳回了委内瑞拉敦促欧佩克减产的动议沙特成功说服欧佩克作出不减产的决定随后全球油价又下跌了13美元桶。10日，欧佩克一揽子原油平均价格进一步跌至61.92美元，创下5年多来的新低。
外界普遍认为，如果油价继续下挫，委内瑞拉将会是欧佩克成员中损失最惨重的一个。
同样在气候大会上，委内瑞拉外长拉斐尔·拉米雷斯（RafaelRamirez）对纳伊米做出回应：欧佩克一定要减产，因为这是我们的责任，我们需要一个稳定的和可预测的市场。
而纳伊米称：除非有客户需要买更多的石油，否则我们的产量不会发生变化。这意味着，沙特可以选择维持或增加原油产量，但对于减产并未给出谈判空间。
⑵、欧佩克出现分化
这些意见不合凸显了欧佩克内部日益加剧的分化核心海湾石油生产国拥有大量现金储备，足以承受一段时间的低油价考验而对于委内瑞拉，石油工业占其财政收入的70%，油价的低位运行无疑将对经济造成重创。不仅是委内瑞拉，油价暴跌对所有欧佩克成员国来说都非常令人担忧。委内瑞拉会在观察明年第一季度油价表现之后对是否呼吁欧佩克召开紧急会议做出评估。但他补充道，是否召开紧急会议应对油价暴跌取决于明年的轮值主席国尼日利亚。
同一天，欧佩克发布了12月的石油市场报告。报告称，由于全球石油产量增加，欧佩克将该组织明年出产的原油需求量预测从目前的2940万桶日下降到2890万桶日这个数字比之前预计的少了30万桶日，创下12年来的新低。油价下跌对谁都没好处。并且，重申100美元桶是一个比较合理的价位。合理的油价运行周期可以让生产国提高自身生产能力。当这些石油生产国没有足够的生产能力去满足国际能源需求的时候，那些对目前油价下降拍手叫好的人就有苦头吃了。
⑶、定价权之争
沙特放任市场调节的决定一度引发油价自由落体式的下跌。石油贸易商纷纷揣测，在沙特最终出手干预市场之前，油价还存在多少下跌空间。另外，他们也在观望目前已经产能过剩的美国页岩油输出是否也会放缓。
评论指出，沙特拒不减产显示了其试图利用油价大跌的势头争夺国际石油市场定价权而对手正是美国的页岩油产业沙特将利用低油价迫使其减产。
在全球石油市场上，最受瞩目的玩家莫过于欧佩克这个由12个成员国组成的石油生产者联盟贡献的原油产量占全球总产量的13，对价格的决定权影响极大。
另一方面，美国近年异军突起的页岩油产业和巨大的产能让中东的石油巨头十分忌惮。美国能源信息署预计，到2019年，页岩油产量将从目前的800万桶日上升到960万桶日。
据认为，随着美国页岩油产能的提高，欧佩克正在逐步丧失定价权原油市场的定价机制将转向由美国页岩油的边际成本来决定。油价：页岩气前景依然看好20141212），“受到供求关系和国际地缘政治因素的影响，国际油价持续下降截至目前已跌破70美元桶。而在目前的技术条件下，只有国际油价超过80美元桶，页岩油气才具有较高的商业开发价值。
持续下跌的国际油价会给页岩油气开发带来怎样的影响？近日在北京举行的2014中国天然气国际高峰会议上，专家对页岩气等非常规油气产业的前景进行了分析。
专家认为，目前美国和中国的页岩油气开发程度及商业化程度较高，因此低油价对中美两国页岩油气产业带来的影响较为直接。更进一步说，由于中国受技术和资源条件制约，页岩油气开发成本较高，受到的影响会更大。
不过，中国国土资源部油气战略研究中心专家岳来群预测，低油价只是阶段性出现的情况，未来新兴国家消费需求将快速增长；同时美国将适当控制页岩油气产量，国际油价将回升至80100美元桶。
但是也有专家认为，如果国际油价较长时间保持低位，会影响风险投资和私募股权投资基金对页岩油气产业的支持，甚至可能导致该产业资金链断裂。
不过，页岩气勘探和开发技术上的突破将令成本大幅下降。目前，技术的不断突破将促使页岩油气开采成本不断降低，整个产业抵御价格风险的能力将不断增强。中国石化石油物探技术研究院专家汪忠德介绍，目前页岩气勘探开发的关键技术已臻于成熟，包括页岩气层地震预测技术、页岩气水平井钻井技术和水力压裂技术这些技术在全球范围规模化应用已有可能变成现实。
值得一提的是，在中国，页岩气勘探开发关键技术、装备基本实现国产化页岩气地球物理及地质综合研究模式在逐步建立水平井压裂最多达26段，水平井单井成本降至50007000万元人民币，钻井周期最短为46天。
2014年12月3日编写于重庆
2019年9月5日修改于重庆
2019年9月5日修改于重庆
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